山西建設(shè)投資集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與實踐

山西建設(shè)投資集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與實踐山西建設(shè)投資資集團（簡稱“山西建投集團”）是山西省屬最大的國有綜合性建設(shè)集團，是山西建筑業(yè)的龍頭企業(yè)，其前身為山西建筑工程（集團）總公司。2017年9月，集團完成了母公司的公司制改制任務(wù)，更名為“山西建設(shè)投資集團有限公司”。近十年來，山西建投集團立足于山西資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實，全力推進(jìn)企業(yè)改革改制，積極實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，致力于由傳統(tǒng)承建商向建筑服務(wù)商、投資運營商轉(zhuǎn)變，由單一房建施工向產(chǎn)業(yè)鏈一體化、相關(guān)多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，突出創(chuàng)新驅(qū)動,加快發(fā)展新型商業(yè)模式和現(xiàn)代建造技術(shù)，市場規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營指標(biāo)大幅增長，競爭實力顯著提升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一、集團轉(zhuǎn)型發(fā)展所取得的初步成效山西建投集團在“十二五”期間，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、強管理，實現(xiàn)了主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的大幅增長：累計完成的市場開發(fā)合同額、經(jīng)營總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅均為“十一五”的3倍以上；累計實現(xiàn)利潤同相比增長了160%；在崗職工人均收入比“十一五”期末翻了一番多，年均增長率為15%以上，提前實現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。集團“十二五”期間創(chuàng)“魯班獎”工程8項，超額完成了3項；創(chuàng)“汾水杯”工程99項,超額完成了44項。集團總公司在獲得了國家級技術(shù)中心認(rèn)證之后又設(shè)立了院士工作站，十大子公司的技術(shù)中心分別獲得省級認(rèn)定。依托母、子公司兩級技術(shù)創(chuàng)新平臺和院士、博士后科研工作站等合作機制，集團科技成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉睍r期，面對山西經(jīng)濟出現(xiàn)“斷崖式下滑”的巨大挑戰(zhàn)，集團積極應(yīng)對市場新變化，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，三年邁出三大步，實現(xiàn)了歷史性的新跨越：合同額翻了一番多，突破了千億大關(guān)；經(jīng)營總產(chǎn)值翻了一番；利潤總額增長了四倍多。2019年，集團主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)在實現(xiàn)首季“開門紅”之后，上半年又有了較大幅度的增長。集團連年入選“中國企業(yè)500強”，2019年排名340位，較上年前移了48位，是山西9家上榜企業(yè)中唯一的非資源型企業(yè)集團；一直蟬聯(lián)“中國承包商80強”，2019年排名20位；再次榮登ENR（美國《工程新聞記錄》雜志）2019年度“全球承包商250強”及“國際承包商250強”，成為全球有影響的承包商。二、集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路與探索實踐我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”之后，山西建投集團通過制定集團發(fā)展戰(zhàn)略，基于集團“三大產(chǎn)業(yè)”（建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營、房地產(chǎn)）和“五大支撐板塊”（國際經(jīng)濟技術(shù)合作、建筑工業(yè)及物流、金融、設(shè)計咨詢和建筑勞務(wù)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以集團混合所有制改革為引擎，以打造投資、建設(shè)、運營一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈“大建設(shè)”企業(yè)集團為目標(biāo)，從五個方面加快集團轉(zhuǎn)型升級：一是由承建商向建筑服務(wù)商、城市運營商轉(zhuǎn)變；二是由傳統(tǒng)的單一房建施工向產(chǎn)業(yè)鏈一體化、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；三是由施工總承包企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)變；四是由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變；五是由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變?！拔鍌€轉(zhuǎn)變”的核心要義，是實現(xiàn)集團發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變?！獔猿滞顿Y引領(lǐng)，通過轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，大力開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目。重點通過投資建設(shè)一體化運營，實施工程總承包、PPP、EPC等商業(yè)模式，大力開發(fā)市政和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目，改變傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)利潤低下、惡性競爭的不良生態(tài)?！笆濉币詠恚瘓F加強與央企、省屬大型國企的互惠合作，并與省內(nèi)市級地方政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團在2016年成功中標(biāo)省科技創(chuàng)新城EPC項目之后，2017年又一舉中標(biāo)了晉中市城區(qū)道路快速化改造工程PPP項目，實現(xiàn)了“當(dāng)年開工、當(dāng)年交工”的既定目標(biāo)。此后又成功簽約了晉中市龍城大街東延工程PPP項目及運城市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程項目。2017年集團新簽基礎(chǔ)設(shè)施合同額同比增長了144%。2018年，集團又中標(biāo)了以國道G342晉城市過境段改線工程為代表的諸多PPP項目，全年公路、橋梁、隧道工程及工業(yè)建筑同比增長率均達(dá)200%以上。轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的增長，從根本上改變了集團傳統(tǒng)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，大幅提升了企業(yè)的獲利能力，連續(xù)三年，集團利潤平均增幅在80%以上?！崆耙?guī)劃布局，帶頭發(fā)展裝配式建筑，著力當(dāng)好山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的“領(lǐng)頭羊”。山西建投集團積極貫徹國家和山西發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)政策，把發(fā)展裝配式建筑、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要目標(biāo)。2017年，集團在山西綜改示范區(qū)規(guī)劃用地2000畝，投資建設(shè)了全省首個“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)”，打造“六區(qū)兩基地三平臺”的裝配式建筑集成體系。與此同時，本著覆蓋省內(nèi)建筑市場的總體規(guī)劃，以150公里為半徑在全省進(jìn)行布局，分別在太原、晉中、晉城、運城、呂梁、霍州、朔州建設(shè)不同規(guī)模和不同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總占地面積達(dá)3500余畝，投資近100億元。其中，太原瀟河園區(qū)、晉東南園區(qū)、晉中園區(qū)管廊和PC生產(chǎn)線、霍州園區(qū)綠色建材生產(chǎn)線為提前與市場對接，集團從內(nèi)部選定了兩個地產(chǎn)項目做為裝配式建筑示范項目，建立相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對比評價體系，總結(jié)實操經(jīng)驗，培育專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。集團先后承建了山西首個采用裝配式技術(shù)建造的混凝土高層住宅——泰瑞城項目和農(nóng)村扶貧項目——婁煩縣羊圈溝村扶貧搬遷項目，并被授予山西省“裝配式建筑示范項目”。為全面推動山西裝配式建筑的發(fā)展，集團還牽頭成立了由高校、科研、設(shè)計及生產(chǎn)單位組成的“山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)合會”。先后與國內(nèi)名牌大學(xué)及科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，針對山西8度抗震設(shè)防和寒冷地區(qū)的地質(zhì)及氣候特點對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式混凝土建筑的結(jié)構(gòu)體系、三板配套體系及裝配式裝修開展了技術(shù)研發(fā)，初步形成適合山西地域特點和氣候條件的裝配式建筑技術(shù)體系和配套產(chǎn)品。集團已被住建部認(rèn)定為首批“國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”，集團三個子企業(yè)被省住建廳授予“山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”?！詣?chuàng)新促轉(zhuǎn)型，著眼綠色發(fā)展，打造了國內(nèi)首個“產(chǎn)創(chuàng)融合”全產(chǎn)業(yè)鏈“雙創(chuàng)”基地。2018年，集團按照“以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，以節(jié)能、降耗、綠色、環(huán)保及工業(yè)化為宗旨，依托既有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，在山西綜改示范區(qū)內(nèi)建成了國內(nèi)首個建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)創(chuàng)融合”平臺——建投集團“雙創(chuàng)”基地，該基地已在智慧綠色建筑、城市清潔供熱、分布式能源、海綿城市建設(shè)及城鄉(xiāng)垃圾處理一體化等五大（板塊）領(lǐng)域孵化了一批成熟企業(yè)，形成了創(chuàng)新人才聚集、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新動能、新業(yè)態(tài)培育的運營模式。其中城市清潔供熱板塊立足于集中供熱領(lǐng)域，應(yīng)用領(lǐng)先的自動控制技術(shù)，有效回收工業(yè)余熱，降低碳排放，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)清潔供暖。集團企業(yè)投資4.8億元建設(shè)了亞洲最大的單體熱源——太古供熱興能電廠供熱首站，該項目通過100%回收電廠余熱，向太原市西部城區(qū)和古交市提供熱源，替代原有燃煤鍋爐供熱面積7600萬平方米，占太原市規(guī)劃供熱面積的1/3，大大減少了有害氣體和粉塵排放，節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟效益顯著。2018年12月27日，基地內(nèi)高科技企業(yè)——山西山安藍(lán)天節(jié)能科技股份有限公司成功登陸“新三板”市場，成為山西建筑企業(yè)在該系統(tǒng)掛牌的“第一股”?！瀼亍昂Ｍ鈨?yōu)先”理念，整合海外市場資源，實施“大海外”發(fā)展戰(zhàn)略。在開拓海外市場方面，集團積極爭做山西內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”的先行者，多年來一直引領(lǐng)山西外經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展。繼2016—2017年新簽合同額大幅增長之后，2018年集團繼續(xù)加快“走出去”步伐，整合海外市場資源，實施“大海外”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了以母公司帶子公司共同“走出去”的《集團“大海外”中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，并貫徹“海外優(yōu)先”的理念與思路，制定了集團外事工作管理、海外人才管理、境外投資管理等鼓勵性政策辦法，開展屬地化經(jīng)營，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此形成了一套行之有效的海外市場經(jīng)營策略和項目管理模式,把市場開發(fā)與項目管理有機結(jié)合起來,做到了市場發(fā)展和管理提升的有效統(tǒng)一。集團重點緊盯“一帶一路”沿線國家市場，先后在東南亞、澳洲、非洲和中亞地新設(shè)了5個駐外機構(gòu)。2018年中標(biāo)的代表性項目有中國援非最大的醫(yī)療設(shè)施工程——贊比亞姆瓦納瓦薩醫(yī)院；澳大利亞昆士蘭州光伏發(fā)電EPC總承包工程。這是我們利用中方投資、使用中國光伏產(chǎn)品走入發(fā)達(dá)國家推廣綠色能源、開展電力設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程。2019年元月，又中標(biāo)了越南嘉萊和多農(nóng)兩地合計200MW的風(fēng)電項目，兩份EPC總承包合同折合人民幣34億元，成為山西企業(yè)獨立在海外承攬的標(biāo)的最大的項目?！晟飘a(chǎn)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托與建筑業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)。集團積極貫徹山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及做強做優(yōu)主業(yè)的戰(zhàn)略決策，抓住“騰籠換鳥”的政策機遇，通過重組與合作，配置市場資源，壯大地產(chǎn)實力。集團與國內(nèi)知名房地產(chǎn)公司建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。2017年，集團組建聯(lián)合體，競得北京門頭溝100多畝居住用地并實施建設(shè)，首次將房地產(chǎn)開發(fā)觸角延伸至京都。2018年，集團全面收購了汾酒集團的文化商務(wù)中心項目，并收購了晉煤集團銘基地產(chǎn)公司35%的股權(quán)。2018年集團房地產(chǎn)完成投資額同比增長了221%?！獦?gòu)建“集采”平臺，推進(jìn)智能建造，以信息化助力集團轉(zhuǎn)型升級。為了提升集團整體集約化管理水平和綜合競爭力，2017年集團投資設(shè)立了負(fù)責(zé)集中采供的平臺公司——山西建通科技公司。平臺搭建了“筑服云”數(shù)據(jù)中心，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對平臺交易、采購、物流、供應(yīng)鏈融資、財務(wù)結(jié)算等大量數(shù)據(jù)進(jìn)行信息加工和數(shù)據(jù)整合，提高了企業(yè)的市場議價權(quán)和話語權(quán)，為集團整體工程成本的降低提供有力保障。平臺經(jīng)過一年的運營，現(xiàn)已注冊各類企業(yè)11000余家，注冊在施工程項目3000項，累計交易額已突破200億元。在推進(jìn)實施智能建造方面，集團近年來一直高度重視BIM技術(shù)應(yīng)用。從項目的招投標(biāo)階段入手，探索BIM與企業(yè)管理深入融合的最佳路徑。將BIM技術(shù)與施工圖深化緊密結(jié)合，解決了土建安裝各個專業(yè)的碰撞問題，減少了后期的返工和浪費。通過制定系列相關(guān)管理制度，切實將BIM技術(shù)服務(wù)于工程項目的生產(chǎn)組織與管理，以成果為導(dǎo)向?qū)?yīng)用情況進(jìn)行評價，全面提升了集團BIM技術(shù)應(yīng)用水平。三、集團下一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要舉措山西建投集團是山西省確定的省屬企業(yè)混合所有制改革試點單位，迎來了難得的歷史發(fā)展機遇和來之不易的改革窗口期。建投集團作為省屬企業(yè)中唯一的綜合建筑類企業(yè)，必須要認(rèn)識到，不改革、不轉(zhuǎn)型沒有出路，改得慢轉(zhuǎn)得慢也沒有出路。一定要牢牢把握企業(yè)改革轉(zhuǎn)型這一核心目標(biāo)，全力推進(jìn)以下方面的重點工作：一是毫不動搖地推進(jìn)改革改制工作，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大動力。要通過面向市場引入戰(zhàn)略投資者和骨干員工持股，實施混合所有制改革，改變國有股一股獨大局面，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)國有資本增值與放大功能，促進(jìn)公司治理和管理的現(xiàn)代化，最終打造成為集投資、建設(shè)、運營為一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈”建筑業(yè)龍頭企業(yè)。二是繼續(xù)加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，突出投資引領(lǐng)，聚焦“一帶一路”，發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。要乘勢而上，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，增強投資、建設(shè)和工程總承包能力，確保集團轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長。繼續(xù)瞄準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，拓展省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新建設(shè)組織模式和運營方式；繼續(xù)整合集團海外經(jīng)營資源，實施好“大海外”發(fā)展戰(zhàn)略，加大國際市場尤其是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場開拓，致力于國際業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)建設(shè)向投融資、EPC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，由以援外項目為主向以國際工程承包為主轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新海外業(yè)務(wù)發(fā)展新模式，促進(jìn)海外業(yè)務(wù)快發(fā)展、大發(fā)展，實現(xiàn)海外經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)3年翻番的目標(biāo)。三是著力發(fā)展裝配式建筑和建筑全裝修，加快推進(jìn)山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)要求，加快各園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)。同時建立工作流程制度，確立市場化運營園區(qū)的現(xiàn)代管理理念。按照標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的要求，開展裝配式裝修的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和施工，加快山西住宅市場全裝修成品交房的推進(jìn)步伐。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合有效資源，繼續(xù)壯大房地產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住政策機遇期和混改的窗口期，進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，重組集團內(nèi)外房地產(chǎn)資源，做大做優(yōu)地產(chǎn)業(yè)務(wù)，打造集團第二大產(chǎn)業(yè)板塊。要創(chuàng)新房地產(chǎn)開發(fā)思路,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，針對租售同權(quán)等市場環(huán)境的變化，在共有產(chǎn)權(quán)房、保障房、棚戶區(qū)改造、公租房等新興地產(chǎn)項目上積極拓展。五是強化科技創(chuàng)新，推進(jìn)信息化升級，提升核心競爭力。繼續(xù)抓好集團產(chǎn)創(chuàng)融合“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，強化與高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享行動，吸收吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動五大板塊領(lǐng)域建設(shè)和成果孵化。積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系，以項目為載體，進(jìn)行支撐性和前瞻性研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。持續(xù)做好集團集采平臺的運營管理和推廣應(yīng)用工作。