2024年學(xué)校預(yù)算管理制度

2024年學(xué)校預(yù)算管理制度

學(xué)校預(yù)算管理制度1

為了加強我校預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性，更好地貫徹"量入為出、收支

平衡”的總原則，保證各項工作順利開展，按照《預(yù)算法》和《會計法》的總體要求，結(jié)合我校

實際情況制定本辦法。

一、預(yù)算編制原則

預(yù)算編制必須堅持"量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,

更要考慮到學(xué)校財力實現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅持"收支兩條線"原則。

編制支出預(yù)算，要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的'原則，在確保人員工

資和正常運行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

二、預(yù)算的編制和審批程序

1.學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執(zhí)行情況，并根據(jù)學(xué)?？傮w目

標(biāo)采用零基預(yù)算方法，提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額。。

2.學(xué)校財務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預(yù)算，綜合考

慮增減變動因素,提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。

三、預(yù)算編制方法。

學(xué)校經(jīng)費預(yù)算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展

需要進行編制。在編制時要區(qū)別情況制定各項經(jīng)費的預(yù)算定額，使學(xué)校經(jīng)費預(yù)算有據(jù)可依，防止

預(yù)算編制的隨意性，作到預(yù)算安排公正、合理、切合實際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預(yù)算，其

收入納入學(xué)校收入預(yù)算。

四、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。

1.預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的.執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個部分。在

預(yù)算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現(xiàn)年

度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各科室各項收入必須全部入帳，納入學(xué)

校預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設(shè)"小金庫"。

2.預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上

不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理：支出預(yù)算的調(diào)整無論數(shù)額小,

必須由校長或辦公會議批準(zhǔn)后,在財力允許的情況下安排支出。

五、定項經(jīng)費預(yù)算管理

學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出，臨時工開支、郵電通信費、水、電、

液化氣支出、招生宣傳費、學(xué)生活動及、交通費、離退休活動費、學(xué)校日常維修費、校園綠化費、

校園保衛(wèi)消防支出、會議費、印刷費、生子女活動費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時工支

出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開支由校務(wù)會管理編制預(yù)算。

六、其他事項

1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，貨比三家、

綜合考察。

2.預(yù)算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的

監(jiān)督和檢查。

3.預(yù)算定額根據(jù)財力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。

學(xué)校預(yù)算管理制度2

第一章總則

第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，促進預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化，切實提高

預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校

會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥學(xué)財務(wù)制度》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本制度。

第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其

內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制;

支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。

第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。

第二章預(yù)算編制的原則和方法

第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時堅持"量入為出、收支平衡”的總原則，

按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算，

統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

（一）依法理財原則。收入做到合法合規(guī)，支出遵守現(xiàn)行的各項財務(wù)規(guī)章制度，同時根據(jù)事

業(yè)發(fā)展的實際，科學(xué)合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

（二）公共財政原則。按照"一保工資、二保運轉(zhuǎn)”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重

緩急，量入為出，統(tǒng)籌安排項目支出，保證建設(shè)和發(fā)展的重點支出需要。

（三）勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制"三公經(jīng)費”支出,

勤儉辦事業(yè)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，努力提高資金使用效益。

（四）績效導(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求，合理劃分基本支出和項目支出，建立健全預(yù)算定額

標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項目庫，以績效為導(dǎo)向，以考評為手段，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費（不含

專項經(jīng)費）執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編

制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地，不能高估冒算，支出預(yù)算要打足，不能

預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制（不含人員經(jīng)費）逐步過渡到項目化預(yù)算管理方式。

為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展，必要時可以通過適度舉債進行建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)

體現(xiàn)效益，符合國家和省有關(guān);去規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍，確保學(xué)校中心工作

任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過充分的論證和測算，歸口管理部門審核，既

要有政策依據(jù)、績效目標(biāo)，又要有測算過程、預(yù)期效益。每個項目的提出都需包含項目內(nèi)容、金

額、申報理由等部分，做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購

目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。

第四章預(yù)算執(zhí)行

第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費實行"統(tǒng)一管理，一級核算,定額包干，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定

執(zhí)行"的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。

第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實增

強支出進度意識，進一步強化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一

責(zé)任人，對預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé)，要與項目具體實施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財務(wù)處、國資處

應(yīng)牽頭抓好項目預(yù)算,特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作，加強預(yù)算支出調(diào)度，提醒、督促、指導(dǎo)

有關(guān)部門加快項目支出預(yù)算執(zhí)行，加快項目支出預(yù)算資金支付。

第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，確保財政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項目

支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢，未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，原則上全部收回預(yù)算。對工作不落

實、執(zhí)行進度慢的部門，應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回，嚴(yán)

格管理、統(tǒng)籌安排。

第五章預(yù)算調(diào)整

第十一條各部門要切實細(xì)化預(yù)算編制對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實到具體使用單位

和具體項目的，必須在預(yù)算執(zhí)行中及時提出細(xì)化方案，報省財政部門批準(zhǔn)。

第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中，對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整，如遇國家有關(guān)

政策或事業(yè)計劃有較調(diào)整，對收支預(yù)算影響較，確需調(diào)整時，可以報請主管部門和財政部門調(diào)整

預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整，由財務(wù)處書面

下達(dá)到各部門。

第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需

調(diào)整時，經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后，由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以

調(diào)整。

第六章預(yù)算績效管理

第十四條強化項目預(yù)算績效目標(biāo)管理，學(xué)校組織相關(guān)部門或托第三方，定期或不定期對各二

級單位項目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監(jiān)控,

各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益，保證績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

第十五條加強專項資金績效管理，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價指標(biāo)體系，健全

分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制?？冃гu價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、資金分配等重要依

據(jù)。

第十六條拓展績效評價范圍和模式擴重點項目評價和再評價范圍提升績效評價工作質(zhì)量。

加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用效益。對項目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥學(xué)

預(yù)算支出績效考評實施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進行考核、分析、通報：考核結(jié)果90分以上的，

在財力許可范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項目；考核結(jié)果介于80-90分之間，除必要

的運行支出外，原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項目；考核結(jié)果彳氐于80分的，除必要

的運行支出外，適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛

鉤，預(yù)算執(zhí)行差的，直接影響部門年度考核結(jié)果。

第七章決算

第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)編制，在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的

時間編制上報。

第十八條編制決算草案，必須符合法律、行規(guī)，做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送

及時。

第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共

預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。

第八章附則

第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

學(xué)校預(yù)算管理制度3

教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前，教育經(jīng)費來之不易，管好用

好有限的教育經(jīng)費，是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財會人員的重要職責(zé)，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治

教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會計法》、《中4浮財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》

等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申婦下：

一、規(guī)范預(yù)算外資金管理

1、學(xué)校的各項預(yù)算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門實行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實行“收支兩

條線”管理，及時全額解繳財政專戶,不準(zhǔn)設(shè)立收入過渡戶,不得公款私存或個人保管，不得將

學(xué)校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門（如工會、食堂等），不得隱瞞或截留學(xué)校

收入，更不得私設(shè)"小金庫"或"賬外賬"。

2、學(xué)校各項支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，按規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

核算支出；必須嚴(yán)格按經(jīng)費收支計劃和部門預(yù)算執(zhí)行，堅決做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支。

3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用，不得對外投資或購買有價證券，不得為附屬

單位和其他單位進行經(jīng)濟擔(dān)保。。

二、加強收費管理

1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對本單位收費管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費

管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費行為,實行票款分離，及時向?qū)W生

或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù)，堅決制止亂收費行為。

2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長書》，在堅

持自愿的基礎(chǔ)上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的.要求予以公示。

3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費收費標(biāo)準(zhǔn)收費，按物價、財政、

教育部門的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費的列支范圍和項目，學(xué)期結(jié)束前，必須按實結(jié)算，多退少補，并

出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務(wù)費等，應(yīng)及時沖減學(xué)生代辦費。

三、健全單位經(jīng)費管理制度

1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格經(jīng)費審批的手續(xù)，每

張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務(wù)主任和總賬會計要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)

格把關(guān)。

2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支

出或型業(yè)務(wù)活動，由校長辦公會集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過政府采購辦理。學(xué)校

研究重開支的有關(guān)會議應(yīng)邀請學(xué)?？傎~會計或報賬員列席，認(rèn)真做好會議記錄，以備查考。

3、建立票據(jù)管理責(zé)任制，加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，

嚴(yán)格審查外來票據(jù)，嚴(yán)禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。

四、嚴(yán)格控制消費性支出

1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的，要堅持在學(xué)校食堂

用餐，中午一律不準(zhǔn)飲酒。

2、嚴(yán)格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照"小額、合理、必需"的原則列支。嚴(yán)

禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費。

3、單位組織的各類活動，要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類慶典活動要儉樸，學(xué)校

組織教師、學(xué)生出市參加各類活動，必須報教育局審批，同意后方可外出。

五、加強基建維修與設(shè)備采購支出管理

1、加強對全市各級各類學(xué)校新增基建項目計劃的管理，按規(guī)定上報材料，規(guī)范審核程序,

做好可行性研究及批準(zhǔn)立項等方面工作。

2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項目，經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項目必須

實行招投標(biāo)制度。

3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬元以上的，應(yīng)報教育局審批后實施。學(xué)校應(yīng)通

過比價或詢價方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。

4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據(jù)規(guī)

定權(quán)限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。

5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，

做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學(xué)校資產(chǎn)進行處置時,做到保值、不流失,所得資金全

部用于教育自身的發(fā)展。

六、嚴(yán)格食堂財務(wù)管理

1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門，要單設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食

堂的經(jīng)濟往來，認(rèn)真核算食堂收支，準(zhǔn)確映盈虧，定期公布賬目。

2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，

堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。

3、由個人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門，必須堅持公開招投標(biāo)，學(xué)校要與

承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額

全部上繳學(xué)校財務(wù)部門，接受公眾監(jiān)督。

學(xué)校預(yù)算管理制度4

為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理

配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,

已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定一生的命運。結(jié)合學(xué)校實際，特制

定本制度。

1、學(xué)校預(yù)算實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量

入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)

籌合理安排支出項目，不搞赤字預(yù)算。

2、財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備

購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校

籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作,要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實際情況與預(yù)算的.對比，

摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供

需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。

4、學(xué)?；A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)

的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對于重數(shù)據(jù)差錯，要追究其責(zé)任。

5、預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除上級撥款的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性

的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及

榆陽區(qū)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

6、預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度

工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用

預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

8、編制基本支出時，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分；

人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計

算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

9、項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行"，對于不能短期

完成的項目要制定項目規(guī)劃分步實施。在編制項目支出預(yù)算時應(yīng)分為"基本建設(shè)項目支出"、

"行政事業(yè)性項目支出"和"其他項目支出"，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核

的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局財務(wù)股。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)

行項目完成情況報告、招投標(biāo)制度、重項目審核制度和績效考評制度。

10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)

學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前將預(yù)算方案

報學(xué)校校務(wù)會議討論，經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

11、學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算

進度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

12、凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學(xué)校主管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度5

第一章總則

第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和

預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進我校教學(xué)、科研

等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)貝!》、《高等學(xué)校財務(wù)制

度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

第二條學(xué)校預(yù)算管理堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是完善預(yù)算管理體制和運行機制積極籌措資金增加收入;

科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第二章預(yù)算管理體制

第四條學(xué)校預(yù)算由黨常會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是：

（-）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；

（二）審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度

（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求;

（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告。

第五條計財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作

等，其主要職責(zé)為：

（-）收集資料，分析往年預(yù)算執(zhí)行情況，對學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進行審核,

并匯總編制預(yù)算草案；

（二）按照上級主管部門的要求及時準(zhǔn)確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案；

（三）根據(jù)上級主管部門的預(yù)算批復(fù)意見，編制校內(nèi)預(yù)算，并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把

學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位，實施責(zé)任預(yù)算管理;

（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；

（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議；

（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算；

（七）監(jiān)督學(xué)校各項預(yù)算的執(zhí)行，督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù)，匯總、通

報收繳情況，監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益，準(zhǔn)確、及時地分析

預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強化預(yù)算執(zhí)行的約束力；

（A）定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時地編報年終決算。

第六條各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門等）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（-）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預(yù)算建議；

（二）落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；

（三）按照“量入為出"的原則進一步細(xì)化本部門的'預(yù)算，編報本部門具體預(yù)算方案和月

度用款計劃；

（四）堅持“一支筆"審批和會簽制度，嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性和

約束力；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定

程序報批。

第三章預(yù)算編制原則

第七條預(yù)算編制必須堅持"量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)

先”的原則。根據(jù)學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財

辦事,統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

第八條收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中

的不確定因素。

第九條支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原貝!。支出預(yù)算分為經(jīng)常性

支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項

收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。

第十條預(yù)算編制堅持“收支兩條線"的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出

由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

學(xué)校預(yù)算管理制度6

為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理

配置辦學(xué)資源，安排好費用支出，保障和促進學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本制度。

L學(xué)校預(yù)算實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循"量

入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)

籌合理安排支出項目，不搞赤字預(yù)算。

2.財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購

置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)?；I

集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

3.做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實際情況與預(yù)算的對比，

摸索收支規(guī)律，為本年度的.預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金

供需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧

4.學(xué)?；A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的

嵋資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責(zé)任。

5.預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入

作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策

法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列；在編制預(yù)算外資金收入（事業(yè)收入）時,

應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定，凡明瑞有收費標(biāo)準(zhǔn)的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn)計算編列；

在編制其他收入時，應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。

6.預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工

作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預(yù)

算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

8.編制基本支出時，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：

人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計

算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

9.項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行"，對于不能短期完

成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預(yù)算時，應(yīng)分為"基本建設(shè)項目支出"、

"行政事業(yè)性項目支出"和"其他項目支出"，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核

的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理，要有

執(zhí)行項目完成情況報告、招投標(biāo)制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)

校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前停預(yù)算方案報

學(xué)校校務(wù)會議討論，經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

11.學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進

度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

12.凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)

導(dǎo)批準(zhǔn)后，報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度7

第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資

金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費月支出，保障和促進學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實際，特制

定本制度。

第二條學(xué)校預(yù)算實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵

循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情

況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預(yù)算。

第三條財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)

設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是

學(xué)校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

第四條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)售工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的

對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其

資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。

第五條學(xué)?；A(chǔ)信息是做好貶務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范

圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責(zé)任。

第六條預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性

的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有

關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

第七條預(yù)算的'編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的

年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門

費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

第八條支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。

第九條編制基本支出時，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩

部分：人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按

定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

第十條項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行"，對于不能

短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預(yù)算時，在對申報項目進行充分的

可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局計劃科。

第十一條各部門應(yīng)在每年9月30日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門

根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預(yù)算方案，并于10月底以前將預(yù)算

方案報學(xué)校校務(wù)會議或職工代表大會討論，經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施