工程預算管理手冊作業(yè)指導書

工程預算管理手冊作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u3135第1章工程預算管理概述 359721.1預算管理的重要性 3284231.2工程預算管理的基本概念 4323941.3工程預算管理的法律法規(guī) 418399第2章預算編制方法與程序 544042.1預算編制方法 5241682.1.1歷史成本法 5285792.1.2參數估算法 5133362.1.3工程量清單法 556912.1.4比例估算法 5229132.2預算編制程序 5107692.2.1初步預算編制 589352.2.2施工圖預算編制 530062.2.3施工預算編制 5241632.2.4竣工決算預算編制 6269872.3預算編制中的關鍵環(huán)節(jié) 6272.3.1資料收集與整理 647732.3.2預算編制方法的選取 675232.3.3預算編制的準確性 690922.3.4預算調整與控制 655702.3.5預算審核與審批 62581第3章工程量清單編制 62963.1工程量清單概述 6164403.2工程量清單編制方法 6299213.2.1收集資料 695493.2.2確定工程量清單編制依據 7320023.2.3編制工程量清單 7323573.3工程量清單編制注意事項 7221203.3.1項目劃分與編碼 763503.3.2工程量計算 755013.3.3綜合單價計算 7108073.3.4審核與調整 82148第4章預算價格與費用構成 888954.1預算價格組成 8223274.1.1直接費用 822174.1.2間接費用 8152234.2直接費用預算 8293274.2.1人工費 8122704.2.2材料費 872404.2.3施工機具使用費 8175414.2.4措施費 9132764.3間接費用預算 9240294.3.1管理費 9100424.3.2規(guī)費 999054.3.3利潤 916532第5章工程預算控制 9269535.1預算控制的基本原理 937125.1.1預算控制的概念 9311125.1.2預算控制的目的 9159625.1.3預算控制的原則 9236395.2預算控制的方法 106325.2.1預算編制方法 10326355.2.2預算執(zhí)行分析方法 10110515.2.3預算調整方法 10115525.3預算控制措施及實施 1042625.3.1預算控制組織措施 101475.3.2預算控制技術措施 1174895.3.3預算控制經濟措施 1135915.3.4預算控制合同措施 116915.3.5預算控制監(jiān)督措施 1115712第6章預算調整與優(yōu)化 11149036.1預算調整的原因與原則 1162196.1.1原因 11119586.1.2原則 1136356.2預算調整的程序與方法 12106076.2.1程序 1212406.2.2方法 1273476.3預算優(yōu)化策略 126536.3.1優(yōu)化設計 1214576.3.2優(yōu)化采購 12264676.3.3優(yōu)化施工 1295696.3.4優(yōu)化人力資源 1353346.3.5優(yōu)化財務管理 134628第7章工程變更與預算調整 1381177.1工程變更的類型與原因 13282097.1.1工程變更類型 13180027.1.2工程變更原因 13138587.2工程變更對預算的影響 13300237.2.1預算總額的影響 13262517.2.2預算構成的影響 13141627.2.3項目進度的影響 1413357.3工程變更預算調整方法 1443687.3.1預算單價調整 14108437.3.2預算總額調整 1440077.3.3預算結構調整 14218027.3.4預算執(zhí)行控制 1418843第8章預算結算與支付 14281088.1預算結算概述 14192928.1.1結算定義 14102878.1.2結算依據 14300448.1.3結算方式 14220998.2預算支付程序 15162938.2.1支付申請 15281568.2.2支付審批 15141488.2.3支付執(zhí)行 15258408.2.4支付反饋 15276668.3預算結算與支付管理 15246198.3.1結算管理 15311238.3.2支付管理 15219378.3.3風險控制 15276568.3.4溝通協(xié)調 1632224第9章預算審計與評價 1627989.1預算審計的目的與內容 1662639.1.1目的 1672829.1.2內容 16273079.2預算審計的程序與方法 1645299.2.1程序 16181729.2.2方法 16188689.3預算評價與分析 17134889.3.1評價內容 17188229.3.2分析方法 17153819.3.3撰寫評價報告 1731200第10章預算信息化管理 171792510.1預算信息化管理概述 171618310.2預算管理信息系統(tǒng)功能與架構 171234110.2.1功能 171002910.2.2架構 18137110.3預算信息化管理實施策略與建議 183244810.3.1實施策略 183256310.3.2實施建議 18第1章工程預算管理概述1.1預算管理的重要性預算管理作為工程項目管理的重要組成部分，具有以下重要性：（1）規(guī)范項目投資：預算管理有助于合理預測和規(guī)劃工程項目的投資規(guī)模，避免資金浪費和投資失控。（2）提高資金使用效率：通過預算管理，可以優(yōu)化資金分配，保證資金在項目實施過程中得到合理、高效地利用。（3）控制工程成本：預算管理有助于對工程項目的成本進行有效監(jiān)控，預防和糾正成本失控現象，保證項目投資效益。（4）促進項目管理目標實現：預算管理有助于明確項目各階段的成本目標，為項目進度、質量、安全等方面的管理提供有力支持。（5）提高企業(yè)競爭力：通過實施預算管理，企業(yè)可以優(yōu)化資源配置，提高項目管理水平，從而提升整體競爭力。1.2工程預算管理的基本概念工程預算管理是指在工程項目實施過程中，對項目投資、成本、進度等方面進行預測、規(guī)劃、控制和分析的一系列管理活動。其主要內容包括：（1）投資預算：預測項目實施過程中所需的資金總額，明確項目投資目標。（2）成本預算：根據項目實施計劃，對各項成本進行預測和規(guī)劃，保證項目成本可控。（3）進度預算：根據項目進度計劃，對項目各階段的投資和成本進行預算，以保證項目按計劃推進。（4）預算調整：在項目實施過程中，根據實際情況對預算進行適時調整，以保證項目目標的實現。1.3工程預算管理的法律法規(guī)我國工程預算管理相關法律法規(guī)主要包括：（1）《中華人民共和國預算法》：作為國家預算管理的根本法律，對工程預算管理具有指導作用。（2）《建設工程造價管理條例》：明確了建設工程造價管理的原則、范圍、程序和責任，是工程預算管理的重要依據。（3）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》：規(guī)定了建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理的具體辦法，為工程預算管理提供了操作依據。（4）《建設工程預算編制與審查規(guī)范》：對建設工程預算的編制、審查等方面進行了詳細規(guī)定，為工程預算管理提供了技術規(guī)范。（5）《建設項目審計辦法》：明確了建設項目審計的范圍、內容、程序和責任，對工程預算管理起到監(jiān)督作用。遵守上述法律法規(guī)，有助于保證工程預算管理的合規(guī)性和有效性。第2章預算編制方法與程序2.1預算編制方法2.1.1歷史成本法歷史成本法是根據歷史工程項目的成本數據，結合當前工程特點及市場行情，預測新工程項目預算的方法。此方法要求對歷史成本數據進行分析、處理，以合理確定預算基數。2.1.2參數估算法參數估算法是依據工程項目的規(guī)模、復雜程度、施工條件等因素，選取合適的參數，建立預算模型，從而預測工程項目預算的方法。此方法適用于類似工程項目較多的情形。2.1.3工程量清單法工程量清單法是根據設計文件，對工程項目進行分解，列出各項工程量，結合工程量單價和措施費等，計算出工程項目總預算的方法。此方法適用于施工圖設計階段的預算編制。2.1.4比例估算法比例估算法是根據已知的工程預算數據，結合當前工程項目的特點，按照一定比例進行預算預測的方法。此方法適用于工程性質和規(guī)模相似的工程項目。2.2預算編制程序2.2.1初步預算編制初步預算編制是在工程項目可行性研究階段，根據項目建議書、設計方案等資料，采用合適的預算編制方法，預測工程項目預算。2.2.2施工圖預算編制施工圖預算編制是在施工圖設計完成后，依據施工圖紙、工程量清單、工程量單價等資料，采用工程量清單法或其他合適的方法，編制工程項目預算。2.2.3施工預算編制施工預算編制是在施工階段，根據實際施工情況、合同約定等，對施工圖預算進行調整，形成施工預算。2.2.4竣工決算預算編制竣工決算預算編制是在工程項目竣工后，根據實際工程量、實際成本等資料，對工程項目進行最終預算編制。2.3預算編制中的關鍵環(huán)節(jié)2.3.1資料收集與整理收集與工程項目相關的歷史成本數據、工程量清單、工程量單價等資料，并進行整理、分析。2.3.2預算編制方法的選取根據工程項目的特點、階段、資料狀況等因素，合理選擇預算編制方法。2.3.3預算編制的準確性保證預算編制過程中數據的準確性，避免因數據錯誤導致預算失真。2.3.4預算調整與控制在施工過程中，根據實際工程量、實際成本等因素，及時調整預算，并對預算執(zhí)行進行有效控制。2.3.5預算審核與審批對編制完成的預算進行審核，保證預算合理、合規(guī)，并按照規(guī)定程序進行審批。第3章工程量清單編制3.1工程量清單概述工程量清單是工程預算管理中的核心文件，其準確性和完整性對工程項目的投資控制具有的作用。工程量清單是一份詳細記錄工程項目中所涉及各項工程量及其對應計量單位的文件，它是工程項目投標、合同簽訂、施工過程控制及工程結算的基礎。3.2工程量清單編制方法3.2.1收集資料在編制工程量清單之前，需收集以下資料：（1）工程項目的設計文件，包括施工圖紙、設計說明書、技術規(guī)范等；（2）工程項目所在地的市場價格信息、政策法規(guī)及行業(yè)定額等；（3）類似工程項目的工程量清單及造價資料。3.2.2確定工程量清單編制依據工程量清單編制依據主要包括：（1）國家及地方現行計價規(guī)范、定額及費用標準；（2）工程項目的設計文件、施工方案及技術規(guī)范；（3）工程項目所在地的市場價格信息；（4）其他與工程量清單編制相關的資料。3.2.3編制工程量清單按照以下步驟進行工程量清單的編制：（1）劃分工程量清單項目，保證項目劃分清晰、合理；（2）按照規(guī)范和設計文件，對工程量清單項目進行編碼；（3）計算各工程量清單項目的工程量；（4）套用相應的計價規(guī)范、定額及費用標準，計算各工程量清單項目的綜合單價；（5）匯總各工程量清單項目的工程量和綜合單價，得出工程量清單總金額。3.3工程量清單編制注意事項3.3.1項目劃分與編碼項目劃分應遵循以下原則：（1）項目劃分應與設計文件、施工方案及計價規(guī)范相一致；（2）項目劃分應具有可操作性，便于計算、統(tǒng)計和審核；（3）項目劃分應避免重復和遺漏。項目編碼應具有唯一性、層次性和可追溯性。3.3.2工程量計算工程量計算時應注意以下幾點：（1）嚴格按照設計文件、施工方案及規(guī)范要求進行計算；（2）注意單位換算和系數的取用；（3）保證工程量計算的準確性，避免漏算、重算和錯算。3.3.3綜合單價計算綜合單價計算時應注意以下幾點：（1）根據工程項目實際情況和市場價格信息，合理選擇計價依據；（2）充分考慮施工過程中的各項費用，包括直接費用和間接費用；（3）保證綜合單價計算的合理性，避免過高或過低。3.3.4審核與調整工程量清單編制完成后，應進行嚴格的審核與調整：（1）對工程量清單進行自審、互審和專審，保證工程量清單的準確性；（2）根據審核結果，對工程量清單進行調整，包括工程量、綜合單價及總金額的調整；（3）保證工程量清單的最終版與實際情況相符，為工程項目的投資控制提供準確依據。第4章預算價格與費用構成4.1預算價格組成預算價格是工程預算的核心部分，它包括直接費用和間接費用兩部分。本章主要闡述預算價格的組成，以便于預算編制者準確理解和運用。4.1.1直接費用直接費用是指與工程直接相關的費用，包括人工費、材料費、施工機具使用費、措施費等。4.1.2間接費用間接費用是指與工程實施有關，但不能直接計入工程成本的費用，包括管理費、規(guī)費、利潤等。4.2直接費用預算4.2.1人工費人工費是指工程實施過程中，施工人員所需的工資、福利及勞動保護費用。預算編制時應根據工程量清單中的人工數量、工資標準和工期進行計算。4.2.2材料費材料費是指工程實施過程中，所需各種原材料、構配件、半成品、成品等的費用。預算編制時應充分考慮材料價格、運輸費用、損耗等因素。4.2.3施工機具使用費施工機具使用費是指工程實施過程中，使用的施工機具、設備、儀器等的折舊、維修、油料等費用。預算編制時應根據工程量清單中的工程量和機具使用時間進行計算。4.2.4措施費措施費是指為保證工程順利進行，所需采取的措施所需的費用，如臨時設施費、環(huán)境保護費、文明施工費等。預算編制時應根據工程實際情況和相關標準進行計算。4.3間接費用預算4.3.1管理費管理費是指為實現工程目標，對工程進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理等活動所需的費用。預算編制時應包括項目管理人員的工資、辦公費用、差旅費等。4.3.2規(guī)費規(guī)費是指為保障工程質量和安全，按國家或地方規(guī)定應繳納的費用，如工程質量監(jiān)督費、安全監(jiān)督費等。預算編制時應根據相關規(guī)定進行計算。4.3.3利潤利潤是指施工企業(yè)為完成工程所獲得的合理收益。預算編制時應根據企業(yè)實際情況和行業(yè)平均水平進行計算。通過本章對預算價格與費用構成的詳細闡述，有助于預算編制者更加準確地把握工程預算的編制方法，為工程項目的順利實施奠定基礎。第5章工程預算控制5.1預算控制的基本原理5.1.1預算控制的概念預算控制是指在工程實施過程中，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和管理，以保證項目投資在預算范圍內合理使用，達到預期效果的一種管理活動。5.1.2預算控制的目的（1）保證工程項目的投資控制在預算范圍內；（2）合理分配資源，提高資金使用效率；（3）預防和糾正預算執(zhí)行過程中的偏差；（4）促進工程項目目標的實現。5.1.3預算控制的原則（1）合法性原則：預算控制應遵循國家法律法規(guī)和政策要求；（2）實效性原則：預算控制應注重實際效果，提高工程項目的投資效益；（3）動態(tài)性原則：預算控制應貫穿于工程項目的全過程中，實時調整和優(yōu)化預算方案；（4）公開透明原則：預算控制過程應保持公開透明，接受相關部門和社會監(jiān)督。5.2預算控制的方法5.2.1預算編制方法（1）定額預算法：根據工程量清單和定額標準，編制工程預算；（2）工料單價法：以工程量清單為基礎，結合工料單價，編制工程預算；（3）綜合單價法：以工程量清單為基礎，綜合考慮各種因素，編制工程預算。5.2.2預算執(zhí)行分析方法（1）橫向分析：比較不同工程項目的預算執(zhí)行情況，找出差距和原因；（2）縱向分析：分析工程項目在不同階段的預算執(zhí)行情況，發(fā)覺問題并采取措施；（3）趨勢分析：預測工程項目的預算執(zhí)行趨勢，為預算調整提供依據。5.2.3預算調整方法（1）預算追加：在預算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要增加預算的，按程序申請預算追加；（2）預算調劑：在保證工程項目整體投資不變的前提下，調整預算內部結構，合理分配資源；（3）預算削減：在預算執(zhí)行過程中，如發(fā)覺預算過剩，可按程序申請預算削減。5.3預算控制措施及實施5.3.1預算控制組織措施（1）建立預算控制組織機構，明確各部門和人員的職責；（2）制定預算控制規(guī)章制度，保證預算控制工作有序進行；（3）加強預算控制人員的培訓和考核，提高預算控制能力。5.3.2預算控制技術措施（1）采用現代化預算管理軟件，提高預算控制效率；（2）結合工程項目特點，制定合理的預算控制指標；（3）定期開展預算執(zhí)行分析，及時發(fā)覺和解決問題。5.3.3預算控制經濟措施（1）實施嚴格的資金審批制度，保證資金合理使用；（2）對預算執(zhí)行過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行經濟審計，防止浪費和濫用資金；（3）建立預算執(zhí)行獎懲機制，激發(fā)各部門和人員積極性。5.3.4預算控制合同措施（1）強化合同管理，保證合同條款符合預算要求；（2）嚴格執(zhí)行合同變更程序，防止因合同變更導致預算失控；（3）定期評估合同履行情況，保證預算目標的實現。5.3.5預算控制監(jiān)督措施（1）建立健全內部監(jiān)督機制，加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督；（2）定期向相關部門匯報預算執(zhí)行情況，接受外部監(jiān)督；（3）強化責任追究制度，對預算執(zhí)行中的違規(guī)行為進行嚴肅處理。第6章預算調整與優(yōu)化6.1預算調整的原因與原則6.1.1原因預算調整主要是由于以下幾種情況：（1）實際工程進度與預算計劃存在較大偏差；（2）工程設計變更或施工方案調整；（3）市場價格波動對預算造成影響；（4）國家政策、法規(guī)及行業(yè)標準發(fā)生變化；（5）其他不可預見因素。6.1.2原則預算調整應遵循以下原則：（1）合法性原則：預算調整應符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準；（2）客觀性原則：預算調整應基于實際工程情況，保證數據真實可靠；（3）合理性原則：預算調整應在充分考慮工程質量和安全的前提下，合理分配資源；（4）及時性原則：預算調整應及時進行，以降低對工程進度和投資的影響。6.2預算調整的程序與方法6.2.1程序（1）預算調整申請：項目部門根據工程實際情況，提出預算調整申請；（2）預算調整審批：預算管理部門對預算調整申請進行審核，報請公司領導審批；（3）預算調整實施：預算管理部門根據審批結果，對預算進行調整；（4）預算調整反饋：項目部門對預算調整結果進行反饋，如有異議，可再次申請調整。6.2.2方法（1）對比分析法：通過對比實際工程數據與預算數據，分析差異原因，提出調整方案；（2）動態(tài)調整法：根據工程進度和市場價格變化，對預算進行實時調整；（3）零基預算法：重新審視工程各項費用，按照實際需求進行預算分配；（4）目標成本法：以工程目標成本為導向，對預算進行調整。6.3預算優(yōu)化策略6.3.1優(yōu)化設計（1）優(yōu)化工程設計，提高工程性價比；（2）采用新技術、新材料，降低工程成本；（3）加強設計變更管理，減少不必要費用。6.3.2優(yōu)化采購（1）采用集中采購、招標采購等方式，降低材料設備成本；（2）加強與供應商的合作，實現共贏；（3）合理控制庫存，降低庫存成本。6.3.3優(yōu)化施工（1）加強施工組織設計，提高施工效率；（2）合理安排施工進度，降低工程風險；（3）提高施工質量，減少維修成本。6.3.4優(yōu)化人力資源（1）加強人力資源管理，提高員工素質；（2）優(yōu)化人員配置，降低人力成本；（3）建立激勵機制，提高員工積極性。6.3.5優(yōu)化財務管理（1）加強財務管理，提高資金使用效率；（2）合理制定融資計劃，降低融資成本；（3）加強稅務籌劃，降低稅收負擔。第7章工程變更與預算調整7.1工程變更的類型與原因7.1.1工程變更類型a.設計變更：因設計方案優(yōu)化、設計錯誤修正等原因導致的變更；b.工程量變更：因工程量計算誤差、施工過程中工程量增減等原因導致的變更；c.施工方法變更：因施工技術、工藝改進或施工條件變化等原因導致的變更；d.材料變更：因材料質量、價格、供應等因素導致的變更；e.功能性變更：因項目需求變更、法律法規(guī)調整等原因導致的變更。7.1.2工程變更原因a.業(yè)主需求變更：項目功能、規(guī)模、標準等方面的調整；b.設計因素：設計錯誤、遺漏、優(yōu)化等；c.施工因素：施工過程中遇到的技術、質量問題；d.市場因素：材料價格、人工費等市場行情波動；e.法律法規(guī)調整：相關政策、規(guī)范、標準的變動。7.2工程變更對預算的影響7.2.1預算總額的影響工程變更可能導致預算總額的增加或減少，影響項目的投資控制。7.2.2預算構成的影響工程變更會影響預算中各項費用的分配，如人工費、材料費、施工機具使用費等。7.2.3項目進度的影響工程變更可能導致項目進度調整，進而影響預算的執(zhí)行。7.3工程變更預算調整方法7.3.1預算單價調整根據變更后的工程量、材料價格等因素，重新計算預算單價。7.3.2預算總額調整根據變更后的工程量、單價等因素，重新匯總預算總額。7.3.3預算結構調整根據變更情況，調整預算中各項費用的分配比例。7.3.4預算執(zhí)行控制加強變更管理，嚴格控制預算執(zhí)行，保證項目投資控制在合理范圍內。注意：本章內容旨在闡述工程變更與預算調整的相關問題，具體操作需結合項目實際情況進行。第8章預算結算與支付8.1預算結算概述8.1.1結算定義預算結算是根據工程合同約定，對工程項目實際完成情況進行費用核算的過程。其主要目的是保證工程項目按照預算執(zhí)行，合理控制成本，提高資金使用效率。8.1.2結算依據預算結算依據包括但不限于以下內容：（1）工程合同及補充協(xié)議；（2）工程設計文件、施工圖紙及相關技術資料；（3）工程量清單、工程量簽證單、工程進度報表等；（4）工程變更、索賠及調價等相關資料；（5）國家和行業(yè)的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范。8.1.3結算方式預算結算分為進度結算和竣工結算：（1）進度結算：根據工程進度，按照合同約定的時間節(jié)點進行階段性費用核算；（2）竣工結算：工程全部或部分完成后，對工程項目的總費用進行最終核算。8.2預算支付程序8.2.1支付申請工程項目實施過程中，施工單位根據工程進度、合同約定及實際發(fā)生的費用，向建設單位提出支付申請。8.2.2支付審批建設單位收到支付申請后，對申請內容進行審核，確認無誤后進行支付審批。8.2.3支付執(zhí)行支付審批通過后，財務部門按照審批金額和支付方式進行支付。8.2.4支付反饋支付完成后，財務部門將支付情況反饋給相關單位，以便雙方核對。8.3預算結算與支付管理8.3.1結算管理（1）建立健全工程結算管理制度，明確結算流程、職責及權限；（2）定期對工程進度、變更、索賠等進行跟蹤，保證結算準確性；（3）對結算過程中出現的問題，及時溝通解決，保證結算順利進行。8.3.2支付管理（1）建立健全支付管理制度，規(guī)范支付流程，保證支付安全、準確、及時；（2）加強支付審批管理，防止重復支付、超額支付等現象發(fā)生；（3）建立支付臺賬，對支付情況進行記錄、匯總和分析，提高資金使用效率。8.3.3風險控制（1）加強對工程項目的風險識別，保證結算與支付過程中風險可控；（2）制定應急預案，對可能出現的風險進行防范和處理；（3）定期對結算與支付工作進行內部審計，發(fā)覺問題及時整改，保證資金安全。8.3.4溝通協(xié)調（1）加強與各相關單位的溝通協(xié)調，保證結算與支付工作順利進行；（2）建立定期協(xié)調機制，解決結算與支付過程中出現的問題；（3）注重合同履行過程中的溝通，保證雙方合法權益。第9章預算審計與評價9.1預算審計的目的與內容9.1.1目的預算審計旨在保證工程預算編制的合規(guī)性、合理性和準確性，評估預算執(zhí)行的效果，發(fā)覺預算管理中的不足，為工程項目的決策提供依據。9.1.2內容（1）審查預算編制的依據和程序是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定；（2）審查預算編制的方法和標準是否科學、合理；（3）審查預算執(zhí)行情況，包括資金使用、成本控制、進度管理等方面；（4）評估預算執(zhí)行的效果，分析預算執(zhí)行過程中出現的問題及原因；（5）提出改進預算管理的意見和建議。9.2預算審計的程序與方法9.2.1程序（1）制定預算審計計劃；（2）組成審計組，明確審計任務和分工；（3）收集和整理預算編制及執(zhí)行的相關資料；（4）實施現場審計，對預算編制和執(zhí)行情況進行審查；（5）撰寫審計報告，提出審計結論和建議；（6）跟蹤預算審計整改情況，督促整改措施落實。9.2.2方法（1）查閱文件資料，包括預算編制、執(zhí)行、調整等相關文件；（2）詢問相關人員，了解預算編制和執(zhí)行情況；（3）現場查看，了解工程進度、成本控制等情況；（4）對比分析，對預算執(zhí)行情況與預算計劃進行對比；（5）運用統(tǒng)計分析方法，分析預算執(zhí)行中的問題和原因。9.3預算評價與分析9.3.1評價內容（1）預算編制