縣大會河流域綜合治理工程可行性研究報告

可行性研究報告第一章項目概述 1 1 11.3項目負責人 11.4項目建設地點 1.5項目建設主要內容 11.6項目總投資及資金籌措 2第二章項目區(qū)基本情況 32.1流域概況 3 第三章水土流失及防治現(xiàn)狀 93.1水土流失狀況 9 第四章項目建設的必要性 4.1項目建設背景 4.2項目區(qū)水土流失因素的分析 4.3項目實施必要性 4.4項目建設條件 第五章建設規(guī)模與區(qū)域布局 5.1建設的指導思想 5.3建設內容與規(guī)模 5.4區(qū)域布局 第六章工程治理設計方案 6.1項目組成 6.2工程治理方案 6.3基本農(nóng)田建設方案 6.4生物治理方案 第七章項目組織管理及實施計劃 7.1項目組織管理 7.4施工安排 第八章投資估算 8.2估算說明 第九章效益分析 9.1蓄水保土效益 9.4經(jīng)濟效益 第十章結論與建議 49 10.2建議 附表1-6基本農(nóng)田投資估算表(1畝)經(jīng)濟林投資估算表(1畝)封禁投資估算表(百公頃)防護林投資估算表(1畝)田間路投資估算表(1公里)地方配套資金承諾函**縣大會河流域綜合治理工程1.2項目單位承辦單位：**縣發(fā)展和改革局(以工代賑辦)1.3項目負責人1.4項目建設地點1.5項目建設主要內容項目擬綜合治理面積15平方公里。主要內容為：建設淤地壩1座、谷坊20座、基本農(nóng)田66.67公頃、營造防護林166.67公頃、發(fā)展經(jīng)濟林100公頃、規(guī)劃封禁治理面積1166.67公頃、修田間路1.6項目總投資及資金籌措項目總投資322萬元。綜合治理措施需投資308.32萬元，其中：基本農(nóng)田75.47萬元，防護林50萬元，經(jīng)濟林75萬元，封禁其它費用10.54萬元。基本預備費按土建工程費與其它費用之和的3%計算，計3.14萬元。配套資金42萬元。以工代賑資金、地方配套資金的比例為1.7項目預期效益項目區(qū)內坡地經(jīng)過綜合整治，每公頃均增產(chǎn)糧食3000kg,單林木蓄積量83.33方，增加產(chǎn)值4.17萬元；經(jīng)濟林每公頃收入按7800元計算，100公頃經(jīng)濟林年可增產(chǎn)值78萬元；封禁按每公頃年增加林產(chǎn)品1000公斤，1166.624.5萬元。該項目預計農(nóng)民工投勞2.5萬日工，所得勞務報酬為**省**縣以工代賑大會河小流域水土保持生態(tài)工程項目區(qū)水量為684mm,其中6-9月份降雨量占全年降水量的73%?？h氣平均氣溫7.8℃,極端最低氣溫-23.7℃,多出現(xiàn)在12-1月端最高氣溫34.3℃,多出現(xiàn)在7月份，大于10℃積溫為2908℃,年平均日照時數(shù)3010.4h,年太陽輻射總量150kcal/cm2,無霜期多年平均風速3m/s,年蒸發(fā)量1665mm,項目區(qū)河流兩岸都是黃類：一是耕地面積占項目區(qū)總面積22%,這類地土層厚，有機質地褐土，植被覆蓋度差，土壤侵蝕嚴重，一般土層較薄，僅有2.3社會經(jīng)濟人/km2,人口自然增長率7.12%,勞力6240個，每年可用于水土民人均純收入2898元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入191818萬元。林地2513公頃，其中經(jīng)濟林800公頃，防護林1713公頃，糧食總產(chǎn)量主，占播種面積的5%;經(jīng)濟作物以藥材、土豆為主，占播種面小流域名稱涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及行政村土地總面積口(人)農(nóng)業(yè)總口(人)(人)農(nóng)業(yè)勞動力(人)/)(畝/農(nóng)業(yè)人均(畝/(萬糧糧食總(萬糧糧食畝產(chǎn)農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧(元/(元/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)小計農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)其它大會河流域12.3.3土地利用現(xiàn)狀耕地面積999公頃，占土地面積的18.5%;林地面積810公頃，占土地面積的15%;草地200公頃，占土地面積的3.7%;荒山荒坡2721公頃，占土地面積的50.4%;村莊465公頃，占土地面積的8.6%;道路110公頃，占土地面積的2%;水域15公頃，占土地面積的0.3%;難利用地50公頃，占土地面積的0.9%;其他用地30耕地面積999公頃中基本農(nóng)田350公頃(水平梯田215公頃、壩地135公頃),占土地耕地面積的35.04%;坡耕地649公頃，占小流域名稱耕地面積林地面積草地荒山荒坡村莊道路水域難利用其它小計基本農(nóng)田坡耕地小計水平梯田壩地灘地旱坪垣地小計小計喬木林灌木林經(jīng)濟林云谷圖流域土地利用中存在的問題一是土地利用率低下，豐富的光、熱規(guī)模。項目區(qū)內現(xiàn)有耕地面積999公頃，人均耕地面積約0.12公頃。總耕地中，基本農(nóng)田350公頃，其中梯田215公頃，壩地135第三章水土流失及防治現(xiàn)狀3.1水土流失狀況地處于半干旱地區(qū)大會河小流域土地總面積5400公頃，水土流失面積44.3公頃，流域內溝壑縱橫，坡陡溝深，由于森林和草原屢遭破壞，雖然降雨量少，但由于降水集中，強度大，再加上土質疏松，土壤失去保護而大量流失。水土流失的形式主要以水力侵蝕和重力侵蝕為主，多年平均侵蝕模數(shù)4200噸/公頃，年流失量預計186060噸。按土壤侵蝕強度劃分，輕度侵蝕17.28公頃(無明顯流失面積3.7公頃),占水土流失面積的39%,中度侵蝕21.7公頃，占水土流失面積48.98%,強度5.32公頃，占水土流失面積的12%。由于大量的水土流失，使溝頭延伸，溝壑擴張，溝道下切，坡面漸陡，造成土地資源破壞，土壤肥力降低。據(jù)測算該流域每年流失的N·P·K相當于年施肥量的39%,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調，水旱災害頻繁。3.1.2水土流失的危害以上的坡面上，水土流失對當?shù)厣鐣a(chǎn)和生活的危害主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)破壞土壤肥力土壤是人類生存所必需的綠色植物生長的基礎。肥沃的土壤，能夠不斷供應和調節(jié)植物正常流域面積的10%,個別可達40-50%。(3)淤積水庫、阻塞河道、抬高河床項目區(qū)內多是光山禿嶺，土質疏松，加之染，搞好江河湖海的水污染治理?！币灰?，世界各國都在一直不斷地探索農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途**縣縣委、政府組織當?shù)厝罕婇_展了大規(guī)模的水土保持綜合治噸表土中含氮0.5公斤、磷1.5公斤、鉀20公斤。每項目建設將服務社會主義新農(nóng)村建設和水土保持工作結合水土保持生態(tài)工程必須以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為整好土地利用結構和產(chǎn)業(yè)結構，形成合理的開發(fā)布局；堅持植物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施相結合，形成層層攔蓄的防④堅持把水土流失綜合治理與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合，依靠項目區(qū)人民群眾綜合治理水土流失。⑤堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，整體推進和局部治理相協(xié)調，長遠利益和當前利益相結合。5.2建設目標該項目通過實施各項綜合治理措施，并加強監(jiān)督管理，使水土流失得到有效控制，建成完整配套的流域水土流失綜合防御體系，使水保工程渡汛安全有了保障，控制了水土流失，給后人創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境和生存條件。同時通過增加耕地面積和發(fā)展經(jīng)濟林，增加項目農(nóng)民收入，具體建設目標為：2.改善農(nóng)業(yè)用地條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使人均糧食達3.調整農(nóng)林牧用地結構，擴大林草面積，林草覆蓋率達4.土地利用率達到87.5%,商品率50%以上，經(jīng)濟收入比當?shù)仄骄教岣?0%以上，走上人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟的良性循5.各項治理措施配套合理，工程與林草，治坡與治溝緊密結(一)規(guī)模論證(二)建設任務與規(guī)模合計基本農(nóng)田防護林經(jīng)濟林封禁淤地壩(座)谷坊(座)田間路云谷圖大會51寨則5東壁1大泊地東洼紅馬背沙上頭南關東關城內北關西關合計16(一)生態(tài)修復防線。在中山低山及人煙稀少的地區(qū)，實行(二)生態(tài)治理防線。在人口相對密集的淺山、山麓、坡角(三)生態(tài)保護防線。以溝坡和河道兩側為重點，通過適當3-6h最大暴雨，谷坊高3m,頂寬1.5m,底寬9m,迎水坡坡比1:1.3,背水坡坡比1:1.2。谷坊壩址選擇地形、地質(土質)狀況良好，無孔洞或破碎地層，沒有不易清谷坊的施工根據(jù)規(guī)劃測定的谷坊位置(壩軸線),按設計的谷坊尺寸，層填土厚25—30m,夯實一次；將夯實表面刨松3—5cm,再上新(一)設計原則(二)設計標準(三)梯田斷面設計要素地面坡度θ()田面寬度B(m)田坎高度H(m)田坎坡度a()機修土坎水平梯田8(四)施工要求定線筑埂時應分層夯實，每層鋪土約20cm,夯實后厚約15cm。保留表土6.4生物治理方案溝道兩側的荒溝坡上；經(jīng)濟林100公頃，主要分布在近村、背風(一)防護林、經(jīng)濟林布設的原則(二)、立地條件劃分表6-2立地條件劃分表地類亞類立地類型條件適宜樹種黃土丘陵階地溝坡荒地溝坡荒地側柏、刺槐梁峁坡地半陽坡荒地油松半陰坡緩坡荒地側柏、刺槐坡耕地15-20°花椒、棗、核桃(三)造林樹種選擇(四)造林密度樹種密度(株/hm2)樹種密度(株/hm2)側柏花椒油松棗刺槐核桃(五)整地時間和方式(一)封禁治理的范圍(二)封禁方式(三)封禁治理的措施(四)封禁治理的補植技術措施程質量和數(shù)量的管理。監(jiān)理單位要同項目單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理費用列入項目投資估算。坡改梯、塘壩等投資大于50萬的工程項目竣工驗收后，需進行工程的跟蹤調查后續(xù)評價。本項目后評估在工程驗收后5-10年內進行，每年定期進行跟蹤調查、衡量和分析防治工程的實際情況與預測目標的差距，并分析其原項目建設嚴格按照省水保局下達的項目建設計劃，編制項目實施方案，認真組織實施，同時按照基本建設程序進行管理，嚴格實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、報賬制、公示制、群眾投工承諾制，做到科學規(guī)劃、逐級審批、精心施工、嚴格驗門要定期派人深入施工現(xiàn)場，對建設項目的數(shù)量、質量、資金使用情況進行跟蹤督促、檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檔案管理必須作為項目建設乃至運行期間管理的一項主要工作。項目建設期間的行政、技術及監(jiān)測資料、圖片、影音資料要全部分類整理歸檔，建立借閱制度，確保檔案資料的完整和準項目運行期坡改梯、經(jīng)濟林等農(nóng)民直接受益的工程全部移交農(nóng)戶自行管理，各級政府應從政策、資金、技術等方面加大水土保持產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從而確保治理成果的保護。淤地壩工程具有公益性功能，應安排資金著專人管護，確保安全渡汛。谷坊工程可在建起或淤成地后拍賣土地使用權，拍賣所得用于其他管理開支。水保林、種草、封禁等工程最佳的選擇是治理后拍賣，將7.2項目監(jiān)測項目區(qū)水土保持預防監(jiān)督任務繁重，為使項目順利實施，需1、對開荒、開礦、修路、建廠、水利工程等開發(fā)建設項目完成情況進行審批、監(jiān)督、檢查、驗收，使其嚴格執(zhí)行水土保持法規(guī)定的水土保持方案與主體工程同時設計、同時施工(一)監(jiān)測內容1、項目建設區(qū)水土流失因子監(jiān)測，主要包括(1)地形、地貌和水系的變化情況；(2)建設項目占用地面積、擾動地表面積；(3)項目挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積；(4)項目區(qū)林草覆蓋度。2、水土流失狀況監(jiān)測，主要包括(1)水土流失面積變化情況；(2)水土流失量變化；(3)水土流失程度變化；(4)3、水土流失防治效果監(jiān)測，主要包括(1)防治措施的數(shù)(3)防護工程的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況；(4)各項防治(二)監(jiān)測方法(三)監(jiān)測方案(一)監(jiān)測內容(二)監(jiān)測方法(三)監(jiān)測方案表7-1地面觀測點一覽表監(jiān)測地段監(jiān)測內容監(jiān)測方法監(jiān)測時段與頻率1坡耕地不同坡度、坡長的徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)(12個)每場暴雨結束后2水平梯田徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結束后土壤含水量取樣測算并在降雨前后各有一次有機質含量、滲透率、土壤導水率、土壤粘結力取樣測算每半年進行一次3水保林徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結束后土壤含水量取樣測算并在降雨前后各有一次導水率、土壤粘結力取樣測算每半年進行一次4經(jīng)濟林徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結束后土壤含水量取樣測算每旬觀測一次，并在降雨前后各有一次導水率、土壤粘結力取樣測算每半年進行一次6封禁徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結束后土壤含水量取樣測算每旬觀測一次，并在降雨前后各有一次導水率、土壤粘結力取樣測算每半年進行一次7淤地壩泥沙觀測取樣測算每場暴雨8開闊平坦氣象觀測依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的氣象觀測站表7-2固定樣地設置地點觀測內容觀測方法觀測頻率水保林成活率、保存率、郁閉度、林木蓄積統(tǒng)計、量算每年秋末經(jīng)濟林林果產(chǎn)量統(tǒng)計、量算每年秋末林草覆蓋度、流失量量算、樁釘法測流失量每年秋末1)巡查制度2)年度匯總報告3)最終監(jiān)測報告7.3技術支持(一)技術推廣的目的(二)技術推廣的內容(三)技術推廣的措施項目區(qū)技術推廣依靠省、市、縣科研站(所)有關大專院校(一)技術培訓的目的(二)培訓內容(三)培訓的措施(一)水土保持措施體系配置示范區(qū)。通過從上到下因地制(二)徑流水保林示范區(qū)。通過良種壯苗、徑流整地、以水定苗(根據(jù)水資源承載能力確定初植密度)等措施，建設成活率7.4施工安排序號年度912345678可研報告報批2施工準備3建筑工程4人員培訓5竣工驗收水保[2000]187號印發(fā))項目管理費按項目工程費用的1%計算，工程質量監(jiān)督費按工程費用的1.5%計算，勘測設計費按工程費用的2%計算。項目元/公頃，經(jīng)濟林0.75萬元/公頃，封禁治理6萬元/百公頃，淤地壩其它費用基本預備費該項目綜合治理總投資322萬元，其中以工代賑資金2為1:0.15。表9-1各項措施蓄水、保土定額表基本農(nóng)田林地封禁淤地壩谷坊(座)(座)蓄水定額(m3)保土定額(t)根據(jù)上述蓄水、保土定額乘以相應措施數(shù)量，項目實施后新攔蓄利用水能力為60.27萬m3,蓄水效益為33.4%;每年保土能力梯田林地封禁淤地壩谷坊合計座座工程數(shù)量1蓄水定額蓄水能力基本農(nóng)田林地封禁淤地壩谷坊合計座座工程數(shù)量1保土定額保土能力(萬t)1、水土流失基本得到控制，項目區(qū)經(jīng)過綜合治理后，各項治理措施累計面積2500公頃，水土流失治理度達80.6%,蓄水效益可達33.9%,保土效益可達26%,使水土流失得到有效控制。2、坡面田間工程與溝道防護工程的綜合防治，有效控制了土壤侵蝕，保護了腐殖質和氮、磷、鉀不被流失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)