年輕干部培養(yǎng)選拔的調(diào)研報(bào)告

年輕干部培養(yǎng)選拔調(diào)研報(bào)告近幾年來，我市采取切實(shí)有效措施，加大年輕干部培養(yǎng)選拔的力度，制訂了《培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才工程規(guī)劃》，努力建立一支職務(wù)上分層次、結(jié)構(gòu)上分類別、時(shí)間上分遠(yuǎn)近，素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊(duì)伍。每年進(jìn)行一次民主薦賢、對(duì)年輕干部作一次考核、對(duì)一批年輕干部進(jìn)行理論、實(shí)踐、赴外地的培訓(xùn)等十個(gè)一的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓源頭、抓培養(yǎng)、抓啟用，取得了較好的效果。1995年以來，全市提拔35歲以下年輕干部140名。這些年輕干部已成為我市兩個(gè)文明建設(shè)的重要骨知人才能善任，任人必須唯賢。對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔，要選準(zhǔn)苗子，黨組織要提高識(shí)才水平。這當(dāng)中主要是如何才能正確地評(píng)價(jià)年輕干部，應(yīng)著力在三看上下功夫?；o為動(dòng)——把年輕干部的優(yōu)點(diǎn)看實(shí)。多數(shù)年輕干部上進(jìn)心強(qiáng)，工作盡職盡力，他們無論參與中心工作還是正常工作，是負(fù)責(zé)全面工作還是協(xié)助某一方面的工作，都追求政績(jī)。他們所實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值，都希望得到組織的充分認(rèn)識(shí)和肯定。因此，要全面地動(dòng)態(tài)地考察干部。既要考察他們?cè)谀骋荒攴?、某一崗位、某一?xiàng)工作中的表現(xiàn)，又要考察他們多年來，在不同單位、不同崗位上的表現(xiàn)。充分肯定年輕干部的優(yōu)點(diǎn)，會(huì)使他們從心理上得到不同程度的滿足，得到激勵(lì)。化原則為具體——把年輕干部的缺點(diǎn)看透?，F(xiàn)在有一種傾向?qū)δ贻p干部的優(yōu)點(diǎn)比較好講，對(duì)他們的缺點(diǎn)評(píng)價(jià)比較難，一是不重視對(duì)他們?nèi)秉c(diǎn)的考察，到底存在什么問題，評(píng)價(jià)起來說不清，也說不準(zhǔn)。二是主觀主義的想當(dāng)然。因?yàn)樗麄兡贻p，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，就說成心情急躁；因?yàn)樗麄冮啔v淺，就說成某方面經(jīng)驗(yàn)缺乏，或者是學(xué)習(xí)不夠；因?yàn)樗麄兏易ジ夜?，就說成有時(shí)有自傲情緒，等等。三是多栽花少栽刺，防止把年輕干部缺點(diǎn)說過頭，影響對(duì)年輕干部的選拔。實(shí)踐證明，用積極的、實(shí)事求是的態(tài)度考察年輕干部的缺點(diǎn)，既可以防止籠統(tǒng)和偏見，又能夠在使用年輕干部時(shí)信心更足，決心更大，更有利于選準(zhǔn)人?；摓閷?shí)——把年輕干部的潛能看準(zhǔn)。干部的潛能，是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的內(nèi)在反映，不易被發(fā)現(xiàn)?？陀^準(zhǔn)確地分析評(píng)判年輕干部潛能的大小，就成了干部選拔任用工作中的難點(diǎn)之一。對(duì)年輕干部無論是平職交流，還是提拔使用，往往都帶培養(yǎng)性的。如果一個(gè)年輕干部的潛能不大，使用不當(dāng)，就會(huì)增大干部培養(yǎng)工作的成本。如果及時(shí)使用了具有較好潛能的干部，就會(huì)收到比較理想的效果，就實(shí)現(xiàn)了人們常說的，也是期望的組織部出效益。因此，考察年輕干部的潛能，是一個(gè)不斷考察、跟蹤考察，認(rèn)識(shí)、再認(rèn)識(shí)的過程，不能主觀臆斷，把考察這一個(gè)重要環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單化，更不能因有了一兩次考察，就草率地下結(jié)論?？疾炷贻p干部的潛能，主要考察年輕干部在政治立場(chǎng)、政治方向上的`堅(jiān)定性，處理問題、接受事物的敏銳性，對(duì)工作環(huán)境的適應(yīng)性，研究問題、解決問題的可塑性，等等。只有把年輕干部的成長(zhǎng)軌跡全部掌握了，才能對(duì)有潛力的年輕干部，早發(fā)現(xiàn)、早儲(chǔ)備、早培養(yǎng)、早使用。盡管這幾年來，對(duì)年輕干部選拔培養(yǎng)的步伐沒有停，也取得了不少成績(jī)，但目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子又面臨整體性新老交替?；仡?984年體改時(shí)班子調(diào)整的實(shí)踐，可以說，一批20多歲、30歲左右的有中專以上文化的年輕干部，盡收眼底，他們當(dāng)中有許多同志走上了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，現(xiàn)在也不過在45歲左右，工作上已經(jīng)是非常成熟的骨干。其基本經(jīng)驗(yàn)是思想解放，不拘一格，敢于使用。領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，如何面向新世紀(jì)，面向世界、面向未來，要有緊迫感，要切實(shí)加大年輕干部的選拔力度。要突破影響年輕干部成長(zhǎng)和使防止近視——解決人選少的問題。這幾年來，對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔沒有少強(qiáng)調(diào)，固然有源頭不足（鄉(xiāng)局級(jí)機(jī)關(guān)控制進(jìn)人已多年）、后備干部蓄水池不滿等原因，重要的原因是近視，既表現(xiàn)在燈下黑，又表現(xiàn)在看不遠(yuǎn)，視野不寬，總感到人才缺乏，優(yōu)秀的年輕干部就更缺了。相反，一些比較優(yōu)秀的年輕干部因不在領(lǐng)導(dǎo)同志視線范圍，不能得到及時(shí)地培養(yǎng)使用，出現(xiàn)馬找伯樂的憂慮。一些在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的年輕干部，因?yàn)榻佑|多，缺點(diǎn)暴露無遺，使用上總不太放心。解決這個(gè)問題的有效辦法之一，堅(jiān)持走群眾路線，相信多數(shù)群眾的評(píng)價(jià)和推薦，就會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。我市連續(xù)多年，堅(jiān)持考察班子必須進(jìn)行后備干部的群眾推薦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡遇黨委、政府換屆，都進(jìn)行較大范圍的民主推薦，一批年輕干部進(jìn)入蓄水池，有的多年來，一直被群眾推薦的干部，在使用上一般地說，是有較大把握的。經(jīng)過幾年的滾動(dòng)，目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結(jié)構(gòu)得到了較大的改進(jìn)，班子調(diào)整的余地也大多了。婦女的社會(huì)參與和政治參與程度，是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份，對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員423人，占全縣干部總數(shù)的14%，其中正科以上61人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人，占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強(qiáng)，抽象思維相對(duì)較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時(shí)，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時(shí)，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部，75%對(duì)目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對(duì)她們了解不夠。在基層工作的.女干部，83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿意，認(rèn)為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長(zhǎng)進(jìn)步?，F(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望，女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì)，以來自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí)，95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務(wù)勞動(dòng)中80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé)，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸問題。一是加大培養(yǎng)教育力度，促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導(dǎo)，更新女干部的發(fā)展觀念，引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì)，把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì)，提高女干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立女干部的主體意識(shí)，以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長(zhǎng)，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。二是加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造女干部健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī)，強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績(jī)突出先進(jìn)女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會(huì)上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長(zhǎng)，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長(zhǎng)成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《xx年xx縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共xx縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進(jìn)一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵(lì)女干部通過競(jìng)爭(zhēng)來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責(zé)備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長(zhǎng)成才打造良好平臺(tái)。近年來，我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷深化干部人事制度改革，在選人用人方式上進(jìn)行了一些有益探索，形成了以競(jìng)爭(zhēng)性選拔為核心，通過綜合素質(zhì)訓(xùn)練班選拔干部的辦法，使一批年輕干部脫穎而出，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，同時(shí)掌握了一批素質(zhì)全面、特長(zhǎng)突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?，用?chuàng)新的方式提高了選人用人公信度，取得了良好效果。結(jié)合平時(shí)工作體會(huì)，對(duì)我們開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方法進(jìn)行一點(diǎn)剖析，以期對(duì)今后的工作有所啟迪。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和選拔職位的具體要求，通過舉辦各種類型的綜合素質(zhì)訓(xùn)練班，在一定范圍內(nèi)組織參選人員開展多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)，通過活動(dòng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選拔干部。1、全面摸底，制定方案。市委組織部結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，在調(diào)查研究和綜合分析的基礎(chǔ)上，提出競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作意見，經(jīng)市委同意后，市委組織部結(jié)合選拔職位層次、任職具體要求和《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，確定參加競(jìng)爭(zhēng)性選拔的人員資格條件，制定具體工作方案，開展綜合素質(zhì)訓(xùn)練班籌備工作，同時(shí)在全市干部中進(jìn)行摸底，從中挑選出符合任職基本資格條件的人員，逐一通知有關(guān)人員按時(shí)參訓(xùn)。2、逐輪遴選，優(yōu)中選優(yōu)。訓(xùn)練班一般分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是“海選”，參加對(duì)象為全體學(xué)員，結(jié)合年輕干部基本特點(diǎn)，設(shè)置了專題講座、理論測(cè)試、演講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、交流發(fā)言、學(xué)員講壇、才藝展示等多種形式的活動(dòng)，每一項(xiàng)活動(dòng)均以評(píng)分或投票形式對(duì)參訓(xùn)學(xué)員表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)。第二階段是“精選”，根據(jù)前一階段學(xué)員的綜合表現(xiàn)，挑選16名左右表現(xiàn)突出學(xué)員參加模擬面試，面試試題一般結(jié)合選拔職位工作實(shí)際和有關(guān)要求擬定，考察學(xué)員隨機(jī)應(yīng)變、理性思考、理論聯(lián)系實(shí)際等方面的能力。整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊，著重通過掌握參選對(duì)象在活動(dòng)中的表現(xiàn)，全面了解干部是否具備選拔職位要求的理論素質(zhì)和綜合能力。3、定向考察，集體決定。市委組織部綜合分析參選人員在競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)中的總體表現(xiàn)，依據(jù)評(píng)分情況，根據(jù)選拔職位的具體要求，按照有關(guān)規(guī)定初始提名干部人選。初始提名人選報(bào)經(jīng)市委同意后，市委組織部派出考察組，對(duì)提名人選進(jìn)行民主推薦和考察，了解提名人選各個(gè)方面情況?？疾旖Y(jié)束后，市委組織部提出擬任人選的初步意見，市委召開常委會(huì)，集體討論決定任職人選，并按有關(guān)規(guī)定予以公示、任職。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部過程中，經(jīng)過反復(fù)嘗試、不斷改進(jìn)，在訓(xùn)練班的形式、內(nèi)容、具體操作辦(來源：）法等方面進(jìn)行了一些有益的探索，形成了一些特色做法。1、完善考試內(nèi)容，著重測(cè)試干部綜合知識(shí)水平。訓(xùn)練班理論測(cè)試參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的要求進(jìn)行命題，并補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、歷史、黨建等多方面考試內(nèi)容，題型多樣，內(nèi)容豐富，側(cè)重考察學(xué)員的綜合知識(shí)水平和理論功底，同時(shí)根據(jù)選拔職位的'不同要求，靈活命題。2、注重實(shí)踐鍛煉，突出檢驗(yàn)干部實(shí)際工作能力。在注重考察學(xué)員個(gè)人綜合素質(zhì)的同時(shí)，更加注重考察學(xué)員綜合分析和解決實(shí)際問題的能力，有效避免“高分低能”的現(xiàn)象。在青年黨外干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，將實(shí)踐鍛煉作為重要一課，設(shè)置了信訪接待活動(dòng)，全體學(xué)員分為3個(gè)小組到市信訪局進(jìn)行實(shí)地接訪，與上訪者面對(duì)面交流，近距離考察學(xué)員政策水平、口頭表達(dá)、知識(shí)修養(yǎng)等方面基本素質(zhì)。3、改進(jìn)面試評(píng)價(jià)方式，著力提高考試公信度。在模擬面試環(huán)節(jié)，為了防止“感情分”、“印象分”等因素導(dǎo)致評(píng)分失真、失實(shí)，除聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委外，還隨機(jī)挑選部分學(xué)員擔(dān)任學(xué)員評(píng)委，對(duì)考生面試表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)分，并將領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委、學(xué)員評(píng)委評(píng)分情況進(jìn)行對(duì)比分析，作為考察的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委與學(xué)員評(píng)委評(píng)分一致率達(dá)到90%以上。同時(shí)為確保面試的公平公正，我們對(duì)模擬面試過程進(jìn)行了全程錄像，4、全方位考察學(xué)員表現(xiàn)，深入挖掘?qū)W員特長(zhǎng)。結(jié)合擬任職位的實(shí)際需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)環(huán)節(jié)，全方位考察學(xué)員其他方面的潛在能力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，為了選拔一名團(tuán)市委副書記，我們專門設(shè)置了推選小組長(zhǎng)環(huán)節(jié)，將全體學(xué)員分為8個(gè)小組，每組推選一名小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織本組的小組討論活動(dòng)，以考察學(xué)員的組織力、凝聚力和號(hào)召力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，為了招錄擅長(zhǎng)文字寫作的同志充實(shí)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，設(shè)置了實(shí)地調(diào)研環(huán)節(jié)，挑選12名表現(xiàn)突出學(xué)員到相關(guān)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并結(jié)合調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報(bào)告，以考察學(xué)員的文字功底及分析問題、解決問題的能力。三、取得的成效我們開展的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部活動(dòng)，整個(gè)過程始終堅(jiān)持提高透明度和公開性，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，致力于提高選人用人公信度，取得了較好成效。1、擴(kuò)大了干部工作民主。以推進(jìn)干部工作民主為根本取向，以增強(qiáng)公開性和透明度為客觀要求，打破了干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維束縛，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓更多的人參與到干部選拔任用工作中，不斷擴(kuò)大干部群眾在干部選拔任用中的有序參與，有效落實(shí)了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和2、改進(jìn)了干部選用機(jī)制。訓(xùn)練班采用了競(jìng)爭(zhēng)淘汰辦法，營造了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，在選人用人方式上做到了由“伯樂相才”向“賽場(chǎng)選才”轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變，由封閉式、神秘化的“內(nèi)部操作”模式向公開化、透明化的“陽光操作”模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了易操作、低成本、選得準(zhǔn)、讓人服氣、充滿生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部新機(jī)制。3、樹立了正確用人導(dǎo)向。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)中，我們堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)任用，保證了能力突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的用人導(dǎo)向，提高了選人用人公信度。同時(shí)從實(shí)際情況看，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔而得到提拔重用的干部，能力強(qiáng)、底氣足、上手快、干勁大，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致公認(rèn)和好評(píng)。為了把握選人用人的準(zhǔn)確性，各地組織部門在干部選拔工作中，采取了一些相應(yīng)的形式，注意傾聽民意，取得了很好的效果。然而有些單位由于某些工作不到位，某些環(huán)節(jié)把握不當(dāng)，出現(xiàn)了民意失真現(xiàn)象。民主測(cè)評(píng)民主推薦是干部選拔過程中了解民意的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在這一過程中造成民意失真一般有三種情況：一是傾斜性失真。即是由于參加測(cè)評(píng)推薦的對(duì)象不具代表性，如有的部門在推薦后備干部活動(dòng)中，只集中部分機(jī)關(guān)人員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，而沒有安排下屬單位的代表，這樣得到的結(jié)果僅僅反映一部分人的意見，而不能代表大多數(shù)群眾的心愿。二是引導(dǎo)性失真。這是由于在干部測(cè)評(píng)推薦活動(dòng)中，主持人講話給人以某種錯(cuò)覺，造成誤導(dǎo)。如有的.單位推薦后備干部，在強(qiáng)調(diào)年輕化、知識(shí)化時(shí)，簡(jiǎn)單地劃一個(gè)界限，要求年齡在35歲以下，學(xué)歷在大學(xué)以上，結(jié)果大家對(duì)照條件，把視線只集中在個(gè)別人身上，使那些基本素質(zhì)好，年富力強(qiáng)的同志被排斥在外。三是