中國(guó)秘書史課程總結(jié)筆記

《中國(guó)秘書史》課程總結(jié)班級(jí)：秘書1341班姓名：蔡云云學(xué)號(hào)：130904404116完成時(shí)間：2015年11月29日

參謀言諫職能諫臣——魏徵：“上不負(fù)時(shí)主，下不阿權(quán)貴，中不侈親戚，外不為朋黨，不以逢時(shí)改節(jié)，不以圖位賣忠”。保密工作禁有四：一口漏泄，二口稽緩，三口違失，四口忘誤?！八慕贫取笔轻槍?duì)秘書工作人員而言的，限制了秘書人員的自由。白居易曾經(jīng)賦詩(shī)表示無(wú)奈。晚松寒竹新昌第，職居近密門多閉。日暮銀臺(tái)下直回，故人到門門暫開。唐代秘書工作中的現(xiàn)實(shí)借鑒意義辦事盡職負(fù)貴，敢于執(zhí)言論爭(zhēng)，以保證較高的行政效率。堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞浮夸虛假，也是秘書工作應(yīng)當(dāng)遵守的。：從文學(xué)作品看宋代的秘書工作三省、樞密院及三司中的秘書機(jī)構(gòu)中書省內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu)主事房、點(diǎn)檢房、催驅(qū)房、班簿房、制敕庫(kù)房中書舍人五案辦事：上案、下案、制誥案、監(jiān)管案、記注案門下省的秘書機(jī)構(gòu)通進(jìn)司、銀臺(tái)司、章奏司、封駁司、發(fā)敕司、進(jìn)奏院：邸報(bào)尚書省內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu)開拆房、催驅(qū)房、班簿房、制敕庫(kù)房樞密院的秘書機(jī)構(gòu)樞密院承旨司、吏房、教閱房；重要秘書官：檢祥官三司的秘書機(jī)構(gòu)三司是北宋前期國(guó)家最高財(cái)政機(jī)關(guān)，分鹽鐵、度支、戶三部秘書機(jī)構(gòu)：催驅(qū)房、開拆司、勾鑿司、發(fā)放司通進(jìn)司、銀臺(tái)司通進(jìn)銀臺(tái)司最初是通進(jìn)司與銀臺(tái)司二司的合稱。組成：通進(jìn)司、銀臺(tái)司、發(fā)敕司、封駁司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：知通進(jìn)銀臺(tái)司兼門下封駁事目的：保證文書的運(yùn)行，形成一個(gè)完善的信息傳遞系統(tǒng)。銀臺(tái)司所領(lǐng)文書有“天下奏狀、案牘”兩類，是來(lái)自于地方的文書；通進(jìn)司所領(lǐng)為“門、在京百司奏牘,文武近臣表疏”，主要是來(lái)自于在京機(jī)構(gòu)以及京城內(nèi)外“近臣”的文書。涉及兩次重大改革：宋代已經(jīng)建立起比較系統(tǒng)的信息溝通機(jī)制，形成了門、御藥院、內(nèi)東門司、通進(jìn)銀臺(tái)司、登聞、理檢院、進(jìn)奏院等多層次的文書傳遞渠道。宋代中書舍人工作狀況中書舍人是皇帝身邊負(fù)責(zé)起草制敕的秘書官，其職能是：參與政事、咨詢顧問(wèn)、上疏轉(zhuǎn)對(duì)封駁職能封還詞頭與“不書黃”的封駁職能。封還詞頭：中書舍人如果認(rèn)為所要草擬的制詞事有失當(dāng)，就可以將詞頭封還并附上自己的奏狀，陳述自己封還的理由?！安粫S”：貼黃制度，也稱貼黃、押黃。秘書人物介紹晏殊、歐陽(yáng)修、押司宋江：從文學(xué)作品看明代的秘書工作秘書機(jī)構(gòu)和秘書官職中央秘書機(jī)構(gòu)：內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)內(nèi)閣——內(nèi)閣的職能：草擬詔敕與封駁、奉陳規(guī)誨、票擬批答、經(jīng)筵講經(jīng)之職內(nèi)閣內(nèi)的二級(jí)機(jī)構(gòu)：中書科、制敕房、誥敕房通政司——中央政府的文書收發(fā)機(jī)構(gòu)基本職責(zé)：出納帝命、通達(dá)下情、關(guān)防諸司出入公文、奏報(bào)四方臣民建言、申訴冤屈、舉告不法。其執(zhí)掌較寬，是明朝中央收發(fā)公文的總機(jī)構(gòu)，又兼有其他功能。官員設(shè)置：長(zhǎng)官為通政使，下設(shè)左右通政各一人，左右參政各一人，下設(shè)經(jīng)歷司，置經(jīng)歷、知事等。司禮監(jiān)——內(nèi)監(jiān)中最接近皇帝、權(quán)力最大的機(jī)構(gòu)基本職能：輔助決策、傳宣帝命、批閱奏章、草擬詔旨、司法和監(jiān)察根本權(quán)力：批紅權(quán)（就是對(duì)內(nèi)閣票擬的諭旨，代皇帝用朱筆予以判定）。使得“內(nèi)閣之票擬，不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅”。官員設(shè)置：司禮監(jiān)下設(shè)提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)、秉筆太監(jiān)、隨堂太監(jiān)、典簿文書房：置掌房太監(jiān)十員，直接為皇帝處理文書。六科——協(xié)助皇帝處理六部事務(wù)基本職能：侍從規(guī)諫、補(bǔ)闕拾遺、駁正御旨違失、科參（駁封文書，發(fā)抄奏章）、稽查彈劾官員設(shè)置：吏、戶、禮、兵、刑、工六科，各都給事中一人，左右給事中各一人。都給事中正七品，左右給事中從七品。中央秘書機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：數(shù)量眾多分工明確直接協(xié)助皇帝處理事務(wù)考成法改革六科督查六部，以六部督查諸司以及地方撫、按，最后再由內(nèi)閣直接控制六科，掌管對(duì)各級(jí)官吏的監(jiān)察大權(quán)。六部——六科——內(nèi)閣。內(nèi)閣、司禮監(jiān)與皇帝的關(guān)系內(nèi)閣主要通過(guò)“票擬”加強(qiáng)皇權(quán)的統(tǒng)治效能，而司禮監(jiān)則主要通過(guò)代皇帝“批紅”（即為現(xiàn)代的同意審批之意）來(lái)監(jiān)督和制約內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣票擬——司禮監(jiān)批紅——皇帝審閱地方秘書機(jī)構(gòu)：地方行政區(qū)劃分為布政使司（相當(dāng)于省級(jí)）、府、縣三級(jí)。布政使司——經(jīng)歷司、照磨所、理問(wèn)所等秘書機(jī)構(gòu)。府衙門——經(jīng)歷司、照磨所；縣衙——主簿為秘書首領(lǐng)，下屬有典史等秘書。秘書的考核制度考課考察公文制度《大明律》對(duì)公文制度嚴(yán)格要求體現(xiàn)在三方面：公文的制作及內(nèi)容限定、公文的程限和監(jiān)督、侵犯公文的行為的懲罰公文制度與文牘主義明朝的文牘主義屢禁繁文的措施——“貼黃”貼黃——就是內(nèi)閣制作貼黃樣式，令進(jìn)本官員自己將疏奏用百字左右進(jìn)行摘要，貼附于文尾，以便皇帝閱覽。明朝著名秘書人物介紹正面人物——張居正方面人物——解縉借鑒意義——公文寫作應(yīng)該言簡(jiǎn)意賅，切中要害；為人處事謙虛收斂、嚴(yán)謹(jǐn)有序；敢于擔(dān)當(dāng)秘書的責(zé)任。：雍正帝首席機(jī)要秘書——張廷玉人物介紹張廷玉字衡臣，號(hào)研齋，又號(hào)澄懷居士，安徽桐城人，書香門第，官宦世家。他的父親是康熙朝的大學(xué)士張英。仕途經(jīng)歷：29歲中了進(jìn)士，同時(shí)又點(diǎn)了翰林——33歲入職南書房——從33歲到45歲，整整十二年，他給康熙做秘書，一直升到了禮部侍郎?！赫瑥埻⒂裉岚螢槎Y部尚書——翰林院掌院學(xué)士，兼管翰林院——雍正四年，晉升為文淵閣大學(xué)士，戶部尚書——雍正六年，又讓他兼任了吏部尚書——雍正七年，成立了軍機(jī)處，讓張廷玉做了首席軍機(jī)大臣——乾隆二年，乾隆還特意封了張廷玉為伯爵——配享太廟吏治思想張廷玉的吏治思想散見于他的《澄懷園語(yǔ)》等著作中，綜合考察主要有四個(gè)方面內(nèi)容：讀書養(yǎng)性，勤修官德。多讀書，修生養(yǎng)性清廉奉公《闈中?對(duì)月絕句》四首，中有云：‘簾前月色明如晝，莫作人間暮夜看’。其人覽之，懷慚而退?！薄谡勖裼赫f(shuō)：“爾事務(wù)繁多至此，一日所辦竟至成帙，在他人十日尚未能也?！惫裏o(wú)私“惟有公正自矢，方不為下人所窺”的戒意。不僅要以我約束別人，更應(yīng)以人約束我。慎言慎行“凡事貴慎密，而國(guó)家之事尤不當(dāng)輕向人言。”維護(hù)科舉，重視人才。張廷玉掌翰林院時(shí)，多舉薦人才，并為朝廷所用。故事——他還奏請(qǐng)雍正帝，將其子張若靄參加科舉所獲的“探花”除名，體現(xiàn)其廣愛天下寒士之心。建章立制，以法治吏。雍正初設(shè)軍機(jī)處時(shí)，張廷玉與鄂爾泰首任軍機(jī)大臣，軍機(jī)處人少事繁，涉及面廣，為保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，張廷玉親手制訂了一系列規(guī)章制度，實(shí)行后收效顯著。此外，他還任過(guò)《三朝實(shí)錄》、《玉牒》、《治河方略》、《明史》、《會(huì)典》諸書總裁官。寬刑慎罰，抑惡揚(yáng)善。張廷玉理政治獄，重在從實(shí)際出發(fā)，寬嚴(yán)有度，剛?cè)岵⑹?，不以寬而養(yǎng)奸貽患，不以嚴(yán)而廢道枉法，并以自己的司法實(shí)踐，對(duì)此作了最好的示范。歷史功績(jī)及特殊貢獻(xiàn)規(guī)劃建立軍機(jī)處及其工作制度張廷玉制定的廷寄辦法，最后形成一套制度，軍機(jī)處將上諭函封后交兵部，由驛站遞相傳送。軍機(jī)處根據(jù)函件內(nèi)容，決定遞送速度，寫于函面。凡標(biāo)“馬上飛遞”字樣的，日行三百里；緊急事，另寫日行里數(shù)，或四五百里，或六百里，并有六百里加快的。，這就和內(nèi)閣發(fā)出的“明發(fā)上諭”不同了。內(nèi)閣的“明發(fā)上諭”，或由六科抄發(fā)，或由有關(guān)部門行文，多一個(gè)衙門周轉(zhuǎn)，就多費(fèi)時(shí)日，保密也不容易，往往被地方官員探到消息，雇人先行投遞，在正式公文到來(lái)之前，他們已悉內(nèi)情。經(jīng)張廷玉規(guī)劃，創(chuàng)廷寄之法，既保證了中央政令的嚴(yán)格貫徹，速度又較前加快，從而提高了清朝政府的行政效率完善奏折制度完善奏折制度張廷玉定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善：撰寫人須親自書寫，一般不許他人代筆，寫成后不得外傳，否則治罪；由宮中制作皮匣，配備鎖鑰，發(fā)給具奏官員，專門用于儲(chǔ)藏和傳遞奏折；督撫以上大員的折子，派專人送到大內(nèi)乾清門，交奏事處，直達(dá)御前；收回朱批奏折，康熙在位期間，奏折御批發(fā)還具奏人后，尚無(wú)繳還內(nèi)廷；加強(qiáng)軍機(jī)處的保密工作，凡辦理機(jī)密事件，軍機(jī)大臣指交一二章京承旨，在軍機(jī)堂上繕寫后，將底稿押封存記。張廷玉秘書生涯成功的緣由才華出眾,能力突出廉潔自律,淡薄名利不戀權(quán)位,不結(jié)朋黨謹(jǐn)慎穩(wěn)重,嚴(yán)守機(jī)密勤勉踏實(shí),忠心事主為官之道現(xiàn)實(shí)借鑒意義利——1. 長(zhǎng)期穩(wěn)定中樞的作用。2. 提高行政效能的作用。3. 以身示范群官的作用。弊——助長(zhǎng)謹(jǐn)小慎微、明哲保身之風(fēng)。助長(zhǎng)循規(guī)蹈矩、因循守舊之風(fēng)。助長(zhǎng)封建絕對(duì)皇權(quán)專制。：國(guó)民黨“第一支筆”陳布雷陳布雷的生平簡(jiǎn)介:陳布雷（1890年—1948年），本名陳訓(xùn)恩，字彥及，號(hào)畏壘，筆名布雷，浙江慈溪人。后因才華出眾，20多歲就在報(bào)界享有盛譽(yù)，抗戰(zhàn)時(shí)期，陳布雷用如椽之筆，寫出了多篇激揚(yáng)民族志氣的不朽文章，是國(guó)民黨的“領(lǐng)袖文膽”和“總裁智囊”，素有國(guó)民黨第一支筆之稱。1927年加入國(guó)民黨，歷任浙江省政府秘書長(zhǎng)、省政府委員兼教育廳長(zhǎng)、國(guó)民黨中央黨部秘書長(zhǎng)、國(guó)民政府教育部副部長(zhǎng)、國(guó)民黨中央宣傳部副部長(zhǎng)等職；1935年后歷任蔣介石侍從室第二處主任、國(guó)民黨中央政治會(huì)議副秘書長(zhǎng)、國(guó)民政府軍事委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、最高國(guó)防委員會(huì)副秘書長(zhǎng)等職，長(zhǎng)期為蔣介石草擬文件。陳布雷秘書時(shí)期代表作品：《告入緬將士電稿》——讓陳布雷正式成為蔣氏的文膽?！段靼舶朐掠洝贰鴧⑴c起草過(guò)一些反共方面的文章，替蔣編織過(guò)謊言，最典型的是為蔣編寫關(guān)于西安事變。陳布雷無(wú)法違拗蔣的旨意，只得惟命是從。陳布雷與蔣介石的關(guān)系：陳布雷是蔣介石的首席侍從，如影隨形地服侍蔣介石，專心致志處理黨政機(jī)要，撰寫書信文告。堆積如山的文件，矛盾百出的情報(bào)，一經(jīng)他整理，很快就變成條理分明、言簡(jiǎn)意賅的匯總情報(bào)，供蔣介石審批、決策。對(duì)蔣介石的個(gè)人崇拜，使陳布雷走上政治的不歸路。作為一個(gè)合格的秘書，應(yīng)該客觀的來(lái)審視自己的領(lǐng)導(dǎo)，在客觀的條件下為領(lǐng)導(dǎo)作出客觀的參謀，提出符合當(dāng)時(shí)時(shí)代的政見，而不能感情用事。秘書品格以及素養(yǎng)品質(zhì)秘書應(yīng)具備的三種主要能力：社交、表達(dá)及參謀能力秘書應(yīng)該具備的素養(yǎng)和品質(zhì)：自謙內(nèi)斂、謹(jǐn)慎敬業(yè)、清廉自律、忠誠(chéng)不渝：清朝的軍機(jī)處軍機(jī)處發(fā)展演變雍正七年，清軍兩路出師西北，南書房和內(nèi)閣與皇帝的距離太遠(yuǎn)，傳遞軍報(bào)及承旨發(fā)送不便，雍正擔(dān)心機(jī)密外泄，在紫禁城的隆宗門內(nèi)設(shè)軍需房，選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫，處理緊急軍務(wù)。雍正十年改稱“辦理軍機(jī)處”，成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。乾隆三年正式稱為”軍機(jī)處“。宣統(tǒng)三年，為君主立憲成立責(zé)任內(nèi)閣，軍機(jī)處正式退出歷史舞臺(tái)。軍機(jī)處的結(jié)構(gòu)及人員組成軍機(jī)大臣軍機(jī)大臣主持軍機(jī)處工作，廷見承旨軍機(jī)章京軍機(jī)章京負(fù)責(zé)繕寫紙稿，也是兼差軍機(jī)處主要職能撰擬和辦理文書由寵信的軍機(jī)大臣直接聽皇帝的指示，然后回軍機(jī)處完成。是所謂票擬，各地各處上給君主的奏本，先送內(nèi)閣，后來(lái)是軍機(jī)處，由經(jīng)辦官吏預(yù)先擬好批答之詞，寫在票簽上，送給皇帝決定。值班工作實(shí)際上是在皇帝身邊值班，處理文書、檔案等各類具體事情。檔案工作是在日常值班工作中的文書登記、立檔；是歸檔后的保管、檢閱、編寫．大事記等。機(jī)密文書的翻譯工作各類臨時(shí)承辦任務(wù)考試題命奉旨去各省查辦事情軍機(jī)處關(guān)于文書的要求及辦事特點(diǎn)文書要求文書格式收發(fā)文書書寫要求準(zhǔn)確用紙日常公文轉(zhuǎn)化為檔案?jìng)鞒怯泤R總歸檔文書保管公文用印內(nèi)外傳遞要求辦事特點(diǎn)速——值廬近，隨時(shí)待命；文書傳遞有速度密——管理嚴(yán)格；秘密奏折傳遞保密；保密責(zé)任到人；歸檔保密，專人保管制度化——采取分班形式；輪班制；隨值；請(qǐng)假?gòu)默F(xiàn)代秘書角度簡(jiǎn)單談?wù)剬?duì)軍機(jī)處制度的看法清代軍機(jī)處名與實(shí)的問(wèn)題雖然稱作軍機(jī)處，并不是處理軍機(jī)的機(jī)構(gòu)，而是在皇帝直接指揮下，處理全國(guó)政務(wù)、軍務(wù)等重大國(guó)是的部門。與現(xiàn)代秘書部門的不同參與決策的程度不同。現(xiàn)代國(guó)家以及地方、企事業(yè)單位的秘書部門，其重要的任務(wù)，是為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，并且以多種形式、直接或間接參與決策。對(duì)現(xiàn)代秘書部門工作的參考意義公文的擬制、繕寫、處理，檔案的保護(hù)、管理以及其他各類工作比如值班都有了相應(yīng)的制度規(guī)范。：蔣介石侍從室的組建發(fā)展及演變蔣介石的侍從室侍從室全稱為——國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室。是為適應(yīng)蔣介石獨(dú)裁而組織起來(lái)的御用工具,是蔣介石身邊的一個(gè)親信工作單位,是蔣介石實(shí)行日常統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)。蔣介石侍從室的組建發(fā)展及演變醞釀萌芽期(1924.5-1933.2)——雛形組建發(fā)展期(1933.2-1936.1)——因“剿共”組建侍從室的鼎盛期(1936.1-1945.11)蛻變消亡期(1945年11月后)侍從室組織結(jié)構(gòu)及職能侍一處（下轄三個(gè)組）——總攬軍事機(jī)要第一組——主管總務(wù)第二組——軍事參謀第三組——警衛(wèi)侍一處所處地位及主管業(yè)務(wù)大致如下：綜縮機(jī)要參贊軍機(jī)傳布命令協(xié)調(diào)關(guān)系侍二處（下轄第四、第五、第六共三個(gè)組）——執(zhí)掌第四組（政務(wù)核心）第五組——主管外交第六組——主管情報(bào)侍二處核心是第四組，主管政治、黨務(wù)和秘書業(yè)務(wù)，侍三處（下設(shè)七八九小組）——最高人事幕僚機(jī)構(gòu)第七組——人事調(diào)查考核第八組——人事登記第九組——“中訓(xùn)團(tuán)”學(xué)員的通訊、調(diào)查整理原有的人事資料，作為建立其整個(gè)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)他們以國(guó)民黨CC特務(wù)組織為核心，通過(guò)各種組織，建立了一套比較完整的人事登記制度。特務(wù)工作與侍從室CC和復(fù)興社兩大特務(wù)組織中統(tǒng)局情報(bào)——侍二處第四組軍統(tǒng)局情報(bào)——侍一處第二組其他（政經(jīng)）情報(bào)——先送侍二處，再會(huì)