承包方施工安全管理辦法

第1頁共10頁承包方管理辦法延安遼鉆石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司第4頁共9頁承包方施工安全管理辦法1.總則為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，規(guī)范我公司內(nèi)委托工程項(xiàng)目施工的安全管理和施工秩序，確保施工質(zhì)量、施工安全、環(huán)境和人員健康、治安防范和消防安全，制定本辦法。2.范圍本辦法規(guī)定了承包方的基本要求，承包方的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及管理。本辦法適用于固井、搬遷運(yùn)輸、壓裂、射孔單位的所有承包方。3．承包方工作流程資質(zhì)審查→審查評(píng)→價(jià)價(jià)格選定→合同（含HSE合同）→施工前安全教育→聯(lián)系會(huì)議記錄→施工4．承包方的基本要求與確認(rèn)4.1所有承擔(dān)新建、改/擴(kuò)建、檢修保養(yǎng)、維修維護(hù)、拆卸及建筑幕墻清洗等工程項(xiàng)目的承包方都必須實(shí)行質(zhì)量、安全、環(huán)境和健康(QHSE)管理體系。應(yīng)首先提交《承包方QHSE資格審查申請(qǐng)表》，經(jīng)甲方審查合格后發(fā)給《承包方HSE資格證》。4.2承包方須經(jīng)院安全歸口管理部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，所有施工單位必須具有國家或行業(yè)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)和許可。經(jīng)審查合格后頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向院財(cái)務(wù)部交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定項(xiàng)目合同。承包方進(jìn)行安全資格確認(rèn)應(yīng)提交的材料包括：（1）營業(yè)執(zhí)照（2）資質(zhì)等級(jí)證書（3）安全（生產(chǎn)）許可證（4）近2年施工安全的書面證明（5）施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。4.3工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件：（1）安全資格審查情況，有無院安全歸口管理部門簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。（2）施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。（3）施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。(4)近2年承擔(dān)類似工程的情況。（5）施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。4.4工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:（1）施工單位必須遵守國家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。a)施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和道路，影響甲方工作的正常進(jìn)行。b)未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁觸動(dòng)原有管道、閥門、電線和電器設(shè)備。c)施工臨時(shí)用水要辦理有關(guān)手續(xù)，按照指定位置接駁，嚴(yán)禁用消防栓供水和亂搭亂接。d)高處電焊作業(yè)必須清除現(xiàn)場易燃物并采取防止焊花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。e)施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。9.安全監(jiān)督管理9.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。9.2工程主管部門要對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，做到：(1)職責(zé)明確、組織落實(shí)，人員落實(shí)、措施落實(shí)。(2)嚴(yán)格按有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。(3)監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)定。(4)要特別加強(qiáng)對(duì)邊辦公、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。邊辦公、邊施工的作業(yè)，要有隔離防護(hù)措施以及事故處理預(yù)案。(5)施工期間，工程主管部門、安全管理部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。10.附件（1）承包方HSE資格審查申請(qǐng)表（2）項(xiàng)目開工安全許可證（3）工程項(xiàng)目QHSE情況檢查記錄表(4)承包方QHSE業(yè)績評(píng)價(jià)表（5）承包方HSE資格證（6）安全施工作業(yè)票資質(zhì)認(rèn)可承包方HSE資格審查申請(qǐng)表承包方名稱注冊地址法人代表注冊資金承包方類別企業(yè)性質(zhì)HSE負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話工商執(zhí)照編號(hào)到期時(shí)間年月日施工資質(zhì)證書編號(hào)到期時(shí)間等級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)范圍序號(hào)承包方資格審查的主要內(nèi)容與要求初審確認(rèn)終審確認(rèn)1營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營范圍符合要求（具有獨(dú)立法人資格的營業(yè)執(zhí)照）2業(yè)務(wù)能力與隊(duì)伍素質(zhì)滿足施工項(xiàng)目要求（具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書）3安全保證體系健全（具有安全生產(chǎn)許可證，第三方OSH管理體系認(rèn)證）4近2年施工的安全事故及HSE業(yè)績5主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和HSE管理人員持有安全資格證6特種/高空作業(yè)人員持有的特種/高空作業(yè)證件7QHSE設(shè)備設(shè)施、附件、施工機(jī)具及個(gè)人勞保防護(hù)器具目錄及檢驗(yàn)證書承包方承諾法定代表人：（簽章）年月日初審意見審查人：（簽章）年月日終審意見簽發(fā)人：（簽章）年月日HSE資格證編號(hào)有效期領(lǐng)證人填表說明1．安全生產(chǎn)許可證為政府主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》2．承包方類別：維修、維護(hù)、保養(yǎng)清潔施工代碼為A；安全檢查、鑒定等技術(shù)服務(wù)代碼為B；勞務(wù)代碼為C；內(nèi)、外承包方分別在代碼前加N、W。3．承包方的準(zhǔn)入：1、2項(xiàng)由物管中心負(fù)責(zé)初審，3-7項(xiàng)由院QHSE歸口管理部門負(fù)責(zé)初審，初審意見由終審由院HSE管理者代表負(fù)責(zé)。4．相關(guān)審查確認(rèn)部門應(yīng)建立承包方審查登記臺(tái)帳。2．開工許可項(xiàng)目開工安全許可證表碼：XX/HSEX.X.XXX-2012編號(hào)：項(xiàng)目名稱施工地點(diǎn)委托單位名稱承包方名稱合同開工日期合同竣工日期序號(hào)審核項(xiàng)目承包方確認(rèn)簽名委托方確認(rèn)簽名1承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證書2承包方安全生產(chǎn)許可證3項(xiàng)目QHSE合同（協(xié)議書）4所有施工人員進(jìn)院的HSE教育5施工人員資質(zhì)證書（持證上崗）6進(jìn)院車輛、設(shè)備和機(jī)具7施工人員安全防護(hù)用品的配備8車輛、人員、設(shè)備和機(jī)具的臨時(shí)出入證9項(xiàng)目施工方案10承包方風(fēng)險(xiǎn)抵押金11承包方施工人員意外傷害保險(xiǎn)12承包方申請(qǐng)意見項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名）單位：（公章）年月日審查意見甲方現(xiàn)場管理人員：（簽名）年月日審批意見甲方負(fù)責(zé)人：簽名）年月日填表說明：甲方現(xiàn)場管理人員指經(jīng)授權(quán)的有現(xiàn)場QHSE監(jiān)督職責(zé)的人員。甲方負(fù)責(zé)人為甲方項(xiàng)目管理代表。未取得院HSE資格證的各類承包方不得進(jìn)入重點(diǎn)要害部位施工，3.過程監(jiān)督工程項(xiàng)目QHSE情況檢查記錄表表碼：XXX-XX-XX編號(hào)：工程項(xiàng)目名稱承包方單位名稱檢查日期參加人員甲方：施工方：HSE檢查內(nèi)容施工動(dòng)火、動(dòng)土、用電、用水手續(xù)辦理及現(xiàn)場管理情況。專業(yè)人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。有無各種施工安全防范措施。承包方HSE管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用情況。現(xiàn)場監(jiān)督人員履行HSE管理職責(zé)情況。其他HSE有關(guān)事項(xiàng)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題1.2.3.處理意見1.口頭警告，限期整改□；書面通知，限期整改□。2.予以經(jīng)濟(jì)處罰，金額元。處理結(jié)果確認(rèn)承包方項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名）年月日甲方檢查負(fù)責(zé)人：（簽名）年月日4.HSE業(yè)績評(píng)價(jià)與考核承包方QHSE業(yè)績評(píng)價(jià)表表碼：編號(hào)：承包方名稱HSE資格證編號(hào)序號(hào)評(píng)價(jià)、考核項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核描述1施工質(zhì)量2工傷、事故及環(huán)境3違反法律法規(guī)事件4