從邊疆治理到中華民族共同體

2023屆熱點(diǎn)復(fù)習(xí)：從邊疆治理到中華民族共同體【熱點(diǎn)由來】在中國歷史的長河中，各民族之間的交往，共同維護(hù)多民族統(tǒng)一國家發(fā)展的主題，其主流是交往交流交融?！局R梳理】主題一：交往交流交融是主流主流：交往交流交融主題：統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展主題

統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展；主流交往交流交融1.先秦時期的民族融合為統(tǒng)一多民族形成奠定基礎(chǔ)（華夏認(rèn)同、戎狄蠻夷逐漸融入華夏族）2.秦漢時期，建立了統(tǒng)一多民族國家（秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家歷史的開始。秦漢時期，中央政府推進(jìn)與周邊民族的交往交流交融）3.魏晉南北朝時期，各民族大遷徙、大交融（五族內(nèi)遷、北民南遷、少數(shù)民族政權(quán)推行漢法）4.隋唐時期，各民族在大一統(tǒng)條件下大交融、大發(fā)展（隋唐時突厥等少數(shù)民族加強(qiáng)了同中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流）5.宋遼夏金時期，政權(quán)并立，各民族的交往交流交融也并未中斷（在局部政權(quán)割據(jù)、爭戰(zhàn)狀態(tài)下，各民族間的交往交流交融也從沒有中斷過）6.元明清三代是統(tǒng)一多民族國家得到鞏固和發(fā)展的時期，多元一體的民族格局漸趨穩(wěn)定。（①元朝一方面“行漢法”，另一方面對不同民族實(shí)行明顯的差別對待政策；②明清時與蒙古、新疆、西藏地區(qū)的關(guān)系加強(qiáng)。并設(shè)臺灣府加強(qiáng)對臺灣的管理。）N唐朝：安北都護(hù)府單于都護(hù)府清朝：設(shè)烏里雅蘇臺將軍漢朝：設(shè)烏桓校尉唐朝：設(shè)安東大都護(hù)府元朝：設(shè)遼陽行省明朝：設(shè)奴兒干都司清朝：設(shè)黑龍江、吉林、遼寧三個將軍轄區(qū)元朝：設(shè)澎湖巡檢司清朝：設(shè)臺灣府，隸屬福建省。（1885年，清政府改設(shè)臺灣行省）漢朝：設(shè)西域都護(hù)府唐朝：設(shè)安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府清朝：平定大、小和卓叛亂，設(shè)伊犁將軍唐朝：冊封南詔王元朝：設(shè)宣政院明朝：設(shè)土司清朝：冊封達(dá)賴班禪設(shè)駐藏大臣秦漢：設(shè)郡、縣隋朝：封譙國夫人唐朝：設(shè)安南大都護(hù)府關(guān)于民族關(guān)系的幾點(diǎn)參考（1）中國歷史是由各族人民共同創(chuàng)造。各族人民在生產(chǎn)發(fā)展的過程中互通有無，在技術(shù)上相互交流，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)了中國古代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，創(chuàng)造了燦爛的文化。（2）中國歷史上的民族戰(zhàn)爭不同于中華民族反抗外來侵略的戰(zhàn)爭，不具有侵略和反侵略的性質(zhì)，但有正義非正義之分；要分析民族戰(zhàn)爭的進(jìn)步性和反動性。（3）民族首領(lǐng)和民族使者都為本民族的發(fā)展和密切各民族之間的關(guān)系做出了杰出貢獻(xiàn)。如孝文帝、耶律阿保機(jī)、張騫、文成公主。（4）民族交往交流交融是歷史主流?！局R梳理】主題二：歷代治理（一）秦漢：統(tǒng)一多民族國家的建立中央地方（一）秦漢：統(tǒng)一多民族國家的建立面對周邊少數(shù)民族，從中央和地方的角度分別指出秦朝的管理舉措。軍事驅(qū)逐：北逐匈奴，修筑長城。行政管轄：南撫夷越，設(shè)立三郡。設(shè)官管理—典客、典屬國1.典客：秦置，為九卿之一。主管少數(shù)民族及外交事務(wù)。2.典屬國：掌管與少數(shù)民族交往事務(wù)，漢朝并入大鴻臚。二者共同管理民族事務(wù)。面對周邊少數(shù)民族，漢朝采取了如下舉措：1.設(shè)置機(jī)構(gòu)：中央：大鴻臚；地方：西域都護(hù)府；

護(hù)烏桓校尉。2.設(shè)郡管理：河西四郡3.對待匈奴：初期：和親政策；漢武帝：軍事出擊；東漢：竇憲出擊。4.邊疆治理：屯戍政策。（二）三國兩晉南北朝：各民族大遷徙、大交融主要表現(xiàn)：1.五胡內(nèi)遷：2.北魏孝文帝改革：3.南方開發(fā)：（三）隋唐：各民族在大一統(tǒng)條件下大交融、大發(fā)展閱讀課文，說明隋朝處理民族關(guān)系的方式。1.民族歸附：突厥、吐谷渾、黨項等歸附隋朝2.進(jìn)行冊封：百越首領(lǐng)冼夫人為譙國夫人3.設(shè)置機(jī)構(gòu)，因俗而治：邊疆設(shè)置郡縣，以邊疆民族豪酋大姓任郡守、縣令4.加強(qiáng)聯(lián)系：隋煬帝三次派人抵達(dá)流求東羅馬高麗少數(shù)民族商朝至唐朝主管邊疆民族和對外事務(wù)的中央管理機(jī)構(gòu)演變商“賓”—周“小行人”—秦朝“典客、典屬國”—漢朝“大鴻臚”—隋唐—禮部、鴻臚寺負(fù)責(zé)賓客接待禮儀。禮部鴻臚寺負(fù)責(zé)朝聘及冊封各民族首領(lǐng)的禮儀負(fù)責(zé)各族朝見事宜禮部司主客司根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，概括指出唐朝處理與少數(shù)民族關(guān)系的政策和方式。政策：民族團(tuán)結(jié)政策。戰(zhàn)爭唐初大敗東突厥；高宗聯(lián)合回紇滅西突厥冊封玄宗封回紇骨力裴羅為懷仁可汗、靺鞨族粟末部大祚榮為渤?？ね酢６啻蝺苑饽显t王。和親文成公主、金城公主先后入藏會盟機(jī)構(gòu)管轄大都護(hù)府、都督府、羈縻州（邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)所置之州），主要有——西北：安西、北庭都護(hù)府；北方：安北、單于都護(hù)府；東北：安東都護(hù)府；南方：安南都護(hù)府。（大都護(hù)府直管都督府、羈縻州）材料一

“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一，故其種落皆依朕（唐太宗）如父母?！?/p>

——《資治通鑒》唐紀(jì)十四9世紀(jì)中期唐與吐蕃會盟“長慶會盟”碑（四）兩宋（宋遼夏金時期）：政權(quán)并立，各民族的交往交流交融也并未中斷（五）元明清：是統(tǒng)一多民族國家得到鞏固和發(fā)展的時期，多元一體的民族格局漸趨穩(wěn)定1.元朝民族政策的特點(diǎn)【元朝的民族政策和民族關(guān)系】2.元朝對西藏實(shí)行有效統(tǒng)治的舉措3.元朝的邊疆管理：成功統(tǒng)治東北：行省制（嶺北、遼陽）西域：北庭都元帥府、宣慰司西藏：宣政院臺灣：澎湖巡檢司西南：行省制（云南）+土司制度理藩院北方：修筑明長城，布置軍鎮(zhèn)，開放馬市，與蒙古、女真各族貿(mào)易。東北：設(shè)都司、衛(wèi)、所，管理女真。西北：設(shè)赤斤蒙古、沙洲、哈密等衛(wèi)。西南：設(shè)土司。西藏：赦封西藏僧俗領(lǐng)袖，建立羈縻性質(zhì)的都司等機(jī)構(gòu)管轄，通過貢賜、茶馬貿(mào)易進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流【明清的民族關(guān)系-明朝】1.明朝主管民族事務(wù)的中央機(jī)構(gòu)2.鞏固發(fā)展統(tǒng)一多民族國家主要舉措【明清的民族關(guān)系-清朝】禮部、鴻臚寺、提督四夷館北方：滿蒙聯(lián)姻，加強(qiáng)漠南蒙古族控制。西北：平定噶爾丹叛亂，土爾扈特部回歸，鞏固西北邊疆。西部：（青海）西寧辦事大臣、（西藏）駐藏大臣；冊封五世達(dá)賴為“達(dá)賴?yán)铩保粌苑馕迨腊喽U為“班禪額爾德尼”西南：“改土歸流”（史綱p79）1.清朝主管民族事務(wù)的中央機(jī)構(gòu)2.鞏固發(fā)展統(tǒng)一多民族國家主要舉措思考點(diǎn)P65：軍事防御的長城，為什么不能完全阻斷長城內(nèi)外的交流？民族之間雖然存在沖突和戰(zhàn)爭，但經(jīng)濟(jì)文化交流仍然密切，交往交流交融是主流。比如明朝在相對和平的時候，在“九邊”的遼東等地開放馬市，與蒙古、女真各族開展貿(mào)易。【知識拓展1】中國古代民族交往交流交融的方式（P68問題探究）

（1）政治上的隸屬關(guān)系：中央政府在民族地區(qū)設(shè)立郡縣或者羈縻性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。（2）經(jīng)濟(jì)上的來往：最典型的是自唐朝以來的馬市、宋代的榷場等；（3）民族沖突：在軍事沖突中，斗爭與交融同時并進(jìn)。（4）社會文化上的交融：各民族之間的大雜居、往來通婚、生活習(xí)俗的影響等【知識梳理】主題三：中華民族共同體的孕育與發(fā)展多元一體格局形成：民族區(qū)域自治制度的建立（一）原因（背景）（1）歷史因素（過去）：中國是統(tǒng)一多民族國家，各民族形成了多元一體格局。（2）現(xiàn)實(shí)因素（當(dāng)下）：在舊中國，少數(shù)民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后。（3）政治因素——民族問題：采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式來處理國內(nèi)民族問題，關(guān)乎國家的長治久安和各民族的前途命運(yùn)。（4）政治因素——中共探索：中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題。（5）社會因素：近代以來中國各民族在爭取民族獨(dú)立和解放的斗爭中建立了親密關(guān)系，形成了政治認(rèn)同。（二）建立過程（1）理論探索：1941年，陜甘寧邊區(qū)《施政綱領(lǐng)》提出民族平等原則。（2）首建內(nèi)蒙古自治區(qū)：1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，是我國第一個省一級的自治區(qū)。（3）首次明確：1949年，《共同綱領(lǐng)》首次明確提出建立民族區(qū)域自治。（4）法律基礎(chǔ)：1954年《中華人民共和國憲法》。（5）全部建立：民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣全面貫徹落實(shí)《自治法》：民族區(qū)域自治制度的發(fā)展（一）《民族區(qū)域自治法》首次頒布（1）時間：1984年。（2）背景：中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策，民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。（3）發(fā)展：①根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條理的制定工作。②2001年，《民族區(qū)域自治法》修正頒布。根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，指出《民族區(qū)域自治法》首次頒布的時間及其背景。（二）黨對民族工作的重視（1）1990年：提出“三個離不開”（2）1997年：中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。材料一1981年，中共中央在轉(zhuǎn)發(fā)《中央書記處討論新疆工作問題的紀(jì)要》的通知中進(jìn)一步指出：在我國建設(shè)社會主義的事業(yè)中，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族。這個觀點(diǎn)高度概括和深刻表述了中國各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系，對我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義?！叭齻€離不開”指：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。這是江澤民同志1990年視察新疆時指出的，是對“兩個離不開”思想的繼承和發(fā)展?！俣劝倏圃~條“三個離不開”（三）政府的相關(guān)舉措1.把加快民族自治地方的發(fā)展擺在突出位置；2.有限合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；3.加大對民族自治地方財政支持力度；4.采取措施幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)；5.組織發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展對口支援。（四）民族區(qū)域自治制度實(shí)施的意義鑄牢中華民族共同體：中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（一）中共十八大以來（1）堅持民族工作主題：“兩個共同”：共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展（2）提出“五個認(rèn)同”：對偉大祖國的認(rèn)同，對中華民族的認(rèn)同，對中華文化的認(rèn)同，對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對中國特色社會主義的認(rèn)同。（二）中共十九大以來（1）報告提出鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命。（2）指出黨和國家的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標(biāo)【知識拓展2】

黨和國家對待民族工作政策的理論演變

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到“兩個結(jié)合”。（1）堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國家最高利益，是各族人民共同利益，是實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)。沒有國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就沒有民族區(qū)域自治。要在確保國家法律和政令實(shí)施的基礎(chǔ)上，依法保障自治地方行使自治權(quán)，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方特殊問題。（2）堅持民族因素和區(qū)城因素相結(jié)合。民族區(qū)域自治，既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素。民族區(qū)域自治不是某個民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨(dú)有的地方。

結(jié)論：在中國特色社會主義新時代背景下，只有深刻認(rèn)識充分發(fā)揮“三兩五”重要作用，才能全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，有力促進(jìn)各族兒女手足相親，守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固中華民族大家庭安定團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展局面，才能根本上堅持和完善民族區(qū)域自治制度。（2023年1月，浙江選考，3）漢武帝派遣張騫兩次出使西域，開辟了中西交通道路，大大促進(jìn)了西域與中原的聯(lián)系。之后，諸多朝代在這一區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐官員，加強(qiáng)管轄。圖中①②③處填寫正確的是A.①護(hù)烏桓校尉（漢朝東北，選必一第11課）②單