煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察方案

?4煤礦超能力生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察方案一、監(jiān)察背景近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但部分煤礦企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，存在超能力生產(chǎn)現(xiàn)象，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察，防范和遏制煤礦超能力生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本專項(xiàng)監(jiān)察方案。二、監(jiān)察目標(biāo)1.深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治，堅(jiān)決遏制煤礦超能力生產(chǎn)現(xiàn)象。2.強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。三、監(jiān)察范圍1.本次監(jiān)察范圍包括全國(guó)所有煤礦企業(yè)。2.重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩、資源枯竭、技術(shù)落后、管理混亂的煤礦企業(yè)。四、監(jiān)察內(nèi)容1.礦井生產(chǎn)能力：檢查礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是否符合實(shí)際生產(chǎn)需求，是否存在超能力生產(chǎn)現(xiàn)象。2.生產(chǎn)組織：檢查礦井生產(chǎn)組織是否合理，是否存在違反生產(chǎn)規(guī)程、超強(qiáng)度生產(chǎn)等問(wèn)題。3.安全管理：檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，是否存在安全生產(chǎn)管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不到位等情況。4.設(shè)備設(shè)施：檢查礦井設(shè)備設(shè)施是否完好，是否存在設(shè)備老化、帶病運(yùn)行等問(wèn)題。5.應(yīng)急救援：檢查煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行情況，是否具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。五、監(jiān)察步驟1.自查階段：各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，形成自查報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查階段：監(jiān)察組對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)查看礦井生產(chǎn)能力、生產(chǎn)組織、安全管理、設(shè)備設(shè)施等方面。3.整改落實(shí)階段：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，煤礦企業(yè)要立即進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。4.跟蹤問(wèn)效階段：監(jiān)察組對(duì)煤礦企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保整改措施落實(shí)到位。六、監(jiān)察要求1.提高認(rèn)識(shí)：各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到超能力生產(chǎn)的嚴(yán)重危害，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.落實(shí)責(zé)任：煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)超能力生產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查，確保安全生產(chǎn)。3.嚴(yán)肅紀(jì)律：監(jiān)察組要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保監(jiān)察工作客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效。4.加強(qiáng)協(xié)作：各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)察工作。七、監(jiān)察成果1.通過(guò)本次監(jiān)察，全面掌握全國(guó)煤礦超能力生產(chǎn)情況，為煤礦安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。2.促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供保障。八、后續(xù)工作1.對(duì)本次監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，煤礦企業(yè)要立即進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。2.各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)察，防范和遏制煤礦超能力生產(chǎn)。3.深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。注意事項(xiàng)：1.莫讓效益沖動(dòng)掩蓋安全意識(shí)。煤礦企業(yè)要時(shí)刻謹(jǐn)記，效益雖重要，但安全是根本。別讓追求利潤(rùn)的沖動(dòng)，蒙蔽了對(duì)安全生產(chǎn)的重視。2.規(guī)章制度不是擺設(shè)，得嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部要建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且要求每位員工都必須遵守，不能有任何松懈。3.監(jiān)察過(guò)程中，真實(shí)情況最寶貴。企業(yè)要對(duì)監(jiān)察組提供真實(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和管理情況，切勿隱瞞，這樣才能確保監(jiān)察的有效性。解決辦法：1.建立企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行檢查，確保不超能力生產(chǎn)。2.加強(qiáng)員工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)，讓他們明白安全生產(chǎn)的重要性。3.對(duì)于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即采取措施整改，不能拖延，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。4.加強(qiáng)與監(jiān)察組的溝通，對(duì)于監(jiān)察過(guò)程中提出的問(wèn)題和建議，要積極采納并執(zhí)行。5.定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行審查和更新，確保其適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，得從上到下傳達(dá)安全意識(shí)。老板們得親自掛帥，把安全生產(chǎn)的弦繃緊，讓每個(gè)員工都感受到這份重視。2.監(jiān)察不只是走形式，要深入實(shí)際查問(wèn)題。監(jiān)察人員得深入礦井，了解一線生產(chǎn)情況，不能只看表面，要找出潛在隱患。3.獎(jiǎng)懲機(jī)制得跟上，做得好要表?yè)P(yáng)，做得不好要批評(píng)。企業(yè)內(nèi)部要建立獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)。4.信息反饋要及時(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患立刻上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，員工要能夠及時(shí)上報(bào)，企業(yè)要迅速響應(yīng)，防止小問(wèn)題變成大事故。5.安全投入不能省，安全生產(chǎn)裝備得跟上。企業(yè)要在安全投入上舍得花錢，確保安全生產(chǎn)裝備和設(shè)施先進(jìn)可靠。6.定期培訓(xùn)不能少，員工安全