《社會福利政策》教學大綱

PAGEPAGE8《社會福利政策》教學大綱課程編號：050972B課程類型：專業(yè)核心課總學時：32講課學時：32實驗（上機）學時：學分：2適用對象：勞動與社會保障專業(yè)先修課程：經(jīng)濟學一、課程的教學目標在培養(yǎng)計劃中，本課程是社會保障核心專業(yè)課之一。通過本課程的教學應當實現(xiàn)如下目標： 專業(yè)知識目標：使學生能夠了解我國社會福利體系及其沿革歷史、思想源流；能夠比較幾個典型國家的社會福利制度并理解其成因；能夠分析福利相關的社會問題；能夠解讀我國的社會福利政策，能夠掌握主要社會福利項目的設計與評估。 綜合素質目標：了解中國的社會現(xiàn)實；理解現(xiàn)實形成的歷史根源；理解政策背后的哲學假設；具備初步的政策分析能力。 課程思政目標：從關注中國現(xiàn)實出發(fā)，培養(yǎng)對祖國和人民的關切與熱愛；從專業(yè)視角出發(fā)，培養(yǎng)學生理性的頭腦、慈悲的情懷，引導學生將人生追求的小目標融入對國家和社會做貢獻的大目標。二、教學基本要求（一）教學內(nèi)容 本課程的教學內(nèi)容從邏輯來看分為兩個層次。第一，制度層面。這一層面體現(xiàn)社會福利政策與政治的關聯(lián)，包括福利國家與福利社會，國家權力與政治過程，意識形態(tài)與福利理念，財政與收入分配。第二，政策與操作層面。這一層面主要講授作為行動指導的社會福利政策，以及在政策指導下的福利行動。主要包含政策分析方法，社會福利政策的起源與發(fā)展，社會福利項目及其改革，社會及專業(yè)同行對相關重要社會問題的歷史看法與現(xiàn)實觀點。其中，社會福利項目包括收入轉移項目，也包括社會服務項目。（二）教學方法和手段教學方法和手段包括授課、經(jīng)典閱讀、案例分析、小組討論。上述方法依據(jù)課程內(nèi)容穿插結合，理論化的部分更多地涉及課堂講授和閱讀分享，政策實踐部分更多涉及案例分析與小組討論，尤其是通過政策議題相關的案例分析，訓練學生做出決策或評估。（三）考核方式考核方式采取結課論文與課堂參與相結合的方式，其中結課論文成績占60%，課堂參與占40%。（四）學習要求要求學生學習過《經(jīng)濟學》等先修課程，事先掌握一定的知識及方法論基礎。要求學生通過本課程的學習了解我國社會福利體系及其沿革歷史、思想源流；了解典型國家的社會福利制度并理解其成因；理解政策背后的哲學假設；掌握初步的政策分析方法。課后作業(yè)主要是相關文獻閱讀及重要議題的案例分析。三、各教學環(huán)節(jié)學時分配章節(jié)內(nèi)容講課實驗（實踐）其它合計第一章緒論22第二章意識形態(tài)與福利理念213第三章社會福利與收入分配22第四章社會福利政策發(fā)展史33第五章反貧困政策314第六章醫(yī)療衛(wèi)生政策213第七章老年福利政策213第八章兒童福利政策213第九章殘疾人福利政策213第十章住房福利政策213第十一章社區(qū)服務政策213四、教學內(nèi)容第一章緒論第一節(jié)社會福利政策的內(nèi)涵第二節(jié)社會福利政策的領域與功能第三節(jié)社會福利政策的理論范式與分析方法本章重點和難點：社會福利政策的含義，社會福利政策方法論本章教學組織和設計：啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)生活中的社會福利，從而理解社會福利的概念本章的學習標準：理解社會福利的概念，了解其理論范式第二章意識形態(tài)與福利理念 第一節(jié)政府與市場 第二節(jié)公平與效率 第三節(jié)福利資本主義的三個世界本章重點和難點：意識形態(tài)對福利理念的影響，公平與效率的相對性本章教學組織和設計：組織學生通過小組討論的方式劃分意識形態(tài)中的左右派，體會意識形態(tài)與福利制度之間的關系本章的學習標準：理解福利的商品化與非商品化，理解公平與效率的關系，了解埃斯平-安德森劃分的三種福利模式課程思政切入點：從公平價值理念的探討中引入社會主義核心價值觀。第三章社會福利與收入分配第一節(jié)什么是收入分配第二節(jié)財政、再分配與社會福利本章重點和難點：收入分配的層次，社會福利與收入分配的關系本章教學組織和設計：結合閱讀材料，分析常見典型福利項目與收入分配的關系。本章的學習標準：理解收入分配與再分配，理解社會福利中的政府責任第四章社會福利政策發(fā)展史 第一節(jié)傳統(tǒng)社會福利政策 第二節(jié)現(xiàn)代社會福利政策 第三節(jié)危機與變革 本章重點和難點：社會福利危機與變革，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的分野 本章教學組織和設計：結合閱讀材料，討論福利國家危機如何化解 本章的學習標準：了解社會福利政策發(fā)展歷史、了解其危機與改革歷程，理解福利國家產(chǎn)生的機理 課程思政切入點：從歷史的角度引導學生正確認識不同的社會制度，樹立正確的價值體系。第五章反貧困政策第一節(jié)貧困的界定與衡量第二節(jié)社會救助政策：歷史與現(xiàn)狀第三節(jié)中國的最低生活保障及其配套政策本章重點和難點：貧困的界定，社會救助的原則與方法，我國的低保政策本章教學組織和設計：講授貧困的含義與界定方法，依據(jù)材料討論我國低保政策的效果 本章的學習標準：理解貧困的含義，了解社會救助政策的發(fā)展歷程，了解我國的低保及其配套政策，掌握政策分析方法在社會救助領域的應用。 課程思政切入點：通過對我國扶貧政策及實踐的學習，幫助學生了解我國當前的扶貧成就，激發(fā)學生的民族自豪感，同時引導學生關注當下的貧困問題。第六章醫(yī)療衛(wèi)生政策第一節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生政策概述第二節(jié)典型的醫(yī)療衛(wèi)生體制模式第三節(jié)我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展與改革本章重點和難點：醫(yī)療衛(wèi)生體制模式本章教學組織和設計：解讀醫(yī)改政策文件，依據(jù)材料討論不同的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革實踐案例。本章的學習標準：理解健康與經(jīng)濟的關系，了解典型的醫(yī)療衛(wèi)生體制模式，了解我國醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，能夠分析醫(yī)改的政策過程和解讀醫(yī)改的政策文件，掌握政策分析方法在醫(yī)療領域的應用。第七章老年福利政策 第一節(jié)老年福利政策概述 第二節(jié)我國的老年福利政策 第三節(jié)老齡化背景下老年福利政策危機與挑戰(zhàn)本章重點和難點：老齡化老年福利政策困境與出路本章教學組織和設計：依據(jù)材料討論我國面對老齡化危機的應對方式本章的學習標準：了解我國老年福利政策內(nèi)容，理解老齡化概念，掌握老年福利政策應對老齡化的途徑課程思政切入點：引導學生深刻理解老齡化的社會現(xiàn)實，并用專業(yè)知識解決中國的社會問題。第八章兒童福利政策 第一節(jié)兒童福利政策概述 第二節(jié)收養(yǎng)與寄養(yǎng)政策 第三節(jié)其他兒童福利政策本章重點和難點：收養(yǎng)與寄養(yǎng)政策本章教學組織和設計：依據(jù)材料討論我國私自收養(yǎng)問題的解決出路本章的學習標準：了解我國兒童福利政策內(nèi)容，理解收養(yǎng)與寄養(yǎng)的法律含義，理解孤殘兒童面臨的問題第九章殘疾人福利政策 第一節(jié)殘疾人福利政策概述 第二節(jié)殘疾人就業(yè)政策 第三節(jié)殘疾人教育政策本章重點和難點：殘疾人就業(yè)問題及對策，特殊教育面臨的困境與出路本章教學組織和設計：依據(jù)材料討論我國殘疾人就業(yè)及教育的困境與出路本章的學習標準：了解我國殘疾人福利政策內(nèi)容，著重理解殘疾人就業(yè)及教育的特殊性課程思政切入點：通過對殘疾人福利政策的學習和了解，引導學生關注殘疾弱勢群體，關心有困難的群眾。第十章住房福利政策第一節(jié)住房福利政策概述第二節(jié)我國的公積金計劃第三節(jié)我國的政策房本章重點和難點：公積金計劃、廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房政策本章教學組織和設計：依據(jù)材料討論我國廉租房和經(jīng)濟適用房政策運行效果。本章的學習標準：了解我國的公積金計劃和各種政策房計劃，掌握政策分析方法在住房福利領域的應用第十一章社區(qū)服務政策第一節(jié)社區(qū)服務概述第二節(jié)西方發(fā)達國家的社區(qū)服務與社區(qū)發(fā)展第三節(jié)我國的社區(qū)服務與社區(qū)建設本章重點和難點：社區(qū)的內(nèi)涵，社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設的區(qū)別，我國社區(qū)服務的現(xiàn)狀本章教學組織和設計：通過案例分析，比較我國社區(qū)與國外社區(qū)的異同，討論社區(qū)服務的發(fā)展趨勢。本章的學習標準：理解社區(qū)、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設的含義，了解西方發(fā)達國家社區(qū)服務現(xiàn)狀，了解我國社區(qū)服務與社區(qū)建設現(xiàn)狀與趨勢，掌握政策分析方法在社區(qū)領域的應用。五、指定教材和主要學習參考書參考書目：戴安娜.迪尼托，《社會福利：政治與公共政策（第五版）》，中國人民大學出版社，2007。熊躍根，《社會政策：理論與分析方法》，中國人民大學出版社，2009。哈特利.迪安，《社會政策學十講》，格致出版社，2009。周弘，《福利的解析——來自歐美的啟示》，上海遠東出版社，1998年。阿瑟.奧肯《平等與效率——重大抉擇》，華夏出版社，2010年。錢寧（主編），《現(xiàn)代社會福利思想》，高等教育出版社，2006年4月邁克爾.桑德爾，《公正——該如何是好？》，中信出版社，2011年。埃斯平-安德森，《福利資本主義的三個世界》，商務印書館，2010年尚曉援，“社會福利與社會保障再認識”，《中國社會科學》，2001（3）何海兵，“我國城市基層社會管理體制的變遷：從單位制、街居制到社區(qū)制”，《管理世界》，2003（6）彭華民等，《西方社會福利理論前沿：論國家、社會、體制與政策》，中國社會出版社，2009年。尼爾.吉爾伯特，《社會福利的目標定位——全球發(fā)展趨勢與展望》，中國勞動社會保障出版社，2004年。鄧大松主編，《社會保險（第二版）》，中國勞動與社會保障出版社，2009年。朱青，養(yǎng)老金制度的經(jīng)濟分析與運作分析，中國人民大學出版社，2002年。田凱，“關于社會福利的定義及其與社會保障關系的再探討”，《上海社會科學院學術季刊》，2001（1）邊燕杰等，“單位制與住房商品化”，《社會學研究》，1996（1）韓克慶，“市民社會與中國社會福利體制的構建”，《天津社會科學》，2008（1）D.

Stone.

Policy

Paradox:

The

Art

of

Political

Decision

Making，2001.Lindblom

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1959.

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science

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