環(huán)境保護政策、措施與國家安全+教學設計 高二下學期+地理+湘教版（2019）選擇性必修三

教學設計

課程基本信息學科高中地理年級高二學期春季課題環(huán)境保護政策、措施與國家安全教科書書名：普通高中教科書地理選擇性必修3資源、環(huán)境與國家安全教學目標1.結(jié)合實例，了解中國環(huán)保法體系的構(gòu)成，并分析其對國家安全的影響。2.根據(jù)所學知識，探討身邊的生態(tài)破壞、環(huán)境污染治理現(xiàn)狀，增強環(huán)保意識，理解環(huán)保政策法規(guī)的重要性。教學內(nèi)容教學重點：1.對于環(huán)保法律體系和環(huán)保政策的認識

2.要求學生能結(jié)合實際案例探究環(huán)境保護政策、措施的影響。

教學難點：如何將環(huán)境法規(guī)與現(xiàn)實案例相結(jié)合，讓學生真正理解法律法規(guī)、政策制定的內(nèi)涵。教學過程【新課導入】同學們大家好，我是來自新昌縣知新中學的地理老師張金梁，今天我們要來學習的是《環(huán)境保護政策、措施與國家安全》。課程標準對本節(jié)課的要求是：舉例說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系。依據(jù)課標我確定本節(jié)課的教學目標是：1.結(jié)合實例，了解中國環(huán)保法體系的構(gòu)成，并分析其對國家安全的影響。2.根據(jù)所學知識，探討身邊的生態(tài)破壞、環(huán)境污染治理現(xiàn)狀，增強環(huán)保意識，理解環(huán)保政策法規(guī)的重要性。首先請看第一篇章：法律法規(guī)體系與太湖治理★情景一：太湖霉材料一：2007年，太湖水質(zhì)由于氮磷等污染物質(zhì)導致富營養(yǎng)化程度加劇，促使藍藻大量繁殖，在高溫天和被太陽曝曬后死亡、腐爛，污染了湖水，太湖水因此被人戲稱為“太湖霉，霉就霉在太湖水”。材料二：這次水危機事件爆發(fā)后，無錫市陸續(xù)形成《無錫市水環(huán)境保護條例》《無錫市排水管理條例》等5部地方性法規(guī)。第一問：請簡述太湖水體富營養(yǎng)化的原因及其影響。根據(jù)材料，結(jié)合所學知識，我們得出導致水體富營養(yǎng)化的污染物質(zhì)是氮、磷等植物營養(yǎng)元素，這些污染物質(zhì)來自湖泊周圍的工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。水體體富營養(yǎng)化會使水質(zhì)變差，水生物種減少，生物多樣性受損，水體生態(tài)系統(tǒng)惡化。第二問：政府為什么要制定法律法規(guī)，這些法規(guī)是否可以解決太湖污染問題？我們一起來回答：環(huán)保法律法規(guī)的存在讓環(huán)境保護有章可循，同時也通過強制性的手段保證環(huán)保工作的具體落實。但是材料提到的只是無錫市的地方法規(guī)，而太湖周邊還有其他的城市，地方性法規(guī)無法約束到別的城市。所以從太湖美變成了太湖霉，那怎么辦呢?這就需要國家完善相應的各級法律法規(guī)，形成完善的法律法規(guī)體系。健全的法律法規(guī)體系是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的基本保障。我國目前已經(jīng)建立起由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、環(huán)境標準和國際公約組成的環(huán)境保護法律法規(guī)體系，涵蓋污染防治、自然資源保護、生態(tài)保護、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、防災減災和國際合作等多個門類，為依法治國、確保國家生態(tài)安全奠定了堅實的基礎。從我國環(huán)境保護法律層次結(jié)構(gòu)圖，我們可以看到：《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，具有最高法律效力。憲法中的環(huán)境保護條款，確立了我國環(huán)境保護法的基本框架和主要內(nèi)容，是環(huán)境立法的基礎和依據(jù)。從中華人民共和國環(huán)境保護法，到環(huán)境保護行政法規(guī)，再到環(huán)境保護地方政府規(guī)章，由于制定主體的不同，導致了使用的范圍也大不一樣。而實際上，就算同在無錫市，治理水污染的時候也會出現(xiàn)“九龍治水”的情況，相應的問題可能涉及多個部門，而責任到底歸誰所有，到底怎么來治理，也成了當時的一大難題，而就在那個時候江蘇實行了河長制。太湖湖水出了問題為什么要設立河長制？什么是河長制？請看第二篇章：【環(huán)保政策體系與太湖治理】情景二：太湖變材料一：2008年，江蘇在太湖流域全面推行于“河長制”，2008年6月，包括時任省長羅志軍在內(nèi)的15位省級、廳級官員一起領(lǐng)到了一個親新“官銜”——太湖入湖河流“河長”。至2016年12月下旬，江蘇省各級黨政主要負責人擔任的“河長”，已遍布全省727條骨干河道1212個河段。材料二：無錫市的“河長制”，可以實現(xiàn)部門聯(lián)動，同時還配套出臺《無錫市治理太湖保護水源工作問責辦法》，對治污不力者將實行嚴厲問責?！昂娱L”們面臨的壓力是完不成任務就要被“一票否決”。材料三：“河長制”帶來的效果:2011年無錫12個中國國家考核斷面水質(zhì)達標率100%，主要飲用水源地水質(zhì)達標率100%;2012年主要飲用水源地水質(zhì)達標率100%。設問：結(jié)合太湖周邊的地理環(huán)境特點，分析河長制的優(yōu)越性。我們可以看到，太湖的水污染很多來來自周邊匯入的河流，而河流流經(jīng)地域廣，沿岸地理事物復雜，分屬不同部門管理很容易出現(xiàn)權(quán)責不清，而實行河長制能夠有效地厘清權(quán)責，有利于更好地進行太湖水環(huán)境的管理。河長制在太湖治理中取得卓越的成效，使其迅速向全國推行，請大家看一則視頻《中國的河長制度》。隨著河長制的不斷完善，又出現(xiàn)了民間河長，設置該角色有何作用？我們一起來看第三篇章《公眾參與與環(huán)境管理》情景三：太湖美材料一：隨著河長制的不斷完善，又出現(xiàn)了民間河長。民間河長至少擔當了“三個角色”。第一是示范引導員，通過他們帶頭踐行綠色生活方式，保護生態(tài)環(huán)境;第二是監(jiān)督觀察員，監(jiān)督河道環(huán)境等情況;第三是宣傳解說員，積極組織和參與河湖管理與保護宣傳教育等公益活動。材料二：江蘇省全省推行河長制，目前太湖水環(huán)境有了極大的改善。河長制的完善與落實體現(xiàn)了我們國家環(huán)保政策上的哪些原則呢?帶著這個問題，我們先了解一下我國環(huán)境保護的政策體系我國環(huán)境保護的政策體系綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，確保國家生態(tài)環(huán)境安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護基本國策是環(huán)境政策體系中的最高層次；處于第二個層次的“三同步”和“三統(tǒng)一”強調(diào)經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；在環(huán)境政策體系中，第三層次即三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度。（一）“預防為主，防治結(jié)合”政策，主要措施包括對開發(fā)建設項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，即建設項目中的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（二）“誰污染，誰治理”政策，該政策是國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn)，由污染者承擔環(huán)境治理的責任和費用。（三）“強化環(huán)境管理”政策，強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。主要措施包括：環(huán)境保護目標責任制；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；污染集中控制制度和排污申報登記制度。了解了我國環(huán)境保護的政策體系后，再回到剛才的問題：河長制的完善與落實體現(xiàn)了我們國家環(huán)保政策上：加強環(huán)境管理、公眾參與等原則。伴隨我國環(huán)境保護不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，許多環(huán)境管理的新政策、新舉措不斷涌現(xiàn)，如生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案、生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護紅線政策等。未來將逐漸完善以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，由政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境管理體系。課堂最后，給大家布置一個任務：1.登錄你所在地