2020年高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)真題匯編5

2020年高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)真題匯編5(總分：130.00，做題時間：120分鐘)一、單項選擇題(總題數(shù)：25，分?jǐn)?shù)：50.00)1.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.韋伯

B.泰羅

√

C.法約爾

D.威爾遜解析：美國科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅開創(chuàng)了管理科學(xué)的新時代，對古典學(xué)派的行政管理學(xué)也產(chǎn)生了非常重要的影響作用。2.下列屬于行政管理主體的是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.檢察院

B.法院

C.村委會

D.司法局

√解析：行政管理的主體是政府行政機關(guān)。按其行使職能的不同，可分為：經(jīng)濟(jì)類行政管理機構(gòu)、社會類行政管理機構(gòu)和政治類行政管理機構(gòu)。司法局屬于政治類行政管理機構(gòu)，因此該題選擇D項。3.20世紀(jì)40年代以前，在行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.案例方法

B.比較方法

C.規(guī)范方法

√

D.經(jīng)驗方法解析：規(guī)范方法是科學(xué)研究的基本方法之一，行政管理學(xué)的研究仍然離不開這種方法。在20世紀(jì)40年代以前，行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是規(guī)范研究法。4.就政府與市場的關(guān)系而言，強勢政府時期西方國家政府職能的基本定位是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.充當(dāng)“守夜人”的角色

B.積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)

√

C.奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論

D.放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場作用解析：弱勢政府時期，政府充當(dāng)“守夜人”的角色；強勢政府時期，即“積極干預(yù)”政府時期，政府積極干涉經(jīng)濟(jì)；有限政府時期，政府奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論，政府放松規(guī)制，以更好地發(fā)揮市場機制的作用。5.工業(yè)社會的行政模式又稱為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.融合型行政模式

B.棱柱型行政模式

C.過渡型行政模式

D.衍射型行政模式

√解析：根據(jù)雷格斯的行政理論模型，農(nóng)業(yè)社會的行政模式被稱為融合型行政模式，工業(yè)社會的行政模式被稱為衍射型行政模式，過渡型社會的行政模式被稱為棱柱型行政模式。6.根據(jù)亞當(dāng)·斯密的理論，所謂“看不見的手”是指______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.市場機制

√

B.政府調(diào)控

C.財政機制

D.價格機制解析：7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.統(tǒng)治

B.專政

C.政治協(xié)商

D.人民當(dāng)家做主

√解析：現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，主權(quán)在民是現(xiàn)代民主政治的核心。8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.權(quán)威性

B.強制性

C.公共性

√

D.程序性解析：公共性是一切國家行政權(quán)力的重要特性，行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。9.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本結(jié)構(gòu)因素的是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.經(jīng)濟(jì)力量

√

B.文化力量

C.理論力量

D.政治力量解析：經(jīng)濟(jì)力量，指行政系統(tǒng)所處社會系統(tǒng)的總體經(jīng)濟(jì)實力。經(jīng)濟(jì)力量因素從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本結(jié)構(gòu)因素。10.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.預(yù)算編制

B.預(yù)算執(zhí)行

√

C.決算管理

D.預(yù)算外資金管理解析：預(yù)算執(zhí)行是整個政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)，具體包括財政收入解繳、支出撥付以及預(yù)算調(diào)整等執(zhí)行環(huán)節(jié)。11.國家統(tǒng)計局、檔案局屬于行政管理機構(gòu)中的______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.咨詢機構(gòu)

B.輔助機構(gòu)

C.信息機構(gòu)

√

D.派出機構(gòu)解析：根據(jù)性質(zhì)劃分，行政管理機構(gòu)可分為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、信息機構(gòu)、輔助機構(gòu)、派出機構(gòu)。其中，信息機構(gòu)是指政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲存，為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機構(gòu)，如統(tǒng)計局、檔案局等。12.新中國成立初期政務(wù)院的運行機制是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.首長制

B.獨任制

C.委員會制

√

D.分離制解析：13.依據(jù)公務(wù)員個人條件和身份進(jìn)行的人事分類稱為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.職能分類

B.品位分類

√

C.職位分類

D.職業(yè)分類解析：一般來說，人事分類制度有兩種基本類型：一種是品位分類，其分類依據(jù)是公務(wù)員個人所具備的條件和身份；一種是職位分類，其分類依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件。14.行政管理機構(gòu)設(shè)置的最基本原則是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.協(xié)調(diào)性原則

B.權(quán)責(zé)相稱原則

C.法制性原則

D.適應(yīng)性原則

√解析：根據(jù)社會政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，適時而科學(xué)地設(shè)置、調(diào)整和改革行政機構(gòu)，以適應(yīng)社會向政府提出的要求，這是行政管理機構(gòu)設(shè)置的最基本原則。15.在儒家思想中，德治的實質(zhì)在于______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.維護(hù)國家穩(wěn)定

B.營造良好社會風(fēng)氣

C.維持君臣關(guān)系

D.維護(hù)封建王朝統(tǒng)治

√解析：16.理性決策模式又稱為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.科學(xué)決策模式

√

B.精英決策模式

C.漸進(jìn)決策模式

D.綜合決策模式解析：理性決策模式，通常也被稱為科學(xué)決策模式，人們在決策時所遵循的是最大化原則，在抉擇方案時進(jìn)行最優(yōu)選擇，即從諸多方案中選擇最優(yōu)方案。17.對組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.戰(zhàn)略計劃

√

B.策略計劃

C.工作計劃

D.執(zhí)行計劃解析：18.以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通屬于______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.非正式溝通

B.正式溝通

C.語言溝通

D.非語言溝通

√解析：非語言溝通是指以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通，包括旗語、服飾、標(biāo)志、手勢、肢體語言、語調(diào)等進(jìn)行的溝通。19.法律規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的，這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.權(quán)威性

B.強制性

C.穩(wěn)定性

√

D.具體性解析：法律方法作為行政管理的基本方法，具有權(quán)威性、強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性四個特點。其中，穩(wěn)定性是指法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范對象和內(nèi)容都是相對固定的。也就是說，對同樣的人、同樣的事可以反復(fù)使用，對不同的人在相同的情況下也可以反復(fù)使用。20.行政組織及行政人員為開展行政工作和實現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧的總和，稱為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.行政方法

B.行政管理方法

√

C.經(jīng)濟(jì)方法

D.激勵方法解析：21.行政法律規(guī)范最基本的功能是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.規(guī)范與控制功能

√

B.調(diào)節(jié)功能

C.穩(wěn)定功能

D.組織功能解析：行政法律規(guī)范主要承擔(dān)與實現(xiàn)以下基本功能：規(guī)范與控制功能；組織與調(diào)節(jié)功能；改革與穩(wěn)定功能。其中，規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。22.改革開放以來中國行政改革始終堅持______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.以政治發(fā)展為中心

B.以行政建設(shè)為中心

C.以文化建設(shè)為中心

D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

√解析：23.提出行政績效評估“3E"指標(biāo)的學(xué)者是______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.西蒙

B.弗萊恩

C.芬維克

√

D.亨利解析：根據(jù)評估的方法劃分，行政績效評估也有若干類指標(biāo)，國內(nèi)外學(xué)者對此有著不同的看法。學(xué)者芬維克認(rèn)為行政績效評估包括了三個層面：經(jīng)濟(jì)、效率和效益，即著名的“3E”指標(biāo)。24.行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.民主制傳統(tǒng)的國家

B.科層制傳統(tǒng)的國家

√

C.自治傳統(tǒng)的國家

D.分權(quán)制傳統(tǒng)的國家解析：法德模式是以法國和德國的行政發(fā)展為代表的一種行政發(fā)展模式。這種類型的行政發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國家。25.以公共組織為對象的績效評估始于______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.美國

√

B.中國

C.韓國

D.德國解析：公共部門的績效考核主要是從美國的地方政府開始使用的，目的在于建立政府服務(wù)效率的考核標(biāo)準(zhǔn)。二、多項選擇題(總題數(shù)：10，分?jǐn)?shù)：20.00)26.下列實行內(nèi)閣制政府制度的國家有______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.意大利

√

B.奧地利

√

C.日本

√

D.以色列

√

E.印度

√解析：英國是實行內(nèi)閣制政府制度的主要代表國家。此外，意大利、奧地利、希臘、日本、以色列、印度、新加坡等也是實行內(nèi)閣制政府制度的國家。27.20世紀(jì)80年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.新公共管理理論

√

B.決策理論

C.后現(xiàn)代公共行政理論

√

D.政府治理理論

√

E.系統(tǒng)權(quán)變理論解析：當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段。其中，20世紀(jì)80年代以來的以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行政管理學(xué)占主導(dǎo)地位。28.1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機之后，西方各主要市場經(jīng)濟(jì)國家為彌補市場缺陷，都加強了政府的社會管理職能，主要表現(xiàn)在______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.加強社會保障職能

√

B.加強軍隊管理職能

C.加強外交管理職能

D.加強環(huán)境資源保護(hù)職能

√

E.加強教育科學(xué)文化管理職能

√解析：29.根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可以劃分為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.人造行政環(huán)境

B.宏觀行政環(huán)境

√

C.中觀行政環(huán)境

√

D.自然行政環(huán)境

E.微觀行政環(huán)境

√解析：美國著名學(xué)者帕森斯認(rèn)為，一個社會組織可以被看成是由策略、管理與操作等三個層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的一個有機系統(tǒng)。相應(yīng)地，根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，可以把行政環(huán)境劃分為宏觀、中觀與微觀三種類型。30.電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.政府間的電子政務(wù)

√

B.政府對企業(yè)的電子政務(wù)

√

C.政府對公民的電子政務(wù)

√

D.電子政務(wù)流程

E.電子政務(wù)功能解析：電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，國內(nèi)外又有不同的內(nèi)容規(guī)范，根據(jù)政府所規(guī)劃的項目來看，電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括政府間的電子政務(wù)、政府對企業(yè)的電子政務(wù)和政府對公民的電子政務(wù)。31.機關(guān)行政管理事務(wù)主要包括______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.會議管理

√

B.機關(guān)文件工作管理

√

C.機關(guān)檔案與政務(wù)信息工作管理

√

D.保密工作管理

√

E.信訪工作管理

√解析：32.以德行政的基本內(nèi)容包括______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.行政機關(guān)和行政人員要以德修身

√

B.行政機關(guān)和行政人員要以德服眾

√

C.行政機關(guān)和行政人員要以德行政，行德政

√

D.建立與形成良好的社會道德環(huán)境

√

E.建立與形成良好的法治環(huán)境解析：33.行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.計劃

√

B.動員

√

C.指揮

√

D.協(xié)調(diào)

√

E.控制

√解析：行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)主要有計劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)與控制。34.依據(jù)同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目，行政組織體制可分為______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.完整制

√

B.合議制

C.分離制

√

D.首長制

E.分權(quán)制解析：35.行政績效評估的特點有______

（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.系統(tǒng)性

√

B.層次性

√

C.分散性

D.公正性

√

E.復(fù)雜性

√解析：縱觀行政績效評估的理論和實踐，可以發(fā)現(xiàn)它具有系統(tǒng)性、層次性、注重定量性、多角度性、公正性和復(fù)雜性的特點。三、簡答題(總題數(shù)：5，分?jǐn)?shù)：25.00)36.簡述改革開放以來我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

（分?jǐn)?shù)：5.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)由運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與行政手段結(jié)合起來。(2)由微觀管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理為主。(3)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。(4)由重計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結(jié)合。)解析：37.簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

（分?jǐn)?shù)：5.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。(2)就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。(3)就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。)解析：38.簡述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

（分?jǐn)?shù)：5.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。(2)行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。(3)行政管理機構(gòu)的分權(quán)化。(4)強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能。(5)行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。)解析：39.簡述我國當(dāng)前行政文化環(huán)境的基本特點。

（分?jǐn)?shù)：5.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)從管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀轉(zhuǎn)變。(2)從全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)變。(3)從自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化轉(zhuǎn)變。(4)從依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化轉(zhuǎn)變。)解析：40.簡述依法行政與以德行政的區(qū)別。

（分?jǐn)?shù)：5.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)形成的理論依據(jù)不同。(2)運行的手段與內(nèi)容不同。(3)運行的機制不同。(4)運行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。)解析：四、論述題(總題數(shù)：2，分?jǐn)?shù)：20.00)41.試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容。

（分?jǐn)?shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)外部監(jiān)督系統(tǒng)包括權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，政黨的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，公民及社會團(tuán)體的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督。(2)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。一般監(jiān)督包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。專門監(jiān)督包括行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。)解析：42.試述行政績效的制約因素。

（分?jǐn)?shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)行政環(huán)境因素對行政績效產(chǎn)生制約。(2)行政體制因素對行政績效產(chǎn)生制約。(3)公務(wù)員素質(zhì)對行政績效產(chǎn)生制約。(4)行政績效管理對行政績效產(chǎn)生制約。(緊密結(jié)合要點展開論述))解析：五、案例分析題(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：10.00)43.《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，轉(zhuǎn)變政府職能必須深化行政審批制度改革，大力簡政放權(quán)。通過深化行政審批制度改革，可以進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的重要作用，激發(fā)各類主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。為落實國務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)調(diào)整的要求，財政部會同國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2013年11月1日起，向省級政府下放10項行政審批權(quán)，取消各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的314項行政事業(yè)性收費。該決定的貫徹實施，將有助于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制