城市管理體檢規(guī)范 街道市容環(huán)境

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DB11

北京市地方標(biāo)準

DB11/XXXXX-XXXX

城市管理體檢規(guī)范街道市容環(huán)境

Specificationfbrurbanmanagementphysicalexamination-

Cityappearanceandenviromentofstreet

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（征求意見稿）

-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/XXXXX—XXXX

目次

前言....................................................................................HI

1范圍...................................................................................1

2規(guī)范性引用文件........................................................................1

3術(shù)語和定義.............................................................................2

4體檢范圍...............................................................................3

5體檢指標(biāo)體系..........................................................................4

6數(shù)據(jù)獲取與分析........................................................................6

6.1數(shù)據(jù)分類..........................................................................6

6.2數(shù)據(jù)要求..........................................................................6

6.3數(shù)據(jù)處理..........................................................................6

6.4成果展示.........................................................................7

6.5數(shù)據(jù)更新..........................................................................7

7評分方法...............................................................................7

7.1數(shù)據(jù)處理.........................................................................7

7.2評價分值..........................................................................7

8體檢細則...............................................................................8

8.1部件體檢細則見附錄A。..........................................................8

8.2道路和建（構(gòu)）筑物體檢細則見附錄B。............................................8

8.3街景美觀體檢細則見附錄C。.......................................................8

8.4滿意度體檢細則見附錄D。.........................................................8

附錄A（規(guī)范性）部件體檢細則........................................................9

附錄B（規(guī)范性）道路和建（構(gòu)）筑物立面體檢細則....................................44

附錄C（規(guī)范性）街景美觀體檢細則....................................................53

附錄D（規(guī)范性）滿意度體檢細則.....................................................57

附錄E（資料性）體檢結(jié)果記錄圖表...................................................58

參考文獻..........................................................................60

I

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■1Z,-A—

刖s

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市城市管理委員會提出并歸口。

本文件由北京市城市管理委員會組織實施。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

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城市管理體檢規(guī)范街道市容環(huán)境

1范圍

本文件規(guī)定了城市街道市容環(huán)境體檢的范圍、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)獲取與分析、評分方法與體檢細則。

本文件適用于城市街道市容環(huán)境體檢的數(shù)據(jù)獲取、管理與應(yīng)用，其他類別城市管理體檢可參考執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GBZT5700照明測量方法

GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志

GB14887道路交通信號燈

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB17733地名標(biāo)志

GB"19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB28635混凝土路面磚

GB35628實景地圖數(shù)據(jù)產(chǎn)品

GB41401智能井蓋

GB50026工程測量規(guī)范

GB50449城市容貌標(biāo)準

GB/T50563城市園林綠化評價標(biāo)準

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

GR5IO3R城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范

GBZT51328城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準

GB50352民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準

GB50688城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范

CHfT6003車載移動測量數(shù)據(jù)規(guī)范

CJJ/T151城市遙感信息應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準

CJJAT126城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準

CJJ193城市道路路線設(shè)計規(guī)范

JGJfT331建筑地面工程防滑技術(shù)規(guī)程

YZ/T0129郵政普遍服務(wù)標(biāo)準

DB11/T190公共廁所建設(shè)規(guī)范

DB11/T243戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范

DB11/T334公共場所中文標(biāo)識英文譯寫規(guī)范通則

DB11/T353城市道路清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)要求

1

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DB11/T356公共廁所運行管理規(guī)范

DB11/T932數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)部件和事件處置

DB11/T500城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范

DB11/T650公共汽電車站臺規(guī)范

DB11/T1064數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)地理空間數(shù)據(jù)獲取與更新

DB11/T1375街巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求

DB11/1761步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準

DB11/T1876城市道路照明設(shè)施運行維護規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

街道street

由城市道路兩旁建筑圍合形成的公共空間，包括道路紅線范圍內(nèi)的人行道、非機動車道、機動車道、

隔離帶、綠化帶以及道路向兩側(cè)延伸到建筑的擴展空間。

3.2

市容環(huán)境cityappearanceandenvironment

與城市公共空間相關(guān)的城市景觀、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、照明體系、城市架空線、人行

過街設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)、建筑物沿街立面及頂部等。

［來源：DB11/T310-2021,3.8.1,有修改］

3.3

可檢項checkableitem

根據(jù)實施機構(gòu)自身條件可選擇性檢查的體檢項目。

3.4

導(dǎo)向性指標(biāo)guidingindicator

期望發(fā)展的方向性指標(biāo)，不作為基本體檢項目，僅作為加分項目。

3.5

部件普查率managementcomponentcensusrate

部件普查率=（實際部件數(shù)量-與網(wǎng)格登記對比新增部件數(shù)量）/（網(wǎng)格登記部件數(shù)量+與網(wǎng)格登記對比

新增部件數(shù)量。

3.6

街景影像streetviewimages

沿道路行進方向，按照一定間隔連續(xù)拍攝的多個視角的系列影像。

［來源：CH/T35628-2017,3.8］

3.7

2

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車載激光點云vehicle-borneIaserpointcloud

在車載移動載體上采用激光探測與測量技術(shù)，獲取的地物連續(xù)密集激光測量點的集合，具備空間位

置，還可包含強度或色彩等信息。

[來源:CH/T6003-2016,3.8]

3.8

衛(wèi)星遙感satelIiteremotesersing

以人造衛(wèi)星、宇宙飛船等為平臺的遙感，也稱航天遙感。

[來源:CJJ/T151-2020,2.1.10]

3.9

航空遙感aerialremotesensirg；airborneremotesensing

以常規(guī)飛機、無人機等航空飛行器為平臺的遙感。

[來源:CJJ/T151-2020,2.1.9]

3.10

數(shù)字地形圖digitaltopographicmap

將地形信息直接用符號、注記及等高線表示并繪制在紙質(zhì)或聚脂薄腹上的正射投影圖。

[來源：GB50026-2007,2.1.7]

3.11

專業(yè)設(shè)備檢測professionalequipmenttesting

使用亮度計、路面塵土殘存量采集設(shè)備和稱量設(shè)備等專用設(shè)備對戶外廣告、牌匾標(biāo)識的平均亮度和

路面塵土殘存量等進行檢測。

3.12

資料查詢informationsearchirg

通過查閱各種現(xiàn)有信息資料的方法獲取所需數(shù)據(jù)，包括紙質(zhì)信息查詢、電子信息查詢以及信息化系

統(tǒng)中的數(shù)據(jù)查詢。

3.13

滿意度調(diào)查satisfactionsurvey

采用隨機抽樣的方式對街道使用者（在調(diào)查街道行走1年及以上）開展對街道及其附屬設(shè)施是否達

到其預(yù)期感受的問卷調(diào)查。

3.14

人工巡查manualinspection

人員現(xiàn)場有計劃的實地踏勘調(diào)查。

4體檢范圍

體檢范圍應(yīng)包括下列內(nèi)容。

a）道路。

3

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b）道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物沿街立面。

c）道路紅線內(nèi)城市部件。包括下列12類部件內(nèi)容：

?井蓋；

?立桿；

?路燈；

?環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

?戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品；

?電力箱體；

?標(biāo)識；

?園林綠化設(shè)施；

?人行過街設(shè)施

?交通附屬設(shè)施；

?崗?fù)ぃ?/p>

?其他。

d）街景美觀性。包括下列內(nèi)容：

?綠化環(huán)境；

?道路空間；

?空間色彩；

?街道氛圍；

?屋頂空間。

5體檢指標(biāo)體系

5.1體檢指標(biāo)體系由一級指標(biāo)（1個）、二級指標(biāo)（7個）、三級指標(biāo)（61個）三個層次構(gòu)成，按照

安全性、規(guī)范性、整潔性、有序性、美觀性、滿意度和智慧化七個維度體檢，其中三級指標(biāo)針對不同體

檢對象，列出相應(yīng)三級指標(biāo)分項和檢查項。體檢指標(biāo)體系見表1。

表1城市街道市容環(huán)境體檢指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)

井蓋安全性

立桿安全性

路燈安全性

戶外廣告設(shè)施/牌匾標(biāo)識/標(biāo)語宣傳品安全性

電力箱體安全性

安全性（0.4）

標(biāo)識安全性

城市街道市容環(huán)境體檢

園林綠化設(shè)施安全性

其他部件安全性

道路安全性

建（構(gòu)）筑物立面安全性

井蓋規(guī)范性

規(guī)范性（0.2）

立桿規(guī)范性

4

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表1城市街道市容環(huán)境體檢指標(biāo)體系（續(xù)）

一級指標(biāo)二線指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)

路燈規(guī)范性

環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范性

戶外廣告設(shè)施/牌匾標(biāo)識/標(biāo)語宣傳品規(guī)范性

電力箱體規(guī)范性

標(biāo)識規(guī)范性

園林綠化設(shè)施規(guī)范性

人行過街設(shè)施規(guī)范性

交通附屬設(shè)施規(guī)范性

崗?fù)ひ?guī)范性

其他部件規(guī)范性

道路規(guī)范性

建（構(gòu)）筑物立面規(guī)范性

井蓋整潔性

立桿整潔性

路燈整潔性

環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔性

戶外廣告設(shè)施/牌匾標(biāo)識/標(biāo)語宣傳品整潔性

電力箱體整潔性

標(biāo)識整潔性

整潔性（0.1）

園林綠化設(shè)施整潔性

人行過街設(shè)施整潔性

交通附屬設(shè)施整潔性

崗?fù)ふ麧嵭?/p>

其他部件整潔性

道路整潔性

建（構(gòu)）筑物。面整潔件

環(huán)衛(wèi)設(shè)施有序性

園林綠化設(shè)施有序性

有序性（0.1）人行過街設(shè)施有序性

其他部件有序性

道路有序性

爆化覆蓋率（可槍項）

街道綠視率

立體綠化率（可檢項、導(dǎo)向性指標(biāo)）

美觀性（0.1）道路空間圍合度（可檢項、導(dǎo)向性指標(biāo)）

道路公共設(shè)施密度（導(dǎo)向性指標(biāo)）

天際線干擾度

色彩匹配度

5

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表1城市街道市容環(huán)境體檢指標(biāo)體系（續(xù)）

一級指標(biāo)二線指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)

街道氛圍感（導(dǎo)向性指標(biāo)）

屋頂色彩違規(guī)率（可檢項）

屋頂綠化率（可檢項、導(dǎo)向性指標(biāo)）

滿意度（0.1）滿意度調(diào)查

井蓋智慧化

立桿智慧化

路燈智慧化

智慈化（導(dǎo)向性指標(biāo)）標(biāo)識智慧化

其他部件智慧化

道路智慈化

建（構(gòu)）筑物立面智慈化

5.2其他部件為可擴展項，可根據(jù)城市街道市容環(huán)境體檢需求增加。

5.3智慧化為導(dǎo)向性指標(biāo)，不宜設(shè)置權(quán)重，可設(shè)置為加分項，且加分分值不宜超過1分，加分后一級

指標(biāo)總分不應(yīng)超過100分。

5.4三級指標(biāo)分項是對檢查項的總結(jié)歸類，不計算評分。

6數(shù)據(jù)獲取與分析

6.1數(shù)據(jù)分類

城市街道市容環(huán)境體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分為十類，包括街景影像數(shù)據(jù)、車載激光點云數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、

航空遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形圖、城市部件數(shù)據(jù)、專業(yè)設(shè)備檢測數(shù)據(jù)、資料查狗數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)和人

工巡查數(shù)據(jù)。

6.2數(shù)據(jù)要求

6.2.1街景影像數(shù)據(jù)像數(shù)不應(yīng)低于4500萬像素，同時應(yīng)滿足GB/T35628的要求。

6.2.2車載激光點云數(shù)據(jù)點位精度應(yīng)不應(yīng)低于0.05米，同時應(yīng)滿足CH"6003中特級的要求。

6.2.3衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和航空遙感數(shù)據(jù)分辨率應(yīng)分別不低于0.5米和0.3米，同時應(yīng)滿足CJJ/T151的

要求。

6.2.4數(shù)字地形圖應(yīng)滿足GB50026的要求。

6.2.5城市部件數(shù)據(jù)應(yīng)滿足DB11/T310的要求。

6.2.6專業(yè)設(shè)備檢測數(shù)據(jù)采集要求應(yīng)滿足GB“5700、DB11/T353及其他實際使用的專業(yè)設(shè)備相關(guān)技

術(shù)標(biāo)準。

6.2.7滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查獲得，問卷內(nèi)容根據(jù)街道市容環(huán)境體檢需求設(shè)計。

6.2.8體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)宜采用時效為距體檢開始時間半年內(nèi)的數(shù)據(jù)。

6.3數(shù)據(jù)處理

6.3.1城市街道市容環(huán)境體檢數(shù)據(jù)處理過程宜按如下步驟進行：

a）利用數(shù)字地形圖數(shù)據(jù)，勾繪體檢范圍邊界，形成工作底圖;

6

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b）對照街景影像查找體檢對象；

c）結(jié)合激光點云數(shù)據(jù)提取體檢對象位置信息，對距離、尺寸、高度等數(shù)據(jù)進行測量；

d）提取特征信息，查找問題，并對特征部分進行勾繪，根據(jù)實際需要計算特征部分占比；

e）將體檢信息錄入體檢對象屬性表；

f）按問題種類制作圖例或色帶，形成體檢結(jié)果示意圖和統(tǒng)計表。

6.3.2根據(jù)體檢對象不同，按照全部或部分數(shù)據(jù)處理步驟進行體檢。

6.3.3體檢結(jié)果示意圖宜選擇下列表達方式：

——部件類體檢指標(biāo)以點狀樣式表達；

一一道路和建（構(gòu)）筑物體檢指標(biāo)以線狀樣式表達；

一一美觀類體檢指標(biāo)以面狀樣式表達。

6.3.4滿意度調(diào)查單獨進行，無須形成體檢結(jié)果示意圖。

6.4成果展示

6.4.1以客觀實證為主，以主觀評價為輔，運用車載激光點云數(shù)據(jù)和街景影像融合測量新技術(shù)，結(jié)合

衛(wèi)星遙感和航空遙感圖像、數(shù)字地形圖等綜合性數(shù)據(jù)，對體檢指標(biāo)進行量化和可視化展示。

6.4.2體檢結(jié)果應(yīng)進行記錄，包含問題清單、問題描述表、總體分布圖和問題分布圖，記錄格式參見

附錄E,并形成技術(shù)報告。

6.4.3體檢宜一年開展一次，宜選擇夏季進行，重點街道或重點對象可視情況增加頻次。

6.5數(shù)據(jù)更新

6.5.1街景影像數(shù)據(jù)、車載激光點云數(shù)據(jù)宜半年更新一次，遙感數(shù)據(jù)和數(shù)字地形圖宜一年更新一次，

或根據(jù)實際情況及時更新。

6.5.2城市部件數(shù)據(jù)宜根據(jù)相關(guān)專業(yè)部門的更新計劃進行更新。

6.5.3專業(yè)設(shè)備檢測數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)和人工巡查數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)體檢需求進行不定期更新。

7評分方法

7.1數(shù)據(jù)處理

根據(jù)每個檢查項對應(yīng)的問題數(shù)量，計算問題占比，將檢查項統(tǒng)一換算為正向指標(biāo)分值。

示例：XX街道現(xiàn)有井蓋925個，震響尹蓋5個，病害率為0.54%,該檢查項分值為100-0.54=99.46分。

7.2評價分值

7.2.1三級指標(biāo)評價分值

三級指標(biāo)評價分值為三級指標(biāo)下實際體檢的檢查項分值的簡單算數(shù)平均數(shù)，應(yīng)按照公式（1）計算:

式中：

m一三級指標(biāo)下實際體檢的檢查項個數(shù);

Ci—三級指標(biāo)下第1個檢查項分值；

Z——街道三級指標(biāo)評價分值。

7

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7.2.2二級指標(biāo)評價分值

二級指標(biāo)評價分值為二級指標(biāo)下實際體檢的三級指標(biāo)評價分值的簡單算數(shù)平均數(shù)，應(yīng)按照公式（2）

計算：

y=......................................⑵

J=1

式中：

n——二級指標(biāo)下實際體檢的三級指標(biāo)個數(shù)；

z,—二級指標(biāo)下第i個三級指標(biāo)分值；

Y——街道二級指標(biāo)評價分值。

7.2.3一級指標(biāo)評價分值

一級指標(biāo)評價分值應(yīng)按照公式（3）計算：

x=........................⑶

式中：

t——一級指標(biāo)下實際體檢的二級指標(biāo)個數(shù)；

4一一級指標(biāo)下第i個二級指標(biāo)權(quán)重；

yi——第，個二級指標(biāo)分值；

X一街道一級指標(biāo)評價分值。

8體檢細則

8.1部件體檢細則見附錄A。

8.2道路和建（構(gòu)）筑物體檢細則見附錄B。

8.3街景美觀體檢細則見附錄C。

8.4滿意度體檢細則見附錄D。

8

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附錄A

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