第3章-幼兒園組織與制度管理

第三章幼兒園組織與制度管理第一頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。組織組織機構(gòu)的設(shè)置幼兒園組織機構(gòu)的形態(tài)幼兒園規(guī)章制度第二頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。組織美國管理學(xué)家切斯特·巴納德由于生理的、物質(zhì)的、社會的限制，人們?yōu)榱诉_(dá)到個人的和共同的目標(biāo)，就必須合作，于是形成群體，即組織。組織是社會團(tuán)體，體現(xiàn)著一個集團(tuán)內(nèi)各種關(guān)系的總和。第三頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。所謂組織，是有意識調(diào)整了的兩個人或更多人的行為或各種力量的系統(tǒng)。幼兒園也是一種組織，這種組織有自身的存在方式和規(guī)律。第四頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。組織理論組織是為了有效地實現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理配置人力、物力、財力資源及其各項任務(wù)、活動之間的關(guān)系的過程。第五頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的組織機構(gòu)是按幼兒教育目的和程序而組成的相互合作的層級、部門和個人所構(gòu)成的系統(tǒng)。

作為一種實體的組織，它是為實現(xiàn)特定的幼兒教育目標(biāo)，根據(jù)的一定的原則而構(gòu)建起來的體系與機構(gòu)。第六頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園組織機構(gòu)的設(shè)置

就是通過建立適宜的機構(gòu)及活動原則，確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)分工，將幼兒園所擁有的人力、物力等組織起來，較好地實現(xiàn)幼兒園的任務(wù)目標(biāo)。第七頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園組織機構(gòu)的要素組織的共同目標(biāo)縱向的等級橫向的部門班組明確的活動規(guī)則第八頁，編輯于星期日：二十三點四十五分?！队變簣@工作規(guī)程》第一章總則第五條幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是：促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)。培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動的興趣。發(fā)展幼兒智力培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進(jìn)對環(huán)境的認(rèn)識培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑開朗的性格。第九頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。第六條尊重、愛護(hù)幼兒。嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

第七條幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等、上述形式可分別設(shè)置，也可混合設(shè)置。第十頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。設(shè)置幼兒園組織機構(gòu)的目的

顯性目的利于幼兒園工作的正常開展和目標(biāo)的實現(xiàn)利于幼兒園工作合理配置資源，發(fā)揮整體功能便于家長和相關(guān)部門與幼兒園溝通，提高工作效率第十一頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。隱性目的良好的組織系統(tǒng)能為每個教職工的生存和發(fā)展提供條件幼兒園的組織文化對教職工發(fā)揮一定的塑造作用第十二頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。

幼兒園組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)法規(guī)和政策依據(jù)實事依據(jù)理論依據(jù)第十三頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。

法規(guī)和政策的依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干條例》《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》第十四頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。

實事依據(jù)幼兒園的所有制性質(zhì)開設(shè)類型人員的狀況小型民辦幼兒園因資金緊缺或合格人員不飽和，一人多用情況常常出現(xiàn)；第十五頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。理論依據(jù)科層制馬克思·韋伯認(rèn)為：組織是一個經(jīng)過理性設(shè)計的科層結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)中每一個職位的權(quán)利和責(zé)任是預(yù)先設(shè)計好的。該問題一旦被安排到某個職位，則相應(yīng)的擁其權(quán)，履其責(zé)。各職務(wù)之間是自上而下的命令關(guān)系和自下而上的服從關(guān)系。

第十六頁，編輯于星期日：二十三點四十五分?？茖又剖紫葟娬{(diào)專業(yè)分工，其次強調(diào)制度化的管理，最后強調(diào)專業(yè)化，成員的聘用和晉升應(yīng)以專業(yè)能力為取向。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)利集中、統(tǒng)一指揮、等級嚴(yán)格、責(zé)任明確缺點：利于理性化，等級森嚴(yán)會造成溝通不暢，不利于取得整體效益第十七頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。扁平式組織結(jié)構(gòu)

改變組織自上而下、高聳垂直的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度建立的一種緊湊的橫向組織，使組織編的靈活、敏捷，富有柔性、創(chuàng)造性的目的。第十八頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。強調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡化，管理幅度的增加與分權(quán)優(yōu)點：管理層級少、信息的溝通和傳遞速遞快、信息失真度較低、利于發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性缺點：管理幅度過大、主管對下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制難度大、下屬缺少提升機會第十九頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。能級原則在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級，就是要根據(jù)個人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，以發(fā)揮各層級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。在能級系統(tǒng)中，每一個單元根據(jù)本身能量的大小而處于相應(yīng)不同的地位，以此才能保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和有效性。第二十頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。理論和實踐證明穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)是呈正立三角形的，上面尖、下面寬。決策層管理層執(zhí)行層操作層第二十一頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。設(shè)置幼兒園組織機構(gòu)的原則設(shè)崗要實，用人要精分工協(xié)作，達(dá)成整體全責(zé)對等，相對穩(wěn)定統(tǒng)一指揮，從容調(diào)度第二十二頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。班級編制小班（3～4周歲）25人，中班（4～5周歲）30人，大班（5周歲～入小學(xué)前）35人；混合班30人；一年制學(xué)前班不超過40人。寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減。第二十三頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的一般組織結(jié)構(gòu)幼兒園的行政組織和非行政組織行政組織

決策層：以園長為核心；

執(zhí)行層：教育（教養(yǎng)）組、保健組、后勤組；

具體工作層：班級、教研組、年齡組非行政組織（正式組織）黨支部、團(tuán)支部、工會、研究小組第二十四頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的正式組織與非正式組織正式組織黨支部、團(tuán)支部、工會、研究小組非正式組織按照興趣習(xí)慣組合第二十五頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。第九章幼兒園的管理第五十二條幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制。園長在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國工作。幼兒園可建立園務(wù)委員會。國務(wù)委員會由保教、醫(yī)務(wù)、財會等人員的代表以及家長的代表組成。園長任園務(wù)委員會主任。園長定期召開國務(wù)會議（遇重大問題可臨時召集）對全園工作計劃，工作總結(jié)，人員獎懲，財務(wù)預(yù)算和決算方案，規(guī)章制度的建立、修改、廢除，以及其他涉及全國工作的重要問題進(jìn)行審議。不設(shè)國務(wù)委員會的幼兒園，上述重大事項由園長召集全體教職工會議商議。《幼兒園工作規(guī)程》第二十六頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。

第五十三條幼兒園應(yīng)建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督。第五十四條黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用。第五十五條幼兒園應(yīng)制定年度工作計劃，定期部署、總結(jié)和報告工作。每學(xué)年末應(yīng)向行政主管部門和教育行政部門報告工作，必要時隨時報告。第二十七頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。第五十六條幼兒園應(yīng)接受上級教育督導(dǎo)人員的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)、要根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容和要求，切實報告工作，反映情況。第五十七條幼兒園應(yīng)建立教育研究、業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)管理、國務(wù)會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學(xué)聯(lián)系等制度。幼兒園應(yīng)建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統(tǒng)計表冊，每年向教育行政部門報送統(tǒng)計表。第五十八條幼兒園在當(dāng)?shù)匦W(xué)寒、暑假期間，以不影響家長工作為原則，工作人員可輪流休假，具體辦法由舉辦者自定。第二十八頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。園長保健組教研組總務(wù)后勤組醫(yī)務(wù)室值班室小班中班大班財務(wù)組財產(chǎn)組事務(wù)組膳食組勤雜人員黨支部園務(wù)委員會共青團(tuán)工會幼兒園組織機構(gòu)圖教職工代表大會第二十九頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的人員配置和編制涉及的因素：（1）招收幼兒年齡、幼兒名額及班級數(shù)，幼兒園規(guī)模大小《編制標(biāo)準(zhǔn)》（2）幼兒園服務(wù)的內(nèi)容及時間：全日制、半日制、寄宿制（3）機構(gòu)性質(zhì)：獨立單位、附屬單位（4）任務(wù)情況：一般性、示范性或?qū)嶒炐缘谌?，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的組織結(jié)構(gòu)具有多樣性公立的民辦的民辦私立的全日制寄宿制第三十一頁，編輯于星期日：二十三點四十五分?！度罩?、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》班級的規(guī)模小班（3～4歲）：20～25人。中班（4～5歲）：26～30人。大班（5～6歲）：31～35人。教職工與幼兒的比例全日制幼兒園：1：6～1：7宿舍制幼兒園：1：4～1：5第三十二頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。其中主要工作人員的配置比例如下：園長：全日制幼兒園3個班一下設(shè)1人；4個班以上設(shè)2人；10個班以上的寄宿制幼兒園設(shè)3人。專職教師：全日制和寄宿制幼兒園一律平均每班配2~2.5人。保育員：全日制幼兒園平均每班0.8~1人，寄宿制幼兒園平均每班2~2.2人。第三十三頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。醫(yī)務(wù)人員：全日制幼兒園一般配1人，幼兒超過200名的酌情增加；寄宿制幼兒園一般配2人，幼兒超過200名酌情增加。財會人員：3個班以上的幼兒園設(shè)專職會計1人；出納視幼兒園軟規(guī)模大小，設(shè)專職或兼職1人。炊事員：每日三餐一點的幼兒園，每40~45名幼兒配1人；少于三餐一點者酌減。第三十四頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。上述專職教師、保育員和炊事員的配置比例幅度在具體掌握時，一般以6個班180人為中間數(shù)，多于此數(shù)者向低比例方向浮動，少于此數(shù)者向高比例方向浮動；幼兒園所需的其他工作人員，可根據(jù)實際情況在總統(tǒng)制內(nèi)調(diào)劑安排。示范和實驗性幼兒園教職工人員編制示范和實驗性幼兒園教職工人員編制，由編制部門根據(jù)實際情況，參照上述標(biāo)準(zhǔn)具體掌握。本《標(biāo)準(zhǔn)》自頒發(fā)之日起試行。第三十五頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。

幼兒園的規(guī)模以有利于幼兒身心健康、便于管理為原則。按照（88）教基字108號文件規(guī)定，城市幼兒園規(guī)模有6班、9班、12班3種。班數(shù)太少會造成某些方面的浪費。規(guī)模過大不利于開展工作，即使增加管理人員編制，也不便指揮、協(xié)調(diào)、控制保教工作的全面開展，一旦措施跟不上，勢必影響管理質(zhì)量和教育質(zhì)量。第三十六頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。第六章幼兒園的工作人員

第三十四條幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)園長、副園長、教師、保育員醫(yī)務(wù)人員、事務(wù)人員、炊事員和其他工作人員。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可會同有關(guān)部門參照國家教育委員會和原勞動人事部制訂的《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，制定具體規(guī)定。第三十五條幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好、為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。第三十六條幼兒園園長除符合本規(guī)程第三十五條要求外，應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷。幼兒園園長還應(yīng)有一定的教育工作經(jīng)驗和組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。第三十七頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定；（二）領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；（三）負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度；（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲；（五）負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。（六）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費；（七）組織和指導(dǎo)家長工作；（八）負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。第三十七條幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定。幼兒園教師實行聘任制。

幼兒園教師對本班工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（一）觀察了解幼兒，依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班幼兒的具體情況，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，完成教育任務(wù)（二）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作；第三十八頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。（三）與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)；（四）參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究活動；（五）定期向園長匯報，接受其檢查和指導(dǎo)。第三十八條幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外，還應(yīng)具備初中畢業(yè)以上學(xué)歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。

幼兒園保育員的主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。（二）在教師指導(dǎo)下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動。（三）在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、審具。第三十九條幼兒園醫(yī)務(wù)人員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外，醫(yī)師應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格；醫(yī)士和護(hù)土應(yīng)當(dāng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷。或取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可保健員應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)學(xué)歷并受過幼兒保健職業(yè)培訓(xùn)。第三十九頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園醫(yī)務(wù)人員對全園幼兒身體健康負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（一）協(xié)助園長組織實施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生；（三）密切與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機構(gòu)的聯(lián)系，及時做好計劃免疫和疾病防治等工作；（四）向全國工作人員和家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識；（五）妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。第四十條幼兒園其他工作人員的資格和職責(zé)參照政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條對認(rèn)真履行職責(zé)，成績優(yōu)良者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給于獎勵。對不履行職責(zé)者，應(yīng)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幾種典型的幼兒園組織結(jié)構(gòu)以規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)大型（12）、中型（6~11）、小型（5）大班25人中班30人小班35人第四十一頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。（一）大型幼兒園的組織形式1.大型公立幼兒園的組織形式（P76）2.大型私立幼兒園的組織形式（二）中型幼兒園的組織形式1.中型公立幼兒園的組織系統(tǒng)2.中型私立園的一般組織系統(tǒng)（三）小型幼兒園的組織形式1.公立小型幼兒園的行政組織結(jié)構(gòu)2.私立小型幼兒園的行政組織第四十二頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園的規(guī)章制度規(guī)章制度必須遵守的各種規(guī)則、章程和制度的總稱，是組織的基本活動準(zhǔn)則，是任何組織正常運轉(zhuǎn)的保證。

我們學(xué)校有哪些規(guī)章制度？第四十三頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園規(guī)章制度的含義為了實現(xiàn)幼兒園整體工作目標(biāo)，要求全園職工甚至幼兒園及其家長共同遵守的行為準(zhǔn)則。這是幼兒園根據(jù)黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，按照教養(yǎng)工作規(guī)律和園所實際情況，采用條紋的形式，對全國教職工的工作、學(xué)校和生活等行為活動提出的具有約束力和一定強制行的準(zhǔn)則和規(guī)范。第四十四頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園規(guī)章制度的內(nèi)容針對人員，確定各類人員的崗位職責(zé)和職工的行為規(guī)范針對部門，制定各部門的工作要求針對事務(wù)，制定各類活動的行為準(zhǔn)則和質(zhì)量要求針對財務(wù)，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度對各類活動協(xié)調(diào)的規(guī)定第四十五頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。確定組織系統(tǒng)各層次各部門的工作制度與人員職責(zé)確定全園和部門工作學(xué)習(xí)的秩序和標(biāo)準(zhǔn)制定教職工行為規(guī)范對各類活動協(xié)調(diào)管理的規(guī)定第四十六頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園規(guī)章制度的意義1.具有指向作用2.具有制約作用3.具有保證作用4.具有保護(hù)職工和幼兒合法權(quán)益的作用5.具有調(diào)動職工積極性的作用第四十七頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園規(guī)章制度的層次與類型層次

國家立法機關(guān)制定的教育法規(guī)和有關(guān)的規(guī)章制度（全國人民代表大會和各級政府及其教育行政部門等）

《中華人民共和國教育法》《教師法》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》

第四十八頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園依據(jù)國家法律和教育行政制度的法規(guī)，結(jié)合本園實際自行制定的規(guī)章制度。

如全園性的考核制度；部門性的教研活動制度、衛(wèi)生防病制度等；第四十九頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。幼兒園有哪些規(guī)章制度？

安全制度考勤制度財務(wù)制度教研規(guī)章制度家長工作制度

衛(wèi)生保健制度膳食管理制度財產(chǎn)保管制度門衛(wèi)工作制度第五十頁，編輯于星期日：二十三點四十五分。類型

崗位責(zé)任制全園性制度部門性規(guī)章制度（1）幼兒園行政管理的各種會議制度（2）衛(wèi)生保健部門制度（3）保教部門工作制度（4）總務(wù)部門的規(guī)章制度考核與獎勵制度

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