特種作業(yè)管理制度

特種作業(yè)管理制度1目的為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強對特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員的管理，規(guī)范特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員安全作業(yè)，以及特種作業(yè)的培訓，取證、考核工作，保障安全生產(chǎn)，全面提升公司安全生產(chǎn)水平，特制訂《特種作業(yè)管理制度》。2適用范圍本制度適用公司從事特種作業(yè)人員的日常管理、安全技術(shù)培訓及勞動保護管理工作。3職責3.1公司安全環(huán)保部門負責特種作業(yè)人員的培訓、考核、取證、換證、建檔等工作。3.2安全生產(chǎn)標準化辦公室是特種作業(yè)人員監(jiān)督管理部門。3.3生產(chǎn)技術(shù)部門負責公司設備方面特種作業(yè)的審核與監(jiān)管。3.4特種作業(yè)實施單位負責組織特種作業(yè)人員進行作業(yè)前的培訓，使其具有與本工種、崗位相適應的操作技能。4管理內(nèi)容4.1根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》精神，特種作業(yè)工種范圍：（1）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，電鉗工。（2）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工。（3）起重機械（含電梯）作業(yè)。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工。（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T。（5）登高架設作業(yè)。含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）物表面清洗工。（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質(zhì)化驗工。（7）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工。（8）制冷作業(yè)。含制冷設備安裝工、操作工、維修工。（9）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）公司通風作業(yè)。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵工。（11）公司排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工。（12）公司安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設備防爆檢查工。（13）公司提升運輸作業(yè)。含提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把鉤）工。（14）采掘（剝）作業(yè)。含采煤機司機，掘進機司機，耙?guī)r機司機，鑿巖機司機。（15）公司救護作業(yè)。（16）危險物品作業(yè)。含危險化學口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運輸押運工、儲存保管員。（17）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準的其它作業(yè)。4.2根據(jù)中華人民共和國國務院令第549號《特種設備安全監(jiān)察條例》精神，公司特種作業(yè)工種范圍：4.2.1場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)：叉車操作工。4.2.2起重機械作業(yè)：行車工、塔式吊工、司索工。4.2.3鍋爐作業(yè)：承壓鍋爐操作工、鍋爐水質(zhì)化驗工。4.2.4壓力容器作業(yè)：運輸押運工。4.2.5特種設備安全管理：本單位生產(chǎn)技術(shù)部門負責上述特種設備管理的人員4.3公司自定特種作業(yè)工種范圍：根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于做好目錄調(diào)整階段場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》（質(zhì)檢辦特〔2010〕200號）精神，挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等作業(yè)人員，不列入場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)范圍。因此，挖掘機、裝載機、鏟運機、挖掘裝載機以及工程車、拖拉機、推土機、電鏟、蓄電池車、壓路機、灘鋪機作業(yè)人員暫列入公司自定特種作業(yè)工種，國家有新規(guī)定時改按國家規(guī)定辦理。4.4根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第4號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》精神，公司生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員范圍：4.4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人范圍：本單位分管生產(chǎn)、安全的正副處級領導。4.4.2安全生產(chǎn)管理人員范圍：本單位安全部門的管理人員、本單位各生產(chǎn)車間分管生產(chǎn)、安全的正副領導和專職安全管理人員。4.5特殊工種作業(yè)人員應符合下列條件：4.5.1年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。4.5.2身體健康。4.5.3具有初中及以上文化程度（對從事危險物品作業(yè)人員應具備高中或相當于高中及以上文化程度）。4.5.4具備必要的安全技術(shù)知識與技能。4.5.5相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。4.6因故脫離特殊工種崗位半年以上的特殊工種人員，必須重新進行安全及專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后方可從事原崗位工作。4.7特殊工種人員必須按規(guī)定持證上崗工作，嚴格執(zhí)行本崗位的崗位規(guī)范要求。在復審期間或各種原因未經(jīng)及時復審超過有效期的，相關特種作業(yè)人員不得從事相關工作。無證上崗者，按有關規(guī)定對單位和人員進行處罰。4.8特種作業(yè)人員必須正確使用個人防護用品用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品用具。4.9有下列情形之一的，將收繳其特種作業(yè)操作證。4.9.1未按規(guī)定接受復審或復審不合格的；4.9.2違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達兩次以上的；4.9.3經(jīng)州級醫(yī)院確認健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)；4.9.4對特殊工種人員的違章行為，應視其情節(jié)，采取批評教育或待崗處罰。對因違章而造成嚴重后果者，按國家有關法律進行處罰。4.10公司注重保護特殊工種人員的身心健康，不斷改善特殊工種人員的工作環(huán)境和工作條件。4.11培訓4.11.1培訓規(guī)定1）從事特種作業(yè)的人員，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練，經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格取得相應的操作證書后方可獨立上崗作業(yè)。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓，具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書后方可任職。3）已取得相應證書的特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”），必須按規(guī)定進行復審，復審前必須進行相應的安全知識更新培訓。4.11.2培訓權(quán)限本單位“三類人員”安全培訓采取強制性培訓，要求培訓面達100%，按下列培訓權(quán)限組織實施培訓工作：1)“三類人員”取證培訓（不含公司自定特種作業(yè)人員取證培訓）、生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人復證培訓，由職業(yè)技術(shù)學院組織實施。2)特種作業(yè)的人員復證培訓、安全生產(chǎn)管理人員復證培訓、公司自定特種作業(yè)人員取證培訓，由本單位協(xié)助組織實施。4.11.3培訓工作要求1)有專人負責，按照培訓工作要求編制培訓教學計劃和組織實施培訓工作。實施培訓時，根據(jù)公司要求提前10日向公司安全環(huán)保部門報送《有限責任公司實施員工培訓審批表》，經(jīng)審核同意后組織實施培訓工作。2)培訓教材。使用公司安全環(huán)保部門指定的培訓教材。3)培訓時間及培訓內(nèi)容：4)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓，取證培訓時間不少于72學時，復審培訓時間不少于16學時。培訓主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)知識與技能、崗位危險有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設備安全使用與管理、作業(yè)條件與環(huán)境改善、個人勞動防護用品的使用和維護、作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化、現(xiàn)場安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場應急處置和自救互救、典型事故案例分析、實際操作訓練等。5)生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓，取證培訓時間不少于48學時，復證培訓時間不少于16學時。培訓主要內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識、職業(yè)衛(wèi)生知識；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定；傷亡事故統(tǒng)計和報告、職業(yè)危害及其預防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應急救援案例分析等。6)公司自定特種作業(yè)人員培訓，培訓時間不少于23學時。培訓主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)知識與技能、崗位危險有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設備安全使用與管理、作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化、現(xiàn)場安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場應急處置和自救互救、典型事故案例分析等。7)選聘授課教師，應取得廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓崗位證書》或具備下列基本條件：8)具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神，責任心強，工作嚴謹認真，并具有豐富的實踐經(jīng)驗，專業(yè)技能或?qū)I(yè)知識水平較高，有較強的表達能力，身體健康，能勝任教學工作。9)具有大學專科及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職務（或技師、高級技師）。10)從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作年限原則上不少于3年。11)培訓過程中，應嚴格按培訓教學計劃組織教學，嚴格管理，嚴格考核，確保培訓質(zhì)量。12)每個培訓班次設班主任一名，負責培訓的組織、管理、協(xié)調(diào)工作；學員中設班長一名，協(xié)助班主任做好培訓工作。13)建立培訓考勤制度，自開班第一天起開始考勤，參加培訓的人員必須按規(guī)定的培訓時間報到并參加培訓，培訓期間原則上不得請假，如遇特殊情況須經(jīng)班主任批準，累計缺課3學時以上者取消考核資格，重新參加培訓考核。14)承擔培訓工作的教師，應結(jié)合培訓工種的生產(chǎn)工藝、流程、安全、技能等特點及要求，合理設置培訓課程和編寫教案，認真?zhèn)湔n，創(chuàng)新培訓手段和方法，切實增強培訓的針對性、實用性，保證培訓的質(zhì)量和效果。15)考試考核過程中應嚴格監(jiān)考，杜絕作弊行為。實施考試前應通知公司辦公室派人員參加巡視。對考試考核不及格的允許補考1次，經(jīng)補考仍不及格的應重新參加培訓。16)理論知識考試由公司安全環(huán)保部門負責建立試題庫，考試時從試題庫中抽取試卷?？荚嚲韺嵭邪俜种疲?0分為合格。考試時間為120分鐘，采取閉卷筆答方式進行，現(xiàn)場監(jiān)考人員每個考場不少于2人?？荚嚱Y(jié)束后，試卷統(tǒng)一保管和閱卷。17)特種作業(yè)人員取證培訓須進行實際操作考核，考核結(jié)合本工種生產(chǎn)工藝、流程、安全、技能等特點及要求綜合進行，采取生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場考核與模擬考核相結(jié)合，以掌握本工種安全技術(shù)、操作技能為原則。實際操作考核采用兩級制（合格、不合格）評分。18)培訓結(jié)束后，每個培訓班次按下列收集整理培訓資料并做好保管工作（保管期為3年），接受上級主管部門抽查。a《有限責任公司實施員工培訓審批表》。b《培訓人員名冊匯總表》。c《課程安排表》。d教師授課教案。e《考勤表》。f考試卷（按《培訓人員名冊匯總表》順序裝訂）。4.12“三類人員”脫產(chǎn)參加安全培訓期間的薪酬待遇，按《公司員工培訓管理辦法》執(zhí)行。4.13考核取證、復證4.13.1證書種類、考核頒證部門、復證時間。4.13.1.1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》所列工種，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。該證書有效期為六年，復審時間每3年1次，連續(xù)從事本工種10年以上的延長至每6年1次。4.13.1.2中華人民共和國國務院令第549號《特種設備安全監(jiān)察條例》所列工種，報市技術(shù)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《中華人民共和國特種設備作業(yè)人員證》，該證書復證時間每2年一次。4.13.1.3中華人民共和國國務院令第466號《民用爆炸物品安全管理條例》所列工種，報市公安局考核頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)爆破器材爆破員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破器材保管員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破器材押運員作業(yè)證》、《廣西壯族自治區(qū)爆破作業(yè)和爆破器材安全員作業(yè)證》，該證書復證時間每2年一次。4.13.1.4公司自定特種作業(yè)工種，由公司安全環(huán)保部門考核頒發(fā)《公司培訓合格證》，該證書有效期五年，到期重新培訓換證。4.13.1.5國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》所列人員，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核頒發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人安全資格證》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格證》。該證書有效期三年，每年檢審一次。4.14管理4.14.1加強“三類人員”的管理，建立健全此類培訓的一人一事登記表或臺帳，做好檢查、申報、培訓等各項工作，必須按規(guī)定進行培訓和取證、復證。嚴禁無證或持過期證上崗作業(yè)。4.14.2“三類人員”有下列情形之一的，給予批評教育；并視情節(jié)給予一定的懲罰。4.14.2.1無正當理由不服從單位培訓安排，未能按期獲得所在崗位必備證書或?qū)е伦C書過期的，視情節(jié)給予待崗、下崗。4.14.2.2因個人原因擅自終止培訓學習或因?qū)W習不努力未達到培訓基本要求考核不合格的，單位可視情節(jié)責令個人承擔一定比例的培訓費用。4.14.3“三類人員”證書逾期未按規(guī)定進行培訓復審的，必須重新培訓取證。4.14.4特種作業(yè)人員一人多崗的，應按所從事的多個特種作業(yè)工種進行培訓和取證、復證，如：同一人即從事電工作業(yè)又從事電氧焊工作業(yè)的須參加相應的培訓和取證、復證。4.14.5根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》精神，電工作業(yè)分為高壓電工作業(yè)（指1千伏以上）和低壓電工作業(yè)（指1千伏以下），公司統(tǒng)一按高壓電工作業(yè)進行培訓和取證、復證；公司井下電氣作業(yè)人員公司統(tǒng)一按高壓電工作業(yè)進行培訓，按公司井下電氣作業(yè)取證、復證；對公司單位的井下正副坑長、井下正副工區(qū)長、井下專職安全員，公司統(tǒng)一按公司安全檢查作業(yè)進行培訓和取證、復證，不再列入安全生產(chǎn)管理人員培訓和取證、復證的范圍。4.15其他4.15.1“三類人員”安