我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境及其對(duì)策

工商管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）論文題目我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境及其對(duì)策學(xué)生姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)工商管理年級(jí)[中文摘要]中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸消弭，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與前所未有的困難。如何讓中小企業(yè)突破目前的發(fā)展困境，保持良好穩(wěn)定的持續(xù)成長(zhǎng),在其內(nèi)部與外部環(huán)境上還有很多需要解決的問(wèn)題。本文分析了中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的困境,并從政府與企業(yè)的角度出發(fā),結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及現(xiàn)狀，給出對(duì)策，使我國(guó)中小企業(yè)真正擺脫困境，從而在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中充分施展其獨(dú)特的魅力，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛、民族振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)，發(fā)展困境，對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\u中文摘要與關(guān)鍵詞 1目錄 21我國(guó)中小企業(yè)的界定與作用 12我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 13我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境 23.1企業(yè)內(nèi)部困境 23.1.1存活周期短 23.1.2資金缺乏，融資困難 23.1.3人才短缺、技術(shù)缺乏 33.1.4管理落后 33.2企業(yè)外部環(huán)境 33.2.1法律法規(guī) 33.2.2金融環(huán)境 33.2.3社會(huì)公共服務(wù) 34解決中小企業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策 44.1內(nèi)部改善 44.1.1借鑒制度 44.1.2發(fā)展企業(yè)文化 44.1.3引進(jìn)先進(jìn)管理理念 44.2外部扶持 44.2.1完善立法 44.2.2完善財(cái)稅金融政策 54.2.3完善社會(huì)公共服務(wù) 54.2.4加強(qiáng)國(guó)際交流與合作 5參考文獻(xiàn) 7 1我國(guó)中小企業(yè)的界定與作用我國(guó)中小企業(yè)起步于建國(guó)初期，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，它的健康發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，中小企業(yè)的發(fā)展一直受到我國(guó)政府以及各界的關(guān)注。中小企業(yè)，從字面上理解，就是和大企業(yè)相比較而言，無(wú)論在企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入還是企業(yè)人員數(shù)量等方面的相關(guān)指標(biāo)體系中，比較小的就可以認(rèn)為是中小企業(yè)了。目前，全球并無(wú)唯一準(zhǔn)則去劃分企業(yè)規(guī)模大小，大型企業(yè)與小型企業(yè)只是以規(guī)模大小為基礎(chǔ)的相對(duì)概念。另外，中小企業(yè)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的概念，地域的不同、時(shí)間的不同，都會(huì)有不同的界定。我國(guó)目前對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為2003年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)據(jù)此制訂大中小型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)。主要的行業(yè)分類(lèi)是工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，按職工人數(shù)或銷(xiāo)售額或資產(chǎn)總額進(jìn)行界定，一般標(biāo)準(zhǔn)是銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下。中小企業(yè)以靈活多變的形式存在，主要有國(guó)有中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)和個(gè)體工商戶，有時(shí)一個(gè)企業(yè)也會(huì)兼有幾種形式而交叉存在的現(xiàn)象。在我國(guó)，99%以上都是中小企業(yè)，中小企業(yè)的地位突出，其快速健康發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的支撐作用，數(shù)量眾多的中小企業(yè)活躍了地方經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；滿足了多元化的市場(chǎng)需求。此外，中小企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，由于自身資源的有限，面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)國(guó)有大型企業(yè)，“優(yōu)勝劣汰，適者生存”，一旦他們跟不上時(shí)代的發(fā)展面對(duì)的往往就是殘酷的淘汰，所以追求長(zhǎng)期發(fā)展的中小企業(yè)特別注重科技創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)表明中小企業(yè)在發(fā)明專(zhuān)利和新產(chǎn)品研發(fā)上分別占到全國(guó)的66%和82%，所以中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)還是比較強(qiáng)的。2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以2007年為界，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響非常大。據(jù)有關(guān)資料，截至到2006年底，在工商行政部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)達(dá)到了360多萬(wàn)戶（香港、臺(tái)灣除外），占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6%，其中大約有4242萬(wàn)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)；創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%左右，繳稅額占國(guó)家稅收總額的48%左右，提供近75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但到了2007年，受金融危機(jī)影響，我國(guó)特別是沿海外向型企業(yè)，出現(xiàn)了一些停產(chǎn)、歇業(yè)、甚至關(guān)閉的企業(yè)。截至2008年底，我國(guó)已有注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)大約970萬(wàn)戶，創(chuàng)造GDP約占全國(guó)GDP的60%，繳稅額占全國(guó)稅收總額的50%左右，專(zhuān)利發(fā)明占全國(guó)總數(shù)的66%，提供勞動(dòng)力就業(yè)占全國(guó)80%左右。金融危機(jī)影響仍未消除的2009年，在多方的努力之下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)局面。從李毅中關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告中可見(jiàn)，截至2009年9月底，全國(guó)中小企業(yè)達(dá)到1023.1萬(wàn)戶，超過(guò)企業(yè)總戶數(shù)的99%，創(chuàng)造的價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%左右，繳稅額達(dá)到國(guó)家總稅收的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。從以上2006年到2009年的數(shù)據(jù)可得，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量和貢獻(xiàn)都在不斷的加大。雖然近兩年受金融危機(jī)的影響，但在面對(duì)危機(jī)、困難時(shí)中小企業(yè)表現(xiàn)出了一定抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，當(dāng)然這種能力既含有中小企業(yè)自身的努力，也涵蓋了政府、社會(huì)等企業(yè)外部多方的支持。另外，現(xiàn)在科技型中小企業(yè)也在蓬勃發(fā)展，逐漸成為科技進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體，比如在中國(guó)證交所中小板上市的科技型中小企業(yè)的數(shù)量就非?？捎^。3我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，但是與世界其他國(guó)家發(fā)展較好的中小企業(yè)仍然存在差距，在其發(fā)展過(guò)程中仍面臨著諸多發(fā)展困難。2009年10月15日，在中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)大會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出當(dāng)前中小企業(yè)面對(duì)的三大困境：一是根本沒(méi)有緩解的資金短缺、融資難、貸款難的困境；二是相關(guān)政策落實(shí)不夠，各種負(fù)擔(dān)較重，政策法制環(huán)境不完善的困境；三是中小企業(yè)自身差距的困境，如經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面。對(duì)此3點(diǎn)進(jìn)行歸納，可以從企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境進(jìn)行分析。3.1企業(yè)內(nèi)部困境3.1.1存活周期短統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的平均存活期僅為7.5年。近年我國(guó)中小企業(yè)存活期呈下降趨勢(shì)，官方2000年的抽樣調(diào)查顯示我國(guó)中小企業(yè)平均存活期為7年，2007年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)存活期下降到5.9年，而2009年的有關(guān)報(bào)道顯示中小企業(yè)的存活期不足3年。存活期短，很難使中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展。3.1.2資金缺乏，融資困難中小企業(yè)自身籌資效率低下，僅僅依靠?jī)?nèi)源融資方式的投資不能滿足企業(yè)擴(kuò)張的速度。我國(guó)中小企業(yè)的融資難，一是貸款困難，二是債券、股票的融資渠道失靈。第一、貸款難。中小企業(yè)由于規(guī)模小、企業(yè)各種制度不完善，導(dǎo)致其資信不高，并在實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)選擇拖欠貸款來(lái)緩解企業(yè)資金壓力，較高的倒閉率和歇業(yè)比率，資產(chǎn)狀況差，缺乏有效的擔(dān)?；虻盅何?，都給金融機(jī)構(gòu)信貸資金安全造成很大的威脅，使得中小企業(yè)貸款難度增加。第二、外源融資渠道失靈。我國(guó)中小企業(yè)外源融資，主要是債券融資和股權(quán)融資。中小企業(yè)的公司債發(fā)行準(zhǔn)入門(mén)檻高，中小企業(yè)難以通過(guò)債券市場(chǎng)公開(kāi)籌集資金。另外，在我國(guó)資本市場(chǎng)的中小企業(yè)板上市的企業(yè)大都發(fā)展初具規(guī)模，并不在我們界定的中小企業(yè)的范圍之內(nèi)。3.1.3人才短缺、技術(shù)缺乏企業(yè)要發(fā)展需要的是人才和技術(shù)。而人才與技術(shù)是不可分割的，特別是技術(shù)創(chuàng)新型人才。從人才方面來(lái)說(shuō)，不論是管理人才還是技術(shù)人才。中小企業(yè)受自身?xiàng)l件所限，使得其在留才、育才等方面面臨困難，特別是高層次的技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。中小企業(yè)人員整體素質(zhì)普遍較低，多數(shù)企業(yè)管理不善，運(yùn)營(yíng)混亂。從技術(shù)方面來(lái)說(shuō)，不論硬件技術(shù)還是軟件技術(shù)，中小企業(yè)對(duì)于大型的新設(shè)備的需求有限，對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)的投入有限，軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)升級(jí)幾乎忽略。3.1.4管理落后中小企業(yè)中的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部分，大多實(shí)行家族企業(yè)制度,即企業(yè)以家庭或家族為經(jīng)營(yíng)單位,企業(yè)主要職務(wù)由家族成員擔(dān)任,企業(yè)行為主要以倫理道德規(guī)范來(lái)替代經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。事實(shí)證明家族企業(yè)制度不適于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后的經(jīng)營(yíng)管理的需要。3.2企業(yè)外部環(huán)境3.2.1法律法規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)行為受?chē)?guó)家法律法規(guī)影響甚大。此處的法律法規(guī)包括了政治體制、法律法規(guī)、方針政策等因素。我國(guó)已出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律，但是并沒(méi)有形成一套法律體系，加之有些法規(guī)的可操作性低，使得中小企業(yè)很難高效的接受到相應(yīng)法律扶持。此外，政府機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)征收的各種稅費(fèi)，加大了中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，致使中小企業(yè)發(fā)展面臨困境。3.2.2金融環(huán)境我國(guó)金融體系不完善，大部分中小企業(yè)的融資渠道單一，貸款或融資主要依靠銀行等金融機(jī)構(gòu)。在利益的驅(qū)使下，這些金融機(jī)構(gòu)不愿把資金貸于或投于相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的中小企業(yè)。即使國(guó)家一些扶持政策出臺(tái)，金融部門(mén)仍會(huì)將部分中小企業(yè)貸款拒之門(mén)外，使中小企業(yè)陷入困境。此外，信用環(huán)境的不完善和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化同樣給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)困境，像以美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)，不僅使中小企業(yè)面對(duì)的國(guó)外市場(chǎng)萎縮，還要承受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的損失。3.2.3社會(huì)公共服務(wù)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)最終要面臨社會(huì)消費(fèi)群體。而社會(huì)消費(fèi)群體的文化、習(xí)俗、信仰等因素直接影響中小企業(yè)提供的產(chǎn)品種類(lèi)和服務(wù)方式。另外，在技術(shù)創(chuàng)新方面，無(wú)論是國(guó)家的支持力度，還是社會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)上都有待進(jìn)一步的完善和提高。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理念已經(jīng)存在，現(xiàn)在面臨的困境主要來(lái)自于政策的實(shí)際執(zhí)行效果不佳，金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)運(yùn)用政策不充分。4解決中小企業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策4.1內(nèi)部改善4.1.1借鑒制度中小企業(yè)資金短缺，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清、企業(yè)信用障礙、風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)是融資難的主要原因，中小企業(yè)應(yīng)從完善自身信用著手，建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度和信用制度，還要建立起規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和透明度，解決融資難問(wèn)題，可以考慮借鑒國(guó)外的企業(yè)財(cái)務(wù)代理制度。4.1.2發(fā)展企業(yè)文化發(fā)展企業(yè)文化，吸引留住人才。中小企業(yè)應(yīng)該給人才合理的發(fā)展發(fā)揮空間,吸納人才的同時(shí),也要培養(yǎng)和留住人才,健康良好的企業(yè)文化能夠使中小企業(yè)在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中提高效率,減少日常費(fèi)用支出,提升品牌含金量,增加產(chǎn)品的文化價(jià)值,增強(qiáng)中小企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。4.1.3引進(jìn)先進(jìn)管理理念引進(jìn)先進(jìn)管理理念。建立職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)化管理，建設(shè)信用體系等建設(shè)。中小企業(yè)的管理者,可以通過(guò)學(xué)習(xí)這些成功企業(yè)的管理理念,總結(jié)出適合自身企業(yè)特別的來(lái)應(yīng)用在企業(yè)的管理中,通過(guò)學(xué)習(xí)成功企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式,公司的制度,行政管理手段,來(lái)完善中小企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展中的合理運(yùn)轉(zhuǎn)方式,使中小企業(yè)能實(shí)現(xiàn)良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。總之，中小企業(yè)要科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展以一個(gè)穩(wěn)健平和的心態(tài)做好內(nèi)部控制、控制好風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)債的比例、管理好現(xiàn)金流，利用有限的資源做生意，充分發(fā)揮自己在此領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，在核心業(yè)務(wù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，招賢納才，努力引領(lǐng)市場(chǎng)和創(chuàng)造需求。此外，要考慮資源的使用效率，要權(quán)衡各備選項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益，運(yùn)用有限的資源謀求最大的回報(bào)。從根本上提升自己的實(shí)力，解放思想，不局限自己，積極引進(jìn)新理念、新方法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)。4.2外部扶持4.2.1完善立法健全的法律扶持體系是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度保障。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，研究和制定保護(hù)和扶持中小企業(yè)的法律法規(guī)。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展歷程的不斷摸索，制定出符合我國(guó)特色的中小企業(yè)發(fā)展基本法，形成“引導(dǎo)、保護(hù)、扶持”三位一體的具有我國(guó)特色的中小企業(yè)法律扶持體系，奠定中小企業(yè)的政策基礎(chǔ)。以法律的形式明確中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，確立中小企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范中小企業(yè)的行為準(zhǔn)則，為中小企業(yè)的良性發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。參考美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，可以考慮制定適用于我國(guó)中小企業(yè)的具體法律，如《中國(guó)中小企業(yè)保護(hù)法》、《中國(guó)中小企業(yè)指導(dǎo)法》、《中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)投資法》、《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》以及和風(fēng)險(xiǎn)投資管理有關(guān)的法律，充實(shí)和完善中小企業(yè)基本法的內(nèi)容。4.2.2完善財(cái)稅金融政策財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策是各國(guó)普遍采取的扶持政策之一，有效的財(cái)稅政策是減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，間接為中小企業(yè)解決資金短缺的有效方法之一。制定符合國(guó)情的中小企業(yè)信用制度，建立貸款擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體系，為我國(guó)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。對(duì)于服務(wù)于中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供融資服務(wù)、社會(huì)服務(wù)體系完善等方面，財(cái)政資金應(yīng)予相應(yīng)政策扶持，通過(guò)財(cái)政資金間接為中小企業(yè)發(fā)展提供幫助，滿足中小企業(yè)發(fā)展需求?？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)增加政府財(cái)政對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保比例，如制定一般的信用擔(dān)保制度和特殊的信用擔(dān)保制度。要積極發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變對(duì)中小企業(yè)的歧視現(xiàn)象，進(jìn)一步降低中小企業(yè)稅負(fù)；完善稅種，擴(kuò)大優(yōu)惠力度和范圍。特別是進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)的增值稅和所得稅的優(yōu)惠力度和范圍，縮減小稅種負(fù)擔(dān)。逐步健全中小企業(yè)理想的直接融資場(chǎng)所，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，重視債券融資和債務(wù)融資。針對(duì)某些政府部門(mén)收費(fèi)過(guò)多或種類(lèi)過(guò)高方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律法規(guī)或政策予以規(guī)范，以減輕中小企業(yè)過(guò)重的非經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用負(fù)擔(dān)。4.2.3完善社會(huì)公共服務(wù)首先要加快我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)。各項(xiàng)政策的落實(shí)都需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)工作。要完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開(kāi)，深入推行行政審批制度改革，切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題、扶持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理。我國(guó)目前建立的一些社會(huì)公共服務(wù)，很不規(guī)范，亟需改進(jìn)，如缺乏總體規(guī)劃、自身綜合服務(wù)能力薄弱、收費(fèi)偏高等。需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立和完善人才資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)服務(wù)體系、技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)體系、信息咨詢服務(wù)體系、資信評(píng)估服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。其次，要逐步開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，建立健全具有多元化功效的復(fù)合式的中小企業(yè)融資服務(wù)中介體系，為中小企業(yè)提供必要的服務(wù)。政府部門(mén)要科學(xué)制定這些中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管。再次，培養(yǎng)多元化的中小金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)在政策上鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投資主體。4.2.4加強(qiáng)國(guó)際交流與合作積極發(fā)展同國(guó)外有關(guān)團(tuán)體、組織、企業(yè)的聯(lián)系和友好往來(lái)；創(chuàng)辦為中小企業(yè)服務(wù)的國(guó)際交流