流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11.1原州區(qū)水土流失綜合治理工程實(shí)施概況截目2007年底，各項(xiàng)水土保持措施保存面積達(dá)到949.20km2,占水土流失面積的39.40%,其中：建設(shè)旱作基本農(nóng)田44531.1.2原州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，原州21.2黃河水土保持重點(diǎn)防治工程大紅溝流域的選擇1.2.1項(xiàng)目區(qū)選擇理由 3新增治理水土流失面積796km2,其中建設(shè)基本農(nóng)田3.2萬(wàn)hm2,營(yíng)造經(jīng)果林0.36萬(wàn)108座、中小淤地壩296座，修建小型水利水保工程1800座(處、眼),估算總投資3.06億元。1.2.2流域概況氣候?qū)賹俑珊禍睾蜌夂騾^(qū)，多年平均氣溫6.2℃,大于10℃的積溫為2360℃,無(wú)霜流域涉及原州區(qū)寨科、炭山、三營(yíng)、黑城等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的14個(gè)行政村及云霧總面積161.00km2,現(xiàn)有耕地7336.78hm2,其中水平梯田723.69hm2,人均基本農(nóng)田入1617.00元。4喬木林312.41,灌木林1418.66hm2,經(jīng)濟(jì)林53.40hm2,封禁治理562.42hm2,水平梯田723.69hm2。治理度21.74%,林草覆蓋率15.82%。流域內(nèi)現(xiàn)保存有水窖2791眼。1.3可研編制依據(jù)和過(guò)程定》(中華人民共和國(guó)水利部2000年)等有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的要求，根據(jù)流域地形 (片)治理單元，并提出了不同治理單元和各小流2008年1月～2008年3月組織技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)繪和內(nèi)業(yè)分1.4工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容與工期治理期新增治理水土流失面積73.06km2。新增治理程度48.33%,累計(jì)治理程度達(dá)到70.07%。其中：新修水平梯田2010.01hm2,栽植喬木林104.69hm2,灌木林897.44hm2,發(fā)展庭院特色經(jīng)果林10.00hm2,發(fā)展退耕經(jīng)濟(jì)林227.38hm2,人工種草1106.88hm2,封禁治理2950.00hm2(工程圍欄86321m、管護(hù)房50m2、宣傳牌5座、 51.4.2建設(shè)工期年治理進(jìn)度為16.11%。工程共動(dòng)用土石方819.73萬(wàn)m3,砼及鋼筋砼483m3,砂漿441m3,總投工27.38萬(wàn)工程建設(shè)按照國(guó)家、地方和受益群眾共同承擔(dān)的原則籌集，申請(qǐng)中央投資地方配套資金中，利用項(xiàng)目捆綁的方式配套資金625.17萬(wàn)元，占地方配套資金新增水土流失治理面積73.06km2,新增治理程度48.33%。期末累計(jì)治理水土流流域工程特性表見(jiàn)表1-1、續(xù)表1-1。表1—1大紅溝流域綜合治理工程特性表序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注1.項(xiàng)目區(qū)面積2.項(xiàng)目區(qū)人口人3.農(nóng)業(yè)人口人4.多年平均降水量5.實(shí)測(cè)最大24小時(shí)降雨量6.多年平均大風(fēng)日數(shù)d7.多年平均氣溫℃8.林草覆蓋率%9.水土流失面積10.土壤輸沙模數(shù)11,治理面積6綜合評(píng)價(jià)12.治理面積比例占總面積%占流失面積%續(xù)表1—1大紅溝流域綜合治理工程特性表序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.工程防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)24小時(shí)24小時(shí)2.造林保存率%三、工程規(guī)模1.綜合治理面積基本農(nóng)田喬木林灌木林庭院特色經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)林種草封禁治理4.小型水保工程座、處6.道路(田間)7.預(yù)防保護(hù)區(qū)面積/8.監(jiān)督區(qū)面積/四、施工1.主要工程量土方量砂漿m混凝土量2.交通道路/3.主要材料水泥萬(wàn)tt柴油萬(wàn)t樹(shù)苗萬(wàn)株種籽萬(wàn)kg4.所需勞力及設(shè)備總用工日萬(wàn)工日年均用工日萬(wàn)工日5.施工期限年3五、工程效益1.年攔沙能力萬(wàn)t2.年蓄水能力3.林草覆蓋率%4.累計(jì)治理面積比例(占水土流失面積)%5.經(jīng)濟(jì)效益萬(wàn)元六、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.靜態(tài)總投資萬(wàn)元工程措施費(fèi)萬(wàn)元林草措施費(fèi)萬(wàn)元封禁治理措施費(fèi)萬(wàn)元獨(dú)立費(fèi)用萬(wàn)元基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元2.動(dòng)態(tài)總投資萬(wàn)元3.綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位治理面積總投資萬(wàn)元/km單位治理面積總經(jīng)濟(jì)效益萬(wàn)元/km效益費(fèi)用比經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元內(nèi)部回收率%投資回收期年9 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告72流域概況2.2.1地質(zhì)地貌1、地質(zhì)8發(fā)生過(guò)4級(jí)以上地震24次，其中6級(jí)以上6次。最強(qiáng)烈的是1920年12月16日海原大地震，震級(jí)8.5級(jí)，震中裂度12度。1920年—1969年49年間共發(fā)生4級(jí)以上地萬(wàn))工作區(qū)的地震動(dòng)反應(yīng)譜特片周期為0.40,地震動(dòng)峰值加速度0.20g,地震基本裂壑縱橫，地形破碎，溝谷地面積占總面積的49.5%,溝間地占總面積的50.5%,溝壑 9流域總土地面積16100.00hm2,土地類型主要有梁峁蓋地、梁峁緩坡地、梁峁陡抓地、水平梯田等十幾種類型。在總土地面積中，坡面面積占50.5%,溝谷面積占49.5%。土地坡度組成為：<5°的面積982.62hm2,占流域總面積的6.1%;5°-15的面積2283.63hm2,占流域總面積的14.18%;15°-25°的面積5926.22hm2,占流域總面積的36.81%;25°-35°的面積2721.05hm2,占流域總面積的16.90%;>35°的面積4186.48hm2,占流域總面積的26.00%。土地坡度組成詳見(jiàn)表2-1,附表表2-1大紅溝流域土地坡度組成表項(xiàng)目區(qū)總面積坡度組成結(jié)構(gòu)小計(jì)面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例第%%寧夏小流城劉家臺(tái)小流城0石碳溝小流城77上大臺(tái)城顧家臺(tái)小流域62582.2.2土壤植被無(wú)明顯沉積等特點(diǎn)。土壤中有機(jī)質(zhì)含量在0.5%—1%之間，養(yǎng)分缺乏，呈堿性。溝谷2、植被護(hù)區(qū)在大紅溝流域內(nèi)實(shí)有草場(chǎng)面積389.68hm2,是中積占總面積的15.92%。其中：?jiǎn)棠玖置娣e312.41hm2,占總土地面積的2.42%,灌木林面積1418.66hm2,占總土地面積的8.81%,人工種草216.24hm2,占總土地面積的1.34%,封育面積562.42hm2,占總土地面積的3.49%。表2-2大紅溝流域植被狀況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目區(qū)總面積人工造林(hm2)人工種草(hm2)封育措施面積合計(jì)林草覆蓋率(%)喬木灌木經(jīng)濟(jì)林小計(jì)唐家灣小流域劉家臺(tái)小流域石碳溝小流域上大臺(tái)子小流域顧家臺(tái)小流域合計(jì)2.2.3耕地類型與坡度組成其中：<5°的面積848.34hm2,占坡耕地面積的11.56%;5°—15°的面積1691.98hm2,占坡耕地面積的23.06%;15°—25°的面積4213.42hm2,占坡耕地面積 的57.43%;25°-35°的面積583.04hm2,占坡耕地面積的7.95%。耕地坡度組成詳見(jiàn)表2-3,附表5。表2-3大紅溝流域坡耕地坡度組成表區(qū)總面積坡度組成結(jié)構(gòu)小計(jì)面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例面積占比例%%%X%%唐家灣小流域劉家臺(tái)小流域石碳溝小流域上大臺(tái)子小流域顧家臺(tái)小流域合計(jì)2.2.4氣象水文大于10℃的積溫為2360℃,無(wú)霜期120--130天，年蒸發(fā)量1800.0mm。氣象特征值表2-4大紅溝流域氣象特征值表氣象站名氣溫°C積溫年日照時(shí)數(shù)無(wú)霜期射量大風(fēng)日數(shù)平均風(fēng)速觀測(cè)年限年最高年最低年平均Chd千卡D年固原81-99年2、降水中6～9月降水量占全年降水量的68.1%,且降水多以暴雨的形式出現(xiàn)，歷時(shí)短，強(qiáng)表2-5大紅溝流域降水特征值表雨量站名年降水量(mm)多年平均汛期降水量多年平均暴雨次最大最小年平均量年份量年份固原1)徑流萬(wàn)m,最大年578.6萬(wàn)m3,最小年212.6萬(wàn)m3,年平均徑流深21mm。受年內(nèi)降水不均影響，年內(nèi)徑流量分配極不均勻，徑流量主要集中在6-9月(占79.1%),8月份最多，占20%-40%,1月份最少，占1%-3%。夏糧作物生長(zhǎng)期的4-6月份徑流量占全年2)泥沙比達(dá)29.5倍；三是年含沙量大，達(dá)到44.9kg/m3,最大年1974年達(dá)855kg/m3。表2—6流域徑流泥沙特征值表流域面積(km)年徑流量(萬(wàn)m2)多年平均汛期徑流量(萬(wàn)m)多年平均洪水次數(shù)(次)徑流模數(shù)(萬(wàn)m3/km2.a)年輸沙量(萬(wàn)年輸沙模數(shù)最大最小多年平均徑流量年份徑流量年份 1)水文分析洪水頻率P(%)125洪峰模數(shù)(m3/s.km2洪量模數(shù)(10*m3/km)2)年均輸沙量(1)輸沙模數(shù)β—推移質(zhì)比例系數(shù)，一般取0.05～0.23,取β=0.08。(2)年均輸沙量通過(guò)計(jì)算流域多年平均輸沙量98.26萬(wàn)t。2.2.5水資源及滿足程度項(xiàng)目區(qū)年平均降水總量6762萬(wàn)立米，其中90%用于植物吸收和土壤蒸散之中的水量為6085.80萬(wàn)m3,實(shí)際水資源量為676.2萬(wàn)m3,其中地表徑流量為338.1萬(wàn)m3,地下水流域水資源主要特點(diǎn)為：一是水資源貧乏，流域人均占有地表徑流量為227.8m3,耕地每公頃平均占有地表水資源量為298.4m3,遠(yuǎn)低于全國(guó)和黃河流域水平；二是利用難度大，在年產(chǎn)水量中，汛期(6-9月)洪水總量為267萬(wàn)m3,占地表徑流量的79.1%,由于沒(méi)有有效的攔蓄工程，致使大量的洪水資源經(jīng)河道排放出境，未能有效利用。0.1萬(wàn)畝。表2—8項(xiàng)目區(qū)各行業(yè)需水定額表水平年農(nóng)田灌溉立米/畝工業(yè)用水立米/萬(wàn)元城鎮(zhèn)居民農(nóng)村人、育人羊豬現(xiàn)狀82008年m3,占水資源總量12.50%。其中農(nóng)業(yè)人口需水量40.05萬(wàn)m3,大家畜需水量5.33萬(wàn)m3,羊需水量2.84萬(wàn)m3,其它各業(yè)用水量35.37萬(wàn)m3主要靠人挑、牲畜拉運(yùn)將庫(kù)壩或泉水貯存于水窖中，以供生活之用，不能滿足生活用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要。但是，隨著東部人飲工程和一些扶貧開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)人畜飲水困難可基本得到解決。2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2.3.1人口狀況流域涉及原州區(qū)寨科、炭山、三營(yíng)、黑城等四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的北淌、新淌、東淌、大臺(tái)、灣掌、紅溝、炭山、丘陵、石珠灣、海淌、唐灣、六窯等11個(gè)行政村及石峴子林場(chǎng)、云霧山草原管理站的一部分。涉及農(nóng)戶2791戶，人口12369人，勞力6961個(gè)。人口密度為77人/km2,人口主要分布在坡面上部、溝道兩岸臺(tái)地上。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)及固原市原州區(qū)統(tǒng)計(jì)資料分析及當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策，人口自然增長(zhǎng)率13%遞增。流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀見(jiàn)表2—9。名稱流域合計(jì)唐家灣小流域劉家臺(tái)小流域石炭溝小流域上大臺(tái)子小流域顧家臺(tái)小流域面積(hm2)總流失戶數(shù)(戶)人口(人)總農(nóng)村勞力(個(gè))人口密度(人/km)人均土地(hm2/人)人均耕地2.3.2土地利用狀況及存在的問(wèn)題1、土地利用狀況大紅溝流域土地資源豐富，人均土地1.30hm2,為流域發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了最基本的條件。截止2007年底，流域土地利用狀況：農(nóng)耕地7336.78hm2,其中：坡耕地6613.09hm2,水平梯田723.69hm2;喬木林312.41hm2,灌木林1418.66hm2,經(jīng)濟(jì)林53.4hm2,人工草地216.24hm2;封育草562.42hm2;荒地5845.88hm2;未利用地75.14hm2;2)土地后備資源潛力。流域坡耕面積6613.09hm2,荒地5845.88hm2,分別占土1)農(nóng)、林、牧用地不協(xié)調(diào)2)天然牧草地退化3)土壤瘠薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)2.3.3經(jīng)濟(jì)狀況2007年底，流域農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值3406.55萬(wàn)元，其中種植業(yè)1746.58萬(wàn)元，林業(yè)187.37萬(wàn)元，牧業(yè)532.25萬(wàn)元，副業(yè)940.35萬(wàn)元。農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例 依次為51.27%、5.55%、15.62%、27.60%。糧食總產(chǎn)531.86萬(wàn)kg,人均產(chǎn)糧430kg。農(nóng)村人均純收入1617.00元。見(jiàn)表2—10。表2—10大紅溝流域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值現(xiàn)狀表流域名稱農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)副業(yè)合計(jì)農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)副業(yè)合計(jì)唐家灣小流域劉家臺(tái)小流域石碳溝小流域上大臺(tái)子小流域顧家臺(tái)小流域油料次之，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種比為7:3。糧食作物主要種植糜谷、玉米、小群眾主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2007年底，存欄大家畜4187頭，羊只8373只。副業(yè)主要是小1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(1)種植業(yè)以旱作農(nóng)業(yè)為主流域位于暖溫帶半干旱氣候區(qū)，降雨年際變化大，1957～1979年資料統(tǒng)計(jì)，23年內(nèi)春旱發(fā)生15次，夏旱13次，一年中降水主要集中在6月下旬至9月中旬，6～9月的降水量占到全年總降水量的79.1%,年平均蒸發(fā)量1800mm,是平均年降雨量的4.29倍，對(duì)作物的生長(zhǎng)影響較大，而流域水資源極為貧乏，年內(nèi)和年際之間分布相差懸殊，極不穩(wěn)定，每年每km2年均僅產(chǎn)水2.1萬(wàn)m3,加之流域水資源利用工程少，(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力較大水、肥四個(gè)因素分析，年總輻射128千卡/cm2.a,日照率57%,日照時(shí)數(shù)2595h,光能利用率僅0.2%,因此，光能不是限制流域生產(chǎn)和產(chǎn)量的因據(jù)估計(jì)，平均降水年基本農(nóng)田每hm2產(chǎn)2250kg,最低降水年1500kg,最高降水年可達(dá)3000kg。肥力對(duì)產(chǎn)量影響極為明顯，也是目前產(chǎn)量低而不穩(wěn)的主要因素，在上等肥力條件下每hm2產(chǎn)春小麥3500kg,用水效率達(dá)0.52kg/mm,中等肥力條件下每hm2產(chǎn)春小麥2250kg,用水效率達(dá)0.38kg/mm,低等肥力條件下每hm2產(chǎn)春小麥1500kg,(3)林業(yè)生產(chǎn)薄弱(4)牧業(yè)生產(chǎn)受到一定限制 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(5)工副業(yè)形成多元化2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題(1)人口劇增流域每km2人口密度由1963年的47人上升到77人，由于人口增長(zhǎng)迅速，農(nóng)業(yè)(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不盡合理流域近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展，但生產(chǎn)水平仍然低下，2007年每個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)糧食764kg,1984年每個(gè)勞動(dòng)力平均生產(chǎn)糧食624kg,相比之下有所提高，但生在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占15.62%,林業(yè)比重更小僅占5.50%。在總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)人口平均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1412.07元，林業(yè)產(chǎn)值151.48元，畜牧業(yè)430.31元，副業(yè)760.25元，說(shuō)明畜2.3.4交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施2.4對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源的評(píng)價(jià)2.4.1土地資源豐富2.4.2光熱資源充足2.4.3植被覆蓋差 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.1水土流失現(xiàn)狀土流失面積151.17km2,占總面積的93.90%,多年平均輸沙量98.26萬(wàn)t,輸沙模數(shù)為6500t/km2.a。3.1.2水土流失的特點(diǎn)流域水土流失面積151.17km2,占總土地面積的93.90%。侵蝕模數(shù)8000~15000t/km2.a的極強(qiáng)度侵蝕區(qū)面積為41.86km2,占水土流失面積的27.69%,侵蝕模數(shù)5000～8000t/km2的強(qiáng)度侵蝕區(qū)面積為27.21km2,占水土流失面積的18.00%。侵蝕模數(shù)2500～5000t/km2的中度侵蝕區(qū)面積為59.26km2,占水土流失面積的39.20%,侵蝕模數(shù)<2500t/km2的輕度侵蝕區(qū)面積為22.84km2,占水土流失面積的15.11%。流流域輸沙年內(nèi)分配極不均勻且高度集中，汛期(7～9月)輸沙量占年值的95%,輸沙量達(dá)78.6萬(wàn)噸，占年沙量的80%,輸沙年際變化大，最大、最小年輸沙量之比3.1.3水土流失成因是水土流失的基礎(chǔ)。流域15°以下的緩坡土地面積占總土地面積的20.29%,15°~35°的陡坡土地面積占總土地面積的53.71%,35°以上的級(jí)陡土地面積占總土地面積的26%。流域丘陵溝壑的相對(duì)高差一般為50～150m,最大達(dá)200m。平均溝壑密度植被覆蓋對(duì)防止土壤侵蝕有重要作用，它不僅能增加土壤的抗蝕能力和抗沖能 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1)流域人為不合理的開(kāi)發(fā)利用土地資源，是2)流域內(nèi)修路、開(kāi)山取石等人為的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，破壞、擾動(dòng)了地表植被3.1.4水土流失的危害系統(tǒng)失調(diào)，人民生活貧困。據(jù)27年氣象觀測(cè)，流域內(nèi)干旱年發(fā)生率占64%,平均3年兩遇；大旱年發(fā)生機(jī)率占36%,平均3年1遇，故有“十年九旱，三年兩頭旱，五年一大早”之說(shuō)。流域內(nèi)降雨多集中在7～9月，暴雨形成山洪，摧毀農(nóng)田，倒塌房最多可達(dá)10天，沙暴日多集中在2～4月，其次為5月，風(fēng)速一般為15～19m/s,最大可達(dá)28m/s,沙暴來(lái)勢(shì)兇猛，室內(nèi)能見(jiàn)度約30m,最暗時(shí)約10m左右，使野外的人約1米左右的塵土，史稱“雨土”。流域4～10月均可出現(xiàn)冰雹，平均初雹日5月6日，終雹日9月10日，年平均冰雹日11天，最多達(dá)22天，冰雹多集中在5～8月，6月最多，約占全年的30%,一次降雹平均約11min,最長(zhǎng)可達(dá)36min,雹體一般小如2、沖毀土地，破壞農(nóng)田3、降低土地生產(chǎn)力年流失的表土約1cm厚，每hm2流失土壤約7t,每噸中含全氮1kg,全磷1.5kg,全鉀20kg,這樣全流域坡耕地每年流失氮98t、磷147t、鉀1965t,共計(jì)2210t。造成變?yōu)榕c黃土母質(zhì)接近的細(xì)黃土(湘黃土的有機(jī)質(zhì)含量為黑壚土的1/2～1/6),流域坡耕地糧食產(chǎn)量平均每hm2只有50kg左右。4、淤積庫(kù)壩，影響下游水利工程的興建3.2水土保持現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)水土保持工作大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是水土保持示范宣傳推廣階段 (1953～1965年),這一時(shí)期對(duì)水土保持無(wú)論在認(rèn)識(shí)上還是在技術(shù)上都處在一個(gè)初級(jí)二是以建設(shè)基本農(nóng)田為主的階段(1966～1977年),改造坡式梯田為寬條幅的水平梯截止2007年底，累計(jì)水土流失治理措施面積32.87km2,治理程度21.74%。其經(jīng)濟(jì)林53.4hm2,人工種草216.24hm2,封禁治理562.42hm2;通過(guò)五十多年的水土流失 3.2.2預(yù)防措施和監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制為切入點(diǎn)，將監(jiān)督、檢查、收費(fèi)“三權(quán)”及“三同時(shí)”3.2.4水土保持工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模1)大紅溝流域地處農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)，土地利用方向是農(nóng)、林、牧并舉。一方面通3)大紅溝流域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，歷史上形成廣種薄收、單一農(nóng)業(yè)1)從技術(shù)條件看，大紅溝流域所在地廣大科技人員為改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和促沿等高線開(kāi)挖寬、深各0.8m的水平溝，埂高0.5m、頂寬0.4m,溝寬2m),使大旱之年造林成活率穩(wěn)定在85%以上，栽植的沙棘、刺槐，第2年樹(shù)高增長(zhǎng)1m左右，2)大紅溝流域土地豐富，可開(kāi)發(fā)利用土地面積大，開(kāi)展各項(xiàng)措施有土地保證；2、建設(shè)原則耕地全面退耕還林(草)和大面積植被恢復(fù)；三是以有效控制和治理水土流失，改善大紅溝流域地處農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)，農(nóng)業(yè)方面延襲著廣種薄收、單一農(nóng)業(yè)(糧食) 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4.1.3建設(shè)目標(biāo)通過(guò)各項(xiàng)措施的綜合治理，大紅溝流域林草面積由現(xiàn)狀2563.13hm2增加到以上，小流域經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，土地產(chǎn)出增長(zhǎng)率50%以上，商品率達(dá)50%以上。治理期末大紅溝流域糧食總產(chǎn)達(dá)到586.17萬(wàn)kg,實(shí)現(xiàn)人均糧食450kg,人均收入較治理4.2治理類型區(qū)劃分4.2.2劃分結(jié)果4.3治理工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模4.3.1防保護(hù)區(qū)和治理小流域的劃分 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表4—1不同小流域(片)基本情況表小流域名稱總面積(km2)水土流失面積溝壑密度人口密度(人/km2)地貌特征唐家灣小流域黃土梁峁丘陵兼有溝臺(tái)地劉家臺(tái)小流域黃土峁梁丘陵兼有壕掌地石碳溝小流域黃土梁峁丘陵兼有溝臺(tái)地上大臺(tái)子小流域黃土峁梁丘陵兼有壕掌地顧家臺(tái)小流域黃土峁梁丘陵兼有壕掌地合計(jì)(2)上大臺(tái)子小流域總面積23.82km2,由支溝馬全溝和四條“Y”字形支溝劉4.3.2典型小流域選擇與土地適性評(píng)價(jià) 該典型小流域域總?cè)丝?334人，人口密度85人/km2,勞力1852個(gè)。有農(nóng)耕地2467.52hm2,其中基本農(nóng)田472.78hm2,占總耕地面積的18.3%,人均純收入1614元。 表4—2典型小流域與大紅溝流域基本情況對(duì)照表自然條件地貌地表物質(zhì)溝壑密度林草輸沙模數(shù)土壤侵特征組成)覆蓋度(%)蝕形態(tài)顧家臺(tái)典型小流域丘五區(qū)黃土水蝕、重力侵蝕大紅溝流域丘五區(qū)黃土水蝕、重力侵蝕社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件土地利用結(jié)構(gòu)人口、勞力密度人均產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(農(nóng)：林：牧)人口密度勞力密度耕地基本農(nóng)田純收入(農(nóng)：林：牧：其(人/km)(個(gè)(hm2/人)(元/人)顧家臺(tái)典型小流域大紅溝流域(1)評(píng)價(jià)原則與依據(jù)(2)評(píng)價(jià)方法二三四五六地貌平整大塊緩坡大塊緩坡小塊陡坡小塊極陡坡破碎難利用地地面坡度土壤侵蝕程度微度微度輕度中度強(qiáng)度極強(qiáng)度土層厚度土壤質(zhì)地輕壤-中壤輕壤-中壤輕壤-中壤中壤-重壤重壤-粗沙粘土粗沙有機(jī)含量礫石含量有無(wú)灌溉條件有無(wú)無(wú)無(wú)L無(wú)土地適宜性宜農(nóng)宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)，果、牧宜農(nóng)、林、牧宜林、牧需經(jīng)改造然后利用(3)評(píng)價(jià)結(jié)果單位：hm2村二三四五非生產(chǎn)用地小計(jì)海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)土地適宜性宜農(nóng)宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、林、牧宜林、牧村莊、水域 4.3.3大紅溝流域土地適宜性評(píng)價(jià)表4-5大紅溝流域土地資源評(píng)價(jià)結(jié)果表單位：hm2一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)其他總面積唐家灣小流域面積劉家臺(tái)小流域面積石碳溝小流域面積上大臺(tái)子小流域面積顧家臺(tái)小流域面積全流域合計(jì)面積%土地適宜性宜農(nóng)宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、果、牧宜農(nóng)、林、牧宜林、牧村莊、水域地面積的30.75%。土地面積的2.20%。4.3.4顧家臺(tái)典型小流域治理措施任務(wù)和規(guī)模的確定(1)案一：1)水平梯田①理論計(jì)算法 表4—6典型小流域期末新增水平梯田預(yù)測(cè)結(jié)果表村農(nóng)業(yè)人口(人)期末需糧(萬(wàn)公現(xiàn)狀基本農(nóng)田糧食單產(chǎn)現(xiàn)狀水平梯田產(chǎn)糧(萬(wàn)kg)缺糧(萬(wàn)種植糧食所需水平梯田種植油料所需水平梯新增水平梯田顧家臺(tái)海淌北消東淌新淌大臺(tái)合計(jì)②實(shí)地圖斑勾繪法的宏觀控制下，逐塊圖斑踏勘調(diào)查、分析論證水平梯田建設(shè)的可能性，到2011典型小流域需水平梯田288.47hm2,流域現(xiàn)有基本農(nóng)田472.98hm2,流域期末基本農(nóng)田面積達(dá)到761.45hm2。人均0.22hm2(見(jiàn)表4—7)。表4—7典型小流域期末新增水平梯田建設(shè)規(guī)模表(方案一)小流域村新增水平梯田(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均小計(jì)(hm2/人)(hm2/人)顧家臺(tái)海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)2)退耕還林(草)面積流域內(nèi)現(xiàn)有耕地面積2467.52hm2,其中基本農(nóng)田472.98hm2,至2011年基本農(nóng)田3)人工種草kg,建設(shè)期末流域內(nèi)基本農(nóng)田面積761.45hm2,按此計(jì)算，則需農(nóng)家肥1338萬(wàn)kg,折合純畜糞268萬(wàn)kg,按標(biāo)準(zhǔn)羊單位年產(chǎn)糞250kg計(jì)算，則需要有10720個(gè)羊單位 402萬(wàn)kg,產(chǎn)草量按9750kg/hm2計(jì)算，需人工草地412.39hm2,流域內(nèi)現(xiàn)有人工草確定，與理論計(jì)算的結(jié)合基本吻合。因此，到2011年，典型小流域共需人工草表4—8典型小流域期末新增人工種草建設(shè)規(guī)模表(方案一)小流域村新增人工種草(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均小計(jì)hm2/人hm2/人顧家臺(tái)海淌北消東消新淌大臺(tái)合計(jì)4)人工造林造一定數(shù)量的灌木林，同時(shí)也是流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。按照每戶每天需柴 7.5kg計(jì)算，到達(dá)2011年流域共有農(nóng)戶780戶，則年需柴213.5萬(wàn)kg,灌木以適合表4—9典型小流域期末新增灌木林建設(shè)規(guī)模表(方案一)小流域村新增灌木林(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均小計(jì)(hm2/人)(hm2/人)顧家臺(tái)海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)表4—10典型小流域期末新增喬木林建設(shè)規(guī)模表(方案一)綜合評(píng)價(jià)小流域村新增喬木林(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均小計(jì)道路綠化林村莊綠化林溝道防護(hù)林(hm2/人)顧家臺(tái)海淌北消東消新消大臺(tái)合計(jì)5)經(jīng)果林和立地條件適宜性以及市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)效益分析，在典型小流域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林栽植、管理經(jīng)驗(yàn)的30戶農(nóng)戶作為示范推廣戶進(jìn)行推廣，栽植品種以紅梅杏、早酥梨每戶配套水窖1眼，平均3戶配套蓄水池1座(水窖、蓄水池規(guī)模見(jiàn)后)。典型小流表4—11典型小流域期末新增經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模表(方案一)小流域村新增經(jīng)果林(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均庭院特色經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)林合計(jì)(hm2/人)(hm2/人)顧家臺(tái)海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)6)封禁治理工程 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的茹河、大紅溝、大紅溝三條流域的交界處，云霧山自然保護(hù)區(qū)面積400紅溝流域內(nèi)實(shí)有草場(chǎng)面積389.68hm2。近年來(lái)，固原市原州區(qū)通過(guò)封山禁牧，舍飼養(yǎng)件，還有大面積的荒草地有待采取封禁治理。確i、工程圍欄：沿封禁小斑邊界采用砼樁鐵絲網(wǎng)工程圍欄21602m。ii、封山禁牧后，流域內(nèi)羊只依靠舍飼養(yǎng)殖，但現(xiàn)狀部分圈棚質(zhì)量差，根據(jù)現(xiàn)狀家庭情況，對(duì)較貧困的45戶農(nóng)戶建舍飼圈棚45棟。iii、促進(jìn)圍欄區(qū)植被快速恢復(fù)，需建設(shè)管護(hù)房10m2,宣傳牌1座。表4—12典型小流域期末新增封禁治理建設(shè)規(guī)模表小流域名稱村新增封禁治理面積其中工程圍欄長(zhǎng)度舍飼圈棚管護(hù)房宣傳牌(棟)座顧家臺(tái)海淌北淌5東淌5新淌5大臺(tái)1合計(jì)17)小型水保工程林管理經(jīng)驗(yàn)的30戶農(nóng)戶作為示范推廣戶進(jìn)行推廣，每戶配套水窖1眼，平均3戶配套蓄水池1座，共需配套水窖30眼、蓄水池10座。另外，結(jié)合流域內(nèi)水資源分布情況，確定典型小流域需修建泉水改造工程2處。典型小流域小型水保工程建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表4—13。表4-13典型小流域小型水保工程建設(shè)規(guī)模表(方案一)工程名稱海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)澇池(座)22222水窖(眼)66666泉水改造(處)112合計(jì)988898)田間道路大紅溝流域主干公路暢通，但流域內(nèi)道路還不完善，另外，坡耕地修成水平梯田后，原可任意通行的山路被連臺(tái)埂坎所分割。因此，需修建田間道路23km。表4-14典型小流域田間道路工程規(guī)模表(方案一)行政村海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)田間道路(km)62366方案一：設(shè)規(guī)模匯總流域建設(shè)規(guī)模為：治理期新增治理水土流失面積17.58km2。新增治理程度48.34%,累計(jì)治理程度達(dá)到70.05%。其中：新修水平梯田288.47hm2,栽植喬木林35.12hm2,灌木林217.28hm2,發(fā)展庭院特色經(jīng)果林2.00hm2,發(fā)展退耕經(jīng)濟(jì)林60.24hm2,人工種草363hm2,封禁治理792hm2(工程圍欄21602m、管護(hù)房10m2、宣傳牌1座、舍飼羊棚45棟);新建澇池10座，水窖30眼，泉水改造2處；新修田間道路23km。匯總方案一建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表4—15。 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表4—15典型小流域坡面治理措施配置表(方案一)序號(hào)工程名稱現(xiàn)狀新增累計(jì)一坡面治理工程(hm)1坡改梯(hm2)2水保林(hm2)喬木林灌木林小計(jì)3經(jīng)果林庭院特色經(jīng)果林(hm)經(jīng)濟(jì)林(hm)22小計(jì)4人工種草(hm2)5封禁治理面積(hm)工程圍欄(m)舍飼圈棚(棟)管護(hù)房(m2)宣傳牌(座)11二小型水保工程(座、處、澇池2水窖3泉水改造224小計(jì)三流域道路田間道路小計(jì)1)梯田小流域村其未人口(人)期末共需水平梯田現(xiàn)狀基本農(nóng)田新增水平梯田(hm)顧家臺(tái)海消北淌東消新消大臺(tái)合計(jì)2)人工種草十一五期間戶均發(fā)展2頭大家畜、5只羊，折合15只羊單位，根據(jù)建設(shè)期末畜產(chǎn)品數(shù)量確定典型小流域人工種草發(fā)展規(guī)模(見(jiàn)表4—17)。表4—17典型小流域方案二期末人工種草預(yù)測(cè)結(jié)果表小流域村期末羊單位(只)每只羊單位需草量(kg/期末需草量(萬(wàn)kg)現(xiàn)狀人工種草(hm)單位面積產(chǎn)現(xiàn)狀產(chǎn)草量(萬(wàn)缺草量(萬(wàn)新增人工種草(hm2)顧家臺(tái)海淌北消東消新淌大臺(tái)合計(jì)3)人工造林規(guī)劃目標(biāo)要求治理程度達(dá)70%以上，林草保存面積占宜林宜草面積80%以上(經(jīng)濟(jì)林草面積占林草總面積的20%～50%),分析確定方案二喬木林、灌木林及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表4—18。表4—18典型小流域方案二期末人工造林建設(shè)規(guī)模表小流域行政村新增人工造林(hm2)人均新增期末累計(jì)期末人均喬木林灌木林經(jīng)濟(jì)林合計(jì)顧家臺(tái)海淌北淌東淌新淌大臺(tái)合計(jì)4)生態(tài)修復(fù) 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5)小型水保工程流域建設(shè)規(guī)模為：治理期新增治理水土流失面積17.57km2。新增治理程度48.31%,累計(jì)治理程度達(dá)到70.02%。其中：新修水平梯田288.91hm2,栽植喬木灌木林221.07hm2,發(fā)展退耕經(jīng)濟(jì)林64.05hm2,人工種草355.83hm2,封禁治理792hm2(工程圍欄21602m、管護(hù)房10m2、宣傳牌1座、舍飼羊棚45棟);新建澇池10座，水窖30眼，泉水改造2處；新修田間道路23km。匯總方案一建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表4—15。序號(hào)工程名稱現(xiàn)狀新增累計(jì)坡面治理工程(hm2)1坡改梯(hm2)2水保林(hm)喬木林0灌木林小計(jì)3經(jīng)濟(jì)林(hm2)4人工種草(hm2)5封禁治理面積(hm2)工程圍欄(m)舍飼圈棚(棟)0管護(hù)房(m)0宣傳牌(座)011二小型水保工程(座)澇池01水窖2泉水改造0223小計(jì)三田間道路控制程度、投資效益進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)比分析結(jié)果見(jiàn)表4—20。表4-20典型小流域新增坡面治理措施建設(shè)方案比較表序號(hào)工程名稱方案一方案二比較綜合治理工程(hm)相當(dāng)1坡改梯(hm2)相當(dāng)2水保林喬木林相等灌木林方案二稍大小計(jì)方案二稍大3經(jīng)果林庭院特色經(jīng)果林(hm)方案二不涉及經(jīng)濟(jì)林(hm2)方案二稍大小計(jì)方案二稍大4人工種草(hm2)方案一稍大5封禁治理面積(hm)相等工程圍欄(m)相等舍飼圈棚(棟)相等管護(hù)房(m)相等宣傳牌(座)11相等二小型水保工程澇池相等2水窖相等3泉水改造22相等4小計(jì)相等三田間道路相等四投資效益估算總投資相當(dāng)靜態(tài)累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益方案一較優(yōu)凈現(xiàn)值方案一較優(yōu)效益費(fèi)用比方案一較優(yōu)內(nèi)部回收率方案一較優(yōu)投資回收年限9方案一較優(yōu)方案比選推薦方案一 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4.3.5項(xiàng)目區(qū)治理措施任務(wù)和規(guī)模的確定(3)石炭溝小流域：流域內(nèi)梯田建設(shè)具有一定的規(guī)模，能夠滿足基區(qū))治理措施現(xiàn)狀及治理模式，確定大紅溝流域各流域(片區(qū))的治理措施配置。1)水平梯田建設(shè)規(guī)模的確定致富、減少入黃泥沙、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等具有非常重要的戰(zhàn)略意義。按照各流域(片)(1)人口、勞力預(yù)測(cè)以2007年人口數(shù)為基數(shù)，預(yù)測(cè)期為2008～2011年，大紅溝流域年均人口自然增率按13%計(jì)算。現(xiàn)有總?cè)丝?2369人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6961個(gè)。經(jīng)計(jì)算，到治理期末總?cè)丝谶_(dá)13026人，農(nóng)村勞動(dòng)力7331個(gè)。(2)農(nóng)業(yè)人均糧食基本自給標(biāo)準(zhǔn)及糧食單產(chǎn)的確定其具體構(gòu)成見(jiàn)下表4—21。表4-21人均年需糧食分配表人均口糧種籽糧飼料糧其它共計(jì)糧食/產(chǎn)2250kg/hm2。(3)規(guī)劃期末糧食需求量預(yù)測(cè)及梯田規(guī)模的確定根據(jù)大紅溝流域農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展規(guī)模，到2011年，共需糧食521.03萬(wàn)kg。并 表4-22大紅溝流域水平梯田建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目區(qū)小流域農(nóng)業(yè)人口(人)期末需糧(萬(wàn)公斤)現(xiàn)狀基本農(nóng)田糧食單產(chǎn)現(xiàn)狀水平梯田產(chǎn)糧(萬(wàn)缺糧(萬(wàn)kg)種植糧食所需水平梯田(hm)種植油料所需水平梯田新增水平梯田大紅溝流城唐家灣劉家臺(tái)石炭溝上大臺(tái)子顧家臺(tái)小計(jì)hm2,流域現(xiàn)有基本農(nóng)田723.49hm2,需新增水平梯田2010.01hm2。大紅溝流域現(xiàn)有耕地面積7336.78hm2,其中水平梯田723.69hm2,至2011年水平hm2。不同小流域(片)退耕還林(草)面積見(jiàn)表4—23。表4—23不同小流域(片)坡耕地退耕面積表單位：hm2項(xiàng)目區(qū)小流域其末水平梯田面積預(yù)留坡耕地面積退耕面積(hm2)年均退耕面積(hm2)大紅溝流域唐家灣劉家臺(tái)石炭溝上大臺(tái)子顧家臺(tái)小計(jì)3)人工種草4296.36萬(wàn)kg,折合純畜糞859.67萬(wàn)kg,按標(biāo)準(zhǔn)羊單位年產(chǎn)糞250kg計(jì)算，則需要有36758個(gè)羊單位才能滿足需肥要求，根據(jù)需草量計(jì)算，共需干草1289.51萬(wàn)kg,產(chǎn)草量按9750kg/hm2計(jì)算，需人工草地1323.12hm2,流域內(nèi)現(xiàn)有人工草地216.24hm2,大紅溝流域各小流域期末人工種草建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表4—24。表4—24大紅溝流域期末新增人工種草建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目區(qū)小流域期未基本農(nóng)田面積(hm2)需農(nóng)家肥(萬(wàn)折純糞(萬(wàn)kg)期末羊單位(只)每只羊單位需草量期末需草量(萬(wàn)kg)單位面積產(chǎn))現(xiàn)狀產(chǎn)草量(萬(wàn)缺草量新增人工種草大紅溝流域唐家灣劉家臺(tái)石炭溝上大臺(tái)子顧家臺(tái)小計(jì)14)人工造林①灌木林算，到達(dá)2011年流域共有農(nóng)戶2939戶，則年需柴796.02萬(wàn)kg,灌木以適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng) 表4—25大紅溝流域期末新增灌木林建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目區(qū)小流城(戶)(kg/年)(萬(wàn)kg)積(hm)量(萬(wàn)kg)(萬(wàn)kg)林(hn)大紅溝流域劉家臺(tái)石炭溝額家臺(tái)小計(jì)②喬木林表4—26大紅溝流域期末新增喬木林建設(shè)規(guī)模表項(xiàng)目區(qū)小流城新增喬木林(hm)人均新增期末累計(jì)期末人均小計(jì)林林(hm/人)(hm7人)大紅溝流域劉家臺(tái)石炭溝綜合評(píng)價(jià)小計(jì)5)經(jīng)果林具有栽植、管理經(jīng)驗(yàn)的30戶農(nóng)戶作為示范推廣戶進(jìn)行推廣，栽理。每戶配套水窖1眼，平均3戶配套蓄水池1座(水窖、蓄水池規(guī)模見(jiàn)后)。見(jiàn)表4表4—27大紅溝流域期末新增經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模表小流城村新增經(jīng)果林(hn2)人均新增(bn/人期末人均ha27人)022劉家臺(tái)2石炭溝2226)封禁治理工程 家庭情況，對(duì)較貧困的115戶農(nóng)戶建舍飼圈棚115棟。iii、為促進(jìn)圍欄區(qū)植被快速恢復(fù)，需建設(shè)管護(hù)房50m2,宣傳牌5座。區(qū)村新增封禁治理面積其中工程圖欄長(zhǎng)度舍飼圓相管護(hù)房宣傳牌(棟)座大紅城1劉家臺(tái)1石炭溝11157)小型水保工程域城域域域合計(jì)澇池(座)水客(眼)(處)222228)田間道路表4-30大紅溝流域田間道路工程規(guī)模表唐家灣小城線小流城顧家臺(tái)小流城田間道路(km)理期新增治理水土流失面積73.06km。新增治理程度48.33%,累計(jì)治理程度達(dá)到發(fā)展庭院特色經(jīng)果林10.00hm2,發(fā)展退耕經(jīng)濟(jì)林227.38hm2,人工種草1106.88hm2,封禁治理2950.00hm(工程圍欄86321m、管護(hù)房50m2、宣傳牌5座、舍飼羊棚115棟);新建澇池50座，水窖150眼，泉水改造10處；新修田間道路138km。確定大陽(yáng)家分小酒設(shè)新買增增052426920623林2222222222200045時(shí)禁泊速封警山積4程246會(huì)訓(xùn)國(guó)20)01111111111065—(座01)222222222203路04.4土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4.4.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整基本原則4.4.2土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向4.4.3大紅溝流域土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)各小流域(片)土地資源評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及土地利用結(jié)即可。到治理期末需要農(nóng)耕地面積5924.14hm2,占流域總面積的36.8%。地面積4835.54hm2,占流域總面積的30.3%。流域調(diào)查的其它用地年平均增長(zhǎng)率確定其面積。到規(guī)劃表4—32治理期末各業(yè)用地面積及比例表項(xiàng)日區(qū)各業(yè)用地(hn3)土地利用比例(%)未利用用地非生產(chǎn)用地從表4-43中可知，到2011年治理期末增加到18.72%,增加了1229.51hm2;草地由778.66hm2增至4835.54hm2,占總土地面積的比例由4.84%增加到30.03%,草地增加了5防治措施及其布局根據(jù)流域水土保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、預(yù)防保護(hù)與綜合治理、各小流域(片)治理突出水平梯田重點(diǎn)措施和封禁治理措施，以五個(gè)小流域(片)為單位進(jìn)行集中連(1)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、草、路、溝、渠全面?guī)劃，綜合治理。(2)通過(guò)典型小流域措施配置設(shè)計(jì)，合理安排農(nóng)、林、牧用地，科學(xué)布設(shè)各項(xiàng)措施。(3)以村莊為中心，采取“先近后遠(yuǎn)，先易后難”的原則。(5)堅(jiān)持“兩個(gè)”治理模式：堅(jiān)持近田園、中牧草、遠(yuǎn)林木的建設(shè)模式：完善(1)水土保持生態(tài)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)果林與特色種(2)把人工種草與封山育林育草、封禁治理相結(jié)合，增大封禁比重，促使大面積荒山荒坡自然成林(草),加速生態(tài)建設(shè)歷程。因地制宜、因害設(shè)防，以6個(gè)小流域(片)為單元，立足水土資源的有效和合理水平梯田主要布設(shè)于近村莊的小于15°的梁、峁、坡坡耕地；水土保持喬木林目的：水土保持灌木式主要分布在荒山、荒坡、荒溝和大于15°的退耕坡地上：經(jīng)5.3.1治理措施的現(xiàn)有技術(shù)滿足程度分析1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求田面窄的原則確定，適宜田塊寬度10-40m,相鄰田塊的高差有利于水土保持和表土利用，控制在0.5-3m之間，田面不均勻高差應(yīng)小于0.3m,。為防止田塊長(zhǎng)度徑流集中沖刷，沿縱向每隔30~50m應(yīng)修橫向軟埝，埝頂應(yīng)低于地??；地埂用人工筑成頂寬0.4m,內(nèi)外坡1:1,埂高以安全攔蓄集水區(qū)設(shè)計(jì)暴雨徑流為標(biāo)準(zhǔn)，外坡不得大于1:0.5或者出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。路面寬3-4m,生產(chǎn)路路面寬1-2m,確保小型農(nóng)業(yè)機(jī)械下田作業(yè)。2、水土保持造林1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求綜合因素來(lái)確定?？紤]發(fā)揮水土保持作用，初植密度應(yīng)高于林業(yè)造林，具體參考1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求0.8m,埂頂寬0.4m,高0.5m,回填活土0.4m(回填一半),回填的水平溝寬2m,要1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求5.3.3典型小流域內(nèi)治理措施的設(shè)計(jì)(1)建設(shè)條件1)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)梯田防御標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇3～6小時(shí)最大暴雨，地埂以內(nèi)能攔蓄10~20年一2)梯田建設(shè)要求用人工筑成頂寬0.4m,內(nèi)外坡1:1,埂高以安全攔蓄集水區(qū)設(shè)計(jì)暴雨徑流為標(biāo)準(zhǔn)，外坡不得大于1:0.5或者出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。3)水平梯田斷面設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)塊長(zhǎng)度徑流集中沖刷，沿縱向每隔應(yīng)橫向軟埝，埝頂應(yīng)低于地埂；地埂采用梯形斷面，用人工筑成頂寬0.4m,內(nèi)外坡1:1,埂高以安全攔蓄集水區(qū)設(shè)計(jì)暴雨徑流標(biāo)準(zhǔn)，外坡不得大于1:0.5或者出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。①、水平梯田的斷面要素水平梯田斷面要素包括：田坎高度原坡面斜寬、田面毛寬、田面凈寬、田坎高度等。詳見(jiàn)《水平梯田標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖》附圖。②、水平梯田的斷面要素各要素之間關(guān)系：原坡面斜寬：B=H/sinθ田坎占地寬：B.=Hctga田面毛寬：B.=Hctgθ田面凈寬：B=B.-B?③、水平梯田工程量計(jì)算i、單位面積土方量計(jì)算式中：V—單位面積(公頃或hm2)梯田土方量，m3;當(dāng)梯田按公頃計(jì)算時(shí)：當(dāng)梯田面積按hm2計(jì)算時(shí)：ii、單位面積土方移運(yùn)量黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究披告式中：W—單位面積(公頃或hm2)土方移運(yùn)量，m—m。土方移運(yùn)量的單位為m3—m,是一復(fù)合單位，即需將若干立方m的土方量運(yùn)若干m的距離。當(dāng)梯田面積按hm計(jì)算時(shí)：不同坡度水平梯田斷面要素設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5—1。表5—1水平梯田斷面要素設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表坡度田坎高田次田面寬每hm田坎田壩占地X58綜合評(píng)價(jià)(4)施工要求1)定線2)清基3)筑埂4)保留表土(5)設(shè)計(jì)圖(1)建設(shè)條件(2)設(shè)計(jì)原則(4)造林密度喬木林株行距為4×3m,在道路旁，設(shè)計(jì)為1行，株距為3m,在村莊和水濕條2)整地方式埂頂寬0.4m,高0.5m,回填活土0.4m(回填一半),回填的水平溝寬2m,要求外埂坑長(zhǎng)徑0.8m,短徑0.5m?？由?.3m～0.5m,坑內(nèi)取土正在下沿作成弧狀土埂，高方深度0.5m,軟坎高度0.5m)。格帶用土堰做成，堰頂寬0.4m,內(nèi)外邊坡1:1—1:(6)造林方法2)直播造林：檸條為穴播造林。林種樹(shù)種株距行距規(guī)格種類需苗量苗齡mm年株/hm2經(jīng)濟(jì)林山杏、口桃24成品一級(jí)苗行問(wèn)套種需苗量林種樹(shù)種行距mm年株/hm2紅梅杏、早酥梨34行間套菜3)造林技術(shù)上選第二側(cè)枝，在第二層各主枝上，選第一側(cè)枝。主枝和中央枝的夾角為70左右，(3)造林標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖見(jiàn)顧家臺(tái)典型小流域單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖(典型設(shè)計(jì)號(hào)—09、10)4、人工種草(1)建設(shè)條件(2)草種選擇(3)播種方式(4)播種量設(shè)計(jì)R=H*N*/100*A,總播種量(kg)=R*MH—千粒重(g/1000粒);A—種子量(濃度與發(fā)芽率的乘積)。(5)種草標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(1)生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施設(shè)計(jì) 1)工程圍欄設(shè)計(jì)2)宣傳牌建設(shè)3)舍飼圈棚設(shè)計(jì)1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求水窖單窖容量30~50m2。窖筒(上接地面窖口1.5-2.0m。旱窖(不蓄水部分)上部與窖筒相連，深2~3m。直徑向下逐步放大，到散盤(pán)處直徑3~4m。水窖(蓄水部分)深3～5m,從散盤(pán)處向下，直徑逐步縮小，水窖防滲處理。調(diào)好水泥沙漿。水泥砂漿中水泥、砂子、水的體積比為1.0:2.0:2.5:水泥砂漿抹面厚度不小于2-3cm。3)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(2)澇池1)建設(shè)條件2)技術(shù)要求矩形邊長(zhǎng)各10～20m至20～30m。四周邊坡一般1比1:1,料石(或磚、混凝土板)襯砌的周邊1:0.3,澇池位置不在路旁的需修引路壕蓄水堰小土壩一般高1～2m或3～5m,頂寬1.5～2.0m,上游坡1:1.5,下游坡3)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)澇池工程設(shè)計(jì)防御洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3~6h最大降雨量。3)泉水改造(1)建設(shè)條件(2)技術(shù)要求1)在原水泉上游挖上口寬9m,下口寬2m的倒圓錐坑，在坑下游挖口寬2m,4)在塑料管出口處建砼水槽1個(gè)，水槽長(zhǎng)1m,槽口寬0.5m,底寬0.3m,槽壁厚10cm,槽深0.5m。6.1.1預(yù)防監(jiān)督目標(biāo)6.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容(1)治理措施的質(zhì)量監(jiān)測(cè)(2)治理措施的進(jìn)度監(jiān)測(cè)(1)典型農(nóng)戶定點(diǎn)調(diào)查1)典型農(nóng)戶定點(diǎn)原則2)典型農(nóng)戶的選定3)典型地塊的選定。持措施所獲得的增產(chǎn)②以有措施地塊與無(wú)措施地塊對(duì)比。即梯田、果園、造林、種草與坡耕地(或4)監(jiān)測(cè)內(nèi)容①典型農(nóng)戶監(jiān)測(cè)內(nèi)容。 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告況、投入(肥料、農(nóng)藥、勞力等)、產(chǎn)出情況(籽實(shí)、付產(chǎn)品),年增產(chǎn)效益等。造林投入、管護(hù)投入、產(chǎn)出(活立木、薪柴),年增產(chǎn)效益等。入(肥料、農(nóng)藥、勞力)、產(chǎn)出(鮮、干果，間作收入等)、年增產(chǎn)效益等。(農(nóng)藥、種籽、勞力)、產(chǎn)出(干草、鮮草、籽實(shí))、年增產(chǎn)效益等。5)監(jiān)測(cè)方法(2)社會(huì)調(diào)查1)經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)調(diào)查2)社會(huì)效益的社會(huì)調(diào)查(1)監(jiān)測(cè)內(nèi)容與站網(wǎng)布設(shè)3)植被度的監(jiān)測(cè)(1)站網(wǎng)分布(2)監(jiān)測(cè)內(nèi)容 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合(3)監(jiān)測(cè)方法6.2.3儀器設(shè)備序號(hào)名稱、規(guī)格及型號(hào)單價(jià)(萬(wàn)元)合價(jià)(萬(wàn)元)1個(gè)32自計(jì)雨量計(jì)個(gè)93個(gè)14個(gè)5自記溫度計(jì)個(gè)6個(gè)17個(gè)18個(gè)1綜合評(píng)價(jià)9日照計(jì)個(gè)1個(gè)1渦流式沉降儀器臺(tái)臺(tái)1臺(tái)15臺(tái)11電子天平臺(tái)臺(tái)12水尺根9設(shè)備1部112部16.2.4監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理和社會(huì)效益的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)完成治理季節(jié)各治理點(diǎn)的質(zhì)量、7技術(shù)支持7.2.1專題調(diào)研課題與承擔(dān)單位(2)生態(tài)需水預(yù)測(cè)研究(3)水土保持保土減沙效益研究：目的在于研究各類治理措施保土減沙效益，7.2.2技術(shù)路線7.2.3進(jìn)度安排在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)逐年進(jìn)行，除水土保持效益研究需在生產(chǎn)期達(dá)到5年才能完成7.3技術(shù)推廣水土保持技術(shù)推廣是大紅溝流域水土保持生態(tài)建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)的重要內(nèi)容之(4)設(shè)施畜牧業(yè)的應(yīng)用與推廣：7.4技術(shù)培訓(xùn)7.4.1培訓(xùn)任務(wù)與內(nèi)容7.4.2培訓(xùn)方式7.4.3培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民共計(jì)954人次，分年度的培訓(xùn)計(jì)劃詳見(jiàn)表7-1。類別培訓(xùn)內(nèi)容總?cè)舜喂芾砑夹g(shù)水土保持工程管理技術(shù)干部777技術(shù)干部777技術(shù)干部777監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)技術(shù)干部777治理技術(shù)特色經(jīng)果林栽培及管理經(jīng)果林栽培戶節(jié)水灌溉技術(shù)農(nóng)民技術(shù)工坡耕地治理開(kāi)發(fā)技術(shù)農(nóng)民技術(shù)工總計(jì)8.1建設(shè)期管理意見(jiàn)的通知》》(國(guó)發(fā)[2000]20號(hào))精神，以及黃河水土保持重點(diǎn)防治工程的總體要8.1.2資金管理8.1.3質(zhì)量管理 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8.1.4監(jiān)督檢查8.2.1管理機(jī)構(gòu)8.2.2產(chǎn)權(quán)制度8.3保障措施水土流失是大紅溝流域貧窮落后的主要根源，多年來(lái)的生產(chǎn)實(shí)踐啟示，脫貧致富必須從治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境抓起，為加快大紅溝流域水土流失治理步伐，大紅溝流域廣大干部群眾決心振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康奠定基礎(chǔ)。8.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)原州區(qū)高度重視該流域的建設(shè)，各級(jí)黨委、政府明確責(zé)、權(quán)、利，把治理任務(wù)作為目標(biāo)管理考核和政績(jī)考核的重要依據(jù)。成立項(xiàng)目指揮部，成立由主管區(qū)長(zhǎng)任治理總指揮，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任成員的治理指揮部；治理實(shí)施辦公室設(shè)在原州區(qū)水保站，辦公室主任由原州區(qū)水保站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)大紅溝流域的日常工作，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。大紅溝流域所在地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會(huì)應(yīng)配合實(shí)施單位，做好群眾自籌資金的落實(shí)、勞力調(diào)配及工程用地的協(xié)調(diào)工作，保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施和所用勞力的足額到位。8.3.2政策措施1、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民投資承諾制度，保證流域治理中的勞力投入，增加治理投入，加快治理進(jìn)度。2、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擇優(yōu)扶持的辦法，大干大支持，小干小支持。3、堅(jiān)持“誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，長(zhǎng)期不變”的原則，利用拍賣、租賃、承包等措施，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾治山治水的積極性。4、采取機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)投資治理荒山荒坡興辦綠色企業(yè)或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)入股集資；或采取義務(wù)勞動(dòng)等形式，造就全社會(huì)投入治理小流域綜合治理的氛圍。8.3.3制度建設(shè)在項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、物資管理、項(xiàng)目監(jiān)理等方面制定相關(guān)的辦法，以保證各項(xiàng)工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證治理任務(wù)和治理標(biāo)準(zhǔn)的雙8.3.4監(jiān)督措施進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)水保執(zhí)法體系。做到區(qū)有專門(mén)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有專干，村有專職人員；從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上奠定全面落實(shí)水土流失監(jiān)督執(zhí)法制度、“三同時(shí)”制度、水土保持方案報(bào)告審批制度等各項(xiàng)執(zhí)法管理制度的良好基礎(chǔ)。 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究披告道。9進(jìn)度安排大紅溝流域降水量較少，主要集中在6~9月，春秋季干旱多風(fēng)，會(huì)對(duì)林草植被年11月下旬至來(lái)年3月下旬基本無(wú)法施工。農(nóng)閑時(shí)大紅溝流域70%~80%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠投入項(xiàng)目建設(shè)，大紅溝流域廣大的技術(shù)要領(lǐng)。大紅溝流域所在的原州區(qū)有專業(yè)施工隊(duì)，農(nóng)民專業(yè)隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員9.2.1施工方法9.2.2施工組織形式9.3.1項(xiàng)目總工期9.3.2年度實(shí)施方案表9-1大紅溝流域各項(xiàng)治理措施建設(shè)進(jìn)度安排表單位：hm2、棟、座序號(hào)工程名稱進(jìn)度計(jì)劃坡面洽理工程(hm)1水平梯田(hm)2林小計(jì)3經(jīng)果林小計(jì)3人工種萃(hm)4封禁治理(hm)小型(座)澇池666水客2226小計(jì)三田間遒路(km)10投資估算1、《水土保持工程概算定額》(水利部2003年1月);2、《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水總[2003]67號(hào)文);4、發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào)文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定》;10.2編制方法(1)人工預(yù)算單價(jià)該項(xiàng)工程地處寧夏十一類地區(qū)，人工預(yù)算單價(jià)依據(jù)《水土保持工程概(估)算編(2)材料預(yù)算價(jià)格措施按市場(chǎng)價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)之和的2.0%計(jì)算，林草措施、封育治理措施按1.0%計(jì)算。主要材料價(jià)格見(jiàn)表10-1、10-2。表10-1大紅溝流域主要材料價(jià)格表單位：元/t、m2名稱水泥塊石碎石砂水電單價(jià)表10-2大紅溝流域主要材料價(jià)格表速生楊苗樟河柳苗紅梅杏嫁接苗酥梨嫁接苗季柳苗沙棘苗紫花苜蓿(3)施工機(jī)械使用費(fèi)(4)施工用水、用電持生態(tài)建設(shè)工程概(估)算編制規(guī)定》以人工、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)價(jià)格進(jìn)行 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理表10—3其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)費(fèi)用名稱工程類別計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率(%)其他直接費(fèi)小型蓄水保土工程基本直接費(fèi)林草措施二間接費(fèi)小型水保工程直接費(fèi)7梯田、谷坊、水窖5林草措施5封育治理措施4三企業(yè)利潤(rùn)工程措施直接費(fèi)與間接費(fèi)之和3林草措施2封育治理措施四稅金直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)之和編號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算基礎(chǔ)或依據(jù)費(fèi)率(X)建設(shè)管理費(fèi)1項(xiàng)目經(jīng)常費(fèi)一至三部分之和2技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)一至三部分之和二工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào)文三科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)1科學(xué)研究費(fèi)2勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部(2002)10號(hào)文四征地及淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)本次可研不計(jì)算五水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)一至三部分之和六工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)一至三部分之和3、預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定本次只計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)，以第一部分至第四部分之和的6%計(jì)算。10,3工程總投資 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合表10—5大紅溝流域投資估算表單位：萬(wàn)元工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)林草工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)栽植費(fèi)苗木種子費(fèi)第一部分工程措施123小型水保工程1泉水改造2水窖3澇池三1田間道路四監(jiān)督、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)第二部分林草措施水土保持造林工程12灌木林二三經(jīng)果林工程圍欄二管護(hù)房三宣傳/標(biāo)志牌四舍飼圈棚第四部分獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)二工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)三勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)四征地及淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)五水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)六工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)一至四部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資價(jià)差預(yù)備費(fèi)工程總投資10.4資金籌措10.4.2資金籌措比例群眾自籌資金為20%;小型水保保工程、道路等中央投資比例為60%,地方配套10%,為主，中央投資比例為40%,地方配套20%,群眾自籌為40%。灌木林主要是以改善生態(tài)環(huán)境為目的而修建的生態(tài)林，中央投資比例為6中央投資比例為60%,地方配套10%,群眾自籌為30%;根據(jù)資金籌措原則和比例，項(xiàng)目總投資2950.74萬(wàn)元， 黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告單位：萬(wàn)元工程或費(fèi)用名稱合計(jì)資金籌措方案中央地方群眾金額比例金額比例(%)金額比例第一部分工程措施梯田工程123二小型水保工程1泉水改造2水窖3澇池三道路建設(shè)1田間道路四監(jiān)督、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)第二部分林草措施水土保持造林工程1喬木林2灌木林二種草工程三經(jīng)果林第三部分封禁治理工程圍欄二管護(hù)房三宣傳/標(biāo)志牌四舍飼圈棚第一至三部分合計(jì)第四部分獨(dú)立費(fèi)用—建設(shè)管理費(fèi)二工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)三勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)四征地及淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)五水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)六工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)一至四部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資價(jià)差預(yù)備費(fèi)工程總投資單位：萬(wàn)元工程或費(fèi)用名稱合計(jì)建設(shè)工期第一部分工程措施梯田工程123二小型水保工程1泉水改造2水窖3澇池三道路建設(shè)1田間道路四監(jiān)督、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)第二部分林草措施水土保持造林工程1喬木林2灌木林二種草工程三經(jīng)果林第三部分封禁治理工程圍欄二管護(hù)房三宣傳/標(biāo)志牌四舍飼圈棚第一至三部分合計(jì)第四部分獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)二工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)三勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)四征地及淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)五水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)六工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)一至四部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資價(jià)差預(yù)備費(fèi)工程總投資11經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法農(nóng)林產(chǎn)品的價(jià)格依據(jù)2007年當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)調(diào)查價(jià)格。11.1.2評(píng)價(jià)方法黃河水土保持重點(diǎn)防治工程寧夏固原市原州區(qū)大紅溝流域綜合治理工程屬社會(huì)1、原則2、計(jì)算范圍項(xiàng)目直接效益(有實(shí)物產(chǎn)出的效益)主要包括梯田、壩地的種植作物效益和林、草措施效益；間接效益(無(wú)實(shí)物產(chǎn)出的效益)主要指保土效益等。項(xiàng)目效益計(jì)算期限為30年，基準(zhǔn)年定為2007年。其鮮果的效益。進(jìn)行計(jì)算。1)經(jīng)濟(jì)效益入產(chǎn)出指標(biāo)及各項(xiàng)措施數(shù)量，編制效益費(fèi)用流量2)蓄水保土效益蓄水保土效益計(jì)算采用新增措施的面積并考慮坡面措施實(shí)施后的保存數(shù)乘以坡確定出各項(xiàng)措施的絕對(duì)蓄水保土指標(biāo)。11.2.3各項(xiàng)措施效益指標(biāo)和主要參數(shù)確定第3年算，草從第2年計(jì)算，每隔八年增加更新費(fèi)用563.72元/hm2。經(jīng)濟(jì)林從第3年算。各項(xiàng)措施效益指標(biāo)見(jiàn)表11—1、11—2。表11—1各項(xiàng)措施經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)梯田壩地灌木林(薪柴)喬木林(活立種草(飼料庭院特色經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)林封禁草)增產(chǎn)量單價(jià)(元/kg、m3)(元/hm2)表11—2各項(xiàng)措施保水保土指標(biāo)水平梯田林草措施谷坊澇池梯田封禁造林種草保水("1hm2、座)保土(t/hm、座)其中：梯田相對(duì)保水指標(biāo)79%、保土67%;林地選取覆蓋度在于20%—30%,取均值為保水42%,保土41%;草地選取覆蓋度在20%—30%,取均值為保水34%,保土37%。11.2.4費(fèi)用估算措施單位面積的年運(yùn)行費(fèi)指標(biāo)見(jiàn)表10—3。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)梯田喬木林灌木林經(jīng)濟(jì)林種草生態(tài)修復(fù)小型水保工程運(yùn)行費(fèi)大紅溝流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)2009年實(shí)施，2011年結(jié)束，建設(shè)期3年，工程總投資為2950.74萬(wàn)元。11.2.5項(xiàng)目主要措施的經(jīng)濟(jì)效益及綜合經(jīng)濟(jì)效益1、主要措施經(jīng)濟(jì)效益1)直接經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)對(duì)大紅溝流域各項(xiàng)新增治理措施產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算：由項(xiàng)目建設(shè)到30年計(jì)算期末2038年，大紅溝流域水平梯田新增產(chǎn)值11256.06萬(wàn)元，大紅溝流域年人均糧食400kg以上；喬木林新增產(chǎn)值216.71萬(wàn)元；灌木林新增產(chǎn)值1453.85萬(wàn)元；人工草地新增產(chǎn)值1859.56萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)林新增產(chǎn)值573.00萬(wàn)元；庭院特色經(jīng)果林新增產(chǎn)值840.00萬(wàn)元；封禁治理新增產(chǎn)值2478.00萬(wàn)元。大紅溝流域新增措施直接經(jīng)濟(jì)效益18677.17萬(wàn)元，各項(xiàng)措施新增產(chǎn)出效益詳見(jiàn)附表。2)間接經(jīng)濟(jì)效益流域新增措施年均蓄水101.63萬(wàn)立米，新增措施年均蓄水效益30%,新增措施年均保土32.78萬(wàn)噸，新增措施年均保土效益33%。大紅溝流域新增措施年蓄水保土量見(jiàn)附表。新增措施攔泥效益按每攔蓄1噸泥沙折價(jià)1.00元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。經(jīng)計(jì)算30年計(jì)算期內(nèi)總攔泥效益917.95萬(wàn)元。2、綜合經(jīng)濟(jì)效益大紅溝流域治理措施總投資2950.74萬(wàn)元，至2030年累計(jì)運(yùn)行費(fèi)4054.78萬(wàn)元，累計(jì)產(chǎn)出效益18677.17萬(wàn)元；累計(jì)凈效益11671.65萬(wàn)元，效益費(fèi)用比2.67,綜合經(jīng)濟(jì)效益成果計(jì)算詳見(jiàn)附表。11.2.6生態(tài)效益面。1、蓄水保土作用顯著大紅溝流域經(jīng)過(guò)3年水土流失集中連片綜合治理，新增治理面積73.06km2,各項(xiàng)水土保持治理措施面積累計(jì)達(dá)105.93km2,治理程度達(dá)到70.07%,年均新增蓄水量101.63萬(wàn)立米，新增保水效益為30%。大紅溝流域地表徑流大部分就地?cái)r蓄入滲，改善了地表徑流狀況，增加了土壤含水量，明顯提高防洪抗旱能力；削減洪峰，調(diào)節(jié)河川徑流，蓄渾排清，降低河流洪水含沙量；將部分地表徑流轉(zhuǎn)化為地下水，增加了溝道常流水，涵養(yǎng)了水源，提高了地表徑流利用率，對(duì)汛期洪水起到了調(diào)節(jié)作用，改善了水環(huán)境。新增保土效益33%,提高了土壤的抗早能力，減輕流失相應(yīng)保留并增加了土壤的有機(jī)質(zhì)態(tài)環(huán)境將明顯改善。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，大紅溝流域林草覆蓋度將提高到48.82%,當(dāng)?shù)?1.2.7社會(huì)效益功能轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。11.3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目具有十分明顯的社會(huì)公益性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入，因此大紅溝流域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)著重進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的分析，分析計(jì)算項(xiàng)目全部費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。大紅溝流域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)、《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GBT15774—1995)、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等規(guī)范中的要求和方法，分別采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)濟(jì)效益除計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)新增措施直接經(jīng)濟(jì)效益外，還應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)后，減少下游河道淤積所產(chǎn)生的間對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的各項(xiàng)投入及產(chǎn)出效益，在分析時(shí)均折算為貨幣形式表示，無(wú)法用貨幣形式表示的，只作定性分析。經(jīng)濟(jì)計(jì)算期取30年，基準(zhǔn)年為2007年。在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的不利情況作必要的分析預(yù)測(cè)，并提出適當(dāng)?shù)念A(yù)防策略。1、貼現(xiàn)率根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》,水土保持項(xiàng)目是以減少泥沙、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為主要目的