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PAGE6-基層群眾自治制度一、選擇題(每小題5分,共10分)1.近年來,貴州省在福泉等地探究開展了以村民小組為單元的村民自治試點(diǎn)工作,在村民小組開展黨組織建設(shè)、自治組織建設(shè)、便民服務(wù)建設(shè),探究“微自治”的路徑,為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基層治理基礎(chǔ)。這種“微自治”模式()①拓寬了村民自治途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式②完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力③健全了基層政權(quán)體系,有利于提升鄉(xiāng)村治理實(shí)力④擴(kuò)大了村民自治權(quán)利,推動(dòng)農(nóng)村基層民主進(jìn)程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選A。開展以村民小組為單元的村民自治試點(diǎn)工作,在村民小組開展黨組織建設(shè)、自治組織建設(shè)、便民服務(wù)建設(shè),這進(jìn)一步拓寬了村民自治的途徑,有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,①正確;這種將村民自治下沉到村民小組的做法,完善了鄉(xiāng)村治理體系,有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,②正確;基層政權(quán)機(jī)關(guān)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和人民政府,村民委員會(huì)是基層群眾自治組織,不是基層政權(quán)機(jī)關(guān),③錯(cuò)誤;自治形式的變更有利于發(fā)揚(yáng)民主,但不會(huì)擴(kuò)大村民自治的權(quán)利,解除④。【補(bǔ)償訓(xùn)練】1.某地通過“一推兩議”(對(duì)重大民生事項(xiàng)實(shí)行村民舉薦、村支“兩委”審議、黨員和村民代表決議的方式探討確定)民主管理、“一規(guī)兩導(dǎo)”(用村規(guī)民約提倡優(yōu)良家風(fēng)民風(fēng)、規(guī)范行為,引導(dǎo)沖突糾紛基層化解、依法化解)約束引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“平安聯(lián)創(chuàng)”塑民風(fēng)。這一做法 ()①由村委會(huì)黨支部審議、探討確定本村的重大民生事項(xiàng)②通過黨員和村民代表確定本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)③增加了自治內(nèi)生動(dòng)力,逐步走上制度化、規(guī)范化軌道④用村規(guī)民約管理村里日常事務(wù)引導(dǎo)家風(fēng)民風(fēng)向好向善A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本村重大民生事項(xiàng)由村民代表和黨員代表組成的村民會(huì)議探討確定,并非村委會(huì)和黨支部,①表述錯(cuò)誤;“一推兩議”方式中,重大民生事項(xiàng)由黨員和村民代表決議的方式探討確定,②符合題意;材料中的做法增加了自治的內(nèi)生動(dòng)力,但使村民自治走上制度化、規(guī)范化軌道的是村民監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為,③與題意不符合;“一規(guī)兩導(dǎo)”是利用村規(guī)民約對(duì)村里日常事務(wù)進(jìn)行管理,④符合題意。2.H省提倡推行“黨建引領(lǐng),互助五興”,即每村組建若干互助小組,由1名黨員擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng),聯(lián)系5戶以上群眾,學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。這一做法 ()①發(fā)揮了黨員在群眾自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用②發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用③讓黨員真正成為農(nóng)村基層自治的主體④實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新A.①③ B.②④ C.②③ D.①④【解析】選B。H省做法發(fā)揮了黨組織在農(nóng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層治理模式的創(chuàng)新,②④符合題意;發(fā)揮黨員在群眾自治組織中的先鋒模范作用,①錯(cuò)誤;村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教化、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,農(nóng)村基層自治的主體是村民,③錯(cuò)誤。2.村民委員會(huì)要履行好基層群眾性自治組織功能、發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用、發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在服務(wù)農(nóng)夫、樹立新風(fēng)等方面的主動(dòng)作用。此舉有利于 ()①發(fā)揮村民行使民主管理權(quán)利的主動(dòng)性②發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商③使基層政權(quán)的決策充分反映民智民意④確?;鶎尤嗣袢罕姼叨茸灾位?、規(guī)范化A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選A。發(fā)揮村級(jí)各類組織作用有利于發(fā)揮村民行使民主管理權(quán)利的主動(dòng)性,有利于發(fā)展基層協(xié)商民主,開展基層群眾協(xié)商,①②符合題意;村級(jí)各類組織不屬于基層政權(quán)組織,③錯(cuò)誤;基層人民群眾沒有高度自治化,④錯(cuò)誤?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】某社區(qū)把本區(qū)黨性強(qiáng)、熱忱高、具有肯定專業(yè)水平的群眾發(fā)動(dòng)起來組建“監(jiān)督團(tuán)”,該“監(jiān)督團(tuán)”通過主動(dòng)參加、仔細(xì)監(jiān)督、同等溝通、不懈跟進(jìn),解決了一個(gè)個(gè)民生問題,也促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的改進(jìn)。成立“監(jiān)督團(tuán)” ()①是基層自治逐步走上制度化、規(guī)范化的探究②是社區(qū)居民享有更多民主權(quán)利的保障③變更了基層民主自治的主體構(gòu)成④提高了群眾參加政治生活的實(shí)力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。本題考查基層群眾自治的相關(guān)學(xué)問。組建“監(jiān)督團(tuán)”是該社區(qū)的基層自治走上制度化、規(guī)范化的一種探究,有利于提高群眾參加政治生活的實(shí)力,①④符合題意;材料強(qiáng)調(diào)民主監(jiān)督的作用,但不能說明擴(kuò)大公民民主權(quán)利,解除②;基層群眾自治的主體是人民群眾,③與事實(shí)不符,解除。二、非選擇題(20分)3.閱讀材料,完成下列問題。居委會(huì)主任因?yàn)楣ぷ髟诮诸^巷尾,負(fù)責(zé)的事務(wù)又應(yīng)有盡有,人們親切地稱他們?yōu)椤靶∠锟偫怼?。這些“小巷總理”在中國(guó)城市的最基層實(shí)踐著一種民主模式——協(xié)商民主。這種協(xié)商民主致力于整合社會(huì)關(guān)系,削減社會(huì)沖突,擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。這種民主模式讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達(dá)和集中。70多年來,一代又一代的“小巷總理”成了國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者。70多年來,“小巷總理”的工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭,但是“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間。在新中國(guó)成立70年之際遠(yuǎn)眺將來,我們可以清楚地看到,街頭巷尾亦是廣袤天地,“小巷總理”大有可為。結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治學(xué)問,分析“小巷總理”踐行的民主模式對(duì)國(guó)家治理的重要意義?!窘馕觥勘绢}考查民主管理的相關(guān)學(xué)問。本題設(shè)問要求“結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治學(xué)問,分析‘小巷總理’踐行的民主模式對(duì)國(guó)家治理的重要意義”,屬于意義類試題。閱讀材料,提取有效信息如下:“致力于整合社會(huì)關(guān)系,削減社會(huì)沖突,擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)”“讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達(dá)和集中”“‘小巷總理’成了國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者”“工作方式不斷變更,工作手段幾經(jīng)更迭”“‘以人民為中心’的理念始終閃爍在街巷之間”;然后結(jié)合所學(xué)學(xué)問,從基層決策的民主化和科學(xué)化、公民的有序政治參加、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化,踐行以人為本的理念,發(fā)展社會(huì)主義民主政治等角度組織答案即可。答案:①“小巷總理”踐行的民主模式是基層群眾自治的生動(dòng)寫照,是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式,該民主模式拓展了民主的廣度和深度,有利于整合社會(huì)關(guān)系,削減社會(huì)沖突,擴(kuò)大社會(huì)共識(shí),促進(jìn)基層決策的民主化和科學(xué)化。②該民主模式的實(shí)施,能夠調(diào)動(dòng)廣袤居民參加政治生活的熱忱和主動(dòng)性,促使公民有序參加政治生活,適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變更對(duì)政治發(fā)展的要求,讓多元化的看法和訴求得到有組織、有秩序的表達(dá)和集中。③“小巷總理”不斷變換工作方式和手段,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),對(duì)國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化起到了主動(dòng)的推動(dòng)作用。④該民主模式使“以人民為中心”的理念始終閃爍在街巷之間,有利于廣納群言,廣集民智,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。一、選擇題(每小題5分,共5分)4.T村雖小,卻在鄉(xiāng)村治理上依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段,建成了一個(gè)綜合型智能化服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)具有黨建引領(lǐng)、信息溝通、智能服務(wù)、協(xié)協(xié)商事、多群管理、數(shù)據(jù)分析等八大功能。這一做法 ()①健全了基層民主制度,提高了自治規(guī)范化水平②整合了社會(huì)治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力③創(chuàng)新了基層自治組織形式,增加了服務(wù)村民的實(shí)力④創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動(dòng)了基層民主化進(jìn)程A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。本題考查民主管理的意義。T村的這一做法創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,但不是對(duì)基層民主制度的健全,①錯(cuò)誤;依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段,建成一個(gè)綜合型智能化服務(wù)平臺(tái),這一做法整合了社會(huì)治理力氣,形成了鄉(xiāng)村治理的合力,創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理方式,推動(dòng)了基層民主化進(jìn)程,②④符合題意;村委會(huì)和居委會(huì)是基層自治組織形式,T村的做法并不是對(duì)基層自治組織形式的創(chuàng)新,③錯(cuò)誤。【補(bǔ)償訓(xùn)練】1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的漂亮鄉(xiāng)村,要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè),依法開展村民自治實(shí)踐,探究村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,在有實(shí)際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。落實(shí)這一精神的意義在于()①保障村民民主管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利②推動(dòng)我國(guó)民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè)③能保證村民切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作④完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】選C。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,探究村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,在有實(shí)際須要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。落實(shí)這一精神,有利于完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國(guó)民主政治基礎(chǔ)性工程建設(shè),②④符合題意;落實(shí)這一精神有利于保障村民民主管理社會(huì)事務(wù)而不是國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,①說法錯(cuò)誤;落實(shí)這一精神有利于村民監(jiān)督村委會(huì)工作,但不能保證村民切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作,③說法錯(cuò)誤。2.某地圍繞鄉(xiāng)村振興舉辦民主懇談會(huì),實(shí)行“群眾提出問題,村干部當(dāng)場(chǎng)解答”的民主對(duì)話活動(dòng)。會(huì)后村委會(huì)把村民的想法和建議逐個(gè)探討,并修改、調(diào)整、完善相關(guān)方案。這一對(duì)話活動(dòng) ()①創(chuàng)新了鄉(xiāng)村組織管理形式②調(diào)動(dòng)了多方主體參加鄉(xiāng)村治理③是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑④增加了村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。某地通過實(shí)行“群眾提出問題,村干部當(dāng)場(chǎng)解答”的民主對(duì)話活動(dòng),促使村委會(huì)把村民的想法和建議逐個(gè)探討,并修改、調(diào)整、完善相關(guān)方案??梢?這一對(duì)話活動(dòng)調(diào)動(dòng)了多方主體參加鄉(xiāng)村治理,增加了村民對(duì)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感,②④正確;材料中的活動(dòng)并沒有創(chuàng)新鄉(xiāng)村組織管理形式,①錯(cuò)誤;該對(duì)話活動(dòng)是村民參加民主管理的一個(gè)途徑,并不是村民參加民主監(jiān)督的主要途徑,③錯(cuò)誤。二、非選擇題(共15分)5.閱讀材料,完成下列要求。S村是由9個(gè)自然村合并而成的行政村,在貫徹習(xí)近平總書記的思想和要求中,縣委縣政府派出了強(qiáng)有力的扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐該村。工作隊(duì)解除宗族勢(shì)力干擾,組織村民依法選舉了新一屆村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),指導(dǎo)全村建立了鄉(xiāng)賢參事會(huì)、紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)。村民會(huì)議依據(jù)村情和社會(huì)主義核心價(jià)值觀修改完善了鄉(xiāng)規(guī)民約。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村民反映劇烈的村務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢,村財(cái)務(wù)定期向村民公開。村黨支部、村委會(huì)開辦“道德講堂”,評(píng)比明理尚德星級(jí)示范戶,黨員領(lǐng)先移風(fēng)易俗,帶動(dòng)了全村婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老。組織參觀考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。組建一支普法團(tuán)隊(duì),宣揚(yáng)法律,評(píng)比一批星級(jí)遵紀(jì)遵守法律家庭。村黨支部牽頭,以村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、老年協(xié)會(huì)為主體,并邀請(qǐng)司法所工作人員、派出所民警、老黨員召開協(xié)商會(huì)議,依法調(diào)解了多年積累的沖突糾紛,社會(huì)安定有序?,F(xiàn)在該村已經(jīng)走上中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治學(xué)問說明S村是怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的?!窘馕觥勘绢}要求學(xué)生結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治學(xué)問,說明S村是怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的。學(xué)問限定比較寬泛,屬于中觀考查。學(xué)生需結(jié)合試題情境與試題設(shè)問圈定答題的角度,試題設(shè)問指向是如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,結(jié)合材料可以發(fā)覺解答本題學(xué)問角度主要有:鄉(xiāng)村治理體系、黨員先鋒模范作用、鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治、協(xié)商民主平臺(tái)。學(xué)生運(yùn)用這些學(xué)問結(jié)合材料分析,形成答案。答案:①S村以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、
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