TGXAS-運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源、起草單位、主要起草人根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第七十三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2023〕245號(hào)）文件精神，由廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提出，長(zhǎng)沙理工大學(xué)、廣西平陸運(yùn)河建設(shè)有限公司、同濟(jì)大學(xué)、平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司、廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、中交第三航務(wù)工程局有限公司、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》（項(xiàng)目編號(hào)2023-7303）已獲立項(xiàng)。為高質(zhì)量編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》，由起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組并進(jìn)行如下分工：姓名職務(wù)/職稱從事專業(yè)工作單位責(zé)任分工李平教授道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)編制工作，組織人員進(jìn)行規(guī)范發(fā)布后的宣貫培訓(xùn)。程耀飛正高級(jí)工程師水運(yùn)工程廣西平陸運(yùn)河建設(shè)有限公司指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明編寫，質(zhì)量控制。肖璇博士道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案，征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，送審稿及編制說(shuō)明的編寫工作。韓艷龍碩士道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案，征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，送審稿及編制說(shuō)明的編寫工作。肖建莊教授固廢資源化與再生混凝土低碳設(shè)計(jì)同濟(jì)大學(xué)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。閆強(qiáng)正高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)韋德鑒正高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。何俊輝正高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。王英輝教授環(huán)境工程廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。顧曉彬正高級(jí)工程師港口工程中交第三航務(wù)工程局有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。彭文舉工程師道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。黃美燕副教授道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。胡雋婷碩士道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。鄭志鵬碩士道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。李云隆碩士道路與鐵道工程長(zhǎng)沙理工大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。謝立全研究員生態(tài)水利工程同濟(jì)大學(xué)查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。彭士濤正高級(jí)工程師環(huán)境工程交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案，征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，送審稿及編制說(shuō)明的編寫工作。班文輝高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。袁鵬高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。覃曉鳳高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。鐘林斌高級(jí)工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。寧春平工程師水運(yùn)工程管理平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司查詢、收集和整理資料，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的編寫、實(shí)施。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益凸顯，各國(guó)都在積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署要求，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，2022年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，針對(duì)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)行全面工作部署。《方案》明確提出，要按照急用先行、先易后難的順序，有序制定各級(jí)、各類碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法?！斗桨浮分赋鲂袠I(yè)企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算由行業(yè)企業(yè)自行核算。因此，進(jìn)行運(yùn)河建設(shè)全過(guò)程碳排放核算完全符合國(guó)家政策，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)行碳核算是引領(lǐng)運(yùn)河建設(shè)行業(yè)低碳建設(shè)的標(biāo)桿對(duì)于推進(jìn)地區(qū)和行業(yè)減碳、完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判等至關(guān)重要。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，對(duì)于碳排放核算的需求在各地區(qū)、各領(lǐng)域和各行業(yè)顯著增加。部分行業(yè)已經(jīng)制定了碳排放核算的具體規(guī)程，并規(guī)范了碳排放報(bào)告的內(nèi)容。但在運(yùn)河建設(shè)行業(yè)，尚未出臺(tái)明確的碳排放核算和報(bào)告規(guī)范，導(dǎo)致了核算流程與核算邊界的不一致性，碳排放報(bào)告的內(nèi)容不統(tǒng)一，不僅影響了行業(yè)內(nèi)的交流和溝通，也不利于“雙碳”目標(biāo)的順利推進(jìn)。為了促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的交流和合作，亟需制定統(tǒng)一的運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南標(biāo)準(zhǔn)，以確?！半p碳”目標(biāo)的有效實(shí)施，促進(jìn)運(yùn)河建設(shè)行業(yè)綠色化發(fā)展。運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于規(guī)范碳排放核算方法，提高核算的規(guī)范性和可比性，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)和碳排放管理提供科學(xué)依據(jù)。這將有助于加強(qiáng)運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理，降低碳排放量，減少對(duì)環(huán)境的影響。制定標(biāo)準(zhǔn)有助于加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)運(yùn)河建設(shè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高行業(yè)對(duì)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)和管理水平，推動(dòng)運(yùn)河建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)碳排放核算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。這將有助于提高碳排放核算技術(shù)的水平和應(yīng)用范圍，為運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和碳排放管理方案。制定標(biāo)準(zhǔn)有助于提高企業(yè)在環(huán)保方面的競(jìng)爭(zhēng)力。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，企業(yè)如果能夠在環(huán)保方面表現(xiàn)出色，就能夠更好地滿足市場(chǎng)需求，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。制定標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)國(guó)際交流與合作，在碳排放核算方面與國(guó)際接軌，提升我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。因此開(kāi)展運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南編制必將有力推動(dòng)我國(guó)碳排放核算方法科學(xué)體系的建立，為統(tǒng)籌有序做好“雙碳”工作提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)保障。三、主要起草過(guò)程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，長(zhǎng)沙理工大學(xué)牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了起草編寫方案和進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由長(zhǎng)沙理工大學(xué)、廣西平陸運(yùn)河建設(shè)有限公司、同濟(jì)大學(xué)、平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司、廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、中交第三航務(wù)工程局有限公司、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成。編制工作組下設(shè)兩個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫組。資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)有關(guān)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南的文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作。草案編寫組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送審稿及編制說(shuō)明的編寫工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)“運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法”相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB/T51366《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》GB/T32151.8《碳排放核算與報(bào)告要求第8部分：水泥生產(chǎn)企業(yè)》DB11/T1786《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求道路運(yùn)輸業(yè)》DB15/T2882《公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碳排放核算規(guī)程》DB23/T3631《建筑全過(guò)程碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 》 DB44/T1977《石化企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告指南》DB3308/T099《道路運(yùn)輸企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究后，召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架進(jìn)行了研究，并對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容包括核算邊界與排放源、碳排放核算、核算報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。（四）調(diào)研、形成文本草案、征求意見(jiàn)稿2024年1～2月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的文獻(xiàn)資料，對(duì)碳排放核算方法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。2024年3～4月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)碳排放核算方法，并結(jié)合運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》（草案）。2024年5～6月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織長(zhǎng)沙理工大學(xué)、廣西平陸運(yùn)河建設(shè)有限公司、同濟(jì)大學(xué)、平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司、廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、中交第三航務(wù)工程局有限公司、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所等單位、企業(yè)針對(duì)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告情況進(jìn)行座談?dòng)懻?，?biāo)準(zhǔn)編制工作組收集到碳排放核算方法和報(bào)告方案，掌握了關(guān)于運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告的具體方法，并實(shí)際聽(tīng)取了內(nèi)部各方意見(jiàn)。通過(guò)充分討論意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論，最終形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南》（征求意見(jiàn)稿）和（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）編制原則1.實(shí)用性原則本文件是在廣泛研究相關(guān)資料和文獻(xiàn)后，對(duì)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告進(jìn)行了深入分析和現(xiàn)狀評(píng)估。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，綜合現(xiàn)有的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，起草了本文件，符合當(dāng)前運(yùn)河建設(shè)碳排放核算和持續(xù)發(fā)展需求，有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與推動(dòng)廣西區(qū)內(nèi)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)運(yùn)河建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。2.協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過(guò)程中注意了運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3.規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。4.前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了部分特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法和報(bào)告指南產(chǎn)品發(fā)展的指導(dǎo)。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容參考各類型碳核算和報(bào)告指南和運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合碳核算和報(bào)告指南相關(guān)政策依據(jù)以及起草單位發(fā)表的相關(guān)論文和結(jié)題報(bào)告、項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)總結(jié)進(jìn)行起草。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況經(jīng)查閱，與“碳排放核算”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有GB/T51366《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》、GB/T32151.8《碳排放核算與報(bào)告要求第8部分：水泥生產(chǎn)企業(yè)》、DB11/T1786《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求道路運(yùn)輸業(yè)》、DB15/T2882《公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碳排放核算規(guī)程》、DB23/T3631《建筑全過(guò)程碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 》、 DB44/T1977《石化企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告指南》、DB3308/T099《道路運(yùn)輸企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》。所查到的相似標(biāo)準(zhǔn)中均未涉及運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南工作的核算邊界與排放源、碳排放核算、質(zhì)量保證和文件存檔與核算報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)內(nèi)容和工作要求，不能指導(dǎo)運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南的編制，因此，上述標(biāo)準(zhǔn)均不適用于本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告工作的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。五、主要條款的說(shuō)明團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》核心點(diǎn)在于：第一，運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法依據(jù)項(xiàng)目碳排放核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源實(shí)際情況確定，與不同對(duì)象的碳排放核算方法作出了區(qū)別。第二，碳排放報(bào)告制定融入了運(yùn)河建設(shè)工程層級(jí)劃分與碳排放定額等設(shè)計(jì)理念，給出了結(jié)合運(yùn)河建設(shè)工程特點(diǎn)的碳排放報(bào)告實(shí)施的方式。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算方法與報(bào)告指南》主要內(nèi)容包括碳排放核算和報(bào)告的工作流程、核算邊界與排放源、碳排放核算、核算報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。（一）術(shù)語(yǔ)和定義碳排放是指溫室氣體排放的總稱，運(yùn)河建設(shè)工程在與其有關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)輸、施工建造等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量，但由于不同氣體的對(duì)全球氣候變暖所造成的影響不同，通過(guò)全球變暖潛能值，將各類溫室氣體以二氧化碳當(dāng)量（CO2e）表示。本文件“碳排放定額”主要參考JTG/T3811—2020《公路工程施工定額測(cè)定與編制規(guī)程》，“溫室氣體”“碳排放”“核算邊界”“活動(dòng)數(shù)據(jù)”“碳排放因子”主要參考《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，結(jié)合運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況加以修改。（二）碳排放核算和報(bào)告的工作流程在運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算的準(zhǔn)備階段，碳排放核算計(jì)劃的制定尤為重要，宜在建設(shè)準(zhǔn)備階段制定碳排放核算計(jì)劃并形成文件。項(xiàng)目?jī)?nèi)部可根據(jù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及自身規(guī)模、能力、需求等狀況，建立碳排放核算管理制度。實(shí)施計(jì)劃需明確建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、具體內(nèi)容、資源需求、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)工期、核算模型構(gòu)建、因子庫(kù)建立、活動(dòng)數(shù)據(jù)獲取、碳排放核算質(zhì)量保證方法、碳排放量存檔方式、碳排放量報(bào)告模板。計(jì)劃制定的思路是：明確碳排放核算的主體與時(shí)間、空間邊界，確定碳排放核算源；構(gòu)建碳排放核算模型并確定核算方法，獲取活動(dòng)數(shù)據(jù)與碳排放因子，完成項(xiàng)目或者標(biāo)段的碳排放的核算；通過(guò)建立碳排放核算與報(bào)告的規(guī)章制度、碳排放臺(tái)賬記錄、數(shù)據(jù)缺失時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、內(nèi)部審核制度等方式，提高碳排放數(shù)據(jù)核算及存檔質(zhì)量；明確碳排放報(bào)告的內(nèi)容，如項(xiàng)目信息、活動(dòng)數(shù)據(jù)與碳排放因子數(shù)據(jù)來(lái)源、項(xiàng)目碳排放情況。參考國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，結(jié)合當(dāng)前運(yùn)河建設(shè)期碳排放評(píng)價(jià)工作實(shí)際編制。來(lái)源：《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》（三）核算邊界與排放源1.核算邊界運(yùn)河建設(shè)工程是一個(gè)巨大體量的工程建設(shè)，具有參與的單位較多，建設(shè)工程量大的特點(diǎn)。因此根據(jù)參與單位職責(zé)進(jìn)行劃分，明確參與單位所屬的核算主體，確保核算工作的全面性和系統(tǒng)性。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中涉及各類工程建設(shè)，其中包括航道工程、航運(yùn)樞紐工程、水利設(shè)施改造工程、沿線跨河設(shè)施工程以及配套工程，根據(jù)施工單位進(jìn)行標(biāo)段的劃分，通過(guò)單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程碳排放核算，完成項(xiàng)目或各標(biāo)段的活動(dòng)生產(chǎn)的碳排放量。本文件對(duì)于是否將臨時(shí)性工程設(shè)施納入核算邊界，提供了明確的指導(dǎo)，以確保核算的一致性和合理性。在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于宜獲取活動(dòng)數(shù)據(jù)與碳排放因子的臨時(shí)工程可納入核算內(nèi)容，以提高運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目的碳排放核算準(zhǔn)確性，而對(duì)于碳排放量較小或活動(dòng)數(shù)據(jù)與碳排放因子難獲取的臨時(shí)工程，則不宜納入核算對(duì)象。主要參考：T/JSTERA51-2024《高速公路施工碳排放核算指南》。來(lái)源：《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》2.碳排放源在運(yùn)河建設(shè)過(guò)程中，溫室氣體排放主要來(lái)源于材料消耗、機(jī)械設(shè)備能源消耗，可分為直接碳排放和間接碳排放，根據(jù)碳排放的來(lái)源可分為材料碳排放、能源碳排放，其中能源碳排放包括化石燃料燃燒與外購(gòu)電力。參考T/JSTERA51-2024《高速公路施工碳排放核算指南》，結(jié)合運(yùn)河建設(shè)期的特點(diǎn)進(jìn)行編寫。來(lái)源：T/JSTERA51-2024《高速公路施工碳排放核算指南》（四）碳排放核算1.核算模型運(yùn)河建設(shè)具有材料與能源消耗種類多、消耗量大的特點(diǎn)，因此需要獲取的材料與能源的活動(dòng)數(shù)據(jù)數(shù)量多，獲取難度大，直接核算材料與能源的碳排放量并不適用于運(yùn)河建設(shè)工程。通過(guò)對(duì)運(yùn)河建設(shè)工程進(jìn)行層級(jí)劃分，分為單位工程－分部工程－分項(xiàng)工程，確定了運(yùn)河的碳排放核算本質(zhì)為分項(xiàng)工程碳排放核算，而分項(xiàng)工程活動(dòng)數(shù)據(jù)的獲取難度相對(duì)較低且獲取的數(shù)據(jù)量較少，因此采用分項(xiàng)工程碳排放定額與分項(xiàng)工程量相乘的核算方式進(jìn)行項(xiàng)目碳排放量核算。通過(guò)分項(xiàng)工程預(yù)算文件，獲取分項(xiàng)工程施工使用的機(jī)械臺(tái)班量與材料的使用量，利用碳排放因子法進(jìn)行分項(xiàng)工程的定額計(jì)算，結(jié)合獲取的分項(xiàng)工程量活動(dòng)數(shù)據(jù)，計(jì)算得到該分項(xiàng)工程的碳排放量，最后通過(guò)分項(xiàng)工程碳排放量之和得到運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目的總碳排放量。參考GBT50841-2013《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合運(yùn)河建設(shè)特點(diǎn)，完成運(yùn)河碳排放核算模型構(gòu)建。來(lái)源：T/JSTERA51-2024《高速公路施工碳排放核算指南》2.核算方法采用最常用的“碳排放因子法”進(jìn)行運(yùn)河建設(shè)工程的碳排放核算。運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算的本質(zhì)為各分項(xiàng)工程碳排放量之和，如式1所示，而分項(xiàng)工程碳排放量是通過(guò)各分項(xiàng)工程碳排放定額與分項(xiàng)工程工程量的乘積得到的，如式2所示，因此完成各分項(xiàng)工程碳排放定額計(jì)算是運(yùn)河建設(shè)碳排放核算的根本。分項(xiàng)工程碳排放定額則是完成單位分項(xiàng)工程量所產(chǎn)生的碳排放量，其中包括施工機(jī)械能源消耗與材料生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕?，通過(guò)分項(xiàng)工程預(yù)算表獲取施工機(jī)械的臺(tái)班量與材料的消耗種類、消耗量均，如式3、4、5所示。其中施工機(jī)械設(shè)備臺(tái)班碳排放因子為單位臺(tái)班工程量情況下，消耗柴油、汽油、電力等能源排放的二氧化碳當(dāng)量，將能源的活動(dòng)數(shù)據(jù)獲取轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕C(jī)械設(shè)備臺(tái)班活動(dòng)數(shù)據(jù)獲取，更符合運(yùn)河建設(shè)工程的活動(dòng)數(shù)據(jù)獲取實(shí)際情況。運(yùn)河建設(shè)工程碳排放、分項(xiàng)工程碳排放、分項(xiàng)工程碳排放定額計(jì)算公式主要參考GBT51366-2019《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行編寫。 (AUTONUM)式中：——為運(yùn)河建設(shè)工程碳排放，kgCO2e；——為第i個(gè)分項(xiàng)工程碳排放，kgCO2e。 (AUTONUM)式中：——為第i個(gè)分項(xiàng)工程碳排放，kgCO2e；——為第i個(gè)分項(xiàng)工程碳排放定額，kgCO2e；——為第i個(gè)分項(xiàng)工程工程量。 (AUTONUM) (AUTONUM) (AUTONUM)式中：——為第n個(gè)分項(xiàng)工程碳排放定額，kgCO2e；——為第n個(gè)分項(xiàng)工程工程數(shù)量，個(gè)分項(xiàng)工程施工機(jī)械設(shè)備碳排放總量，kgCO2e；——為材料碳排放總量，kgCO2e；——為第j種施工機(jī)械設(shè)備的定額臺(tái)班數(shù)量，臺(tái)班；——為第j種施工機(jī)械設(shè)備臺(tái)班排放因子，kgCO2e/臺(tái)班；——為第k種材料定額數(shù)量，kg、個(gè)、m3、m2等；——為第k種材料碳排放因子，kgCO2e/kg、kgCO2e/個(gè)、kgCO2e/m3、kgCO2e/m2等。來(lái)源：GBT51366-2019《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》3.活動(dòng)數(shù)據(jù)獲取在進(jìn)行碳排放核算時(shí)，獲取活動(dòng)數(shù)據(jù)是關(guān)鍵步驟，其準(zhǔn)確性直接影響到核算結(jié)果的可靠性。根據(jù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可將數(shù)據(jù)分為三個(gè)優(yōu)先級(jí)別。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，合理選擇數(shù)據(jù)來(lái)源，確保核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。優(yōu)先采用施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、監(jiān)測(cè)獲得的活動(dòng)數(shù)據(jù)，更能保證運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算的一致性并減少核算的不確定性。但當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行對(duì)活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接檢測(cè)時(shí)，可基于工程定額規(guī)范進(jìn)行折算，間接計(jì)算得到活動(dòng)數(shù)據(jù)。當(dāng)前兩種方式無(wú)法獲取活動(dòng)數(shù)據(jù)時(shí)，則通過(guò)類比該工程其他標(biāo)段類似建設(shè)活動(dòng)過(guò)程的數(shù)據(jù)進(jìn)行折算?；顒?dòng)數(shù)據(jù)的優(yōu)先級(jí)主要參考DB11-T1565-2018《畜牧產(chǎn)品溫室氣體排放核算指南》。來(lái)源：DB11-T1565-2018《畜牧產(chǎn)品溫室氣體排放核算指南》4.碳排放因子獲取碳排放因子是碳排放核算中的關(guān)鍵參數(shù)，直接影響運(yùn)河建設(shè)工程碳排放核算的精確度。為保證一致性和減少核算的不確定性，優(yōu)先選用直接測(cè)量，基于能量平衡、物料平衡等方法建立模型形成的排放因子，可構(gòu)建一個(gè)具有運(yùn)河建設(shè)特色的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于無(wú)法實(shí)測(cè)得到的碳排放因子，則建議參考國(guó)家、省級(jí)、地級(jí)、行業(yè)組織及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的因子數(shù)據(jù)。通過(guò)以上兩種方式均無(wú)法獲取的碳排放因子，則采用國(guó)家、省級(jí)排放核算指南或者在高水平期刊上發(fā)表的碳排放因子。參考DB3308/T099-2021《道路運(yùn)輸企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》，確定了運(yùn)河建設(shè)期的碳排放因子優(yōu)先級(jí)。來(lái)源：DB3308/T099-2021《道路運(yùn)輸企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》（五）核算報(bào)告內(nèi)容參考《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》對(duì)運(yùn)河碳排放的核算報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行確定。運(yùn)河工程建設(shè)的碳排放核算報(bào)告主要分為以下四個(gè)部分，分別為：項(xiàng)目基本情況、活動(dòng)數(shù)據(jù)及來(lái)源說(shuō)明、排放因子數(shù)據(jù)及來(lái)源說(shuō)明、項(xiàng)目碳排放情況進(jìn)行報(bào)告。來(lái)源：《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》（六）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理明確了核算主體單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的方式。核算主體單位宜建立碳排放核算與報(bào)告的規(guī)章制度、建立健全項(xiàng)目碳排放臺(tái)賬記錄、制定數(shù)據(jù)缺失時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、建立項(xiàng)目碳排放報(bào)告內(nèi)部審核制度。主要參考《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試