涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則編制說明

《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家能源局《國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2024年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2024〕115號）下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》（項目編號能源20240234）編制計劃制定，由能源行業(yè)涉電力領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理和組織，由中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司梧州局牽頭，湖北省電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)有限公司客戶服務(wù)中心等單位參與編制。2、工作過程2024年7月25日，國家能源局下發(fā)了《國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2024年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2024〕115號），以項目編號能源20240234下達(dá)了《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。2024年8月1-2日，根據(jù)能源行業(yè)涉電力領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）工作安排，成立了《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)編寫組，并召開啟動會。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司梧州局介紹了《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》的編制大綱、分工及編制計劃等內(nèi)容，編制單位推薦的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c了此次編寫任務(wù)討論。2024年8月，在充分討論該標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫組充分溝通的基礎(chǔ)上，各參編單位按照任務(wù)分工和進(jìn)度安排開展了收資及標(biāo)準(zhǔn)編制工作。編寫組參考專家意見、《企業(yè)信用評價報告編制指南（GB/T31953-2023）》以及相關(guān)法律法規(guī)等編制完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿，提交信用評價標(biāo)委會秘書處審核。2024年9月5-6日，標(biāo)委會組織召開標(biāo)準(zhǔn)第一次審稿會，對包括《涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制導(dǎo)則》在內(nèi)的5項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和研討。會后，牽頭單位組織參編單位按照會議精神和專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。3、主要起草單位及負(fù)責(zé)事項本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司梧州局、湖北省電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)有限公司客戶服務(wù)中心、湖北華中電力科技開發(fā)有限責(zé)任公司、國電電力發(fā)展股份有限公司、青島方天科技股份有限公司、南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司、四川電力交易中心有限公司、英大長安保險經(jīng)紀(jì)有限公司、廣東粵電云河發(fā)電有限公司、國網(wǎng)北京市通州供電公司、廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司、國網(wǎng)福建省電力有限公司、大唐米拉務(wù)發(fā)電有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廣東匯盈電力工程有限公司、中電聯(lián)（北京）征信有限公司。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）合規(guī)性。報告編制應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)習(xí)慣或約定，不侵犯、不泄露信用評價對象的非公開信息、企業(yè)秘密和個人隱私等權(quán)益。（2）真實性。報告編制應(yīng)真實反映企業(yè)的守信能力、守信意愿和守信表現(xiàn)。（3）客觀性。報告編制應(yīng)以事實和真實證據(jù)為依據(jù)，獨立、公正、公平進(jìn)行評價。（4）時效性。報告編制應(yīng)采用有效期的信息，反映一定時間內(nèi)企業(yè)的信用狀況。2、主要內(nèi)容（1）規(guī)定了涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告的編制原則。（2）規(guī)定了涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告內(nèi)容。報告內(nèi)容包括封面、信用等級通知書、評價聲明、概述、正文、附錄等，并對每部分進(jìn)行了詳細(xì)描述和示例說明。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果不涉及試驗。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況不涉及。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)關(guān)系（1）關(guān)于術(shù)語，本標(biāo)準(zhǔn)與《信用基本術(shù)語》（GB/T22117—2018）基本保持一致。（2）關(guān)于信用評價報告編制，本標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)信用評價報告編制指南（GB/T31953—2023）》保持協(xié)調(diào)一致。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制和專題討論過程中無重大分歧。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將組織對應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人員進(jìn)行覆蓋面更廣的宣貫工作，并跟蹤分析研究標(biāo)準(zhǔn)實施情況。八、作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)建議建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議暫無。十、其他應(yīng)予說明的事項本標(biāo)準(zhǔn)提出了涉電力領(lǐng)域市場主體信用評價報告編制的總體原則，規(guī)定了信用評價報告的內(nèi)容編制