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文檔簡介

食品安全管理體系認證實施規(guī)則

一、總則

1.1本規(guī)則旨在規(guī)范食品安全管理體系認證活動,確保認證過程的科學、公正、客觀和有效,提高食品安全水平,保障人民群眾身體健康和生命安全。

1.2本規(guī)則適用于我國境內從事食品安全管理體系認證的認證機構、認證人員、認證對象及認證監(jiān)督管理部門。

1.3食品安全管理體系認證應遵循以下原則:

(1)合法性原則:認證活動應符合國家法律法規(guī)、政策和標準要求;

(2)獨立性原則:認證機構應獨立開展認證活動,不受任何行政、經濟和其他利益干擾;

(3)科學性原則:認證活動應依據科學、合理的認證標準和程序進行;

(4)公正性原則:認證活動應保持公正、客觀,對認證對象一視同仁;

(5)有效性原則:認證活動應確保認證結果真實、準確,對提高食品安全水平具有實際效果。

二、認證機構

2.1認證機構應具備以下條件:

(1)具有獨立法人資格;

(2)具有與認證業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和管理人員;

(3)具有完善的組織機構、認證制度和質量管理體系;

(4)具備與認證業(yè)務相適應的檢驗、檢測、評價等技術能力;

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.2認證機構應按照以下程序開展認證活動:

(1)制定認證計劃;

(2)受理認證申請;

(3)審核認證資料;

(4)現(xiàn)場審核;

(5)認證評定;

(6)頒發(fā)認證證書;

(7)監(jiān)督審核;

(8)認證注銷或撤銷。

2.3認證機構應定期對認證人員進行培訓,確保其具備以下能力:

(1)熟悉國家食品安全法律法規(guī)、政策和標準;

(2)掌握認證標準和程序;

(3)具備現(xiàn)場審核、檢驗、檢測等技術能力;

(4)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

三、認證對象

3.1認證對象應具備以下條件:

(1)具有獨立法人資格;

(2)具備與認證范圍相適應的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié);

(3)建立并有效運行食品安全管理體系;

(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2認證對象應按照認證機構的要求,提供以下資料:

(1)認證申請書;

(2)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書;

(3)食品安全管理體系文件;

(4)相關生產、加工、銷售記錄;

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

四、認證監(jiān)督管理

4.1認證監(jiān)督管理部門應加強對認證活動的監(jiān)督管理,確保認證活動合法、公正、有效。

4.2認證監(jiān)督管理部門應建立認證機構、認證人員和認證對象的信用檔案,對違反法律法規(guī)和本規(guī)則的認證機構、認證人員、認證對象進行查處。

4.3認證監(jiān)督管理部門應定期對認證機構進行評估,公布評估結果,引導認證機構提高認證質量。

4.4認證監(jiān)督管理部門應建立投訴舉報制度,接受社會監(jiān)督。

五、認證結果的應用

5.1認證對象取得認證證書后,應按照認證結果加強食品安全管理,提高食品安全水平。

5.2認證對象在廣告、宣傳等方面使用認證證書時,應符合國家相關規(guī)定,不得誤導消費者。

5.3認證機構應將認證結果及時報送認證監(jiān)督管理部門,為社會提供認證信息查詢服務。

5.4認證結果可作為政府部門、企事業(yè)單位、社會團體等采購食品的參考依據。

五、認證過程的持續(xù)改進

5.5認證機構應定期對認證過程進行回顧和評價,不斷優(yōu)化認證程序,提高認證活動的有效性和效率。

5.6認證對象應持續(xù)改進食品安全管理體系,根據認證機構的監(jiān)督審核結果,及時調整和完善管理體系,確保其持續(xù)符合認證要求。

5.7認證機構應鼓勵認證對象采用先進的食品安全管理方法和技術,提升食品安全管理水平。

六、認證證書和標志的使用

6.1認證證書是認證對象取得食品安全管理體系認證的憑證,應包含以下內容:

(1)認證對象的名稱、地址;

(2)認證范圍;

(3)認證依據的標準;

(4)認證有效期;

(5)認證機構的名稱、地址;

(6)認證證書編號;

(7)其他需要聲明的內容。

6.2認證標志應在認證證書頒發(fā)后,由認證對象在規(guī)定的產品、包裝、宣傳材料上使用,以表明其產品或服務已通過食品安全管理體系認證。

6.3認證對象使用認證標志時,應遵守以下規(guī)定:

(1)不得使用過期或失效的認證證書和標志;

(2)不得擅自變更認證標志的樣式和顏色;

(3)不得在未獲得認證的產品或服務上使用認證標志;

(4)不得進行虛假或誤導性宣傳。

七、認證的有效性和更新

7.1認證證書有效期為三年,認證對象應在有效期屆滿前三個月內向認證機構提出續(xù)證申請。

7.2認證機構在接到續(xù)證申請后,應重新對認證對象進行審核,確認其食品安全管理體系仍能滿足認證要求。

7.3若認證對象在認證有效期內發(fā)生重大變更,如組織結構、生產過程、管理體系等,應立即通知認證機構,并根據認證機構的要求進行相應的審核和評估。

八、認證的撤銷和恢復

8.1認證機構在以下情況下可以撤銷認證對象的認證證書:

(1)認證對象提供虛假材料或采取其他不正當手段取得認證;

(2)認證對象在認證有效期內發(fā)生食品安全事故,且與食品安全管理體系失效有關;

(3)認證對象嚴重違反認證規(guī)定,不配合認證機構的審核和監(jiān)督;

(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當撤銷認證的情形。

8.2認證對象在認證被撤銷后,按照認證機構的要求進行整改,整改合格后,可重新申請認證。

8.3認證機構應將認證撤銷和恢復的情況及時報告認證監(jiān)督管理部門,并向社會公布。

八、認證費用

8.4認證機構應根據認證活動的實際成本,合理制定認證費用,并向認證對象公開透明。

8.5認證費用包括審核費、證書費、監(jiān)督費等,具體收費標準由認證機構根據市場行情和自身成本自行確定,并報認證監(jiān)督管理部門備案。

8.6認證機構在收取認證費用時,應向認證對象提供正規(guī)發(fā)票,不得擅自提高收費標準或變相收取其他費用。

九、認證的信息公開和保密

9.1認證機構應建立健全認證信息管理制度,確保認證過程的公開透明。

9.2認證機構應將認證政策、程序、收費標準、認證結果等信息及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。

9.3認證機構和認證人員應對認證過程中獲取的企業(yè)商業(yè)秘密、技術秘密等保密信息負責保密,不得泄露給第三方。

十、認證的申訴和爭議處理

10.1認證對象對認證結果有異議的,可以向認證機構提出申訴,認證機構應在規(guī)定時間內進行調查處理。

10.2認證機構處理申訴時,應充分聽取認證對象的陳述和申辯,必要時可重新進行審核。

10.3認證對象與認證機構之間因認證活動產生的爭議,可以通過以下方式解決:

(1)雙方協(xié)商;

(2)認證行業(yè)協(xié)會調解;

(3)向認證監(jiān)督管理部門投訴;

(4)依法申請仲裁或提起訴訟。

十一、認證的退出機制

11.1認證對象在認證有效期內,有權申請退出認證。

11.2認證對象申請退出認證時,應向認證機構提出書面申請,并說明退出原因。

11.3認證機構在接到退出申請后,應進行審核確認,收回認證證書和標志,并通知認證監(jiān)督管理部門。

11.4認證對象退出認證后,不得再使用認證標志和證書進行宣傳和銷售。

十二、認證的宣傳教育

12.1認證機構應積極開展食品安全管理體系認證的宣傳教育活動,提高社會各界對認證的認識和認可。

12.2認證機構應通過舉辦培訓班、研討會、講座等形式,提升認證對象和認證人員的專業(yè)素質。

12.3認證監(jiān)督管理部門應加強與認證機構、認證對象、消費者的溝通與合作,共同推動食品安全管理體系的建立和完善。

十二、認證的國際交流與合作

12.4認證機構應積極參與國際食品安全管理體系認證的交流與合作,借鑒國際先進經驗,提升我國食品安全管理體系認證的國際影響力。

12.5認證機構可根據需要,與其他國家或地區(qū)的認證機構建立合作關系,開展認證結果互認,為認證對象提供國際市場準入便利。

12.6認證監(jiān)督管理部門應推動國際食品安全管理體系認證標準的協(xié)調和統(tǒng)一,促進我國認證制度與國際接軌。

十三、認證的責任與處罰

13.1認證機構及其認證人員在認證活動中,應嚴格遵守法律法規(guī)和本規(guī)則,對認證結果的真實性、有效性承擔法律責任。

13.2認證機構在認證過程中,如發(fā)生違法違規(guī)行為,認證監(jiān)督管理部門應依法予以處罰,情節(jié)嚴重的,撤銷其認證資格。

13.3認證對象在認證過程中,如提供虛假材料、違規(guī)使用認證標志等,認證監(jiān)督管理部門應依法予以處罰,并撤銷其認證證書。

十四、認證的持續(xù)改進與發(fā)展

13.4認證機構應定期對認證活動進行內部評估,查找存在的問題,制定改進措施,不斷提升認證服務質量。

13.5認證監(jiān)督管理部門應加強對認證行業(yè)的指導,推動認證制度創(chuàng)新,促進認證行業(yè)健康發(fā)展。

13.6認證機構應關注食品安全領域的新技術、新理念,及時更新認證標準和方法,提高認證的適應性和前瞻性。

十五、附則

14.1本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,原有規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準。

14.2本規(guī)則的解釋權歸認證監(jiān)督管理部門。

14.3認證機構應根據本規(guī)則制定具體的實施細則,報認證監(jiān)督管理部門備案后實施。

14.4本規(guī)則的實施情況,由認證監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督和檢查。

十五、附則(續(xù))

14.5認證對象應遵守本規(guī)則及認證機構制定的相關實施細則,確保食品安全管理體系的建立和運行符合規(guī)定要求。

14.6本規(guī)則涉及的國家法律法規(guī)、政策和標準如有更新,認證機構應據此調整認證活動,確保認證的合法性和有效性。

14.7認證監(jiān)督管理部門應定期對本規(guī)則的執(zhí)行情況進行評估,根據評估結果及時修訂和完善規(guī)則,以適應食品安全管理的發(fā)展需要。

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