2024年國(guó)有資產(chǎn)管理制度（三篇）

第3頁(yè)共3頁(yè)2024年國(guó)有資產(chǎn)管理制度國(guó)有資產(chǎn)及管理制度與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算工作制度改寫(xiě)一、國(guó)有資產(chǎn)定義國(guó)有資產(chǎn)，系指由單位占有并使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源總和，此類(lèi)資源均可通過(guò)貨幣進(jìn)行計(jì)量。其涵蓋范圍廣泛，包括但不限于：以國(guó)家財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)，國(guó)家直接調(diào)撥至行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位依國(guó)家規(guī)定組織收入所得資產(chǎn)，歷史上接受的捐贈(zèng)資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律程序確認(rèn)歸國(guó)家所有的資產(chǎn)。從表現(xiàn)形式來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，以及事業(yè)單位所持有的對(duì)外投資。二、國(guó)有資產(chǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，作為縣財(cái)政局授權(quán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的全面管理工作，實(shí)施綜合管理策略，確保資產(chǎn)的有效利用與安全。三、國(guó)有資產(chǎn)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在配置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循依法、合理、優(yōu)化、節(jié)約的原則。資產(chǎn)配置需符合既定標(biāo)準(zhǔn)，并履行必要程序。對(duì)于新配置的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，同步完成賬務(wù)處理。四、國(guó)有資產(chǎn)使用行政事業(yè)單位需建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬制度，定期實(shí)施清查盤(pán)點(diǎn)工作，確保賬、卡、物三者相符，以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五、國(guó)有資產(chǎn)處置國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或核銷(xiāo)的行為。處置方式多樣，包括但不限于轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損，以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)等。在處置資產(chǎn)時(shí)，必須遵循公開(kāi)、透明原則，堅(jiān)持先審批后處置，并嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”原則。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將不定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行核查，對(duì)于故意損壞、廢棄、藏匿國(guó)有資產(chǎn)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的行為，將及時(shí)予以制止，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。上級(jí)部門(mén)將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算工作制度改寫(xiě)一、核算中心設(shè)立依據(jù)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革政策要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)核算工作。二、會(huì)計(jì)賬冊(cè)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心需嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，設(shè)立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，確保會(huì)計(jì)核算工作的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。三、原始憑證管理各核算單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，及時(shí)取得或填制原始憑證，并送交會(huì)計(jì)核算中心審核。核算中心將依據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保憑證的真實(shí)性和合法性。四、記賬憑證編制與賬簿登記會(huì)計(jì)人員將依據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，并登記會(huì)計(jì)賬簿。同時(shí)，核算中心將定期對(duì)賬，確保賬證相符、賬款相符、賬賬相符，對(duì)賬工作每月至少進(jìn)行一次。五、貨幣資金與印鑒管理為保障銀行存款安全，會(huì)計(jì)核算中心預(yù)留銀行的存款賬戶(hù)印鑒應(yīng)分開(kāi)保管。還將嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)編報(bào)各單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，并由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章確認(rèn)。六、會(huì)計(jì)監(jiān)督與舉債控制會(huì)計(jì)核算中心將依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及各單位的預(yù)算計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格控制舉債行為，特殊情況下確需臨時(shí)借款的，需按“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”實(shí)施細(xì)則要求辦理。七、財(cái)政資金管理制度各項(xiàng)收支管理將嚴(yán)格按照《沅陵縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及《沅陵縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。支出將嚴(yán)格遵循支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財(cái)務(wù)審批程序，確保年度預(yù)算的合理執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)資金將實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。非稅收入則實(shí)行收支兩條線管理，確保資金的安全與合規(guī)使用。2024年國(guó)有資產(chǎn)管理制度（二）1、本機(jī)構(gòu)對(duì)所有使用年限超過(guò)一年，價(jià)值在____元及以上的生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備、各類(lèi)儀器及辦公設(shè)施，均視為固定資產(chǎn)，由綜合科財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一登記入賬，各科亦需進(jìn)行記錄。同時(shí)，對(duì)未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品，應(yīng)分類(lèi)列入低值易耗品清單。2、必須建立并完善固定資產(chǎn)及其他物品的使用、維護(hù)保養(yǎng)制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并明確責(zé)任。應(yīng)設(shè)立詳細(xì)記錄卡片，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)、卡實(shí)相符。對(duì)于遺失或損壞的資產(chǎn)，需查明原因，及時(shí)處理。如系人為因素造成，應(yīng)明確責(zé)任，視情節(jié)輕重，由責(zé)任人進(jìn)行賠償。責(zé)任人調(diào)崗時(shí)，須進(jìn)行清點(diǎn)，如有缺失，需進(jìn)行賠償。3、新購(gòu)置或上級(jí)配發(fā)的資產(chǎn)，均視為單位集體財(cái)產(chǎn)，相關(guān)科室需進(jìn)行驗(yàn)收并登記入賬，同時(shí)辦理保管責(zé)任手續(xù)。未經(jīng)許可的個(gè)人管理將被視為侵占公有財(cái)產(chǎn)，將依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行處理。資產(chǎn)報(bào)廢、變賣(mài)或調(diào)配，需按既定程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，確保賬賬相符，賬實(shí)相符。4、本所所有的辦公樓和房屋（包括未出售的平房），產(chǎn)權(quán)歸屬本單位。租住本所房屋的住戶(hù)在搬遷后，必須歸還，不得擅自轉(zhuǎn)租。違規(guī)轉(zhuǎn)租者，將處以房租10倍的罰款，并收回房屋。5、本所院內(nèi)公共設(shè)施的維修費(fèi)用由本單位承擔(dān)，家屬區(qū)的公共設(shè)施則由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。2024年國(guó)有資產(chǎn)管理制度（三）注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)針對(duì)已注銷(xiāo)的資產(chǎn)進(jìn)行申請(qǐng)。三、對(duì)于賬外財(cái)產(chǎn)、接受捐贈(zèng)和無(wú)償調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，以及無(wú)法找到原始價(jià)值憑證的財(cái)產(chǎn)，其價(jià)值可參照同類(lèi)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)行購(gòu)建價(jià)格，并結(jié)合其新舊程度進(jìn)行確定。隨后，應(yīng)將這些財(cái)產(chǎn)依次入賬并進(jìn)行登記。土地和房屋建筑物的面積，需以房屋土地管理局頒發(fā)的土地證和房產(chǎn)證上的面積數(shù)為準(zhǔn)進(jìn)行登記，分別填列。對(duì)于無(wú)證土地和房屋建筑物，其面積應(yīng)在備注欄中填列。四、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。各單位需在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記表（證）。同時(shí)，各單位應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容，定期或不定期地向主管部門(mén)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記表及有關(guān)材料，以反映其所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)情況。六、資產(chǎn)配置管理一）各單位應(yīng)切實(shí)做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。通過(guò)定期清查，確保家底清楚，實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。二）各單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵循履行職能需要、科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。三）對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，主管部門(mén)可與國(guó)資管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)協(xié)商后進(jìn)行調(diào)劑。四）單位購(gòu)建資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)主管部門(mén)審核后，再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（國(guó)資）審批。經(jīng)審批同意的購(gòu)建項(xiàng)目，應(yīng)列入單位年度（部門(mén)）預(yù)算。對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)建，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行；而未納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)建，則需在年初編制購(gòu)建計(jì)劃并報(bào)主管局審批，數(shù)額較大者應(yīng)單獨(dú)報(bào)批。五）嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、擔(dān)保、出租、出借等行為。如確有需要，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批的應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（國(guó)資科）審批。各單位應(yīng)對(duì)用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。六）事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，應(yīng)納入單位預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。七、固定資產(chǎn)管理一）事業(yè)單位在購(gòu)入、調(diào)入或自制固定資產(chǎn)時(shí)，必須組織驗(yàn)收。采購(gòu)人員應(yīng)按財(cái)產(chǎn)類(lèi)別填寫(xiě)購(gòu)入（調(diào)入）財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收單，并在發(fā)票和驗(yàn)收單上簽章。隨后，應(yīng)將實(shí)物送交庫(kù)房保管員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于大型、貴重儀器設(shè)備，主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的單位共同進(jìn)行驗(yàn)收并簽章。二）固定資產(chǎn)的日常管理應(yīng)遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)保管”的原則。一旦發(fā)生毀損、丟失等情況，具體使用人及部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三）應(yīng)定期組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，以核對(duì)賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)是否相符。如發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并提出處理意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)處理。四）在接收有關(guān)部門(mén)無(wú)償或部分有償調(diào)撥的固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)資產(chǎn)的使用權(quán)及管理權(quán)后決定固定資產(chǎn)登記入賬的數(shù)額并將其納入管理范圍以防止國(guó)有資產(chǎn)的重登或漏登并杜絕賬外資產(chǎn)的存在。五）對(duì)于調(diào)出本單位的人員應(yīng)要求其及時(shí)清點(diǎn)個(gè)人使用的公共財(cái)產(chǎn)并歸還所占用的公有財(cái)產(chǎn)。待有關(guān)部門(mén)核實(shí)后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。如經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)允許物隨人走的應(yīng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)以確保資產(chǎn)的合理流動(dòng)和管理。八、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一）在國(guó)家有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)可將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二）將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)需提出申請(qǐng)并經(jīng)主管部門(mén)審查核實(shí)后報(bào)（財(cái)政）國(guó)資管理部門(mén)批準(zhǔn)以確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的合法性和規(guī)范性并防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。九、資產(chǎn)處置一）國(guó)有資產(chǎn)的處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)并確保資產(chǎn)處置的合法性和規(guī)范性。二）對(duì)于事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車(chē)輛的處置以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)和單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在限額以上的資產(chǎn)的處置應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（國(guó)資科）審批；而限額以下的資產(chǎn)的處置則只需報(bào)主管部門(mén)審批并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)（國(guó)資科）備案即可。同時(shí)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行以確保資產(chǎn)處置的合法性和規(guī)