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第頁(yè)關(guān)于做好征地拆遷工作的幾點(diǎn)想法老澴河綜合治理工程是市委、市政府決策的重大市政建設(shè)工程,并明確由XX縣區(qū)具體組織實(shí)施,具體到街、村這一級(jí)來(lái)說(shuō),主要是要做好征地拆遷和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。下面,我就征地拆遷等工作談幾點(diǎn)想法,供各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表參考。
一、實(shí)施老澴河綜合治理工程對(duì)新華街、沙溝村來(lái)說(shuō)都是千載難逢的機(jī)會(huì),是大好事、大喜事。
一是老澴河綜合治理改造建設(shè)將使新華街、使沙溝村煥發(fā)新的生機(jī)和活力,老百姓的生活環(huán)境將煥然一新。二是區(qū)行政中心南遷后,將徹底改變沙溝村這個(gè)區(qū)域的性質(zhì),即由農(nóng)村變成城市,沙溝的村民,無(wú)論男女老少,身份都會(huì)徹底改變。如果不搞這個(gè)綜合治理,區(qū)行政中心不南遷,老澴河臟、亂、差的現(xiàn)狀在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將難以改變,我們沙溝村和村民的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境將很難改變。所以說(shuō),實(shí)施老澴河綜合治理,區(qū)行政中心南遷對(duì)我們沙溝而言,機(jī)會(huì)千載難逢,是大好事、大喜事。
二、實(shí)施老澴河綜合治理改造建設(shè)和區(qū)行政中心南遷都是有政策和法律作支撐的,是可以搞而且必須搞的事。一是老澴河綜合治理和區(qū)行政中心南遷是市委、市政府決定的,是經(jīng)市人大表決通過(guò)的,并且都有專(zhuān)門(mén)的文件,作為地方來(lái)說(shuō),已經(jīng)具有了法律效力。
二是目前規(guī)劃的包括沙溝在內(nèi)的2平方公里區(qū)域,是市政府批準(zhǔn)的,并經(jīng)市人大表決通過(guò)的,也具有法律效力。
所以說(shuō),我們實(shí)施的綜合治理和征地拆遷工作都是合法合規(guī),合乎政策的。
三、區(qū)里對(duì)我們正在實(shí)施的征地拆遷工作所制定的政策是最優(yōu)惠的,考慮得是最具體,最周全的。
一是對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)10%的還建房。
二是設(shè)立了帶頭獎(jiǎng),對(duì)前100名簽訂協(xié)議的被拆遷戶(hù),每戶(hù)另獎(jiǎng)勵(lì)6000元,第101名至第300的被拆遷戶(hù),每戶(hù)另獎(jiǎng)勵(lì)4000元,第301名至第600名的被拆遷戶(hù),每戶(hù)另獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
三是對(duì)村民在2009年9月20日前建的房,沒(méi)有兩證的,一律當(dāng)合法房予以補(bǔ)償安置,2009年9月20日之后建設(shè)的房屋則另當(dāng)別論。這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府以人為本、實(shí)事求是、讓利于民的苦心。
四是還建小區(qū)的選址充分考慮了村民的利益和意愿。五是地面附屬物的補(bǔ)償取了XX縣區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)。
六是村級(jí)發(fā)展預(yù)留地是按照孝感XX縣區(qū)及其周邊的最高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留的。
七是充分考慮了失地農(nóng)民的生活問(wèn)題,規(guī)劃了1—2個(gè)超市、1個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng),面積達(dá)100畝,是現(xiàn)有市場(chǎng)
的幾倍,這些市場(chǎng)由被征地村按股份制建設(shè)和經(jīng)營(yíng),其收入主要用于解決失地農(nóng)民的生活問(wèn)題。
八是對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲的失地農(nóng)民,自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的,盡最大努力辦理城市低保,其他人員按社會(huì)靈活就業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)用征地款辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。
可以說(shuō),區(qū)委、區(qū)政府充分考慮了村里和群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,盡了最大努力,最大限度的做到了讓利于村、讓利于民。
四、算好對(duì)比賬,消除認(rèn)識(shí)誤區(qū),做好相關(guān)工作。
一是對(duì)被拆遷戶(hù)要算好對(duì)比賬。如果不治理、不拆遷,區(qū)行政中心不南遷,我們現(xiàn)在的房屋值多少錢(qián),現(xiàn)在的房屋能不能進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。如果我們現(xiàn)在的房屋就漲了價(jià),是為什么漲的價(jià),不能只算進(jìn)賬,不算出賬。
二是消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和隔閡,不要認(rèn)為工作要我們搞,難要我們?yōu)椋X(qián)讓全洲賺,劃不來(lái)。綜合治理和工程建設(shè)的總投資達(dá)上10億元,區(qū)里沒(méi)有錢(qián),工作必須做,只能找有實(shí)力,又讓人比較放心的公司來(lái)做。全洲公司需墊付上10億的資金,他們的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。同時(shí),單純從拆遷來(lái)看,全洲本身是不愿意搞的,但是區(qū)里吸取了長(zhǎng)征南路等地拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逼著全洲搞,無(wú)論是作為投資主體,還是拆遷主體,全洲獲得一定的回報(bào),都是合情合理的。根據(jù)合同約定,拆遷后騰出的土地要走“招拍掛”程序,誰(shuí)出價(jià)
高誰(shuí)摘牌,全洲不一定能摘到牌。所以說(shuō),無(wú)論是指揮部、新華街、沙溝村,還是全洲集團(tuán),都是既為老澴河綜合治理在做事,又是在為自己做事,我們只有自覺(jué)擰成一股繩,才能把工作做好,才能把好事做好。
作為村里和群眾,我們要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬、對(duì)比賬、大賬,把這些賬一算,可以說(shuō)村里和農(nóng)戶(hù)是最大的贏家,但這也絕不是說(shuō),實(shí)施老澴河綜合治理和區(qū)行政中心的南遷,對(duì)村里和群眾的工作、生產(chǎn)、生活一點(diǎn)影響也沒(méi)有,而是肯定會(huì)給村里、給群眾帶來(lái)一定的影響和困難,但這些影響和困難都是暫時(shí)的,我們這些做具體工作的人,一定會(huì)想群眾所想,急群眾所急,千方百計(jì)為群眾解決力所能及的問(wèn)題,這是沒(méi)有問(wèn)題的。
第二篇:如何做好鐵路征地拆遷工作如何做好鐵路征地拆遷工作
工程未動(dòng),征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)鐵路征拆工作研究,對(duì)提高征拆工作水平,推動(dòng)工程進(jìn)展,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一、鐵路征拆工作特點(diǎn)
1、拆遷范圍廣,量大,費(fèi)用高
鐵路建設(shè)用地分布范圍廣,往往跨越多個(gè)省市及地區(qū),除永久性征地外,還涉及取棄土、攪拌站、制梁場(chǎng)、施工便道、生產(chǎn)生活設(shè)施等臨時(shí)性用地。往往一條線路,需上千畝建設(shè)用地,協(xié)調(diào)量非常大,征拆成本高。
2、用地類(lèi)型多樣,手續(xù)復(fù)雜
鐵路建設(shè)用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類(lèi)型,用地類(lèi)型多,審批手續(xù)復(fù)雜,辦理時(shí)間長(zhǎng)。
3、外部環(huán)境復(fù)雜,不確定性因素多
鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結(jié)合部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大,牽涉利益面廣,社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。
4、“干了再說(shuō)”的不可控性
鐵路建設(shè)多是“邊設(shè)計(jì)、邊征地、邊施工”。補(bǔ)償政策出臺(tái)不及時(shí)、補(bǔ)償資金支付不到位、施工圖紙嚴(yán)重滯后等因素,致使工作變動(dòng)性大,加大了時(shí)間成本和不可控成本,加大協(xié)調(diào)難度。
5、依賴(lài)政府和業(yè)主
鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔(dān)。在和諧社會(huì)的氛圍下,施工單位處于弱勢(shì)地位,協(xié)調(diào)工作嚴(yán)重依賴(lài)地方政府和業(yè)主的支持程度。
二、鐵路征拆工作內(nèi)容
1、征拆主體和費(fèi)用歸屬。一般由沿線省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
2、用地范圍和方式。用地包括臨時(shí)性用地和永久性(紅線)用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過(guò)程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。
3、征用方式及程序:
(1)臨時(shí)用地:臨時(shí)用地費(fèi)用由施工單位按使用年限支付,使用完后復(fù)墾交回原單位或土地承包人。施工單位進(jìn)場(chǎng)后,確定臨時(shí)用地方案,向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)提交臨時(shí)用地報(bào)告并附草圖,由國(guó)土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進(jìn)行丈量,簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時(shí)用地以?xún)赡隇橐粋€(gè)周期,兩年使用結(jié)束后,如繼續(xù)使用,需順延合同并支付相應(yīng)費(fèi)用。工程結(jié)束后,應(yīng)盡快組織復(fù)墾移交。(2)紅線用地:以建設(shè)單位施工用地圖為依據(jù),填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7,后附用地申請(qǐng)報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙,上報(bào)所在縣市土地主管部門(mén)。然后,施工單位測(cè)量班組按圖測(cè)量放線,埋設(shè)臨時(shí)界樁,經(jīng)國(guó)土部門(mén)勘測(cè)定界,勘測(cè)結(jié)果和上報(bào)界樁表和設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量一致時(shí),地方國(guó)土部門(mén)進(jìn)場(chǎng)丈量。丈量時(shí),施工單位只負(fù)責(zé)以村為單位確認(rèn)大宗土地不負(fù)責(zé)逐戶(hù)分配丈量,逐戶(hù)丈量由國(guó)土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設(shè)計(jì)征用土地總面積分配到戶(hù)。施工單位填寫(xiě)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》地驗(yàn)交-4后,完善簽字蓋章手續(xù),并組織開(kāi)挖界溝、清表。取棄土場(chǎng)可按設(shè)計(jì)圖征用,也可自行選擇較佳位置,報(bào)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后出圖征用,其費(fèi)用由政府或建設(shè)單位承擔(dān)。
(3)建筑物拆遷。紅線劃定后,施工單位會(huì)同當(dāng)?shù)赝凉懿块T(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和產(chǎn)權(quán)人對(duì)建(構(gòu))筑物丈量登記,填寫(xiě)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》地驗(yàn)交-4和《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)》建交-6,由縣市國(guó)土部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn),戶(hù)主和產(chǎn)權(quán)單位簽字蓋章。確認(rèn)類(lèi)別、數(shù)量后,由施工單位督促地方主管部門(mén)組織按期拆除。對(duì)特殊拆遷項(xiàng)目,由建設(shè)單位向所在省市建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),會(huì)同有關(guān)各方以現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式,按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。
(4)“三電遷改”。建設(shè)單位招標(biāo)確定的專(zhuān)業(yè)施工單位負(fù)責(zé)對(duì)地下管線、公路改移和“三電”遷改工作,施工單位配合。地下隱蔽管線要調(diào)查清楚,確保一次遷改到位,防止二次遷改或產(chǎn)生遺留問(wèn)題。
三、協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和策略
在征地拆遷工作中,因土地權(quán)屬、補(bǔ)償政策、文明施工等方面的原因,容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和矛盾,產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調(diào)工作,
化解矛盾,維護(hù)秩序。“阻工”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多,所采取的策略也不同,常見(jiàn)的有七個(gè)方面:
1、因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而阻工
征地補(bǔ)償依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。在沒(méi)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或政策理解不足時(shí),需依靠當(dāng)?shù)卣?,及時(shí)制定政策,作好政策宣傳解釋工作。
2、因使用地方道路費(fèi)用問(wèn)題而阻工
鐵路建設(shè)占用臨時(shí)性便道較多,有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益,幕后操作村民群體性阻工。此時(shí)需看地方性法規(guī)或省部會(huì)議紀(jì)要相關(guān)規(guī)定。如果未明確規(guī)定的,需參照類(lèi)似問(wèn)題處理辦法,依靠當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)或村鎮(zhèn)干部作好疏導(dǎo)工作,委托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù),簽訂《道路使用協(xié)議》,支付相關(guān)費(fèi)用,化解矛盾。
3、因環(huán)境保護(hù)問(wèn)題而阻工
施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞,如排水設(shè)施不健全,淹沒(méi)農(nóng)田、村道和房屋,或施工揚(yáng)塵、施工噪音影響群眾生活,帶來(lái)不便利,易阻工。這就需要文明施工,保護(hù)環(huán)境,盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí),要及時(shí)處理,避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風(fēng)俗民情,積極承擔(dān)公益責(zé)任,構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系。
4、因施工爆破,房屋受損而阻工
隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對(duì)房屋損壞程度認(rèn)定或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理解不同產(chǎn)生分歧,易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后,應(yīng)主動(dòng)入戶(hù)查看,判定是自然沉降性裂紋,還是受爆破震動(dòng)性裂紋。通??刹扇≠N紙條法進(jìn)行觀察,待爆破施工結(jié)束后一次性處理。房屋炮損認(rèn)定,由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。處理炮損問(wèn)題時(shí),要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件精神,界定炮損范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?,形成共識(shí),做出承諾。私下協(xié)調(diào)時(shí),要堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不能亂開(kāi)口子,防止不公產(chǎn)生新糾紛。
5、因協(xié)作隊(duì)勞資糾紛而阻工
未按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資是協(xié)作隊(duì)聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊(duì)伍在隧道快要貫通前,常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由,幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工,以實(shí)現(xiàn)非法目的。而實(shí)際上,項(xiàng)目部已支付農(nóng)民工工資,卻無(wú)發(fā)放記錄而陷入被動(dòng)。
此時(shí)要通過(guò)地方政府勞動(dòng)管理部門(mén)和協(xié)作隊(duì)伍上級(jí)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商處理。更重要的是,從源頭上管好農(nóng)民工工資發(fā)放,從嚴(yán)選擇信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍。
6、“兩高”時(shí)期因利益驅(qū)動(dòng)而阻工
施工大干快上時(shí)期和隊(duì)伍撤場(chǎng)收尾時(shí)期,是阻工高發(fā)期。一些組織和個(gè)人幕后操作,借機(jī)加大費(fèi)用砝碼,實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此,平時(shí)要注重和地方政府保持良好關(guān)系,多交流、多溝通,防止“臨時(shí)抱佛腳”行為,避免“平時(shí)無(wú)事不登門(mén),有事找時(shí)門(mén)難登”。
7、因打架事件賠償問(wèn)題而阻工
打架是施工單位被逼無(wú)奈之舉。事件發(fā)生后,協(xié)調(diào)人員要熟悉治安管理?xiàng)l例和相關(guān)司法解釋?zhuān)M量避免直接談判,依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關(guān)人員,參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,共同協(xié)商制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要解決爭(zhēng)議問(wèn)題。協(xié)調(diào)打架受傷人員出院工作,也要依托公安機(jī)關(guān)來(lái)處理,避免直接接觸,防止無(wú)故拖延住院時(shí)間,借機(jī)敲詐行為發(fā)生。
總之,“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn),產(chǎn)生原因不同,表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調(diào)過(guò)程,就是要通過(guò)不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié),達(dá)成共識(shí),化解矛盾。實(shí)際工作中,要求協(xié)調(diào)人員透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確把握各方心理和需求,掌握政策和技巧,把握原則性和靈活性,注重工作的前瞻性,通過(guò)優(yōu)化用地方案,節(jié)約用地;分層協(xié)調(diào),各個(gè)擊破;科學(xué)施工,協(xié)同征拆等多種方式和手段,不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭,運(yùn)用預(yù)防和處治相結(jié)合的方法,做好征拆工作,服務(wù)好施工生產(chǎn)。
第三篇:做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流
我們村位于鎮(zhèn)西部,東起,西與村、村相接,北抵318國(guó)道,南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里,下轄3個(gè)村民小組,408戶(hù)1432人,是一個(gè)名符其實(shí)的征地拆遷大村。自年以來(lái),先后為化工園68萬(wàn)噸磷復(fù)肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個(gè)項(xiàng)目提供建設(shè)用地3000多畝,拆遷房屋400多棟,為推進(jìn)化工園快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、爭(zhēng)取群眾理解確保文明征地拆遷
征地拆遷工作對(duì)于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一件難以接受的事。因大部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?,拒絕讓出土地,或者漫天叫價(jià),提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求,不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對(duì)這一問(wèn)題,我們?cè)谡鞯夭疬w過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳,深入細(xì)致地做好群眾工作,取得了群眾的理解支持。所有的征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,沒(méi)有采取“強(qiáng)拆”等手段,順利實(shí)現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、召開(kāi)群眾座談會(huì)和走訪群眾等多種形式,廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì),廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí),組建工作專(zhuān)班,深入農(nóng)戶(hù)做好思想政治工作,增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí),得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點(diǎn)的宣傳。向廣大被拆遷戶(hù)介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶(hù)型、環(huán)境和其它便利條件,廣泛宣傳安置政策,消除被拆遷群眾的后顧之憂,達(dá)到了讓拆遷戶(hù)配合征地拆遷工作的目的。
二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷
征地拆遷工作牽扯到很多部門(mén)、單位、群眾的切身利益,協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過(guò)主動(dòng)溝通,最終達(dá)成了共識(shí),形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放工作,做好征地拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)的協(xié)商爭(zhēng)取工作,形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過(guò)程中,村集體和被征地群眾不可避免地會(huì)發(fā)生一些利益之爭(zhēng)。我們?cè)趫?jiān)持政策的前提下,通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議形成決議,盡可能保障村民利益,有力地推進(jìn)了征地拆遷進(jìn)程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對(duì)于群眾之間的土地、房屋糾紛,我們始終堅(jiān)持注重證據(jù),積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決,不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門(mén)走法律程序及時(shí)處理,理清土地、房屋權(quán)屬,確定補(bǔ)償對(duì)象,確保了征地拆遷進(jìn)度。
三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷
土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過(guò)程中,群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無(wú)著落。為此,我們村支部、村委會(huì)積極配合征地拆遷專(zhuān)班工作人員,切實(shí)解決失地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題,消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。我們根據(jù)不同情況,以轉(zhuǎn)帳支票或個(gè)人銀行存折等方式,及時(shí)將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放到群眾手中,消除了群眾的顧慮,促進(jìn)了征地拆遷工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點(diǎn)。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目拆遷安置居民點(diǎn)建設(shè)的主體,我們村在選址、規(guī)劃和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求,盡可能地配套完善公共設(shè)施,方便村民出行、入學(xué)和就醫(yī),切實(shí)為村民營(yíng)造宜居環(huán)境。目前,村集體已累計(jì)投入居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬(wàn)元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為搬遷群眾落實(shí)各種社會(huì)保障。征地補(bǔ)償為村集體實(shí)現(xiàn)了原始的資本積累,為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。2010年,我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了XX縣區(qū)金盆山投資開(kāi)發(fā)有限公司,從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、中小企業(yè)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項(xiàng)目。2011年,我村實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益25萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益40萬(wàn)元以上。在此基礎(chǔ)上,我們除了積極為被征地群眾申請(qǐng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)外,還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險(xiǎn)和婦女安康保險(xiǎn)等,人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一方面,我們加強(qiáng)了與征用地項(xiàng)目主體的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面,我們組建勞務(wù)公司,通過(guò)為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù),盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開(kāi)展。
四、堅(jiān)持公平公正實(shí)行陽(yáng)光征地拆遷
在征地拆遷補(bǔ)償過(guò)程中,群眾心中普遍存在怕吃虧的心理,相互攀比,等待觀望,客觀上對(duì)征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持干部帶頭,不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,使拆遷對(duì)象戶(hù)事先就有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn),打消了他們的觀望念頭,推進(jìn)拆遷工作快速展開(kāi)。二是堅(jiān)持代表決議,不搞獨(dú)斷專(zhuān)行。對(duì)于征地拆遷過(guò)程中遇到的一些關(guān)鍵性問(wèn)題,如有爭(zhēng)議的承包地的補(bǔ)償分配、宅基地的安排及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,我們都召開(kāi)村民代表大會(huì),討論實(shí)施方案并形成決議。征地拆遷專(zhuān)班嚴(yán)格執(zhí)行決議,村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開(kāi)口子,確保了物量核定“一把尺”,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,宅基安排“一桿秤”,維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持結(jié)果公開(kāi),不搞暗箱操作。無(wú)論是征地補(bǔ)償還是房屋拆遷補(bǔ)償,我們都堅(jiān)持將核定物量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集中公示,并歡迎群眾監(jiān)督。經(jīng)查證確實(shí)有誤的,堅(jiān)決予以糾正,確保了補(bǔ)償工作公平公正。
第四篇:關(guān)于做好征地拆遷安置工作的思考關(guān)于做好征地拆遷安置工作的思考
征收農(nóng)村集體土地,是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的“命根子”,征收農(nóng)村土地其實(shí)是一個(gè)使農(nóng)村村民減少、失去土地的過(guò)程。征地拆遷工作牽涉面廣,社會(huì)關(guān)注度高,事關(guān)被征地群眾根本利益,被喻為新的天下第一難事。要平穩(wěn)做好征地拆遷工作,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和土地資源保護(hù)和諧統(tǒng)一,關(guān)鍵是要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把群眾利益放在心上,協(xié)調(diào)和平衡各方利益關(guān)系,特別是維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,在保護(hù)土地資源的前提下滿足發(fā)展用地的需求。結(jié)合征地拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,談?wù)剛€(gè)人的一些看法。
一、目前存在的問(wèn)題
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題。在征地工作中,被征地農(nóng)民往往以發(fā)達(dá)地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政府招拍掛出讓土地的價(jià)格來(lái)衡量當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低,期望高,愿望強(qiáng),普遍認(rèn)為現(xiàn)行土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)偏低,不認(rèn)可,要求提高征地補(bǔ)償費(fèi)用。在青苗、地上附著物、建(構(gòu))筑物等補(bǔ)償上,村民想方設(shè)法、瞞天要價(jià),造成征地協(xié)議簽訂難。
2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問(wèn)題。部分被征地村民大局意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,對(duì)政府已經(jīng)公告告知需要征收的土地范圍,采取各種不同的方式,搶種搶栽,或不同程度的增加地面上的附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量(面積),以套取國(guó)家補(bǔ)償資金,人為制造征地補(bǔ)償工作難題。
3、征地補(bǔ)償款項(xiàng)分配問(wèn)題?,F(xiàn)在支付征地補(bǔ)償款項(xiàng)一般是先從縣市財(cái)政統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,然后再由村、組進(jìn)行統(tǒng)一收益、統(tǒng)一分配。在具體發(fā)放中,村或組集體在分配時(shí)不根據(jù)補(bǔ)償款性質(zhì)和法律規(guī)定加以區(qū)分,在分配過(guò)程中存在程序不合法、發(fā)放不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,人為侵犯村民的權(quán)益。被征地農(nóng)民往往把自己和村組集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上產(chǎn)生的矛盾以及與村組干部的矛盾轉(zhuǎn)移到征地工作上來(lái),借機(jī)阻攔,給征地工作設(shè)置重重障礙。
4、被征地塊內(nèi)有關(guān)租地企業(yè)的補(bǔ)償問(wèn)題。被征地區(qū)域一般距城市中心較近,交通便利,土地區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好,經(jīng)濟(jì)較為活躍,因此,部分村民擅自改變土地用途,出租場(chǎng)地或閑雜房屋給個(gè)人興辦企業(yè),有的企業(yè)還是招商引資的項(xiàng)目,其用地行為是“以租代征”,是一種國(guó)家明文禁止的行為。對(duì)該部分土地的附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物目前還沒(méi)有明確的拆遷補(bǔ)償政策,但企業(yè)主認(rèn)為,我的項(xiàng)目是合法的,應(yīng)該予以補(bǔ)償;而且企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的損失又沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,故企業(yè)業(yè)主瞞天要價(jià)。
5、項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。一是項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的一些遺留問(wèn)題。落戶(hù)項(xiàng)目在施工過(guò)程中或多或少給農(nóng)民和周邊帶來(lái)一些不便和影響,當(dāng)?shù)卮迕裢蟆斑z留問(wèn)題不解決就不征地”,成為新項(xiàng)目征地工作中的“攔路虎”。對(duì)此,往往是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成征地工作的被動(dòng)。二是被征地村組承攬工程的問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中,當(dāng)?shù)卮褰M對(duì)項(xiàng)目建設(shè)附屬工程承攬要求強(qiáng)烈,把工程承攬當(dāng)作征地的一個(gè)前置條件,而這些又不是具體操作征地拆遷工作的國(guó)土資源部門(mén)能夠答復(fù)的問(wèn)題。
6、失地農(nóng)民的建房安置、后續(xù)發(fā)展、建房用地和生活出路問(wèn)題。被征地區(qū)域農(nóng)民大多身處市郊,謀生手段較多,但文化程度相對(duì)較低,務(wù)工技能較差。面對(duì)既得利益的喪失,很擔(dān)心失地后的生活。每次開(kāi)展征地工作,相當(dāng)部分群眾提出失地農(nóng)民今后的生存、發(fā)展、建房問(wèn)題,其妥善解決是征收土地的先決條件,這是我們征地工作中面對(duì)的首要問(wèn)題,也是必須考慮的一大實(shí)際問(wèn)題。
7、墳?zāi)拱徇w問(wèn)題。由于不少工業(yè)園區(qū)內(nèi)沒(méi)有規(guī)劃殯葬地塊,村民對(duì)墳?zāi)拱徇w往往是就近搬移,這樣很容易造成重復(fù)搬遷、重復(fù)補(bǔ)償;個(gè)別完全失地的村組,已經(jīng)沒(méi)有殯葬用地。如何規(guī)劃被征地塊上的墳?zāi)拱徇w用地,是園區(qū)征地面臨的又一問(wèn)題。
二、對(duì)策建議
要破解征地工作難題,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞實(shí)現(xiàn)征地拆遷和社會(huì)穩(wěn)定兩大目標(biāo),以強(qiáng)化群眾思想教育為主導(dǎo),協(xié)調(diào)理順部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法為支撐,堅(jiān)持分工與協(xié)作、責(zé)任與任務(wù)相統(tǒng)一的原則,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,逐級(jí)逐部門(mén)逐層次的落實(shí)工作責(zé)任,整合工作力量,突出工作重點(diǎn),突破工作難題,全力保障發(fā)展用地需求。為此,提出對(duì)策和建議如下:
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是建立健全征地拆遷管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)征地拆遷工作常態(tài)化上下功夫,穩(wěn)定隊(duì)伍,保障經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)管理,提高整體工作能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn);規(guī)范征地行為,嚴(yán)格依法依規(guī)按程序開(kāi)展征地拆遷工作,全面提高征地拆遷工作水平。建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞確保征地拆遷工作順利開(kāi)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,營(yíng)造良好氛圍,形成強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)格征地政策標(biāo)準(zhǔn)??紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益,并堅(jiān)持征收拆遷工作合法化、程序化、公開(kāi)化、公平化。三是建立征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將征地拆遷工作實(shí)施情況作為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的一項(xiàng)內(nèi)容,或?qū)τ嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。在被征地塊內(nèi)搶建房屋、搶栽苗木、濫打機(jī)井、土坑等違法違規(guī)現(xiàn)象不同程度的存在,究其原因:一方面是少數(shù)群眾受利益驅(qū)使,另一方面就是監(jiān)管缺位。對(duì)這類(lèi)違法違規(guī)現(xiàn)象,不補(bǔ)償群眾阻撓工作,甚至上訪;補(bǔ)償了違反政策和法律法規(guī),而且負(fù)面連鎖反應(yīng)大。為此,一要調(diào)整征地工作思路和方式方法。按照總體規(guī)劃,超前謀劃,科學(xué)制定工業(yè)園區(qū)征地拆遷的整體方案和分步實(shí)施計(jì)劃,提高工作預(yù)見(jiàn)性,做到統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施;在每次具體征地過(guò)程中,對(duì)被征地塊的青苗、附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物等先行清點(diǎn)、登記和核實(shí),并現(xiàn)場(chǎng)攝像,然后再及時(shí)發(fā)布征地公告。二是加大擬征地塊內(nèi)的執(zhí)法巡查力度。由國(guó)土、規(guī)劃、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法,集中清理整治,查處各類(lèi)違法違章行為;先清理,后征收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)集體土地的使用監(jiān)管。對(duì)各村組未利用土地、荒山、林地等承包、開(kāi)發(fā)行為應(yīng)建立審批機(jī)制,組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止和報(bào)告,決不能任其發(fā)展。四是各項(xiàng)目指揮部要高度統(tǒng)一思想,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則。凡屬搶種搶栽搶搭建的行為,一律不予補(bǔ)償,不得亂開(kāi)口子,不得妥協(xié)了事。只有這樣,才能保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性,有效控制搶搭建、搶種植行為,保證征地補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行,切實(shí)增強(qiáng)征地工作的執(zhí)行力。
3、規(guī)范補(bǔ)償資金發(fā)放。資金實(shí)行按項(xiàng)目列支,并嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范村組對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配。在操作中,制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的具體辦法,實(shí)行鄉(xiāng)、村資金統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)資金發(fā)放,財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等相關(guān)職能部門(mén)共同監(jiān)管,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,資金使用和分配情況定期張榜公布,確保村組征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配始終嚴(yán)格在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)有力監(jiān)管下進(jìn)行,保證補(bǔ)償費(fèi)依法、合理、有效地進(jìn)行分配和使用,給群眾一個(gè)明白。
4、提前做好前期準(zhǔn)備工作。一是營(yíng)造良好工作氛圍。利用新聞媒體廣泛宣傳征地拆遷安置對(duì)城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安置中的正面典型事例和先進(jìn)人物,為征地拆遷安置營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是規(guī)劃殯葬地塊,積極落實(shí)殯葬政策。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題摸底,并拿出解決方案,逐步加以解決。四是對(duì)被征地塊內(nèi)的拆遷、搬遷項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,合理補(bǔ)償。
5、加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)和后續(xù)發(fā)展建設(shè)。一是要做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作,分類(lèi)分層次地落實(shí)保障培訓(xùn)責(zé)任,最好能夠與落戶(hù)企業(yè)實(shí)行對(duì)口培訓(xùn),讓失地農(nóng)民感受和體會(huì)到政策的優(yōu)越性。二是結(jié)合城郊征地拆遷的實(shí)際,對(duì)城郊農(nóng)業(yè)戶(hù)房屋拆遷安置,采取城郊農(nóng)民樂(lè)意接受的土地安置方式,盡快抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址安置等工作的落實(shí),打消群眾顧慮,爭(zhēng)取“拆、建”同時(shí)進(jìn)行。三是對(duì)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目工程建設(shè),有條件的應(yīng)優(yōu)先當(dāng)?shù)卮迕癯袛垺⒊邪?,但不得“?qiáng)包、強(qiáng)攬”。四是要針對(duì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)制定一些優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),多渠道增加失地農(nóng)民收入,以確保征地工作的順利開(kāi)展。
第五篇:做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流材料做好征地拆遷經(jīng)驗(yàn)交流材料
我們村位于鎮(zhèn)西部,東起,西與村、村相接,北抵318國(guó)道,南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里,下轄3個(gè)村民小組,408戶(hù)1432人,是一個(gè)名符其實(shí)的征地拆遷大村。自年以來(lái),先后為化工園68萬(wàn)噸磷復(fù)肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個(gè)項(xiàng)目提供建設(shè)用地3000多畝,拆遷房屋400多棟,為推進(jìn)化工園快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、爭(zhēng)取群眾理解確保文明征地拆遷
征地拆遷工作對(duì)于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一件難以接受的事。因大部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?,拒絕讓出土地,或者漫天叫價(jià),提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求,不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對(duì)這一問(wèn)題,我們?cè)谡鞯夭疬w過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳,深入細(xì)致地做好群眾工作,取得了群眾的理解支持。所有的征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,沒(méi)有采取“強(qiáng)拆”等手段,順利實(shí)現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、召開(kāi)群眾座談會(huì)和走訪群眾等多種形式,廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì),廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí),組建工作專(zhuān)班,深入農(nóng)戶(hù)做好思想政治工作,增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí),得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點(diǎn)的宣傳。向廣大被拆遷戶(hù)介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶(hù)型、環(huán)境和其它便利條件,廣泛宣傳安置政策,消除被拆遷群眾的后顧之憂,達(dá)到了讓拆遷戶(hù)配合征地拆遷工作的目的。
二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷
征地拆遷工作牽扯到很多部門(mén)、單位、群眾的切身利益,協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過(guò)主動(dòng)溝通,最終達(dá)成了共識(shí),形成了和諧拆遷的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)與政府征地拆遷相關(guān)部門(mén)的關(guān)系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放工作,做好征地拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)的協(xié)商爭(zhēng)取工作,形成了征地拆遷合力。二是協(xié)調(diào)與被征地拆遷群眾的關(guān)系。在征地拆遷過(guò)程中,村集體和被征地群眾不可避免地會(huì)發(fā)生一些利益之爭(zhēng)。我們?cè)趫?jiān)持政策的前提下,通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議形成決議,盡可能保障村民利益,有力地推進(jìn)了征地拆遷進(jìn)程。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。對(duì)于群眾之間的土地、房屋糾紛,我們始終堅(jiān)持注重證據(jù),積極調(diào)處。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決,不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門(mén)走法律程序及時(shí)處理,理清土地、房屋權(quán)屬,確定補(bǔ)償對(duì)象,確保了征地拆遷進(jìn)度。
三、解決后顧之憂力求滿意征地拆遷
土地是農(nóng)民的生存之本。在征地過(guò)程中,群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無(wú)著落。為此,我們村支部、村委會(huì)積極配合征地拆遷專(zhuān)班工作人員,切實(shí)解決失地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題,消除了搬遷群眾的后顧之憂。一是及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。我們根據(jù)不同情況,以轉(zhuǎn)帳支票或個(gè)人銀行存折等方式,及時(shí)將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放到群眾手中,消除了群眾的顧慮,促進(jìn)了征地拆遷工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點(diǎn)。作為山水化工、己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目拆遷安置居民點(diǎn)建設(shè)的主體,我們村在選址、規(guī)劃和建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮了搬遷村民的意愿和需求,盡可能地配套完善公共設(shè)施,方便村民出行、入學(xué)和就醫(yī),切實(shí)為村民營(yíng)造宜居環(huán)境。目前,村集體已累計(jì)投入居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬(wàn)元。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為搬遷群眾落實(shí)各種社會(huì)保障。征地補(bǔ)償為村集體實(shí)現(xiàn)了原始的資本積累,為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。20xx年,我們聯(lián)合村、兩美垸村、平湖村共同組建成立了xx市金盆山投資開(kāi)發(fā)有限公司,從事城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、中小企業(yè)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項(xiàng)目。20xx年,我村實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益25萬(wàn)元,預(yù)計(jì)20xx年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益40萬(wàn)元以上。在此基礎(chǔ)上,我們除了積極為被征地群眾申請(qǐng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)外,還由村集體為全體村民代繳了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、小額人身保險(xiǎn)和婦女安康保險(xiǎn)等,人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。四是竭力幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一方面,我們加強(qiáng)了與征用地項(xiàng)目主體的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)優(yōu)先招錄征地拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾。另一方面,我們組建勞務(wù)公司,通過(guò)為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù),盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開(kāi)展。
四、堅(jiān)持公平公正實(shí)行陽(yáng)光征地拆遷在征地拆遷補(bǔ)償過(guò)程中,群眾心中普遍存在怕吃虧的心理,相互攀比,等待觀望,客觀上對(duì)征地拆遷工作造成了一定的影響。為推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行,我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持干部帶頭,不搞優(yōu)親厚友。要求村“兩委”班子成員及其親屬帶頭簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,使拆遷對(duì)象戶(hù)事先就有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn),打消了他們的觀望念頭,推進(jìn)拆遷工作快速展開(kāi)。二是堅(jiān)持代表決議,不搞獨(dú)
我們村位于鎮(zhèn)西部,東起,西與村、村相接,北抵318國(guó)道,南臨。全村擁有版圖面積3.5平方公里,下轄3個(gè)村民小組,408戶(hù)1432人,是一個(gè)名符其實(shí)的征地拆遷大村。自年以來(lái),先后為化工園68萬(wàn)噸磷復(fù)肥、二甲醚、山水化工、己內(nèi)酰胺等10多個(gè)項(xiàng)目提供建設(shè)用地3000多畝,拆遷房屋400多棟,為推進(jìn)化工園快速發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、爭(zhēng)取群眾理解確保文明征地拆遷
征地拆遷工作對(duì)于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一件難以接受的事。因大部分群眾對(duì)征地補(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?,拒絕讓出土地,或者漫天叫價(jià),提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求,不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對(duì)這一問(wèn)題,我們?cè)谡鞯夭疬w過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳,深入細(xì)致地做好群眾工作,取得了群眾的理解支持。所有的征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,沒(méi)有采取“強(qiáng)拆”等手段,順利實(shí)現(xiàn)了文明征地拆遷的目標(biāo)。一是做好政策法規(guī)的宣傳。我們通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、召開(kāi)群眾座談會(huì)和走訪群眾等多種形式,廣泛宣傳征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾充分了解相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、黨員代表會(huì)等機(jī)會(huì),廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí),組建工作專(zhuān)班,深入農(nóng)戶(hù)做好思想政治工作,增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí),得到了群眾的理解和支持。三是做好安置居民點(diǎn)的宣傳。向廣大被拆遷戶(hù)介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶(hù)型、環(huán)境和其它便利條件,廣泛宣傳安置政策,消除被拆遷群眾的后顧之憂,達(dá)到了讓拆遷戶(hù)配合征地拆遷工作的目的。
二、兼顧各方利益促進(jìn)和諧征地拆遷
征地拆遷工作牽扯到很多部門(mén)、單位、群眾的切身利益,協(xié)調(diào)的工作任務(wù)非常重。我們通過(guò)主動(dòng)溝通,最終達(dá)成了共識(shí),形成了和
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