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文檔簡介

學(xué)校安全管理暫行辦法一、總則(一)為加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作,維護正常的教育教學(xué)秩序,防止和減少安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。(二)本辦法所指安全包括校園范圍內(nèi)的道路交通、食品衛(wèi)生、危險品、消防、生產(chǎn)、校內(nèi)設(shè)施(宿舍、教學(xué)設(shè)施等)、集體活動、健康衛(wèi)生等涉及人身和財產(chǎn)的安全。(三)學(xué)校安全工作堅持按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必管安全”,“誰主管誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的管理原則,施行責(zé)任追究、獎懲并重、長效管理、技術(shù)防范。黨委書記、校長是全校安全管理工作第一責(zé)任人,對全校各類安全管理工作負總責(zé),分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體領(lǐng)導(dǎo)組織落實學(xué)校安全管理工作。(四)機關(guān)職能部門主要負責(zé)人是本部門安全工作第一責(zé)任人,機關(guān)職能部門需設(shè)立兼職安全員。各學(xué)院、各部門黨政主要負責(zé)人對本部門安全工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)開展有關(guān)安全工作,各學(xué)院需成立安全管理工作小組,配備兼職安全員。輔導(dǎo)員(班主任)是本班級安全工作第一責(zé)任人,全體教職工都是安全工作者,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,依法做好有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。(五)學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策,實施安全防范教育,提高師生員工安全意識和防范能力,及時排除不安全隱患,預(yù)防在學(xué)校實施的教學(xué)科研活動或者學(xué)校組織的校內(nèi)外活動中,以及在學(xué)校負有管理責(zé)任范圍內(nèi)的校舍、場地、其他教學(xué)科研設(shè)施、生活設(shè)施發(fā)生并造成師生員工人身、財產(chǎn)損害后果的事故,全力保障學(xué)校師生員工人身安全和公共財產(chǎn)不受損失。二、組織機構(gòu)及職責(zé)(一)成立學(xué)校安全工作委員會。學(xué)校安全工作委員會(簡稱“安委會”)是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,黨委書記、校長是學(xué)校安全管理工作第一責(zé)任人。負責(zé)研究制定學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度,負責(zé)定期召開安全工作會議,負責(zé)宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委省政府、市委市政府和教育部門有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的決策部署和方針政策,加強學(xué)校安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)調(diào)度各單位的安全生產(chǎn)工作,處理安全事故糾紛,注重風(fēng)險防控,全力防范和有效遏制各類事故,確保全校師生生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。(二)安委會下設(shè)辦公室。辦公室主任由校辦公室(宣傳部)主任(部長)兼任,負責(zé)綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作,加強用電、消防、食品、傳染病防控等方面管理,組織開展全校安全生產(chǎn)綜合大檢查,制定學(xué)校各類應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度,定期向安委會匯報安全工作開展情況等。(三)各單位具體任務(wù)職責(zé)分解如下:1、辦公室(宣傳部)牽頭負責(zé)安全工作有關(guān)文件的擬定和下發(fā),負責(zé)公車、檔案館、會議室的安全管理和校園輿情的安全防控。(1)組織有關(guān)安全工作會議,及時傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件,把安全工作作為重點工作任務(wù)之一并納入年度考核中。(2)加強校園安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站等形式開展宣傳教育活動。(3)擬定下發(fā)學(xué)校安全生產(chǎn)有關(guān)制度文件。(4)按照誰使用誰管理的原則,定期做好所屬辦公區(qū)域、會議室、檔案室的安全隱患排查(如校內(nèi)設(shè)施排查、消防排查)和公車的日常巡檢,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,采取有效措施及時處理;加強對電源、電器、電網(wǎng)及散熱裝置的檢查,防止因漏電或電線老化等問題引發(fā)事故。(5)負責(zé)做好校園輿情安全管理,全校教師生不得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實信息,散布網(wǎng)絡(luò)病毒。2、學(xué)生處牽頭負責(zé)學(xué)生安全教育,學(xué)生宿舍、輔導(dǎo)員隊伍的安全管理以及學(xué)生身體健康,心理干預(yù)、健康咨詢服務(wù)。(1)加強對輔導(dǎo)員、學(xué)生的安全教育(內(nèi)容包括:交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控,防盜、防騙、防溺水、防欺凌、反詐、用電用氣、防震減災(zāi)、實驗實訓(xùn)、體育運動、毒品危害、反邪教等)。(2)注重學(xué)生心理健康教育和咨詢工作,配齊學(xué)校心理健康教師,設(shè)立心理咨詢室,開足心理健康課程。全面排查學(xué)生特殊體質(zhì)、基礎(chǔ)疾病等情況,對離異、單親等家庭的學(xué)生摸排登記、重點關(guān)注,并落實“一生一檔、專人負責(zé)”,開展關(guān)心關(guān)愛活動,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故;落實常態(tài)化排查,排查學(xué)生矛盾糾紛及時化解。(3)做好新生入學(xué)后的健康體檢工作,強化衛(wèi)生宣教、疾病預(yù)防、傳染病防控的宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,定期組織宿舍有關(guān)場所衛(wèi)生檢查。(4)做好宿舍安全管理。按照誰使用誰管理的原則,定期排查宿舍用水、用電情況,嚴禁大功率電器,嚴禁違規(guī)用火、用電、私拉亂接電線,嚴禁電動車進門廳、進樓道、在室內(nèi)、走道、樓梯間充電,定期排查宿舍消防設(shè)施設(shè)備使用情況,排查應(yīng)急通道、消防通道是否暢通。定期對宿舍校舍設(shè)施進行排查,排查宿舍墻體是否牢固,床鋪、柜子是否結(jié)實,宿舍懸掛物是否牢固,防高空墜落設(shè)施是否齊全。3、團委牽頭負責(zé)學(xué)生社團及社會實踐組織的安全教育和管理。(1)加強社團學(xué)生的安全教育工作。(2)做好大型活動、社會實踐的安全指導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案,按照誰使用誰管理的原則,定期排查所屬辦公區(qū)域和各類活動場所的安全隱患(如消防安全、校舍安全、活動場地安全),落實安全教育,制定活動應(yīng)急預(yù)案,組織人員維護好場內(nèi)外秩序。4、總務(wù)處牽頭負責(zé)校園道路交通、消防、治安、日常巡邏檢查等安全管理,食堂、食品安全監(jiān)督以及其它經(jīng)營場所的安全管理。負責(zé)基建施工安全管理,校園公共區(qū)域安全隱患排查,校園公共環(huán)境衛(wèi)生和生活飲用水安全。(1)交通安全:按照性質(zhì)劃分校園交通區(qū)域,做到施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離;機動車、非機動車和人行道適當隔離。設(shè)置明顯的交通標線,如限速、減速帶等。加強門衛(wèi)管理,外來車輛進出校門嚴格實行登記,及時消除影響通行的隱患(如井蓋缺失、路燈缺損等)。(2)食品安全:嚴把食品采購關(guān)、人員管理關(guān)、環(huán)境清潔關(guān)、餐飲具清洗消毒等,嚴控加工過程,制定應(yīng)急預(yù)案,落實食堂晨檢要求。落實“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制并嚴格執(zhí)行。(3)消防安全:指導(dǎo)各部門做好消防隱患排查,定期排查校園公共區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施(如消防栓、滅火器)等是否完好,消防通道、應(yīng)急疏散通道是否暢通,落實好消防日常巡查和夜間巡查,確保消防控制室值班人員在崗在位,定期排查公共區(qū)域電器設(shè)施設(shè)備,檢查電源線使用情況等,校內(nèi)不能使用易燃材料搭建房屋(屋頂)、圍護結(jié)構(gòu),外墻門窗嚴禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物。電動自行車不能在門廳、樓梯間、走道、地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電,嚴禁違章用火、用電、用氣,私拉亂接電氣線路。(4)治安管理:按要求配齊配強專職保安、防衛(wèi)器械、完善視頻監(jiān)控等裝置。校園周邊設(shè)置警示標志、防沖撞設(shè)施,學(xué)校加裝有防墜落設(shè)施、校園監(jiān)控設(shè)備完好、水池邊配備救生物資、警示標語等,落實好值班制度和日常巡檢,加強門衛(wèi)管理,外來人員進出登記。(5)施工安全:監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)制度,施工時排查施工區(qū)域是否設(shè)置隔離措施、施工人員是否做到有效防護,施工動用明火是否配備必要的防護。(6)校舍安全:定期排查校園高空懸掛物是否牢固,定期修剪樹枝,防止脫落,排查校舍公共區(qū)域墻體是否牢固、建筑物屋頂是否超載承重,排查公共區(qū)域水電設(shè)施設(shè)備,加強對電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的排查,防止因漏電或電線老化等問題導(dǎo)致事故發(fā)生。(7)衛(wèi)生和生活飲用水安全:做好校園生活用水、飲用水安全管理,負責(zé)校園公共區(qū)域日常保潔、消毒消殺以及校園“除四害”工作。5、教務(wù)處牽頭負責(zé)科研、教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備及危險化學(xué)品的使用、儲存、報廢等安全監(jiān)督管理;負責(zé)安全教育課程的設(shè)置;負責(zé)教學(xué)設(shè)備、體育活動場所、體育器材設(shè)備、課堂教學(xué)活動和有關(guān)實驗實訓(xùn)活動的安全管理。(1)實驗實訓(xùn)室及?;饭芾恚簩嶒炇沂欠窠⒔∪踩芾碇贫龋欠裼邪踩珣?yīng)急預(yù)案,是否落實“三雙”、“五雙”制度。?;肥欠駥iT獨立存放、專人管理、保證實驗設(shè)施設(shè)備安全運行,實驗后產(chǎn)生的廢棄物是否統(tǒng)一售出并依法依規(guī)科學(xué)處置。(2)教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全管理:對學(xué)校使用涉及學(xué)生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器材等進行定期維護和排查,排查各類體育器材和教學(xué)設(shè)施是否安裝牢固,能正常使用。(3)課堂教學(xué)活動的安全管理:每學(xué)期開設(shè)安全教育公開課不少于1次,同時維護課堂、實驗實訓(xùn)活動的教學(xué)秩序,合理安排體育課程,落實好因病缺課登記制度,追蹤缺課原因,做好復(fù)課學(xué)生病愈查驗,做好學(xué)生因病休學(xué)復(fù)學(xué)工作。6、圖文信息中心牽頭負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全。(1)做好校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防潮、防霉、防蟲處理,日常做好防病毒、防黑客入侵。(2)中心機房保持室溫,溫度恒定。(3)監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài),隨時了解網(wǎng)絡(luò)運行情況。(4)教職工、學(xué)生使用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)定期做好備份。7、各單位負責(zé)本部門教職工、學(xué)生的安全教育,負責(zé)本單位教室、宿舍、實驗室建筑、消防安全及設(shè)施設(shè)備、危險化學(xué)藥品的安全管理,負責(zé)學(xué)生校外實習(xí)、社會實踐的安全管理。(1)做好本部門教職工、學(xué)生的安全日常教育(包括消防安全、食品安全、傳染病防控、交通安全、實驗室安全、實習(xí)、大型活動安全,防溺水、防盜、反詐、反邪教等,組織有關(guān)應(yīng)急演練),做好學(xué)生教學(xué)、大型活動的組織協(xié)調(diào),制定有關(guān)活動的應(yīng)急預(yù)案。(2)按照誰使用誰管理的原則,定期檢查校園建筑設(shè)施、校舍安全、消防安全,電動自行車不能在門廳、樓梯間、走道、地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電,嚴禁違章用火、用電、用氣,私拉亂接電氣線路。定期排查行政辦公區(qū)域、活動場所教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否完好、高空懸掛物是否牢固,墻體等建筑是否符合規(guī)定,確保配備必要的消防器材、保持器材的完好狀態(tài),加強對電源、電器、電網(wǎng)及散熱裝置的排查,防止因漏電或電線老化等問題引發(fā)事故。三、安全事故報告和處理(一)發(fā)生安全事故后,應(yīng)立即將事故發(fā)生情況報告本部門主要負責(zé)人和主管校領(lǐng)導(dǎo),校安委會根據(jù)事故情況向有關(guān)部門報告。(二)發(fā)生安全事故后,根據(jù)情況,立即聯(lián)系公安、急救中心等部門,全力組織搶救,力爭使損失和影響減小到最低程度,并盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。(三)積極配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理,有關(guān)責(zé)任人不得在事故處理期間擅離職守。四、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理(一)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。(二)重大突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動《**學(xué)校突發(fā)公共事件管理應(yīng)急預(yù)案》(或其它專項活動預(yù)案),各有關(guān)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員按預(yù)案行動,負責(zé)對重大突發(fā)危機事件進行緊急處理。五、安全事故責(zé)任追究違反本規(guī)定,有下列情形之一的,對直接責(zé)任人員以及各有關(guān)單位安全責(zé)任人,分別給予處分;造成經(jīng)濟損失的,并追究其經(jīng)濟(民事)責(zé)任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,移交公安司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)未按本規(guī)定要求建立安全工

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