第4章 社會消費性支出課件

第四章社會消費性支出—購買性支出之一

第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)

第二節(jié)行政管理支出與國防支出

第三節(jié)文教科衛(wèi)支出【知識點提示】行政管理支出與國防支出；科教文衛(wèi)支出；政府采購制度【重難點提示】行政事業(yè)單位經(jīng)費的總體設計和支出控制方式；行政管理支出與國防支出的性質(zhì)和主要項目；科教文衛(wèi)支出的性質(zhì)、籌資機制及支出管理；政府采購制度的特點、意義及其運行機制

第四節(jié)政府采購制度第4章社會消費性支出第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)一社會消費性支出的屬性社會消費性支出項目

第4章社會消費性支出第二節(jié)行政管理支出與國防支出

一行政管理支出和國防支出的屬性二行政管理支出

（一）行政管理支出的構成（二）行政管理支出規(guī)模變化的一般規(guī)律（三）我國行政管理支出規(guī)模變化和現(xiàn)狀（四）我國行政管理支出居高不下的原因分析:

三國防支出

(一)我國國防政策(二)我國國防支出規(guī)模及其變化和構成(三)國際比較

第4章社會消費性支出

第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出案例：關于行政事業(yè)性經(jīng)費規(guī)模的討論案例名稱：我國行政成本為何偏高？

——析論行政管理費膨脹的體制原因案例來源：根據(jù)《長江日報》2003年8月28日盧現(xiàn)祥教授的文章改編第4章社會消費性支出一文教科衛(wèi)支出的經(jīng)濟屬性和籌資機制

非生產(chǎn)性支出混合產(chǎn)品二教育支出教育支出的提供方式;經(jīng)費規(guī)模和來源結構;支出結構和效益三科學研究費支出經(jīng)費投入方式;規(guī)模和來源結構;支出結構四衛(wèi)生支出政府干預公共衛(wèi)生事業(yè)的理由;支出規(guī)模;我國“十一五”的規(guī)劃文教科衛(wèi)支出的管理和效益

1.逐步規(guī)范財政資金的供應范圍2.改革和完善文教科衛(wèi)事業(yè)單位的財務制度3.改革事業(yè)單位管理形式4.推行定額管理,改進資金分配辦法5.多種形式發(fā)展事業(yè),多渠道籌集資金,實行收支統(tǒng)一管理

第三節(jié)文教科衛(wèi)支出第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出第4章社會消費性支出案例：關于醫(yī)療衛(wèi)生改革方案的討論案例名稱：2009年版的新醫(yī)改方案

用“十三億人的期盼”來形容新醫(yī)改方案的重要程度應不為過。自2005年至今，新醫(yī)改方案制定已歷經(jīng)四年時間、五十余次修改，11大部委、多個研究團隊參與調(diào)研，在“讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的基礎之上反復權衡公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)和消費者的多方利益，遲遲未敲定實施。案例分析：05年的六大方案及其部門爭議我國醫(yī)療衛(wèi)生改革方案05年以來為何遲遲沒能出臺？新醫(yī)改方案的主要精神：90%的醫(yī)保參保率，基本藥物的定價，下鄉(xiāng)的基層醫(yī)療服務，15元的人均公共衛(wèi)生服務費用，醫(yī)藥分開的公立醫(yī)院改革，構成了新醫(yī)改方案中我們最關心的一組關鍵詞。八千五百億的龐大投資如果能財盡其用、落到實處，必將對13億中國人的醫(yī)療衛(wèi)生保障水平造成翻天覆地的改變，那時的中國將是更健康的中國，中國人也將是更無后顧之憂的國人，我們有信心等待那一天的到來。

第4章社會消費性支出第四節(jié)政府采購制度一政府采購制度的特點及其意義二政府采購的運行機制三政府采購制度與保護民族產(chǎn)業(yè)及WTO原則第4章社會消費性支出一政府采購制度的特點及其意義（一）政府采購制度涵義（二）政府采購制度的特點（三）政府采購制度的意義第4章社會消費性支出政府采購的運行機制:政府采購法的基本內(nèi)容（一）政府采購的宗旨與原則

1、政府采購宗旨

2、政府采購原則（二）政府采購的運行機制

1、當事人2、政府采購方式3、政府采購程序和采購合同4、政府采購的對外開放5、財政部門在政府采購中的職責第4章社會消費性支出【關鍵術語】

行政事業(yè)支出行政管理支出國防支出科教文衛(wèi)支出政府采購制度【復習與思考】

1、行政管理費和國防費的性質(zhì)

2、分析我國行政管理費的增長變化并提出控制方法

3、簡要分析科教文衛(wèi)支出的經(jīng)濟性質(zhì)

4、如何認識教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用？解決我國社會教育經(jīng)費不足問題的根本出路在哪里?5、如何對科教文衛(wèi)支出加強管理，提高效益？

本章到此結束，點擊回到篇頭第4章社會消費性支出三政府采購制度與保護民族產(chǎn)業(yè)及WTO原則

（一）政府采購制度的國際協(xié)議

（二）政府采購制度與保護民族產(chǎn)業(yè)

1、規(guī)定國際采購的本地含量，即規(guī)定在國際采購中的本地產(chǎn)品和勞動的含量。

2、價格優(yōu)惠，即在國內(nèi)外產(chǎn)品性能相同的情況下，給予國內(nèi)產(chǎn)品適當?shù)膬r格優(yōu)惠。

3、優(yōu)先購買國內(nèi)產(chǎn)品，即在政府采購時，充分考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，在同等條件下優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。

4、禁止購買外國產(chǎn)品，即在進行政府采購時，充分運用國家安全、環(huán)境保護等“協(xié)議例外”的正當理由，禁止或限制國外廠商進入我國政府采購的某些領域，從而達到保護民族產(chǎn)業(yè)的目的。

5、貿(mào)易補償，即為了培育本國產(chǎn)業(yè)和改善國際收支，要求得標的外國供應商需達到某個比例的國內(nèi)采購，或必須轉(zhuǎn)移某項技術，或在國內(nèi)建廠制造等。第4章社會消費性支出【關鍵術語】

行政事業(yè)支出行政管理支出國防支出科教文衛(wèi)支出政府采購制度【復習與思考】

1、行政管理費和國防費的性質(zhì)

2、分析我國行政管理費的增長變化并提出控制方法

3、簡