DB32T-嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范編制說(shuō)明

——《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》編制說(shuō)明一、目的意義簡(jiǎn)述產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析等。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活水平的提高，生命早期階段健康狀態(tài)受到越來(lái)越多的關(guān)注，嬰幼兒保健和潛能開(kāi)發(fā)的新興業(yè)態(tài)也應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)60年代，嬰幼兒游泳在歐美、日本等國(guó)家興起，研究發(fā)現(xiàn)，早期與水體接觸，對(duì)胎糞早排、減輕生理性黃疸、生理性體重下降的恢復(fù)、增大吃奶量、減少哭鬧、提高智力、促進(jìn)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)發(fā)育等有著一定積極作用。近年來(lái)，隨著游泳對(duì)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育具有促進(jìn)作用的理念逐漸被大眾接受，嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所在國(guó)內(nèi)各地大量涌現(xiàn)。然而，目前我國(guó)尚未出臺(tái)嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)門(mén)檻低、衛(wèi)生管理和監(jiān)督不到位，造成當(dāng)下該類(lèi)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況堪憂。2017年洛陽(yáng)市嬰幼兒洗浴游泳場(chǎng)所衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果顯示，僅有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)空氣和共用池水進(jìn)行消毒（分別占29.27%和36.84%），57.14%的共用池水未達(dá)到每天至少更換一次的要求，僅有4.88%的經(jīng)營(yíng)者能對(duì)浴缸、泳圈等公共用具做到一客一消毒，按《山東嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（試行）》判定室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)總合格率為0；2018年廣州市嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)調(diào)查的103家場(chǎng)所按《山東嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（試行）》《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)判定，空氣合格率僅為45.63%、水樣合格率僅為7.77%；類(lèi)似結(jié)果也屢見(jiàn)于其他城市的調(diào)查報(bào)道。嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所服務(wù)的對(duì)象為嬰幼兒，他們作為各方面發(fā)育尚不完善的特殊人群，機(jī)體抵抗力差，因自身或外界各種因素的影響在游泳沐浴過(guò)程中發(fā)生意外和人身?yè)p害的機(jī)率較高。已有研究顯示，游泳水體的硬度過(guò)大會(huì)增加?jì)雰浩跐裾畹幕疾÷?、也?huì)增加罹患過(guò)敏性皮炎的風(fēng)險(xiǎn)；Voisin等研究表明，在氯化消毒泳池游泳的兒童或嬰兒氣管炎以及對(duì)室內(nèi)塵螨過(guò)敏癥的初次發(fā)作風(fēng)險(xiǎn)更高；另外，游泳池水更換方法、毛巾及空氣消毒效果、管理人員健康狀況等都可能影響嬰幼兒健康。而且，他們尚缺乏語(yǔ)言表達(dá)能力，無(wú)法清晰及時(shí)地表達(dá)游泳沐浴時(shí)的不適感，這就要求嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的條件更加嚴(yán)格。2.制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性近年來(lái)部分省市先后出臺(tái)了相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，主要包括河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒游泳場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范》（DB13/T2074-2014）、重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（DB50/T636-2015）、天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒游泳戲水場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（DB12/T806-2018）、《山東省嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（試行）、《浙江省嬰幼兒洗浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)、《嘉興市嬰兒洗浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（試行）、《晉中市嬰幼兒洗?。ㄓ斡荆﹫?chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（試行）等，其內(nèi)容各有側(cè)重，主要涉及場(chǎng)所選址、設(shè)置、布局、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所環(huán)境、公共用品用具、從業(yè)人員及服務(wù)管理等方面。上述地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編制主要參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》1996年版（《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9665-1996和《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9667-1996），舊版標(biāo)準(zhǔn)沿用已久，新版標(biāo)準(zhǔn)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限制要求》（GB37488-2019）在2019年11月1日生效，對(duì)公共浴室、游泳場(chǎng)（館）的諸多指標(biāo)進(jìn)行了更新。同時(shí)，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二條中將“公共浴室”、“游泳場(chǎng)（館）”納入管理范疇，對(duì)公共浴室及游泳場(chǎng)（館）的管理也已日趨成熟，但條例并沒(méi)有細(xì)化到適用的具體人群；《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定“公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布”，然而，未見(jiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件對(duì)嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的衛(wèi)生管理提出具體要求，造成疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這類(lèi)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)管都缺乏統(tǒng)一有效的依據(jù)。因此，為適應(yīng)嬰幼兒游泳沐浴行業(yè)的發(fā)展，并對(duì)其行業(yè)進(jìn)行有效的衛(wèi)生監(jiān)管，有必要在新形勢(shì)下提出新的對(duì)策。3.制定標(biāo)準(zhǔn)的可行性2016年，無(wú)錫作為江蘇省唯一的試點(diǎn)城市，對(duì)賓館（酒店）、游泳場(chǎng)（館）、沐浴場(chǎng)所、理發(fā)（美容）點(diǎn)、候車(chē)室等5類(lèi)重點(diǎn)公共場(chǎng)所按季度開(kāi)展健康危害因素監(jiān)測(cè)，該項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作多年來(lái)的連續(xù)開(kāi)展，在人員、設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面為本標(biāo)準(zhǔn)的研制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2019年無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》（GB37487-2019）的修訂與實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2020年將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所監(jiān)測(cè)工作納入了無(wú)錫市公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)工作方案（錫衛(wèi)疾控[2020]28號(hào)），聯(lián)合無(wú)錫市衛(wèi)生監(jiān)督所、所轄市（縣）區(qū)疾控中心，通過(guò)夏季（7月-9月）和冬季（11月-次年1月）對(duì)無(wú)錫市35家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所進(jìn)行了兩次監(jiān)測(cè)，獲得了有關(guān)洗?。_淋）用水、單人泳池水和多人泳池水的水溫、游離性余氯、pH、渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、尿素（僅適用多人泳池水），室內(nèi)空氣中的溫度、濕度、噪聲、照度、風(fēng)速、苯、甲苯、二甲苯、總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）、甲醛、CO、CO2、菌落總數(shù)、真菌總數(shù)、PM10、PM2.5，棉織物、潔具、玩具、救生用品、游泳池壁等公共用品用具和工作人員手表面的菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、真菌（僅適用拖鞋和工作人員手表面）和pH（僅適用棉織物）等衛(wèi)生指標(biāo)的基線數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生指標(biāo)限值的確定提供了參考依據(jù)；通過(guò)對(duì)35家場(chǎng)所基本情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況、建筑衛(wèi)生及設(shè)施情況、衛(wèi)生管理狀況、衛(wèi)生消毒狀況等信息的調(diào)查，了解了行業(yè)現(xiàn)狀，為制訂衛(wèi)生管理要求提供了著眼點(diǎn)。2021年無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心牽頭申報(bào)的《江蘇省嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》獲江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)研、編撰以及國(guó)家、省、市各級(jí)疾控和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)專家的評(píng)審，已于2022年8月經(jīng)江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)驗(yàn)收并發(fā)布《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（T/JPMA015-2022），為地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析江蘇省作為貫徹新發(fā)展理念的“排頭兵”，必將積極鼓勵(lì)嬰幼兒游泳沐浴這一新興行業(yè)的健康發(fā)展，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。但是，新興行業(yè)不能任其野蠻生長(zhǎng)，必須規(guī)范其管理、防范其衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范嬰幼兒游泳沐浴行業(yè)，能更好地貫徹執(zhí)行全社會(huì)關(guān)愛(ài)兒童政策，充分保證嬰幼兒健康成長(zhǎng)，減少兒童成長(zhǎng)可能面臨的負(fù)面性風(fēng)險(xiǎn)，提高我省嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管水平，因此，本地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施將具有廣泛的社會(huì)效益。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)[2023]173號(hào)），由無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心、南京醫(yī)科大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、常州市疾病預(yù)防控制中心、無(wú)錫市衛(wèi)生監(jiān)督所等負(fù)責(zé)《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》起草工作。三、編制過(guò)程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)或工作進(jìn)度簡(jiǎn)述編制過(guò)程。2020年5月無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心牽頭組織成立《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制訂協(xié)作組。2020年5月至7月，收集整理國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明，對(duì)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，編制《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生狀況調(diào)查方案》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查方案）。2020年7月至9月，根據(jù)調(diào)查方案對(duì)無(wú)錫市7個(gè)區(qū)縣共35家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所進(jìn)行夏季健康危害因素監(jiān)測(cè)和調(diào)查。2020年11月至2021年1月，根據(jù)調(diào)查方案對(duì)無(wú)錫市7個(gè)區(qū)縣共35家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所進(jìn)行冬季健康危害因素監(jiān)測(cè)和調(diào)查。2021年3月至5月，對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總分析。2021年6月至9月，在完成文獻(xiàn)檢索和資料分析的基礎(chǔ)上，編制標(biāo)準(zhǔn)初稿。2021年4月，江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)下發(fā)《關(guān)于2021年度江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》（蘇預(yù)會(huì)[2021]13號(hào)），《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》入選2021年度江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目。2022年1月至2月，召開(kāi)協(xié)作組成員和專家討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2022年3月-5月，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求意見(jiàn)形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2022年6月，召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行質(zhì)詢，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。2022年8月，發(fā)布江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（T/JPMA015-2022）。2023年1月-2月，標(biāo)準(zhǔn)制訂協(xié)作組進(jìn)一步整理文獻(xiàn)資料，申報(bào)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)并立項(xiàng)。2023年7月-2024年1月，蘇州市、常州市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)調(diào)查方案分別對(duì)轄區(qū)5家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所進(jìn)行夏季和冬季健康危害因素監(jiān)測(cè)和調(diào)查。2024年2月-3月，對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總分析，編制江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文稿和編制說(shuō)明的初稿，協(xié)作組成員根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和可推廣性。2024年4月，召開(kāi)協(xié)作組成員討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文稿和編制說(shuō)明進(jìn)行修訂，形成征求意見(jiàn)稿。2024年4月，無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心發(fā)函至相關(guān)單位，就《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）征求相關(guān)單位意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)共收集反饋意見(jiàn)與建議85條。標(biāo)準(zhǔn)制定工作組對(duì)反饋的意見(jiàn)與建議逐條進(jìn)行了研究，經(jīng)討論研究決定，對(duì)其中的61條建議予以采納、1條建議予以部分采納，對(duì)另23條建議不予采納。經(jīng)進(jìn)一步的修改和完善后，形成《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）報(bào)江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2024年4-5月，《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，截至2024年5月29日未收到相關(guān)反饋意見(jiàn)。2024年7月，形成《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（送審稿），報(bào)江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2024年8月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在南京組織召開(kāi)《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，審閱了標(biāo)準(zhǔn)送審材料，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架、適用范圍以及文字表述等提出修改意見(jiàn)。2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)制訂協(xié)作組按照專家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成報(bào)批稿。四、主要內(nèi)容簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和規(guī)定內(nèi)容，對(duì)主要內(nèi)容概況總結(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的布局與設(shè)施、室內(nèi)環(huán)境、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、游泳池水、沐浴用水、公共用品用具、服務(wù)衛(wèi)生和衛(wèi)生管理的要求和準(zhǔn)則，適用于嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所。主要內(nèi)容包含嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的布局與設(shè)施、室內(nèi)環(huán)境、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、游泳池水、沐浴用水、公共用品用具、服務(wù)衛(wèi)生和衛(wèi)生管理。衛(wèi)生指標(biāo)共計(jì)27項(xiàng)，包含了場(chǎng)所用水衛(wèi)生指標(biāo)7項(xiàng)、空氣衛(wèi)生指標(biāo)14項(xiàng)、公共用品用具衛(wèi)生指標(biāo)5項(xiàng)和工作人員手衛(wèi)生指標(biāo)1項(xiàng)；按照指標(biāo)是否具有強(qiáng)制性，設(shè)置強(qiáng)制性指標(biāo)22項(xiàng)和推薦性指標(biāo)5項(xiàng)。五、技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)，包括實(shí)地調(diào)研、查閱資料、試驗(yàn)論證等。1.1渾濁度渾濁度為感官性狀指標(biāo)，反映水中存在的顆粒物質(zhì)，如黏土、污泥、膠體顆粒、浮游生物及其他微生物的存在情況；同時(shí)，渾濁度較高會(huì)影響消毒效果，削弱消毒劑對(duì)微生物的殺滅作用?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)限值設(shè)定較為統(tǒng)一，游泳池水對(duì)標(biāo)GB37488-2019，前期調(diào)研結(jié)果提示，游泳池水合格率為99%（100/101）；考慮到嬰幼兒沐浴用水來(lái)源于自來(lái)水，一人一換，對(duì)標(biāo)GB5749，此時(shí)沐浴用水合格率為98%（67/68），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將將渾濁度指標(biāo)設(shè)定為游泳池水應(yīng)≤1NTU，沐浴用水應(yīng)≤1NTU。1.2pHpH關(guān)注消毒效果與輸送設(shè)備的保存，通常不會(huì)影響人體健康。pH值大于7.8時(shí)，會(huì)影響含氯消毒劑的殺菌效果，pH值小于7.2時(shí)，會(huì)加快管道和設(shè)備的腐蝕?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游泳池水pH指標(biāo)限值大多設(shè)定為6.5～8.5（基于GB9667-1996），而新版GB37488-2019，參考WHO和住建部等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該游泳池水pH指標(biāo)進(jìn)行了提升，對(duì)于沐浴池水原水及補(bǔ)充用水保留原有要求?？紤]到嬰幼兒游泳沐浴用水來(lái)源于自來(lái)水，單人游泳池水和沐浴用水均為一人一換，對(duì)標(biāo)GB5749，前期調(diào)研結(jié)果提示，游泳池水和沐浴用水的合格率為100%（101/101）和100%（68/68），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將pH指標(biāo)設(shè)定為游泳池水和沐浴用水pH均應(yīng)保持在6.5～8.5。1.3尿素游泳池水的尿素主要來(lái)源于人體汗液和尿液等的排放。尿素含量過(guò)高時(shí)，尿素中的氨會(huì)與水中的含氯消毒劑反應(yīng)，形成氯胺類(lèi)物質(zhì)，刺激泳者皮膚、眼角膜等，危害泳者健康，使泳者產(chǎn)生厭惡感?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)限值設(shè)定較為統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)GB37488-2019，本標(biāo)準(zhǔn)草案將尿素指標(biāo)設(shè)定為游泳池水（多人池）尿素應(yīng)≤3.5mg/L。1.4水溫嬰幼兒汗腺和血液循環(huán)系統(tǒng)處于發(fā)育階段，體溫調(diào)節(jié)能力較弱，過(guò)高、過(guò)低的水溫可能引起失溫或散熱異常。GB37488-2019與游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T244-2016對(duì)游泳池水溫度的限值范圍在20℃～30℃之間，針對(duì)嬰幼兒并不適用?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求存在明顯差異，游泳池水的范圍在34℃～40℃之間，沐浴用水的范圍在38℃～42℃之間。3月-24月齡人群對(duì)環(huán)境溫度較為敏感，參照查閱的文獻(xiàn)，該人群核心體溫為36.59℃±0.40℃，設(shè)置游泳池水水溫略高于核心體溫，可以保證脆弱人群的耐受。按照本標(biāo)準(zhǔn)限值設(shè)置，前期調(diào)研結(jié)果提示，游泳池水水溫和沐浴用水水溫的合格率分別為72%（73/101）和31%（21/68），目前，水溫指標(biāo)的合格率較低，但通過(guò)熱水設(shè)備的溫度設(shè)置和對(duì)水溫的監(jiān)測(cè)，可以低成本地實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將水溫指標(biāo)設(shè)定為游泳池水水溫宜在35℃～38℃之間，沐浴用水水溫宜在38℃～40℃之間。1.5菌落總數(shù)、大腸菌群菌落總數(shù)和大腸菌群是評(píng)價(jià)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的重要微生物指標(biāo)。菌落總數(shù)反映水質(zhì)清潔程度和考核凈化效果；大腸菌群指示腸道傳染病傳播的可能性。嬰幼兒皮膚屏障和免疫系統(tǒng)發(fā)育不完善，對(duì)外界（病原）微生物更為易感?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游泳池水菌落總數(shù)和大腸菌群指標(biāo)限值大多設(shè)定為≤1000個(gè)/mL和≤18個(gè)/L（基于GB9667-1996），而新版GB37488-2019，對(duì)標(biāo)世界多國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（要求大腸菌群不得檢出），對(duì)該游泳池水菌落總數(shù)和大腸菌群指標(biāo)進(jìn)行了提升，對(duì)于沐浴池水原水及補(bǔ)充用水要求符合GB5749。對(duì)標(biāo)GB37488-2019，前期調(diào)研結(jié)果提示，游泳池水菌落總數(shù)的合格率為70%（71/101），該指標(biāo)具有提升空間，具有一定的可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將菌落總數(shù)、大腸菌群指標(biāo)設(shè)定為游泳池水菌落總數(shù)均應(yīng)≤200CFU/mL，游泳池水大腸菌群不得檢出（CFU/100mL或MPN/100mL）。1.6嗜肺軍團(tuán)菌嗜肺軍團(tuán)菌是引起軍團(tuán)菌肺炎的重要病原體，其生長(zhǎng)繁殖的溫度在25-42℃之間，最佳的生長(zhǎng)溫度為35℃，嬰幼兒游泳、沐浴用水水溫易引起嗜肺軍團(tuán)菌的孳生，相關(guān)研究也表明我國(guó)沐浴用水檢出嗜肺軍團(tuán)菌陽(yáng)性?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該標(biāo)進(jìn)行限制（基于GB9667-1996），GB37488-2019新增了對(duì)沐浴用水該指標(biāo)的限值要求。對(duì)標(biāo)GB37488-2019，本標(biāo)準(zhǔn)草案將嗜肺軍團(tuán)菌指標(biāo)設(shè)定為沐浴用水嗜肺軍團(tuán)菌不得檢出（CFU/500mL）。2嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所空氣衛(wèi)生指標(biāo)（15項(xiàng)）2.1物理因素（室溫、相對(duì)濕度、風(fēng)速、照度、噪聲）室內(nèi)空氣物理因素包括溫度、相對(duì)濕度、照度、風(fēng)速和噪聲，是關(guān)注嬰幼兒感官舒適性指標(biāo)。（1）溫度現(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求較為統(tǒng)一，范圍在25℃～28℃之間。綜合考慮人體舒適性要求和節(jié)能要求（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》），對(duì)標(biāo)GB37488-2019對(duì)公共場(chǎng)所在夏季和冬季分別制定的標(biāo)準(zhǔn)限值，結(jié)合前期調(diào)查，室溫指標(biāo)在夏季和冬季的合格率分別為52%（27/52）和89%（47/53）。該類(lèi)場(chǎng)所在夏季和冬季多采用空調(diào)等調(diào)溫方式維持適宜溫度，該指標(biāo)可通過(guò)主動(dòng)調(diào)節(jié)、監(jiān)測(cè)溫度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所溫度指標(biāo)設(shè)定為夏季采用空調(diào)等調(diào)溫方式的嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所，室內(nèi)溫度宜在26℃～28℃之間，冬季室內(nèi)溫度宜≥25℃。（2）相對(duì)濕度濕度與公共場(chǎng)所的微生物（如：霉菌）污染有關(guān)，濕度越大，微生物濃度越高，但濕度過(guò)低會(huì)導(dǎo)致皮膚干燥，喉嚨發(fā)癢，出現(xiàn)眼睛瘙癢等身體不適癥狀。現(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求統(tǒng)一。對(duì)標(biāo)GB37488-2019對(duì)該指標(biāo)的限值，結(jié)合前期調(diào)查，指標(biāo)的合格率為92%（97/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所相對(duì)濕度指標(biāo)設(shè)定為宜≤80%。（3）風(fēng)速風(fēng)速主要與人體的熱舒適性有關(guān)。風(fēng)速過(guò)大，體表感覺(jué)過(guò)冷，也會(huì)增加能耗；風(fēng)速過(guò)小，會(huì)感覺(jué)悶熱，也會(huì)降低新風(fēng)量?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求統(tǒng)一，限值為≤0.5m/s。GB37488-2019提升了該指標(biāo)的限值，規(guī)定公共浴室的更衣室、休息室風(fēng)速不宜大于0.3m/s；本標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)標(biāo)GB37488-2019，結(jié)合前期調(diào)查，指標(biāo)的合格率為99%（104/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所風(fēng)速指標(biāo)設(shè)定為宜≤0.3m/s。（4）照度照度在100lx以下時(shí)，人的視力、識(shí)別速度、明視持久度有明顯下降；而照度過(guò)高可能會(huì)造成視力的傷害。成年人受到強(qiáng)光照射的時(shí)候，會(huì)有自我保護(hù)意識(shí)，從而產(chǎn)生眨眼、縮小瞳孔等應(yīng)激反應(yīng)，避免大量光線進(jìn)入眼睛；但嬰幼兒的自我保護(hù)意識(shí)較弱，神經(jīng)發(fā)育還不完善，當(dāng)受到強(qiáng)光刺激的時(shí)候，他們眨眼、瞳孔對(duì)光反應(yīng)的靈敏度不如成年人，因此，嬰幼兒還是要注意避免眼睛受到強(qiáng)光的持續(xù)照射。現(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求有所差異，范圍在100lx～500lx之間。GB37488-2019針對(duì)游泳場(chǎng)（館）游泳池區(qū)域的水面水平照度提出不應(yīng)低于200lx的要求，其他有閱讀需求的公共場(chǎng)所照度不應(yīng)低于100lx。本標(biāo)準(zhǔn)草案按功能設(shè)置分區(qū)，在保留了同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)下限值的同時(shí)，考慮到嬰幼兒群體對(duì)光的反應(yīng)不靈敏的特點(diǎn)，設(shè)置了≤500lx的限值，與DB50/T636-2015保持一致。前期調(diào)查結(jié)果提示，照度總體合格率為59%（62/105），該指標(biāo)具有提升空間，具有一定的可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所照度指標(biāo)設(shè)定為游泳區(qū)照度應(yīng)在200lx～500lx之間，沐浴區(qū)照度應(yīng)在100lx～200lx之間，其他區(qū)域照度不應(yīng)低于100lx。（5）噪聲噪聲會(huì)對(duì)人體的聽(tīng)力、睡眠、血壓、情緒等造成影響?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)僅有重慶市嬰幼兒沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（DB50/T636-2015）對(duì)該指標(biāo)限值進(jìn)行了規(guī)定（≤55dBA計(jì)權(quán)），與GB37488-2019一致，對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，噪聲合格率較低為28%（29/105），該指標(biāo)的實(shí)際合格率較低，且受制于人員活動(dòng)、人流量和外界交通等環(huán)境因素，較難有效改善。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所噪聲指標(biāo)設(shè)定為宜≤55dB（A）。2.2化學(xué)因素（二氧化碳、一氧化碳、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、甲醛、苯、甲苯、二甲苯和總揮發(fā)性有機(jī)物）室內(nèi)空氣化學(xué)因素包括二氧化碳、一氧化碳、可吸入顆粒物、甲醛、苯、甲苯、二甲苯和總揮發(fā)性有機(jī)物，是關(guān)注嬰幼兒生理健康相關(guān)化學(xué)污染物的指標(biāo)。（1）二氧化碳（CO2）CO2濃度過(guò)高，易造成氧氣缺乏，致使人體困倦和厭煩及其他身體不適，而脆弱人群（嬰幼兒）對(duì)缺氧較成人更為敏感?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和GB37488-2019對(duì)該指標(biāo)的限值要求統(tǒng)一，限值為≤0.15%。GB37488-2019中對(duì)游泳洗浴場(chǎng)所規(guī)定限值為≤0.15%，對(duì)有睡眠、休憩需求的公共場(chǎng)所規(guī)定限值為≤0.10%。而《公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》DB32/T2720-2014針對(duì)教育衛(wèi)生建筑（學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）制定CO2限值為0.10%，與《室內(nèi)空氣中二氧化碳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17094-1997一致。為保證脆弱人群的健康，對(duì)標(biāo)更嚴(yán)格的DB32/T2720-2014，結(jié)合前期調(diào)查，該指標(biāo)的合格率為90%（94/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所CO2指標(biāo)設(shè)定為應(yīng)≤0.10%。（2）一氧化碳（CO）CO吸收入血，可降低了血液輸送氧的能力，引起組織缺氧，使機(jī)體各項(xiàng)代謝發(fā)生紊亂。嬰幼兒屬于特殊人群，對(duì)CO濃度變化更加敏感，CO過(guò)高可能影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)以及全身。GB37488-2019規(guī)定CO應(yīng)≤10mg/m3，與GB18883-2022的指標(biāo)限值一致；重慶市DB50/T636-2015和山東省嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（試行）規(guī)定CO應(yīng)≤5mg/m3?？紤]到嬰幼兒生理狀況的特殊性，采取更嚴(yán)格的限值，對(duì)標(biāo)山東省地標(biāo)，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，該指標(biāo)的合格率為99%（104/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所CO指標(biāo)設(shè)定為應(yīng)≤5mg/m3。（3）甲醛甲醛是Ⅰ類(lèi)致癌物（對(duì)人為確定致癌物），對(duì)于嬰幼兒健康的影響主要表現(xiàn)在嗅覺(jué)異常、刺激、過(guò)敏、致突變、肺功能異常、肝功能異常、免疫功能異常等方面。現(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)場(chǎng)所室內(nèi)空氣指標(biāo)限值大多設(shè)定為≤0.12mg/m3（基于《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（1996年版）），而新版GB37488-2019提升了該指標(biāo)限值為≤0.10mg/m3、最新版《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB18883-2022進(jìn)一步提升該指標(biāo)限值為≤0.08mg/m3，《居室空氣中甲醛的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T16127-1995規(guī)定甲醛限值為0.08mg/m3，《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50325-2020規(guī)定Ⅰ類(lèi)民用建筑工程（住宅、居住功能公寓、老年人照料房屋設(shè)施、幼兒園、學(xué)校教室、學(xué)生宿舍等）甲醛限值為≤0.07mg/m3、Ⅱ類(lèi)民用建筑工程（辦公樓、商店、旅館等）為≤0.08mg/m3。嬰幼兒期是免疫系統(tǒng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，淋巴造血遠(yuǎn)比成人活躍，對(duì)于致癌因素普遍更為易感，應(yīng)在可行性的基礎(chǔ)上充分考慮選擇更嚴(yán)格的指標(biāo)限值。對(duì)標(biāo)GB50325-2020Ⅰ類(lèi)民用建筑工程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，該指標(biāo)的合格率為86%（90/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所的甲醛指標(biāo)設(shè)定為應(yīng)≤0.07mg/m3。（4）可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、苯、甲苯、二甲苯和總揮發(fā)性有機(jī)物嬰幼兒屏障功能尚未發(fā)育完善，顆粒物濃度過(guò)高會(huì)危害嬰幼兒呼吸、心血管等多系統(tǒng)，降低免疫功能，甚至引起死亡率的升高。苯、甲苯、二甲苯作為常見(jiàn)的苯系物，可引起白血病、呼吸、心血管、神經(jīng)等多系統(tǒng)損害，文獻(xiàn)報(bào)道室內(nèi)裝修是人群暴露空氣中苯系物的重要來(lái)源。總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）表現(xiàn)出毒性、刺激性，能引起嬰幼兒免疫水平失調(diào)，影響呼吸系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)喘鳴、頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸悶等癥狀，還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，甚至引起死亡?，F(xiàn)行同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與GB37488-2019對(duì)該類(lèi)指標(biāo)限值設(shè)定較為統(tǒng)一，但是GB18883-2022則提出了更為嚴(yán)格的要求。對(duì)標(biāo)GB18883-2022，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，PM10、PM2.5、苯、甲苯、二甲苯和總揮發(fā)性有機(jī)物的合格率分別為98%（103/105），86%（90/105），99%（104/105），100%（105/105），97%（102/105）和93%（98/105），具有可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將PM10、PM2.5、苯、甲苯、二甲苯、TVOC指標(biāo)分別設(shè)定為應(yīng)≤0.10mg/m3、≤0.05mg/m3、≤0.03mg/m3、≤0.20mg/m3、≤0.20mg/m3和≤0.60mg/m3。2.3生物因素（細(xì)菌總數(shù)）空氣中的細(xì)菌總數(shù)提示空氣的潔凈程度，數(shù)值越高，存在致病性微生物（細(xì)菌、真菌、病毒）的可能性越高，可使人感染而致病?，F(xiàn)行省市同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該指標(biāo)的限值要求存在差異，使用撞擊法時(shí)，其限值范圍在≤1000CFU/m3至≤4000CFU/m3之間；使用沉降法時(shí)，其限值范圍在≤10個(gè)/皿至≤40個(gè)/皿之間。對(duì)標(biāo)GB37488-2019中對(duì)由睡眠、休憩需求的公共場(chǎng)所，室內(nèi)空氣細(xì)菌總數(shù)不應(yīng)大于1500CFU/m3或20CFU/皿，結(jié)合前期調(diào)查，該指標(biāo)的合格率為93%（98/105），具有一定可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)草案將嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所空氣細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)設(shè)定為應(yīng)≤1500CFU/m3（撞擊法）或者應(yīng)≤20CFU/皿（沉降法）。3嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所公共用品用具衛(wèi)生指標(biāo)（5項(xiàng)）公共用品用具的健康危害主要是因?yàn)槲⑸锍瑯?biāo)而引起的疾病傳播，主要通過(guò)細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌等衛(wèi)生指標(biāo)來(lái)確保公共用品用具的衛(wèi)生質(zhì)量。此外，物理因素方面，研究表明公共場(chǎng)所棉織品pH呈偏堿性，甚至呈現(xiàn)強(qiáng)堿性，會(huì)破壞人體皮膚表面的微生態(tài)平衡，引起皮膚潮紅、紅疹等健康問(wèn)題。對(duì)標(biāo)GB37488-2019，前期調(diào)研結(jié)果提示，棉織品、池壁和救生用品、玩具及其他用品的細(xì)菌總數(shù)合格率分別為93%（375/407）、86%（228/266）和80%（295/368）；棉織品、池壁和救生用品、玩具及其他用品的大腸菌群合格率分別為100%（407/407）、95%（253/266）和89%（328/368）；拖鞋的真菌總數(shù)合格率為100%（39/39）；棉織品的pH合格率為89%（156/175），具有一定的可操作性。嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所公共用品用具的衛(wèi)生指標(biāo)對(duì)標(biāo)GB37488-2019提出相應(yīng)衛(wèi)生指標(biāo)限值和要求。4嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所布局與設(shè)施、服務(wù)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理依據(jù)前期調(diào)研結(jié)果顯示，（1）設(shè)置與布局方面：14家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所（僅有單人池）建筑面積不小于25m2的有11家（79%），其余21家場(chǎng)所（有多人池）的面積不小于50m2的有19家（90%）；21家場(chǎng)所（有多人池）中有20家（95%）安裝循環(huán)凈化給水系統(tǒng)，池水過(guò)濾材料以膜過(guò)濾器（45%）為主；使用燃?xì)饧訜岬?家中只有3家（50%）配備一氧化碳報(bào)警系統(tǒng)；所有場(chǎng)所均使用空調(diào)，其中11家（31%）為集中空調(diào)，有32家（91%）使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，有20家（57%）配備空氣凈化器；有29家（83％）提供公共用品用具，其中僅1家外送消毒，其余均在本場(chǎng)所消毒，其中8家（29%）設(shè)置獨(dú)立消毒間；有27家（77%）設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，22家（63%）設(shè)置禁止傳染性皮膚?。ㄈ缃戬?、化膿性皮膚病、霉菌引起的皮膚病等）等患者就浴的禁浴標(biāo)識(shí)。（2）衛(wèi)生操作方面：公共用品中毛巾等棉織品的消毒以紫外線消毒為主（50%），消毒頻率以1次/客（69%）為主；公用玩具、游泳救生設(shè)施表面的消毒方法多是消毒劑擦拭和浸泡（70％），消毒劑以84消毒液為主（58%），消毒頻率主要是1次/天（72%）；有18家（51%）不進(jìn)行空氣消毒，其余17家（82%）空氣消毒以紫外線消毒為主，消毒頻率不低于1次/天的占94%；單人池游泳池水和沐浴用水均做到一人一換，有19家（90%）多人池的換水頻率為每天一次，換水量均為100%。（3）衛(wèi)生管理方面：35家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所中，僅有9家（26%）建立衛(wèi)生管理檔案；29家（83%）設(shè)置衛(wèi)生管理人員崗位，其中專職22家（76%），兼職7家（24%）；服務(wù)過(guò)程中，33家（94%）場(chǎng)所限制嬰幼兒陪同人員數(shù)，多為1人~2人；35家場(chǎng)所均未發(fā)生危害健康的事件及相關(guān)投訴。（4）從業(yè)人員方面：35家嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所共231名從業(yè)人員，其中有118人（51%）持有健康證，9家（26%）有從業(yè)人員培訓(xùn)考核。從其他省市嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、管理的情況以及前期調(diào)研結(jié)果來(lái)看，場(chǎng)所存在設(shè)置布局不合理、公共用品用具消毒不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不完善、從業(yè)人員操作和健康管理不規(guī)范等問(wèn)題。因此，本標(biāo)準(zhǔn)草案在衛(wèi)生指標(biāo)之外，設(shè)置了衛(wèi)生要求部分，進(jìn)一步明確場(chǎng)所的設(shè)置與布局、衛(wèi)生操作、衛(wèi)生管理和從業(yè)人員等相關(guān)要求。布局與設(shè)施、服務(wù)衛(wèi)生、衛(wèi)生管理等部分的內(nèi)容參考了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》（GB37487-2019）、《公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范》（GB37489-2019）、《嬰幼兒沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（DB50/T636-2015）、浙江省嬰幼兒洗浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）等。六、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中遇到的重大分歧意見(jiàn)，沒(méi)有則寫(xiě)“無(wú)”。無(wú)七、與相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系簡(jiǎn)述是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，技術(shù)指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。文中規(guī)范性引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范為嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及其限值確定、衛(wèi)生要求制訂提供了相關(guān)依據(jù)。其中，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》（GB37488—2019）各指標(biāo)限值的確定是基于不損害大多數(shù)人群健康，未充分考慮嬰幼兒等脆弱人群對(duì)各種健康危害因素更為敏感。因此，本標(biāo)準(zhǔn)從保證脆弱人群健康角度出發(fā)，對(duì)二氧化碳、甲醛、工作人員手細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)設(shè)定了更為嚴(yán)格的限值要求。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)在《嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（T/JPMA015-2022）基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求意見(jiàn)并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)工作人員手的衛(wèi)生指標(biāo)、場(chǎng)所的設(shè)置與布局以及準(zhǔn)備工作和人員管理要求進(jìn)行了完善。八、推廣實(shí)施建議簡(jiǎn)述適合地域、領(lǐng)域及注意事項(xiàng)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的嬰幼兒游泳沐浴場(chǎng)所，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前建議開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，以便標(biāo)準(zhǔn)使用單位更好地理解把握該標(biāo)準(zhǔn)，起草單位做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)咨詢工作、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)。九、起草單位和起草人員信息及分工簡(jiǎn)述起草單位概況和主要起草人員基本信息及分工概況。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心，總體負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的制訂。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：南京醫(yī)科大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、常州市疾病預(yù)防控制中心、無(wú)錫市衛(wèi)生監(jiān)督所，主要參與本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限值的制定及標(biāo)準(zhǔn)文稿的討論和修改。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人信息及分工情況：丁新良，男，副主任醫(yī)師，無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心環(huán)境衛(wèi)生科。負(fù)責(zé)本文件結(jié)構(gòu)框架制訂，修訂工作方案的制定，項(xiàng)目組織實(shí)施以及開(kāi)展、上報(bào)、技術(shù)材料的審核工作，組織指標(biāo)限值、標(biāo)準(zhǔn)初稿的討論和修改，為本項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)人。黃春華，女，副主任醫(yī)師，無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心環(huán)境衛(wèi)生科。協(xié)同負(fù)責(zé)本文件結(jié)構(gòu)框架制訂、項(xiàng)目組織實(shí)施、開(kāi)展、上報(bào)、技術(shù)材料的審核工作，協(xié)同組織指標(biāo)限值、標(biāo)準(zhǔn)初稿的討論和修改。杜桂珍，女，副教授，南京醫(yī)科