突發(fā)暴力事件應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)暴力事件應(yīng)急處置預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)暴力事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保在突發(fā)暴力事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)情報(bào)信息收集和分析，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)警可能發(fā)生的暴力事件。

（2）加強(qiáng)安全防范，提高安全意識(shí)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)暴力事件的能力。

（3）建立健全應(yīng)急處置物資和裝備的儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置需要。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，開(kāi)展突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置工作。

（2）成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)暴力事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高工作效率，減少不必要的時(shí)間和資源浪費(fèi)。

（3）加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成合力，提高應(yīng)急處置效能。

三、組織管理

1、成立突發(fā)暴力事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、督促落實(shí)等工作。

3、成立應(yīng)急處置專(zhuān)家組，為指揮部提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和決策建議。

4、各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置工作。

5、建立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

6、加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、周邊地區(qū)的溝通與協(xié)作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立完善的衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、交通工具、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管。

（2）定期對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，確保衛(wèi)生狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)管，預(yù)防食物中毒和水源污染事件的發(fā)生。

（4）制定衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高衛(wèi)生應(yīng)急處理能力。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除衛(wèi)生死角，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障供水、供電、排水、垃圾處理等基本衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行。

（3）提高公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平，確保公共衛(wèi)生設(shè)施滿足人民群眾需求。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定針對(duì)性的健康教育計(jì)劃，提高人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。

（2）通過(guò)多種渠道，如學(xué)校、社區(qū)、媒體等，普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，如兒童、青少年、老年人、病患者等，提高他們的健康素養(yǎng)。

（4）開(kāi)展突發(fā)暴力事件相關(guān)的心理健康教育，幫助人民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀，預(yù)防因心理問(wèn)題引發(fā)的暴力事件。

（5）定期組織健康教育培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員、教師、社區(qū)工作者等人員的健康教育水平，使他們能夠在日常工作中更好地開(kāi)展健康教育。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)暴力事件的各類(lèi)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（2）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情、人員流動(dòng)、物資流通等方面的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（3）建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高監(jiān)測(cè)效率。

（4）定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估突發(fā)暴力事件的風(fēng)險(xiǎn)，為制定預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

（5）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和公眾采取預(yù)防措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確突發(fā)事件報(bào)告的責(zé)任主體，確保各級(jí)各部門(mén)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)暴力事件時(shí)，能夠及時(shí)上報(bào)。

（2）制定突發(fā)事件報(bào)告流程，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容、方式和時(shí)限，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）建立突發(fā)事件報(bào)告信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速、便捷的報(bào)告渠道。

（4）加強(qiáng)對(duì)報(bào)告信息的審核、匯總和分析，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（5）建立突發(fā)事件報(bào)告獎(jiǎng)懲制度，對(duì)報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查和處理。

（2）采取隔離、消毒、防護(hù)等措施，控制疫情傳播。

（3）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情，配合做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

（4）加強(qiáng)患者救治，確保醫(yī)療資源充足，提高救治效率。

（5）開(kāi)展疫苗接種和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)。

2、重大突發(fā)事件

（1）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）加大疫情防控力度，實(shí)施區(qū)域封鎖、交通管制等措施。

（3）組織專(zhuān)家進(jìn)行疫情分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防控措施。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、周邊地區(qū)的溝通協(xié)作，調(diào)配醫(yī)療資源，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（5）定期向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行緊急狀態(tài)管理。

（2）調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，全面開(kāi)展疫情防控工作。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的出入境管理，防止疫情跨境傳播。

（4）動(dòng)員各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，共同參與疫情防控。

（5）加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取國(guó)際援助，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（2）迅速查明食物中毒原因，采取有效措施，防止中毒事故擴(kuò)大。

（3）對(duì)疑似食物來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，依法進(jìn)行處理。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類(lèi)似事件的發(fā)生。

（5）及時(shí)向公眾發(fā)布食物中毒信息，提醒群眾注意飲食安全。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。

（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行觀察、救治，采取相應(yīng)措施，防止病情惡化。

（3）評(píng)估事件影響范圍和程度，制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

（4）加強(qiáng)與衛(wèi)生、疾控等部門(mén)的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（5）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立突發(fā)暴力事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急處置工作。

（2）明確各成員單位的職責(zé)，建立健全協(xié)同配合機(jī)制，確保組織架構(gòu)清晰、責(zé)任明確。

（3）建立健全各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急管理工作層層落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（4）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作的考核評(píng)估，確保組織保障措施得到有效執(zhí)行。

2、人力保障

（1）組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)人員，確保隊(duì)伍具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。

（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍成員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

（3）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍成員之間的協(xié)同配合和整體作戰(zhàn)能力。

（4）建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。