第18課 世界主要國家的基層治理與社會保障（課件）-2024-2025學年高二歷史同步教學課件（選擇性必修1：國家制度與社會治理）

第18課世界主要國家的基層治理與社會保障

《國家制度與社會治理》（統(tǒng)編版）精講課系列精品專輯

第六單元基層治理與社會保障考情分析知識坐標知識梳理與探究對點訓練本節(jié)精練一、教學目標與核心素養(yǎng)唯物史觀理清西方國家基層治理和社會保障制度發(fā)展的歷史軌跡，認識不同歷史背景下基層管理與社會保障的差異，培養(yǎng)學生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力。時空觀念認識世界主要國家的基層治理與社會保障所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。史料實證了解現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展，認識其對社會穩(wěn)定和發(fā)展的作用，提高學生探究分析歷史問題的能力。歷史解釋了解西方主要國家基層治理的歷史，認識其主要特點，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力。家國情懷讓學生感受西方和中國社會保障制度，形成對當今中國制度建設與發(fā)展的自信心與責任感。二、高考考情分析時間全國卷地方卷20242023

河北·英國莊園管理

浙江·資本主義國家社會保障制度2022湖北·20世紀80年代，聯(lián)邦德國調(diào)整社會保障政策海南

·中世紀西歐城市是近代城市自治產(chǎn)生的前提20212020三、知識坐標導入新課英國的社區(qū)活動羅斯福簽署《社會保障法》

左圖是英國的社區(qū)活動，右圖是羅斯福簽署《社會保障法》。兩者反映了西方國家的基層治理與社會保障情況。那么，世界主要國家的基層治理與社會保障制度的歷程、特點與作用如何？四、知識梳理與探究一、西方主要國家基層治理的歷史時期基層單位社會功能古希臘中古時期近代二戰(zhàn)后自主學習1：結(jié)合教材，按照表格梳理西方主要國家基層治理的歷史。時期基層單位社會功能古希臘村社實行自治，村社大會處理登記公民、選舉議事會議員等村務中古時期莊園組織生產(chǎn)、征收地租、解決糾紛自治城市（行會商會）行會與商會的上層分子把持城市政權(quán)；行使城市治理職責教會整個西歐社會的居民幾乎都是基督教徒，教會控制

著他們的精神生活，它是西歐最大的有組織的力量，基督教會在基層治理中也發(fā)揮了重要作用

近代英國：自治市政府和議會由當?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅接受選民監(jiān)督美國：鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔著除司法之外的所有公共服務功能。法國：自治市鎮(zhèn)市長和市議會由普選產(chǎn)生，市長同時對中央政府和本地選民負責二戰(zhàn)后社區(qū)把城市分成小區(qū)，組織志愿者，負責救濟分配，協(xié)調(diào)相關工作材料1凡父母雙方均為公民者有公民權(quán)，公民在十八歲時在他們村社的名薄中登記。當他們登記之時，村社大會的成員對他們宣誓投票，作出決定……如果投票結(jié)果認為他沒有自由民身份，他得向陪審法庭申訴……——亞里士多德著《雅典政制》材料2從前人們以部族為姓建立村社，雅典人以村社的名字為姓?？死固崮岚阉髠惖?00人議會變成了500人議會，每個部落出50人。這50人是從各村社按人口比例選出的候選人中以抽簽方式產(chǎn)生的，從而把城市的政治生活與最遙遠的村社緊密連在一起。

——摘編自解光云《雅典城邦的登籍制度與公民權(quán)》發(fā)展：克利斯提尼改革后的雅典地方組織結(jié)構(gòu)一、西方主要國家基層治理的歷史時期基層單位社會功能古希臘村社實行自治，村社大會處理登記公民、選舉議事會議員等村務（一）古希臘的村社自治一、西方主要國家基層治理的歷史（二）西歐中世紀的莊園組織時期基層單位社會功能中古時期莊園組織生產(chǎn)、征收地租、解決糾紛材料4莊園是地方事務的管理者，是地方法規(guī)的制定者，是地方案件的審判者。……一些法庭不僅能夠處理鄰里吵架、小偷小摸、亂倒垃圾、財物丟失、債務糾紛、土地的轉(zhuǎn)讓繼承等極為具體瑣碎的事情，而且也能處理審判諸如殺人放火、盜竊之類的重大案件。

——齊世榮主編《西歐封建社會》材料3在中世紀的西歐……典型的莊園一般是一村一莊，但是也有一些大的莊園可以包括幾個村莊……莊園一般都采用了勞役地租的剝削方式，土地被劃分為領主自營地和農(nóng)奴份地兩種……莊園設總管，負責莊園的收支、勞動力支配、物資保管等?！蠌V林《世界中世紀史》

城市里的手工業(yè)者和商人，為避免競爭和防止封建勢力的侵犯，捍衛(wèi)同行業(yè)的共同利益，建立了手工業(yè)行會和商人公會（基爾特）。西歐城市的行會出現(xiàn)在11～12世紀，行會有自己的章程和組織機構(gòu)，明確規(guī)定作坊里手工機器的數(shù)量、幫工學徒的人數(shù)，勞動時間，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等。行會的全權(quán)成員是作坊主即匠師。在12～13世紀，行會起了保護生產(chǎn)和積累經(jīng)驗的進步作用。一、西方主要國家基層治理的歷史（三）西歐中世紀的自治城市時期基層單位社會功能中古時期自治城市（行會商會）行會與商會的上層分子把持城市政權(quán)；行使城市治理職責材料5巴黎商人行會的會長擁有廣泛的權(quán)力，他的司法審判權(quán)不但及于商會成員，而且及于全體巴黎市民，他負責城防建設，監(jiān)督道路橋梁的修筑，主持城市警務及糧食供應，并征收賦稅，可見他的政治作用之大。

——齊世榮主編《西歐封建社會》實質(zhì)：基層自治并不是基層居民平等參與，封建主、莊園主或城市上層人士是基層自治的主導者。出生后首先在神父的主持下接受洗禮結(jié)婚時在教堂由神父主持婚禮臨終，請神父主持涂香油儀式，死后的葬禮在教堂舉行，葬禮結(jié)束后，死者埋入教堂附屬的墓地

在中古時期的西歐，無論是結(jié)婚還是離婚，都必須獲得教會的許可，教會在當時西歐社會基層治理中發(fā)揮了重要作用。

中世紀，教會學校是實施教育的中心。除了修道院學校（培養(yǎng)僧侶）和主教學校外，牧師常常在村莊的小教堂或者自己家中設立教區(qū)學校，教授識字、寫字、讀祈禱文、唱贊美詩等基本知識。一、西方主要國家基層治理的歷史（四）西歐中世紀的基督教會時期基層單位社會功能中古時期教會整個西歐社會的居民幾乎都是基督教徒，教會控制

著他們的精神生活，它是西歐最大的有組織的力量，基督教會在基層治理中也發(fā)揮了重要作用

材料6英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽為“地方自治之母”。都鐸王朝時期，地方自治……斯圖亞特王朝時期……地方自治權(quán)限得到很大發(fā)展……1835年市政法案規(guī)定由領取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作，并對郡治安法官進行分權(quán)；1888年，英國下院通過了《地方政府法》，規(guī)定郡議會每年集會四次，居民成為自治主體……隨著各種機構(gòu)的不斷設置……中央政府加大對地方的行政監(jiān)督。

——摘編自孫宏偉《英國地方自治體制研究》確立了英國近代自治市制度時期基層單位社會功能近代英國：自治市政府和議會由當?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅接受選民監(jiān)督美國：鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔著除司法之外的所有公共服務功能。法國：自治市鎮(zhèn)市長和市議會由普選產(chǎn)生，市長同時對中央政府和本地選民負責一、西方主要國家基層治理的歷史(五）近代的自治市鎮(zhèn)1.政治：隨歐洲民族國家的出現(xiàn)，中央集權(quán)加強，教會的權(quán)力逐漸被排除在世俗社會治理之外，國家把基層治理納入政府管理范圍；資本主義制度及政治模式的逐漸建立。西班牙近代民族國家【探究拓展】據(jù)教材并結(jié)合所學，分析西歐近代時期政府加強基層治理的原因？2.經(jīng)濟：資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展，封建莊園逐漸解體；城市新興資產(chǎn)階級打破行會治理模式；工業(yè)革命，工業(yè)城市的出現(xiàn)（人口眾多），國家的社會治理也需要不斷加強。3.歷史因素：基層自治的歷史傳統(tǒng)。近英國國王亨利八世一、西方主要國家基層治理的歷史材料7倡導社區(qū)居民和社區(qū)組織共同參與社區(qū)事務，以自身的努力和政府聯(lián)合一致，合理利用社區(qū)內(nèi)外資源，共同為改善社區(qū)的經(jīng)濟、文化和社會狀況而努力?！幾浴锻ㄟ^社區(qū)發(fā)展促進社會進步的報告》（1955年聯(lián)合國頒布）一、西方主要國家基層治理的歷史時期基層單位社會功能二戰(zhàn)后社區(qū)把城市分成小區(qū)，組織志愿者，負責救濟分配，協(xié)調(diào)相關工作(六）社區(qū)社區(qū)圖書館社區(qū)游樂園參與地方政府決策社區(qū)活動社區(qū)醫(yī)院材料8美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、德國市鎮(zhèn)等均實行自主治理，社區(qū)居民擁有直接選舉權(quán)、罷免權(quán)，保證了基層公共治理權(quán)力的民眾所有，以及民眾的授權(quán)。高度自治的基層政權(quán)，最典型的是英國和美國。法國著名的政治社會學家托克維爾對美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主精神大加贊賞……民選社區(qū)管理者是發(fā)達國家社區(qū)發(fā)展較快、較好的一個重要原因，社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，為整個國家的發(fā)展和穩(wěn)定奠定了基礎。

——范擁軍《鄉(xiāng)級治理現(xiàn)代化研究》材料1社區(qū)服務最早是為了解決西方工業(yè)化過程中的貧困問題而產(chǎn)生的。1869年，在索里牧師的倡導下，英國倫敦成立了第一個以濟貧為主要功能的社區(qū)服務組織——慈善組織會社。它將倫敦全區(qū)劃分為若干區(qū)，每區(qū)建立一個分支機構(gòu)和志愿委員會，主持本區(qū)的救濟分配工作。繼慈善組織會社活動之后，在英美又興起了睦鄰組織運動?！髞磉@類組織發(fā)展成了各具特色的社區(qū)服務中心，進一步促進了社區(qū)服務的發(fā)展?！钊莘肌渡鐣Ｕ蠈W》材料2二戰(zhàn)后，社區(qū)發(fā)展成為基層治理的主要方式。社區(qū)在政府的管理和組織下，……各國政府還在社區(qū)管理中引入企業(yè)管理辦法，把原先由政府承擔的很多事物交給市場和社會。20世紀80年代以后，社區(qū)承擔了更多的政府功能，使基層治理的效率更高、成本更低?！M《社區(qū)在西方：歷史、理論與現(xiàn)狀》對點訓練問題：據(jù)教材并結(jié)合所學，分析社區(qū)產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)和作用？原因：各國政府重視與治理方式變革；

民主政治與資本主義經(jīng)濟發(fā)展；

聯(lián)合國對社區(qū)建設的推動。表現(xiàn)：社區(qū)實行居民自我管理；

社區(qū)參與地方政府決策；作用：緩和社會矛盾，維護社會秩序和政治穩(wěn)定?！咎骄客卣埂扛鶕?jù)材料結(jié)合所學知識，概括西方社區(qū)發(fā)展的特點？娛樂·社區(qū)游樂園材料9一般認為,“社區(qū)”這個概念出自德國學者滕尼斯1887年的著作《社區(qū)與社會》一書。……歐洲早期的救濟工作就發(fā)揮了社區(qū)的重要作用。18世紀末、19世紀中葉德國部分城市實施的濟貧改革，其要點就是“將城市劃分為若干社區(qū)，結(jié)合社區(qū)中教育、衛(wèi)生、福利及宗教組織”的力量；19世紀末,英國和美國發(fā)起社區(qū)睦鄰組織運動，旨在通過社會組織的參與，整合社區(qū)內(nèi)外資源，激發(fā)居民自主自立精神，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的弱勢群體。第二次世界大戰(zhàn)以后，聯(lián)合國借由“社區(qū)發(fā)展計劃”來推動社區(qū)發(fā)展,借以推動基層社會改造?！幾詤菚粤盏取丁吧鐓^(qū)復興運動”以來國外社區(qū)治理研究的理論考察》從社區(qū)救濟入手將社會福利與社會治理相結(jié)合政府積極推動由社會組織帶動居民參與基層治理聯(lián)合國的推動二、西方主要國家基層治理的特點社工·生活服務教育·社區(qū)圖書館民意·參與地方?jīng)Q策醫(yī)療·社區(qū)醫(yī)院

思考1：據(jù)材料并結(jié)合所學，說明二戰(zhàn)后社區(qū)治理的發(fā)展趨勢和作用。趨勢：治理主體多元化（政府、企業(yè)、組織、公眾、志愿者等）；自治化（政府不再直接干預社區(qū)事務）；社區(qū)職能擴大化（特別是20世紀80年代以來，社區(qū)承擔了更多的政府功能）；引進企業(yè)管理方法，逐步市場化；立法規(guī)范和保障基層自治。作用：緩和了社會矛盾，維護了社會秩序和政治穩(wěn)定；調(diào)動了居民的積極性，提高了社區(qū)管理水平；節(jié)省了政府開支，由提高了效率。三、西方國家的現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展自主學習2：梳理西方社會保障制度的建立與發(fā)展的歷程。國家時間保障制度英國17世紀初

頒布濟貧法。此后，歐洲各國建立濟貧制度德國19世紀80年代

建立社會保險制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面美國1935年

頒布《社會保障法》，標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。英國等二戰(zhàn)后

率先構(gòu)建社會保障體系，基本實現(xiàn)全民覆蓋；法國等國家也都建成福利國家。材料1017世紀初的英國，隨著圈地運動的開展，大量失地農(nóng)民流入城市。工業(yè)處于萌芽階段，吸收勞動力的能力有限，造成了龐大的貧困失業(yè)大軍。同時加上人口增加、農(nóng)業(yè)歉收、饑荒和對外擴張等一系列因素，社會問題日益突出，開始引發(fā)社會沖突，對社會秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重威脅。

——斯塔夫里阿諾斯著《全球通史》三、西方國家的現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展國家時間保障制度英國17世紀初

頒布濟貧法。此后，歐洲各國建立濟貧制度材料11該法令規(guī)定，濟貧基金以每戶固定繳納的稅款為主，較為富裕的地區(qū)須征稅補貼貧困地區(qū)。該法令還將救濟對象分為三種，區(qū)別對待。凡年老及喪失勞動力者,在家接受救濟；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長到一定年齡時送去作學徒；流浪者被關進監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。

——依據(jù)《伊麗莎白濟貧法》概括(一）英國的濟貧法材料12隨著英國失業(yè)人口的增加，貧困化加劇，政府用于濟貧的開支也急劇增加，從18世紀中葉的70萬英鎊增加到19世紀20年代的700萬英鎊。1830年英國的國民收入為4億英鎊，700萬英鎊的濟貧開支已經(jīng)占到國民收入的2%。英國社會的貧困觀念發(fā)生了很大變化，要求取消《濟貧法》的呼聲越來越高。針對社會的變化和舊濟貧法的弊端，1817～1831年，英國議會先后任命了幾個委員會來研究《濟貧法》的經(jīng)濟影響，并提出改革方案。1834年8月14日，改革方案以法律的形式公布于眾，這便是1834年《濟貧法修正案》，即我們通常所說的“新濟貧法”?！幾詣⒎?、畢可影《社會保障制度史》等原因：英國失業(yè)人口的增加，貧困化加?。徽斦_支巨大；社會貧困觀念變化；舊濟貧法的弊端；有識之士的改革等。問題：分析“新濟貧法”頒布的原因。三、西方國家的現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展(二）德國社會保險制度國家時間保障制度德國19世紀80年代

建立社會保險制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面材料13從19世紀五六十年代開始，德意志地區(qū)積極進行發(fā)明和創(chuàng)造，研究成果和科技發(fā)明碩果累累，成為當時歐洲科技最發(fā)達的國家。伴隨而來的是大量農(nóng)村人口涌向城市，到1875年，帝國境內(nèi)已經(jīng)有118家200～1000名工人的大型企業(yè)。德意志帝國實質(zhì)是容克貴族和資產(chǎn)階級的聯(lián)合政權(quán)，容克貴族占有著最重要的國家官職、高級行政職務、在軍隊中占據(jù)著最重要的軍官職位。容克貴族為了保持原有的壟斷統(tǒng)治地位，便利用自己掌握的國家政權(quán)，與資產(chǎn)階級爭奪工業(yè)無產(chǎn)者。作為容克貴族最典型代表的帝國宰相俾斯麥堅定地認為，解決社會問題是國家的責任。他說：“社會問題只有國家才能解決”。

——桂莉《簡論德意志第二帝國社會保障制度》由濟貧擴展到疾病、工傷和養(yǎng)老，由單純的救濟發(fā)展到社會保險。問題：德意志帝國建立社會保障體系的原因。原因：第二次工業(yè)革命使德國經(jīng)濟實力大增，為社會保障提供了財政支持；政府主導型的經(jīng)濟發(fā)展模式；工業(yè)無產(chǎn)階級力量壯大，工人要求改善待遇；容克地主意圖拉攏無產(chǎn)階級打壓工業(yè)資產(chǎn)階級以維護對政權(quán)的壟斷。三、西方國家的現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展(三）美國的社會保障法國家時間保障制度美國1935年

頒布《社會保障法》，標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。材料141935年美國頒布《社會保障法》，其中濟貧方案旨在向低收入的老人、盲人、殘疾人、孕婦和多子女家庭提供醫(yī)療保健補助。申領該項救濟的人，必須符合聯(lián)邦規(guī)定的低收入和財產(chǎn)少的貧困條件，并接受嚴格的資格審查?！ń?jīng)研究）美國的嬰兒死亡率在各民族間分布，也像貧富差別一樣懸殊。其中黑人最高，相當于白人的兩倍多……久與貧苦為伍的人，不得不接受二等公民的現(xiàn)實。

——摘編自姜守明《美國的貧困問題與社會保障制度》問題：美國《社會保障法》頒布的意義和特點。意義：標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。特點：政府主導作用；立法建立社會保障制度；審查嚴格，救助對象廣泛；有種族歧視；身份地位與財富聯(lián)系緊密。三、西方國家的現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展國家時間保障制度英國等二戰(zhàn)后

率先構(gòu)建社會保障體系，基本實現(xiàn)全民覆蓋；法國等國家也都建成福利國家。(四）社會保障體系的建設材料151945-1948年，（英國）政府實施了社會保險制度改革，規(guī)定發(fā)給新生嬰兒補助金和兒童教育補助金，對工傷事故和職業(yè)病者、孕婦、失業(yè)者發(fā)給補助金，對寡婦和老年人予以養(yǎng)老金和喪葬補助金，當時，按規(guī)定領取上述補助金的投保人數(shù)達2300多萬人。在社會服務方面，政府提高了中學畢業(yè)年齡，對滿11歲的兒童實施免費中等教育，并享受補助或免費午餐；增加了大學獎學金，并營造公寓住宅，以期改善居民居住條件?！獏怯阝?、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》

英國率先構(gòu)建社會保障體系，基本實現(xiàn)全民覆蓋。此后，各國紛紛建成福利國家。1.建立：1951年2月，發(fā)布新中國第一部社會保險法——《中華

人民共和國勞動保險條例》。2.發(fā)展：改革開放后，日趨成熟，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、

住房需求等方面取得重要進展，保障水平穩(wěn)步提高。3.作用：日趨健全的保障體系減輕了人們的后顧之憂，維護了社

會的穩(wěn)定，促進了國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。四、中國特色的社會主義保障材料16完善覆蓋全民的社會保障體系。堅持應保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，規(guī)范社?；鸸芾?，發(fā)展商業(yè)保險。統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（2019年10月31日）四、中國特色的社會主義保障

思考2：根據(jù)材料并結(jié)合所學，說明我國社會主義保障制度建立并完善的原因。史料閱讀原因：借鑒西方資本主義國家和蘇聯(lián)等國的有益經(jīng)驗；改革開放以來，社會主義經(jīng)濟迅速發(fā)展提供物質(zhì)基礎；黨和政府關注民生，重視提高人民生活水平；社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，社會主義制度不斷完善。啟示：社會保障制度是國家社會治理的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映，只有與經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)力水平相適應的社會保障制度才是最合理的，才能促進經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展。材料17“福利國家”在消除社會不公，保障居民基本生存條件、促進社會民主與公正方面，確實發(fā)揮了重要影響與作用。同時，它也產(chǎn)生了緩和社會矛盾、促進政治安定、鞏固資產(chǎn)階級政治制度的重要影響和作用。另一方面，隨著社會發(fā)展，“福利國家”越來越成為英國政府的沉重負擔，它與經(jīng)濟發(fā)展的效率發(fā)生了矛盾，日子一久，又產(chǎn)生了新的社會問題，如人才外流、人才老齡化、中產(chǎn)階級日漸削弱等。這個問題已經(jīng)發(fā)展成為“英國病”的新病因。

——吳于廑、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》思考3：根據(jù)材料結(jié)合所學，評價西方社會保障制度？【探究拓展三】

西方國家的現(xiàn)代社會保障制度積極影響：資本主義國家的社會保障制度是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，改善了廣大人民群眾的生活，一定程度上促進了社會公平，緩和了社會矛盾；有利于經(jīng)濟發(fā)展。消極影響：過度的社會保障加重了國家財政負擔，容易助長懶惰行為，造成整個社會缺乏工作動力、效率低下?；鶎又卫?/p>

社會保障西方主要國家的基層治理中國社區(qū)西方國家的社會保障制度中國特色社會主義保障制度歷史特點英國德國美國二戰(zhàn)知識小結(jié)1．（2023河北）中世紀中期，隨著受教育群體擴大、王室司法行政書面化，英國莊園管理從依賴口頭記憶轉(zhuǎn)向書面文件，產(chǎn)生了地籍冊、賬簿、法庭案卷等文件。這表明，當時英國A．王權(quán)得以持續(xù)強化

B．基層治理趨于規(guī)范C．農(nóng)奴的依附性減弱

D．世俗學校廣泛設立2．（2022湖北）20世紀80年代，聯(lián)邦德國政府調(diào)整社會保障政策，推遲養(yǎng)老金隨工資增長而提高的時間，同時嚴審申請養(yǎng)老金的條件，增加個人交納額度。上述政策的主要目的是A．減輕公共財政負擔B．減緩老齡化進程C．提高勞動者積極性D．縮小貧富間差距五、本節(jié)精練BA3．19世紀后半期至20世紀初，西歐各國先后頒布一系列勞工法案和社會保障法案，通過國家立法提高工人待遇、建立社會保障制度。對這些做法理解正確的是，西歐各國

A．建立福利國家，增進人民福祉

B．拋棄自由主義，關注弱勢群體

C．調(diào)整生產(chǎn)關系，適應時代需要

D．協(xié)調(diào)民族矛盾，維護殖民統(tǒng)治4．20世紀80年代以來，西方國家在基層治理方面更強調(diào)政府、社區(qū)、非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔更多政府功能。1991年，英國在《競爭求質(zhì)量》白皮書中提出：地方政府的任務在于明確要求和設定優(yōu)先項目、制定服務標準，不再采用直接提供公共服務。這種做法旨在A．協(xié)調(diào)中央與地方政府關系B．恢復自由放任的傳統(tǒng)