規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

PAGE5PAGE一、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)由江西省農(nóng)業(yè)廳提出，由江西農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)修訂。按照技術(shù)規(guī)程的編寫(xiě)程序，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)向江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)《規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)，由江西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要負(fù)責(zé)該地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。二、目的及意義隨著畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的迅速發(fā)展，產(chǎn)生大量糞尿及其廢棄物給周?chē)h(huán)境帶來(lái)極大的污染風(fēng)險(xiǎn)并已成為環(huán)境污染的重要因素之一。為推動(dòng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，首先就是要解決好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理問(wèn)題。2014年施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中指出，國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合處理和利用。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記指出，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。2017年5月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用工作進(jìn)一步做出具體部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。指導(dǎo)意見(jiàn)確立了“一條路徑”：源頭減量、過(guò)程控制、末端利用治理路徑；完善“一個(gè)機(jī)制”：就是實(shí)行以地定畜，建立健全中央循環(huán)發(fā)展機(jī)制；明確“兩個(gè)重點(diǎn)”：以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”：源頭減量、過(guò)程控制、末端利用治理路徑。2018年1月11日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》的通知，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)清糞工藝的排水量、畜禽糞污液體和全量糞污的貯存和處理利用都做了詳細(xì)要求。近些年來(lái)，在江西省委省政府的大力支持和正確引導(dǎo)下，江西省各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求、生態(tài)文明建設(shè)新部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府系列決策，圍繞“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總體要求，按照“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、控污染、提質(zhì)量”的總體思路，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和病死畜禽無(wú)害化處理，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，畜產(chǎn)品總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。與此同時(shí)，江西養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)也得到了較大地發(fā)展，以雞為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年底，江西省家禽出欄5.07億羽，增長(zhǎng)17.1%，禽蛋增長(zhǎng)達(dá)到了10.8%，特別是以地方肉雞原產(chǎn)地為中心的肉雞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，崇仁、寧都、泰和等10個(gè)家禽重點(diǎn)縣出欄占全省家禽出欄50%以上。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，生產(chǎn)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重為70%，比2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)。在養(yǎng)雞規(guī)?；粩鄶U(kuò)大和發(fā)展趨勢(shì)的推動(dòng)下，雞糞及其它養(yǎng)殖廢棄物大量增加，傳統(tǒng)雞糞主要用于果樹(shù)蔬菜種植，水庫(kù)、魚(yú)塘的二次利用等排放方式。其中水庫(kù)是排放雞糞的主體。如今，隨著雞糞無(wú)序排放造成許多農(nóng)村地區(qū)地下水污染嚴(yán)重，環(huán)境承載能力下降；另外贛江源頭保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，禁止向河流水庫(kù)中無(wú)序排放；規(guī)?；u場(chǎng)廢棄物污染仍是為江西省畜禽糞污環(huán)境污染問(wèn)題之一。當(dāng)前我省的“規(guī)?；u場(chǎng)無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程”仍是2003年制定的標(biāo)準(zhǔn)，已不滿足我省現(xiàn)今的技術(shù)發(fā)展和處理要求。因此，重新修訂《規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》可指導(dǎo)規(guī)范雞生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三、遵循原則和編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)遵循“針對(duì)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》的要求進(jìn)行編寫(xiě)。根據(jù)江西省的“規(guī)模化雞場(chǎng)無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程”（DB36T407-2003）有關(guān)技術(shù)進(jìn)行修訂。《規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，是落實(shí)加快推進(jìn)我省“規(guī)?；u場(chǎng)無(wú)害化處理技術(shù)研究”的具體舉措，可豐富和發(fā)展規(guī)模化雞場(chǎng)無(wú)害化處理的技術(shù)和手段，地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施將為我省養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)工作提供技術(shù)服務(wù)與幫助，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施設(shè)備做好廢棄物的處理和利用，為我省雞場(chǎng)廢棄物的處理和利用提供新的方法和規(guī)范，也為推進(jìn)我省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)畜牧業(yè)業(yè)向規(guī)范化、環(huán)?；?、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展提供必要的技術(shù)保障。四、主要內(nèi)容和相關(guān)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了規(guī)模化雞場(chǎng)廢棄物處理的基本要求，包括糞污收集、貯存和運(yùn)輸，固體糞便處理，污水處理，病死雞處理及過(guò)期獸藥處理等。本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)了江西省雞場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)的廢棄物處理及利用相關(guān)情況和國(guó)家相應(yīng)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)，形成了此地方標(biāo)準(zhǔn)，適用于規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)雞小區(qū)廢棄物的處理利用，其它畜禽廢棄物的無(wú)害化處理及利用可參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物造成的環(huán)境污染問(wèn)題。本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)DB36/T407—2003《規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》的修訂。修訂主要內(nèi)容包括本技術(shù)規(guī)程中的規(guī)范性引用文件和部分內(nèi)容。以下標(biāo)準(zhǔn)由于2003年以前沒(méi)有制定頒布實(shí)施，此次修訂作為規(guī)范性引用文件：GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)GB14554惡臭污染物排放GB16548病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18877有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料GB/T25171畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理術(shù)語(yǔ)GB/T25246畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范GB/T26624畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求GB/T27622畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求GB/T36195畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范NY/T1167畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范NY/T1334畜禽糞便安全使用準(zhǔn)則NY/T2664標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)蛋雞NY/T2666標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)肉雞NY/T3023畜禽糞污處理場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T3119畜禽糞便固液分離機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范NY525有機(jī)肥料NY/T682畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范DB36/T836豬糞堆肥技術(shù)操作規(guī)程中華人民共和國(guó)主席令2005年第45號(hào)中華人民共和國(guó)畜牧法中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦牧[2018]2號(hào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）江西省農(nóng)業(yè)廳（贛牧函〔2015〕86號(hào)）江西省病死畜禽無(wú)害化集中處理體系建設(shè)規(guī)范（試行）——增加了上述規(guī)范性引用文件；——增加了病死雞無(wú)害化處理的最新方法；——標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)“規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程”修改為：“規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程?”；——?jiǎng)h除了污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，修改為直接引用標(biāo)準(zhǔn)。五、主要起草過(guò)程1、江西省農(nóng)業(yè)廳提出《規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的修訂需求，由江西農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)該地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并積極主動(dòng)協(xié)調(diào)江西省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)推進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審、審批等工作進(jìn)度，及時(shí)反饋并努力協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)最短時(shí)間順利通過(guò)江西省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的審批。2、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂小組，并對(duì)小組成員進(jìn)行分工。3、對(duì)江西省各地規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)和規(guī)?；B(yǎng)雞小區(qū)廢棄物處理利用相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，制定標(biāo)準(zhǔn)研制的總體思路和框架，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的起草及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作做了詳細(xì)部署，目前已經(jīng)制定出標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見(jiàn)稿，在此基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，按照征求意見(jiàn)充分修改后形成地方標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，提交專(zhuān)家組審定，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組審定后，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的送審稿再進(jìn)行修改，形成地方標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿，提交江西省技術(shù)監(jiān)督局報(bào)批。六、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性江西省地方標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建