果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程-編制說明

一、項目來源根據(jù)廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會《關(guān)于下達(dá)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》文件精神，由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所提出，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》。二、項目背景及目的意義近年來國家高度重視冷鏈物流發(fā)展，2014-2017年中央一號文件連續(xù)4年聚焦冷鏈物流發(fā)展，提出要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通網(wǎng)、開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號），提出要構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系。（一）必要性廣西是我國農(nóng)業(yè)大區(qū)，是我國重要的亞熱帶水果基地，全國最大秋冬蔬菜生產(chǎn)基地，以及與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的橋頭堡，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)社會需求大。大力發(fā)展冷鏈物流，加快建成暢通、高效、完善的冷鏈物流體系，有利于促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域、跨境流通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；有利于增強(qiáng)食品安全質(zhì)量，保障社會和諧健康發(fā)展；有利于促進(jìn)我國與東盟各國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。2018年全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品總量超過5000萬噸，其中，水果產(chǎn)量1525.2萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量361.52萬噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量2928.81萬噸，年果蔬外調(diào)量超過1500萬噸。廣西是全國8個邊境省區(qū)之一，與越南接壤邊境線長達(dá)696公里，中越邊境線上有口岸12個、邊民互市貿(mào)易點26個。其中與進(jìn)口產(chǎn)品中需要冷鏈的水果、肉類、水產(chǎn)品相關(guān)的中國國家質(zhì)檢總局指定的進(jìn)境口岸有5種類型共19個進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品指定口岸。每年經(jīng)廣西進(jìn)入中國的東盟水果高達(dá)200多萬噸。廣西已成為全國最大的水果進(jìn)出口省區(qū)和最大的秋冬菜生產(chǎn)基地。通過冷鏈運(yùn)往北京、上海、廣東、重慶、河南等華北、華東、華南、西南及粵港澳地區(qū)。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到12%、25%、35%；冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到20%、40%、45%；流通環(huán)節(jié)損腐率分別為25%、15%、18%。近三年來，依托“南菜北運(yùn)”、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通試點和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等項目，共投入5億多元，支持60多個冷鏈物流項目建設(shè)，項目總投資達(dá)到136億元，全區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2015年冷庫總?cè)萘繛?3.3萬噸，冷藏運(yùn)輸車1088輛；2016年冷庫總?cè)萘繛?9.5萬噸，冷藏運(yùn)輸車1794輛；2017年冷庫總?cè)萘款A(yù)計達(dá)95.6萬噸，冷藏運(yùn)輸車1900多輛。通過設(shè)備更新和引進(jìn)，全區(qū)冷藏、冷凍、冷運(yùn)等冷鏈物流設(shè)施不斷完善。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，我區(qū)冷鏈物流企業(yè)逐步成長，據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)共有各類冷鏈物流企業(yè)112家，其中規(guī)模以上冷鏈物流企業(yè)20家，企業(yè)主體向多元化發(fā)展，全區(qū)冷庫規(guī)模萬噸以上的冷鏈物流企業(yè)大部分為國有控股企業(yè)，如金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、南寧國際綜合物流園有限公司、南寧壯寧食品冷藏有限責(zé)任公司、北海榮桂貿(mào)易有限公司等。目前，我區(qū)的冷鏈物流企業(yè)主要以提供冷庫租賃為主要經(jīng)營方式，尚未建立起從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的全流程冷鏈物流體系。尤其是運(yùn)輸型冷鏈物流龍頭企業(yè)奇缺，我區(qū)長距離、跨區(qū)域冷鏈物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要由外省車輛進(jìn)行運(yùn)輸。全區(qū)已初步形成了由湘桂鐵路、桂海高速公路、泉南高速公路、“南菜北運(yùn)”專線、沿海海運(yùn)線路、空運(yùn)線路等組成的冷鏈物流線路及較為健全的冷鏈物流節(jié)點，全區(qū)冷鏈運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸為主，鐵路和海運(yùn)、空運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)為輔。在冷鏈班列方面，“百色一號”果蔬冷鏈專列是實施“南菜北運(yùn)”工程的重要載體，2013年11月開始運(yùn)營，2017年組建“廣西鐵盛洋國際物流有限公司”作為“百色一號”冷鏈專列運(yùn)營主體，整合了百色果蔬和防城港水產(chǎn)品資源，專列開行頻次和貨運(yùn)量逐年增大。2016年全年，“百色一號”果蔬冷鏈專列和防城港水產(chǎn)品班列共運(yùn)行52趟，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品1.2萬噸。2017年，專列共運(yùn)行93趟，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品約2.8萬噸，比2016年增長133%。運(yùn)輸路線從南寧至北京拓展到南寧至北京、上海、沈陽和越南等4條干線。目前，廣西冷鏈物流技術(shù)相對比較落后。果蔬冷鏈物流技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，包括產(chǎn)品包裝技術(shù)、產(chǎn)品檢測技術(shù)、產(chǎn)品裝載技術(shù)、產(chǎn)品運(yùn)輸前處理技術(shù)等，果蔬對運(yùn)輸和貯存過程也有嚴(yán)格的技術(shù)要求，僅僅依靠局部的舉措難以解決整體的問題。目前，廣西果蔬冷鏈物流運(yùn)輸因為多采用傳統(tǒng)方法，與現(xiàn)代化冷鏈物流運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)巨大損耗。通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，統(tǒng)一規(guī)范果蔬冷鏈物流操作技術(shù)的術(shù)語和定義、包裝與標(biāo)識、貯存、運(yùn)輸、展售，用標(biāo)準(zhǔn)化更好地控制物流運(yùn)輸流程，為發(fā)展壯大廣西物流產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)。三、項目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》項目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)果蔬冷鏈物流操作技術(shù)相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB/T191包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB/T28577冷鏈物流分類與基本要求GB/T30134冷庫管理規(guī)范SB/T10728易腐食品冷藏鏈技術(shù)要求果蔬類（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為果蔬冷鏈物流操作技術(shù)的術(shù)語和定義、包裝與標(biāo)識、貯存、運(yùn)輸、展售。（四）調(diào)研及形成征求意見稿在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)果蔬冷鏈物流操作技術(shù)的內(nèi)容指標(biāo)，并結(jié)合實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》（草案）。2020年2月，向廣西區(qū)內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》（草案）意見。2020年2月，深入各果蔬冷鏈物流基地進(jìn)行實地調(diào)研，并實地征求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》（草案）意見。2020年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所會議室組織涉及的部門專家對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》（草案）進(jìn)行征求意見會。最終討論形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）和編制說明。四、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《果蔬冷鏈物流操作技術(shù)規(guī)程》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、包裝與標(biāo)識、貯存、運(yùn)輸、展售。其中，術(shù)語和定義主要依據(jù)區(qū)內(nèi)外的實際調(diào)研確定，將冷鏈、果蔬冷鏈、冷鏈果蔬等術(shù)語和定義進(jìn)行了界定。包裝與標(biāo)識主要依據(jù)廣西實際包裝要求進(jìn)行研討、考察確定，對內(nèi)包裝的支撐物和襯墊物以及外包裝的材料作相應(yīng)的要求，見表1、表2；標(biāo)識主要依據(jù)GB/T191《包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志》、GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求進(jìn)行確定。貯存主要GB/T2857《冷鏈物流分類與基本要求》、GB/T30134《冷庫管理規(guī)范》SB/T10728《易腐食品冷藏鏈技術(shù)要求果蔬類》的要求進(jìn)行研討確定，針對冷藏庫、入庫堆碼以及出庫等進(jìn)行要求。運(yùn)輸主要依據(jù)廣西實際情況及經(jīng)驗做法，研討、考察確定，對車輛、車輛預(yù)冷、裝載、廂內(nèi)擺放、運(yùn)輸過程等要求進(jìn)行界定。展售主要依據(jù)實際的經(jīng)驗做法進(jìn)行確定。果蔬包裝內(nèi)的支撐物和襯墊物種類作用紙襯墊，緩沖擠壓，保潔，減少失水紙托盤、塑料托盤、泡沫塑料盤襯墊和分離果蔬，減少碰撞瓦楞插板分離果蔬，增大支撐強(qiáng)度泡沫塑料網(wǎng)或網(wǎng)套襯墊，減少碰撞，緩沖震動塑料薄膜袋控制失水和呼吸塑料薄膜保護(hù)果蔬，控制失水常用果蔬外包裝材料種類材料適用范圍塑料箱聚乙烯、聚丙烯適用于任何果蔬紙箱瓦楞紙板適用于任何果蔬紙袋具有一定強(qiáng)度的紙張承重量通常不超過2kg紙盒具有一定強(qiáng)度的紙張適用于易受機(jī)械傷的果蔬木箱木質(zhì)適用于易受機(jī)械傷的果蔬五、國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，國內(nèi)與冷鏈物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有GB/T28577-2012《冷鏈物流分類與基本要求》、GB/T36088-2018《冷鏈物流信息管理要求》，