受污染耕地安全利用技術規(guī)范DB12-T 1161-2022

ICS65.020.99

CCSB11

12

天津市地方標準

DB12/T1161—2022

受污染耕地安全利用技術規(guī)范

Technicalspecificationsforsafeutilizationofcontaminatedcultivatedland

2022-10-18發(fā)布2022-11-15實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會??發(fā)布

DB12/T1161—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市農業(yè)農村委員會提出并歸口。

本文件起草單位：天津市農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與農產品質量檢測中心。

本文件主要起草人：李二虎、韓建華、李泊巖、劉學慧、顧欣燕、張武、李春青、蘇立瑩、李立斌、

高麗娜。

I

DB12/T1161—2022

受污染耕地安全利用技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用的安全利用技術流程、總體技術性要求等。

本文件適用于輕中度受污染耕地安全利用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB5084農田灌溉水質標準

GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）

GB/T18877有機無機復混肥料

NY/T395農田土壤環(huán)境質量監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T398農、畜、水產品污染監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T496肥料合理使用準則通則

NY/T3176稻米鎘控制田間生產技術規(guī)范

NY/T3343耕地污染治理效果評價準則

NY/T3443石灰質改良酸化土壤技術規(guī)范

NY/T3499受污染耕地治理與修復導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

受污染耕地contaminatedcultivatedland

污染物積累到一定程度，對周邊環(huán)境造成污染，存在危害食用類農產品質量安全的風險的耕地。本

標準規(guī)定的受污染耕地是指土壤中污染物超過GB15618規(guī)定的風險篩選值、等于或低于風險管控值的

耕地。

3.2

安全利用safeutilization

通過農藝調控、替代種植等措施，阻斷或減少土壤中污染物進入農作物食用部分，實現(xiàn)農產品質量

達標生產。

3.3

農藝調控agronomicregulation

利用石灰調節(jié)、深翻耕、水分調控、優(yōu)化施肥、葉面調控等農藝措施對耕地土壤中污染物的生物有

效性進行調控，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉移，實現(xiàn)農產品質量達標生產。

2

DB12/T1161—2022

3.4

替代種植substitutedplant

用農產品安全風險較低的作物替代農產品安全風險較高的作物的措施。

4安全利用技術流程

4.1一般流程

受污染耕地安全利用的技術實施一般流程如圖1所示，包括：基礎數(shù)據(jù)和資料收集、受污染耕地污

染特征和成因分析、安全利用范圍和目標確定、安全利用模式選擇、安全利用實施方案編制、安全利用

組織實施、安全利用效果評價等。

圖1受污染耕地安全利用流程

4.2基礎數(shù)據(jù)和資料收集

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DB12/T1161—2022

在受污染耕地安全利用工作開展之前，應收集相關資料，對實施區(qū)域進行綜合分析和研究?？砂凑?/p>

NY/T3499的相關規(guī)定，資料包括但不限于以下內容：

a)區(qū)域自然環(huán)境：氣候、地質地貌、水文、土壤、植被、自然災害等；

b)農業(yè)生產狀況：農作物種類、布局、面積、產量、農作物長勢、耕作制度等；

c)耕地污染風險評估情況：包括土壤環(huán)境狀況、農產品監(jiān)測資料等；

d)其他相關資料和圖件：行政區(qū)劃圖、地貌類型圖、土壤類型圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用

總體規(guī)劃、農作物種植分布圖、高程數(shù)據(jù)、耕地地理位置示意圖、永久基本農田分布圖、糧

食生產功能區(qū)分布圖等。

4.3污染特征和成因分析

匯總已有調查資料和數(shù)據(jù)，判斷已有數(shù)據(jù)是否足以支撐受污染耕地安全利用的實施。如有必要，應

在工作開展前，進行土壤與農產品加密調查，摸清底數(shù)，確定實施邊界。綜合分析收集到的資料和數(shù)據(jù)，

明確耕地土壤污染的成因和來源等，為制定受污染耕地安全利用實施方案提供支撐。如果安全利用區(qū)域

內已有的調查點位密度不夠，要開展補充調查，增加布設調查點位，開展土壤和農產品協(xié)同采樣。

4.4安全利用范圍和目標確定

在收集基礎數(shù)據(jù)和資料、污染特征和成因分析的基礎上，綜合工作基礎、實際情況、經濟型、可行

性等因素，明確受污染耕地安全利用的范圍，確定安全利用后需達到的目標值，即安全利用區(qū)域內實現(xiàn)

當?shù)爻Ｒ?guī)或主栽農產品達標生產，農產品中重金屬含量應符合GB2762規(guī)定。

4.5安全利用實施方案

根據(jù)4.2～4.4所確定的安全利用的范圍、目標、模式、技術等，編制受污染耕地安全利用實施方案。

實施方案所包含的內容及技術要點至少包括以下內容：農藝調控、替代種植；定期開展土壤和農產品協(xié)

同監(jiān)測與評價；對農民、農民專業(yè)合作社及其他農業(yè)生產經營主體進行技術指導和培訓；其他風險管控

措施等，可按照NY/T3499附錄A進行編制。實施方案應經過意見征求、專家論證等過程。

4.6安全利用組織實施

按照安全利用實施方案在目標區(qū)域開展受污染耕地安全利用工作，對實施的全過程進行詳細記錄，

并對周邊環(huán)境開展動態(tài)監(jiān)測，分析安全利用措施對耕地及其周邊環(huán)境的影響，對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題需

有應急預案。

4.7安全利用效果評價

安全利用完成后，由第三方機構對安全利用的措施完成情況及效果按照本標準5.2進行評價，評價

是否滿足目標要求。達標后，安全利用完成，并開展后續(xù)的跟蹤監(jiān)測。

5總體技術性要求

5.1安全利用要求

5.1.1農藝調控

5.1.1.1石灰調節(jié)

適用于偏酸性鎘污染土壤，土壤pH值一般在6.5以下，不適用于存在砷超標風險的土壤。在酸性土

壤中適量施用以含有鈣和鎂氧化物、氫氧化物和碳酸鹽等堿性物質為主的農用石灰質物質，如生石灰、

4

DB12/T1161—2022

熟石灰、石灰石、白云石等，可以提高土壤pH值，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供

鈣素營養(yǎng)。石灰質物質用量、施用時期和方法、注意事項等按照NY/T3443執(zhí)行。

5.1.1.2深翻耕

適用于一般耕地，可根據(jù)種植習慣、土壤類型和耕作層的深淺，可在秋/冬整地時采取機械翻耕、

深耕，將表層土壤翻埋到底層，增加耕作層厚度至20cm以上。對于稻田，耕作層加犁底層厚度應在25cm

以上，且稻田耕作層厚度≤15cm、稻田犁底層厚度≥l0cm。耕作層較淺時，應采取逐年加深耕層，減

少對犁底層的破壞。沙質土壤、冷浸田、沙漏田、潛育性田不適用。深翻耕后應進行配套施肥，滿足農

作物生長需要。

5.1.1.3水分調控

適用于土壤pH低于6.5的鎘污染酸性稻田，不適用于存在砷超標風險的稻田。淹水灌溉期間，應加

強灌溉水質監(jiān)測，不使用工業(yè)污水灌溉，水質應符合GB5084的規(guī)定?？山Y合當?shù)毓喔葪l件和淹水控鎘

目標優(yōu)化水分管理?？砂凑誑Y/T3176的要求。

5.1.1.4優(yōu)化施肥

適用于所有耕地土壤。根據(jù)土壤環(huán)境狀況與種植作物特征，優(yōu)化有機肥、化肥的種類與施用量?；?/p>

肥的使用要結合當?shù)馗髦贫取夂?、土壤、水利等情況，選擇適宜的氮、磷、鉀肥料品種，避免化學

肥料活化重金屬污染物。避免施用酸性或生理酸性肥料；防止施用不符合GB18877、GB/T23349、NY/T

496等標準的肥料；禁止使用工業(yè)廢料、城鎮(zhèn)生活垃圾和河塘底泥、污泥等來源的肥料、禁止施用未經

國家或省級農業(yè)農村部門登記的肥料；增施鈣鎂磷肥、硅鈣肥、鉀肥等堿性肥料。

氮肥施用時，優(yōu)化銨態(tài)氮與硝態(tài)氮的施用比例，可以提高稻田土壤pH值，降低重金屬活性；磷肥

施用時，推薦施用鈣鎂磷肥；鉀肥施用時，推薦施用硫酸鉀。肥料施用應把握適度原則，防止過量施肥

引起土壤鹽化、土壤酸化、養(yǎng)分不平衡等問題以及可能的二次污染。有機肥做基肥，可配合深耕施用。

5.1.1.5葉面調控

適用于鎘污染稻田，特別是有效硅、有效鋅缺乏的鎘污染稻田。選用可溶性硅、可溶性鋅、可溶性

硒等原料，可以根據(jù)作物種類、土壤中有效態(tài)硅或鋅的含量優(yōu)化組合。不同作物、不同生育時期對藥劑

的敏感程度不同，要特別注意作物品種及不同生育時期噴施藥劑的用量。

5.1.2替代種植

結合當?shù)氐闹髟云贩N、種植習慣，選用已通過審定的對重金屬低積累的作物或品種，農作物具有較

強的區(qū)域性特點，注意選擇適合當?shù)氐淖魑锘蚱贩N。低積累品種需和高產栽培技術措施相結合，以確保

農產品的產量和品質。

5.2效果監(jiān)測與評價

5.2.1協(xié)同監(jiān)測

5.2.1.1在安全利用期間，在農產品收獲時期定期開展土壤與農產品質量協(xié)同監(jiān)測評價，根據(jù)監(jiān)測結

果及時優(yōu)化安全利用措施，土壤與農產品協(xié)同監(jiān)測的方法按照NY/T395和NY/T398的規(guī)定進行。

5.2.1.2在安全利用技術實施區(qū)域內，協(xié)同監(jiān)測點位密度可以根據(jù)實際情況設置，所抽測的耕地應集

中連片，每個監(jiān)測單元只抽測1種主栽農作物。安全利用區(qū)域面積小于或等于10hm2的，設10個監(jiān)測

單元，安全利用面積在10hm2以上的，每1hm2設置1個單元，監(jiān)測采樣在每季農作物收獲時進行，在

選定的監(jiān)測地塊上，同步采集農產品混合樣品和對應的表層土壤混合樣品。農產品檢測砷、鎘、鉻、汞、

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DB12/T1161—2022

鉛等5種重金屬總量（水稻需加測無機砷），土壤樣品檢測pH值、有機質、陽離子交換量、機械組成

等4種土壤理化性質和砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅、鎳等8種重金屬總量。其他檢測項目可根據(jù)實際

情況選測。

5.2.2效果評價

5.2.2.1根據(jù)監(jiān)測點位上的農產品可食部位中目標重金屬的單因子污染指數(shù)算術平均值和農產品樣本

超標率判定安全利用區(qū)域的治理效果。

5.2.2.2農產品中目標污染物單因子污染指數(shù)算術平均值按式（1）計算。

???…..………（1）

?=1??

式中：?=?

E——安全利用監(jiān)測單元所采集的農產品中目標污染物單因子污染指數(shù)算術平均值；

n——安全利用監(jiān)測單元數(shù)量，單位為個；

Ai——農產品中目標污染物的實測值，單位為毫克每千克（mg/kg）；

Si——農產品中目標污染物的限量標準值，單位為毫克每千克（mg/kg）。

5.2.2.3農產品樣本超標率按式（2）計算。

……………（2）

??

式中：?=??

R——農產品樣本超標率，單位為百分率（%）；

Ei——農產品樣本超標樣本總數(shù)，單位為個；

Mi——監(jiān)測樣本總數(shù)，單位為個。

5.2.2.4安全利用實施后，當季農產品中目標污染物單因子污染指數(shù)均值顯著大于1，或農產品樣本

超標率大于10%，則當季效果為不達標，反之為當季效果達標。

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前言

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起草。

本文件由天津市農業(yè)農村委員會提出并歸口。

本文件起草單位：天津市農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與農產品質量檢測中心。

本文件主要起草人：李二虎、韓建華、李泊巖、劉學慧、顧欣燕、張武、李春青、蘇立瑩、李立斌、

高麗娜。

I

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受污染耕地安全利用技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用的安全利用技術流程、總體技術性要求等。

本文件適用于輕中度受污染耕地安全利用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量

GB5084農田灌溉水質標準

GB15618土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）

GB/T18877有機無機復混肥料

NY/T395農田土壤環(huán)境質量監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T398農、畜、水產品污染監(jiān)測技術規(guī)范

NY/T496肥料合理使用準則通則

NY/T3176稻米鎘控制田間生產技術規(guī)范

NY/T3343耕地污染治理效果評價準則

NY/T3443石灰質改良酸化土壤技術規(guī)范

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3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

受污染耕地contaminatedculti