樺甸市三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

PAGEPAGE4樺甸市第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議一、我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后當(dāng)前，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯后于全地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，總體水平較低，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然存在，與周邊縣市比較，仍有較大差距。主要表現(xiàn)為：1、三產(chǎn)發(fā)展在歷史上滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比重不合理態(tài)勢(shì)一直沒(méi)有有效改觀。我市06年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值165812萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.16%；07年224824萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.59%；08年實(shí)現(xiàn)335019萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.01%；09年實(shí)現(xiàn)401227萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.6%；10年實(shí)現(xiàn)490919萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.35%?！笆晃濉逼陂g，我市三產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)速度為31.72%，而同時(shí)期我市全市GDP年均增長(zhǎng)速度為32.68%，二產(chǎn)年均增長(zhǎng)速度為44.72%。上述各年份三次產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重依次為27.35%，27.80%，26.90%，27.20%和26.13%，呈現(xiàn)波動(dòng)式下降的趨勢(shì)。2、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。新興第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，具有強(qiáng)大輻射力的現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)尚未形成，沒(méi)有大型批發(fā)市場(chǎng)就沒(méi)有大型物流、大量人流和大量信息流，就沒(méi)有三產(chǎn)的外延和擴(kuò)張。2011年前三季度，我市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到17.20億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為47.91%，而新興第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)增加值1.23億元，同比增長(zhǎng)6.9%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為3.4%；房地產(chǎn)業(yè)增加值2.23億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也僅僅達(dá)到6.2%。3、我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于周邊縣市，完成全年任務(wù)十分困難。2011年前三季度，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值35.89億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)22.5%，增速在吉林市外五縣（市）中名列第四（永吉28.2%、舒蘭24.2%、蛟河23.0%、磐石18.8%），并且遠(yuǎn)低于我市GDP前三季度35.2%的增長(zhǎng)速度。前三季度，我市三產(chǎn)增加值完成年初三產(chǎn)計(jì)劃55.22%，四季度剩余任務(wù)為32.11億元，以去年四季度三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值21.09億元為基數(shù)，我市如要按照年初計(jì)劃完成全年三產(chǎn)GDP任務(wù)，四季度同比增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到52.3%，任務(wù)十分艱巨。4、第三產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)發(fā)展落后于先進(jìn)縣市。2011年前三季度，我市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.5億元，同比增長(zhǎng)13.8%，而盤石實(shí)現(xiàn)了29.9億元，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)縣份，分別低于永吉、磐石1.9和13.5個(gè)百分點(diǎn)；我市住宿餐飲業(yè)同比增長(zhǎng)15.2%，低于舒蘭2.2個(gè)百分點(diǎn)；我市金融業(yè)同比增長(zhǎng)6.9%，分別低于舒蘭、磐石和蛟河2.5、5.2和3.5個(gè)百分點(diǎn)；我市房地產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)17.4%，分別低于永吉、舒蘭和蛟河81.4、1.2、4.6個(gè)百分點(diǎn)。5、加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核。要建立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，要高度重視第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，建立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，按季公布第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。加強(qiáng)各部門、各單位指標(biāo)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，保證應(yīng)報(bào)盡報(bào)，杜絕瞞報(bào)數(shù)據(jù)或報(bào)送兩套數(shù)據(jù)而導(dǎo)致指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)增加值的支撐不足，用真實(shí)數(shù)據(jù)反映我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，力求各單位上報(bào)上級(jí)部門和送報(bào)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)一致性，以滿足GDP計(jì)劃和預(yù)測(cè)需要。7、重點(diǎn)突出地域特色，扶植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力擴(kuò)張我市在地區(qū)中有一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)的三產(chǎn)行業(yè)。全面統(tǒng)籌，將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合到全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去，立足我市以資源輸出為現(xiàn)階段主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和居民購(gòu)買力強(qiáng)于外縣市的現(xiàn)狀