非營利組織財務管理若干問題及對策分析

引言非營利組織雖然不需要結合營利情況制定發(fā)展戰(zhàn)略，但資金供給畢竟是影響非營利組織運行質量的關鍵因素。因此，結合非營利組織的實際情況，對財務管理相關問題展開分析，并制定符合實際情況的改進策略，是很多非營利組織運營管理人員重點關注的問題。一、非營利組織財務管理的重要意義提高財務管理工作水平，可以使非營利組織的預算和決算工作實現(xiàn)更高水平的處置，在提高非營利組織籌資水平的情況下，保證資金的投放方式具備更高的合理性，以便能夠在財務風險得到有效應對的情況下，保證財務內(nèi)部控制體制得到更高水平的構建。在非營利組織實施財務管理的過程中，財務信息的透明度將進一步凸顯出來，非法手段謀取利益的問題將得到規(guī)避。此外，在提高財務管理質量的過程中，非營利組織的公信力會進一步強化，財務管理相關工作將可以在明確具體需求的基礎上得到改良。由此可見，實現(xiàn)財務管理相關工作的創(chuàng)新調整，對保證非營利組織的良性運作至關重要。二、非營利組織財務管理工作的主要問題（一）財務監(jiān)督工作機制尚不完善部分財務監(jiān)督工作機制在構建的過程中，對于非營利組織的特征分析研究不夠充分，缺乏對財務監(jiān)督力度影響因素的關注，導致財務審核等工作的實施無法擁有理想的基礎條件。一些非營利組織的財務工作者對于預算監(jiān)督工作力度的重視程度較低，缺乏對審計專業(yè)人員持證上崗情況的重視，導致審計監(jiān)督工作人員無法在內(nèi)控制度的影響下提高監(jiān)督權力的應用質量，也使得財務專業(yè)知識考核等工作的改良無法保證擁有理想的基礎條件，難以為非營利組織進一步改良財務管理工作提供幫助。一些財務監(jiān)督工作機制的建設對于外部監(jiān)督的價值認知不夠充分，缺乏對財政批復決算情況的關注，未能結合會計師事務所的相關信息，年度審計工作進行相應的調整，無法為財務監(jiān)督工作機制的進一步改良提供幫助。一些非營利組織對于審計機關的重要價值認知存在不足，未能對定期審計方案進行完整的構建，審計結果的公開程度較低，無法在財政經(jīng)費執(zhí)行情況得到明確的基礎上，為公眾監(jiān)督舉措的改良提供必要支持。（二）財務專業(yè)隊伍的組建缺乏正規(guī)性部分非營利組織對于高素質財務專業(yè)人才的引進存在不足，缺乏對財務管理工作基礎條件的關注，未能在財務專業(yè)隊伍得到改良的同時，實現(xiàn)對財務核算等工作的優(yōu)化處置。一些非營利組織對于財務監(jiān)督與考核評價等工作的價值認知存在不足，未能保證財務專業(yè)人員的工作理念得到相應的調節(jié)，導致財務專業(yè)人員無法在樹立危機意識的情況下，切實提高財務專業(yè)能力。一些非營利組織在進行財務人員專業(yè)技能培訓的過程中，對于政策法規(guī)和職業(yè)道德的培育方法缺乏有效創(chuàng)新，未能在財務人員溝通交流方案得到改良的情況下，實現(xiàn)對學習交流活動新途徑的有效探索，無法在改良財務專業(yè)人員知識結構的同時，保證非營利組織具備更強的財務管理能力。（三）報銷管理工作缺乏規(guī)范性目前，一些非營利機構在制定報銷管理工作的運行策略過程中，對于原始票據(jù)財務審核的相關情況缺乏足夠重視，未能對內(nèi)審監(jiān)督工作體系進行有效構建，導致原始票據(jù)失真問題無法得到明確，難以在財務審核工作的幫助之下，為原始票據(jù)信息的有效供給提供幫助。一些報銷管理工作的創(chuàng)新對于非營利機構的特點缺乏足夠重視，虛假發(fā)票現(xiàn)象的應對不夠充分，無法在收取入賬考核條件得到改進的同時，切實提高票據(jù)信息的完整性。一些報銷管理工作在實施的過程中，對于內(nèi)審監(jiān)管質量的影響因素研究不夠全面，缺乏對財務賬目審計管理措施進行相應的創(chuàng)新，導致財務制度無法得到改良，難以在國家法規(guī)制度得到優(yōu)化的同時，為報銷管理工作的順利實施提供幫助。部分非營利機構對于差旅費和住宿標準等因素的研究不夠充分，缺乏對財政部門與其他部門信息溝通情況的研究，導致票據(jù)管理的相關問題無法得到完整的分析，難以在謹慎性原則得到有效貫徹的同時，更好地節(jié)約經(jīng)費成本，并促進非營利結構報銷管理工作的改良。（四）票據(jù)管理工作專業(yè)性較低部分非營利組織在進行票據(jù)管理工作的改革探索過程中，對于收費票據(jù)的核發(fā)特征缺乏深入研究，未能對影響票據(jù)使用規(guī)范性的各方面因素進行總結，導致票據(jù)管理的相關問題無法從源頭上得到有效控制，難以在票據(jù)管理方面充分滿足財政部門的相關要求，無法提高票據(jù)管理工作的專業(yè)化程度。一些非營利組織對于票據(jù)開具原理缺乏有效分析，未能對收費項目和收費范圍進行總結，難以在用票量得到合理控制的情況下，為財政票據(jù)的合理供給提供支持。一些非營利組織對于開票項目公示信息的關注程度較低，未能結合扣費單位和繳費人的特征，制定票據(jù)核對方法的創(chuàng)新策略，無法有效提升票據(jù)管理行為的專業(yè)化程度。（五）現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新存在不足部分非營利組織在制定現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新方案過程中，對于資金內(nèi)控制度的構成情況缺乏足夠重視，未能對銀行賬戶實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，缺乏對賬戶審批和賬戶年檢工作的調整，導致非營利組織難以在違規(guī)賬戶實現(xiàn)有效撤銷的情況下，為現(xiàn)金管理方法的改良提供幫助。一些非營利組織對于對公賬戶的構成情況缺乏充分考察，未能對貨幣資金的提取方式進行調整創(chuàng)新，導致坐支現(xiàn)金等問題無法得到妥善應對，難以在現(xiàn)金管理方式得到創(chuàng)新的基礎上，為非營利組織提高財務管理質量提供幫助。一些非營利組織對于現(xiàn)金收付業(yè)務的調查分析存在不足，缺乏對余額核對工作的重視，導致現(xiàn)金盤點等工作無法得到改良，難以在賬款信息實現(xiàn)精準核對的情況下，為現(xiàn)金管理方法的進一步改良提供幫助。（六）固定資產(chǎn)管理能力不足部分非營利組織對于固定資產(chǎn)的采購周期缺乏足夠重視，缺乏對固定資產(chǎn)采購次數(shù)特點的考察，導致固定資產(chǎn)管理策略的制定缺乏足夠的前瞻性，難以在規(guī)避重復性采購浪費方面取得進展。一些非營利組織對于固定資產(chǎn)的動態(tài)管理手段缺乏足夠重視，未能對專職固定資產(chǎn)管理人員進行合理配置，導致固定資產(chǎn)的出入庫手續(xù)不能得到合理辦理，進而導致不能在固定資產(chǎn)標簽得到合理應用的基礎上，為非營利組織提升固定資產(chǎn)價值開發(fā)水平提供幫助。（七）預算管理方法缺乏科學性部分非營利組織在制定預算管理的具體策略過程中，未能有效爭取到財務專業(yè)部門的支持，缺乏對預算管理相關信息的及時溝通，導致經(jīng)費收支信息難以得到明確，無法在年度收支等關鍵性信息的合理應用之下，切實提高預算編制有效性，也使得非營利組織難以為財務管理工作的全方位改良創(chuàng)造有利的基礎條件。三、非營利組織財務管理工作的改良策略（一）提高財務監(jiān)督工作機制完善程度非營利組織在探索改良財務管理工作的過程中，一定要對財務監(jiān)督工作的重要價值給予足夠重視，尤其要對影響財務工作執(zhí)行力度的各方面因素進行總結，使財務審核工作可以得到進一步完善，以便能夠在內(nèi)部審計監(jiān)督工作的主要責任得到明確的基礎上，進一步提高財務內(nèi)控制度的建設質量。非營利組織還需要加強對財務部門和內(nèi)部審計部門設置情況的關注，盡可能提高各部門獨立性，并聘請具備專業(yè)經(jīng)驗的人員負責審計工作，使內(nèi)部審計監(jiān)督的有效性得到強化。非營利組織還需要加強對預算監(jiān)督工作的關注，尤其要對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的特征進行詳細研究，使審計專業(yè)人員的崗位制度可以得到進一步優(yōu)化，并保證在非營利組織的內(nèi)部控制制度得到改良的同時，為財務管理知識的完整有效應用提供幫助。財務監(jiān)督工作機制在探索改良的過程中，需要加強對審計工作內(nèi)容的關注，尤其要對審計人員上崗制度進行創(chuàng)新，使財政批復決算的優(yōu)勢得到顯現(xiàn)，并在積極爭取外部力量支持的同時，為財務監(jiān)督工作機制的改良提供相應的支持。要根據(jù)年度審計的實際需要制定監(jiān)督工作策略，提高定期審計占比，并保證面向社會及時發(fā)布審計結果信息，使財政經(jīng)費執(zhí)行明細可以得到進一步改良，以此提高公眾監(jiān)督質量。（二）提高財務專業(yè)隊伍的組建質量非營利組織一定要加強對財務隊伍傳統(tǒng)組織體制弊端的研究，突破崗位終身制的影響，使用末位淘汰的方式對財務工作競爭機制進行有效構建，使財務人員的上崗能力可以得到加強，并保證在從業(yè)資格證管理能力得到強化的同時，為財務專業(yè)隊伍的高水平組建提供幫助。非營利組織要盡可能多地爭取專業(yè)財務人員的支持，保證各項財務管理方法的創(chuàng)新可以擁有理想的基礎條件，以便能夠在核算等財務工作得到改進的情況下，保證財務管理和財務監(jiān)督等工作實現(xiàn)有效結合，以此提高財務專業(yè)隊伍的建設質量。非營利組織要加快轉變財務工作者的業(yè)務理念，樹立財務專業(yè)人員的危機意識，尤其要對財務工作相關的專業(yè)培訓方案進行有效構建，使財務工作者可以在詳細學習政策法規(guī)的基礎上，掌握更強的業(yè)務知識，并保證在提升職業(yè)道德培訓質量的同時，切實提升財務專業(yè)工作的處理質量。非營利組織還需要加強對財務人員溝通交流情況的關注，加快完善財務人員的知識結構，并保證在財務人員實現(xiàn)政策法規(guī)靈活應用的基礎上，切實提高財務管理綜合質量。（三）提升報銷管理工作的規(guī)范性非營利組織在探索報銷管理工作的改革方案過程中，需要加強對原始票據(jù)重要性的關注，提升財務審核與內(nèi)審監(jiān)督工作質量，使原始票據(jù)失真等問題可以得到妥善應對，以便能夠在原始票據(jù)的真實性與完整性得到明確的同時，徹底避免受到虛假發(fā)票等因素的影響。非營利組織還需要加強對報銷入賬情況的重視，在票據(jù)完整性不足的情況下，務必保證經(jīng)辦人群體實現(xiàn)對資料的有效補充，并在信息實現(xiàn)精準填寫的同時，提高報銷水平。非營利組織一定要加快完善內(nèi)審監(jiān)督工作體系，尤其要對財務賬冊進行完整的審計，使原始票據(jù)失真等問題可以得到有效應對。非營利組織在改良報銷管理方案過程中，一定要實現(xiàn)對財務制度的創(chuàng)新調整，尤其要對支出管理的相關問題進行妥善應對，使差旅費管理等舉措能夠得到相應的創(chuàng)新。非營利組織需要加強內(nèi)部各部門的溝通，尤其要對協(xié)商之后的報銷管理手段進行調整，使報銷管理工作標準可以得到進一步優(yōu)化，并在謹慎性原則得到有效貫徹的同時，盡可能降低經(jīng)費支出額度，以此凸顯出報銷管理工作的重要價值。（四）提高票據(jù)管理工作質量非營利組織在探索提高票據(jù)管理質量的路徑過程中，需要加強對收費票據(jù)往來結算情況的重視，尤其要根據(jù)財政部門的相關要求，制定提高票據(jù)使用規(guī)范性的具體策略，以便可以從源頭上杜絕票據(jù)管理的相關問題，使票據(jù)的換領和復核等工作可以擁有理想的基礎條件，保證收費項目與收費范圍得到合理設定。非營利組織需要加強對用票單位票據(jù)開具情況的重視，尤其要對收費項目與收費范圍的特點加以研究，使款項可以得到充分明確，以便能夠在降低票據(jù)用量的同時，為中斷相應票據(jù)供應時間提供幫助。非營利組織在處理票據(jù)管理的具體工作過程中，需要對開票項目公示情況進行有效分析，保證票據(jù)管理工作可以和收費項目相符合，促進票據(jù)管理工作的改良。非營利組織一定要加強對收入分類和檢查工作的研究，尤其要對票據(jù)入賬情況進行詳細考察，促進票據(jù)管理工作的優(yōu)化。（五）提升現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新水平非營利組織在制定現(xiàn)金管理方法的具體創(chuàng)新策略過程中，務必加強對資金管理相關問題的總結，尤其要對貨幣資金內(nèi)控制度進行調整優(yōu)化，使銀行賬戶可以得到統(tǒng)一管理，以便能夠在提高銀行賬戶開設質量的同時，滿足審批工作和年檢工作的需要。例如，非營利機構可以對不符合規(guī)定的賬戶進行撤銷處置，使賬外賬等現(xiàn)象可以得到妥善應對。非營利機構還需要在創(chuàng)新現(xiàn)金管理方法的過程中，加強對公賬戶的重視，尤其要對貨幣資金的領取方式進行調整創(chuàng)新，使現(xiàn)金收支方案可以得到盡快改良，以便能夠在借款手續(xù)入場管理的過程中，實現(xiàn)對白條抵扣等問題的有效處置。（六）提高固定資產(chǎn)管理工作水平非營利組織在制定固定資產(chǎn)管理的具體方案過程中，需要加強對固定資產(chǎn)采購周期特點的關注，尤其要對固定資產(chǎn)購置的相關需求進行完整的分析，使項目的延續(xù)和升級需求可以得到充分滿足，以便能夠在規(guī)避重復性采購問題的基礎上，為非營利組織提升固定資產(chǎn)管理質量提供幫助。非營利組織需要加強對固定資產(chǎn)動態(tài)管理手段的重視，尤其要對專職固定資產(chǎn)管理人員進行合理配置，使固定資產(chǎn)管理人員的素質可以與固定資產(chǎn)的使用需求相適應。例如，可以在固定資產(chǎn)入庫管理過程中，對固定資產(chǎn)標簽進行規(guī)范化使用，使固定資產(chǎn)調動手續(xù)可以具備更高的規(guī)范性，以便動態(tài)管理的優(yōu)勢可以借此得到顯現(xiàn)。（七）提高預算管理方法的科學性在非營利組織制定預