城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展城市可持續(xù)發(fā)展本章重點第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述第三節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題本章重點城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與性質(zhì)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向未來城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾個重要問題一、城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加可持續(xù)的內(nèi)容。也就是說，城市經(jīng)濟(jì)的增長不但要為今天的城市居民提供財富，還要為城市未來的居民留出生存的空間和發(fā)展的機(jī)會。從可持續(xù)的角度出發(fā)，城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)包括三方面含義：城市人均生活水平的持續(xù)提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級城市自身質(zhì)量的不斷提高

第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念二、我國的城市化與城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從我國城市發(fā)展的歷史來看，城市化與城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，在新中國成立之后到現(xiàn)在，經(jīng)歷了兩個階段：新中國成立到改革開放前的城市化階段改革開放至今

第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念一、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是研究未來時期內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展的總體構(gòu)想，它有許多自身的性質(zhì)：區(qū)域性綜合性基礎(chǔ)性第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述二、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的原則城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條原則：發(fā)揮優(yōu)勢兼顧全局追求效益可操作性第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容城市定位和指導(dǎo)思想

城市定位是規(guī)定城市在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)扮演的角色。由于城市可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)拜托了孤立發(fā)展的道路，進(jìn)入到區(qū)域合作、相互促進(jìn)的新時期，一個城市與周圍區(qū)域之間的關(guān)系已經(jīng)成為城市可持續(xù)阿湛環(huán)境德爾一個組成部分。第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容城市定位和指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想是城市發(fā)展的綱領(lǐng)，對發(fā)展戰(zhàn)略的影響是長期性和全局性的。指導(dǎo)思想一般具有較高的穩(wěn)定性，不能隨意更改。正確的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是建立在對城市發(fā)展現(xiàn)狀的深入研究和對城市發(fā)展理論的升華基礎(chǔ)之上的。正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想一經(jīng)確立，就將對城市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到持續(xù)的促進(jìn)作用。第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容目標(biāo)體系

一、總目標(biāo)總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括下列具體內(nèi)容：以經(jīng)濟(jì)效益為主的目標(biāo)以社會公平為主的目標(biāo)一環(huán)境改善為主的目標(biāo)第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容目標(biāo)體系

二、分階段目標(biāo)

在總目標(biāo)確定之后，必須確定分階段的發(fā)展目標(biāo)。

城市可持續(xù)發(fā)展本身具有階段性，從發(fā)展速度來看在城市化的前期，城市的規(guī)模擴(kuò)展慢，經(jīng)濟(jì)社會處在準(zhǔn)備發(fā)展時期，該階段應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)展能力的積累和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等；第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容在城市化的中期，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，呈現(xiàn)出較多的城市病，包括交通擁堵、空氣污染、城市人口膨脹和犯罪頻發(fā)等問題，該階段應(yīng)更加注重城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展重點的轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)力水平的提高到了城市化的后期，城市發(fā)展速度有所減慢，但發(fā)展質(zhì)量有很大提高，發(fā)展的活力問題成為被關(guān)注的對象，該階段應(yīng)側(cè)重于城市社會發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定、內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，以及社會公平和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容三、分區(qū)域目標(biāo)

城市本身也是一個體系，任何一個城市都可以劃分為城區(qū)和郊區(qū)。由于城市和郊區(qū)在城市發(fā)展中的作用不同，制定城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)區(qū)別對待。

對于一個城市來說，城區(qū)是中心區(qū)。中心區(qū)是城市的發(fā)達(dá)地域，承擔(dān)城市可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)，在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二、第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，并且是人口聚集中心、交通運輸中心和文化教育中心。第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容發(fā)展重點的制定

確定城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的中心任務(wù)之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定重點產(chǎn)業(yè)的選擇第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容政策設(shè)計

政策設(shè)計具有如下三個特征：有限性系統(tǒng)性階段性第二節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述一、指標(biāo)體系的主要內(nèi)容國內(nèi)在綜合性的城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中，按照第一層次指標(biāo)的數(shù)量，可分為三類：第一類：設(shè)立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)三個第一層次指標(biāo)第二類：設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、資源環(huán)境支持、可持續(xù)發(fā)展能力四個第一層次指標(biāo)第三類：設(shè)立資源水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、經(jīng)濟(jì)實力、社會發(fā)展水平、科技實力五個第一層次指標(biāo)第三節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系二、指標(biāo)體系設(shè)立的框架在城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中，每個指標(biāo)在城市發(fā)展中的作用是不一樣的，有些指標(biāo)的重要性大些，有些小些。需要根據(jù)城市發(fā)展的現(xiàn)實狀況來確定某項指標(biāo)的雙重，即確定每一個指標(biāo)在指標(biāo)體系中的地位。綜上所述，指標(biāo)是為評價目的服務(wù)的，所以指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)是全面的，但具體的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是有選擇的。第三節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系一、城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向問題以城市規(guī)劃作為城市可持續(xù)發(fā)展的有效手段

城市可持續(xù)發(fā)展需要以城市規(guī)劃作為實現(xiàn)的手段。從目前的狀態(tài)來看，我國城市規(guī)劃普遍存在著規(guī)劃滯后于城市發(fā)展，脫離中國城市發(fā)展的實際，偏重技術(shù)設(shè)計，缺少文化內(nèi)涵等問題，城市規(guī)劃師在某種程度上成為執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意識和微城市經(jīng)營城市而服務(wù)的工匠，缺少可持續(xù)發(fā)展的要素，背離了城市規(guī)劃的根本宗旨。第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題一、城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向問題以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)首先，城市的可持續(xù)發(fā)展需要一個適應(yīng)該城市發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系其次，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要力量再次，城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是三大地帶所有城市的共同主題第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題一、城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向問題以城市生態(tài)建設(shè)作為城市可持續(xù)發(fā)展的保證

由于對城市可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識還不到位和政府考核機(jī)制等制度的約束，城市建設(shè)主體往往把城市的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與城市的發(fā)展對立起來，認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市資源的消耗和城市環(huán)境的破壞。城市是有生命的，城市的生命是由城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)共同組成的，城市的可持續(xù)發(fā)展就是要使城市的多個系統(tǒng)達(dá)到一定的平衡。第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題二、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間分布格局問題優(yōu)化城市功能布局優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題三、城市電源問題電力石油、天然氣煤炭第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題四、城市交通體系建設(shè)問題建設(shè)完善的現(xiàn)代化綜合交通體系軌道交通為建設(shè)重點全面推進(jìn)公交優(yōu)先第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題五、城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容繁多，除了交通和能源之外，還包括許多方面，其中有：城市互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提高城市搶險救援能力建成現(xiàn)代化郵政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完成“村村通”工程加快城際交通設(shè)施建設(shè)第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題六、城市水資源問題以節(jié)水作為解決城市水資源問題的首要途徑有效保護(hù)水源合理制定城市水價第四節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題七、城市