2024年公務員考試法律基礎知識專題復習講義：經(jīng)濟法

經(jīng)濟法

1.反不正當競爭法

(1)調(diào)整對象

不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法

權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品

經(jīng)營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經(jīng)濟組織

和個人。

(2)不正當競爭行為

①混淆行為：

假冒他人的注冊商標；

擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商

品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買

者誤認為是該知名商品；

擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；

在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)

地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

②商業(yè)賄賂行為。經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以

銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行

賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)

營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人

傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折

扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。

③虛假宣傳行為。經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的

質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤

解的虛假宣傳。

④侵犯商業(yè)秘密行為。以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段

獲取權利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲

取的權利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密

的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他

人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為

公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取

保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。

⑤低價傾銷行為。

經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為：

銷售鮮活商品；

處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

季節(jié)性降價；

因清償債務、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

⑥不正當有獎銷售行為。經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：

采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷

售;

利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；

抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。

⑦詆毀商譽行為。經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對

手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

2拍賣法

(1)概述

拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最

高應價者的買賣方式。

(2)基本原則

合法原則、三公原則(公開、公正、公平)、誠信原則。

(3)拍賣當事人

①拍賣人。拍賣人是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設

立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。

設立拍賣企業(yè)，應當具備下列條件：

有一百萬元人民幣以上的注冊資本；

有自己的名稱、組織機構、住所和章程；

有與從事拍賣業(yè)務相適應的拍賣師和其他工作人員；

有符合本法和其他有關法律規(guī)定的拍賣業(yè)務規(guī)則；

有公安機關頒發(fā)的特種行業(yè)許可證；

符合國務院有關拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

②拍賣師。拍賣師應當具備下列條件：

具有高等院校?？埔陨蠈W歷和拍賣專業(yè)知識；

在拍賣企業(yè)工作兩年以上；

品行良好。

被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯

罪受過刑事處罰的，不得擔任拍賣師。

③競買人。競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他

組織。

第一，競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。

第二，競買人有權了解拍賣標的的瑕疵，有權查驗拍賣標的和查

閱有關拍賣資料。

第三,競買人一經(jīng)應價,不得撤回，當其他競買人有更高應價時，

其應價即喪失約束力。

第四，競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通，損害他

人利益。

④買受人。買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買人。

第一，買受人應當按照約定支付拍賣標的的價款，未按照約定支

付價款的，應當承擔違約責任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將

拍賣標的再行拍賣。

第二，拍賣標的再行拍賣的，原買受人應當支付第一次拍賣中本

人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原

買受人應當補足差額。

第三，買受人未能按照約定取得拍賣標的的，有權要求拍賣人或

者委托人承擔違約責任。

第四，買受人未按照約定受領拍賣標的的，應當支付由此產(chǎn)生的

保管費用。

(4)拍賣規(guī)則

瑕疵告知義務、底價規(guī)則、價高者得規(guī)則。

3招、投標法

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、

設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，

必須進行招標：

(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的

項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會

同國務院有關部門制定，報國務院批準。

4消費者權益保護法

(1)適用對象

①消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益

受本法保護；

②經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務，應當

遵守本法；

③農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照消費者

保護法亍。

(2)消費者權利

①消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不

受損害的權利。

消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)

安全的要求。

②消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情

況的權利。

消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品

的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)

日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者

服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。

③消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品

品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或

者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

④消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合

理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。

⑤消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的,

享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>

⑥消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

⑦消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權

利。

消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確

使用商品，提高自我保護意識。

⑧消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民

族風俗習慣得到尊重的權利。

⑨消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督

的權利。

消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工

作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者

權益工作提出批評、建議。

(3)經(jīng)營者的義務

①經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《中華人民共和

國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。

經(jīng)營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約

定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

②經(jīng)營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受

消費者的監(jiān)督。

③經(jīng)營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安

全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務，應當向消費者

作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受

服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

經(jīng)營者發(fā)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商

品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應當立即向

有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的

虛假宣傳。

經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等

問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。

商店提供商品應當明碼標價。

⑤經(jīng)營者應當標明其真實名稱和標記。

租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應當標明其真實名稱和標記。

⑥經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣

例向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服

務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

⑦經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提

供的商品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費

者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。

經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者

服務的質(zhì)量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質(zhì)量與表

明的質(zhì)量狀況相符。

⑧經(jīng)營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定,

承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定

履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

⑨經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對

消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權

益應當承擔的民事責任。

格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)

容無效。

⑩經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體

及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

(4)消費者協(xié)會職能

①向消費者提供消費信息和咨詢服務；

②參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；

③就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，

提出建議；

④受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

⑤投訴事項涉及商品和服務質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定,

鑒定部門應當告知鑒定結論；

⑥就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟;

⑦對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、

批評。

各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應當予以支持。

(5)爭議的解決

①爭議解決的方式：

第一，與經(jīng)營者協(xié)商和解；

第二，請求消費者協(xié)會調(diào)解；

第三，向有關行政部門申訴；

第四，根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

第五，向人民法院提起訴訟。

②解決爭議的幾項特定規(guī)則：

第一，消費者在購買、使商品時，其合法權益受到損害的，可以

向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷

售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產(chǎn)者或者其他

銷售者追償。

他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求

賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，

有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷售

者追償。

消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要

求賠償。

第二，消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受

到損害，因原企業(yè)分立、合的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)

要求賠償。

第三，使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務，損害

消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的

持有人要求賠償。

第四，消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合

法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束

或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求

賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷售者或者服

務者追償。

第五，消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法

權益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣

告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提

供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。

5產(chǎn)品質(zhì)量法

(1)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務

①作為的義務：

第一，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體

健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準;

第二，具備產(chǎn)品應當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性

能的瑕疵作出說明的除外；

第三，符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)

品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第四，產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格，等級、所含主

要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知

曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使

用期或者失效日期；

使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全

的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明；

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可

以不附加產(chǎn)品標識。

易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及

儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應

要求，依照國家有關規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運

注意事項。

②不作為的義務：

第一，生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

第二，生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠

址。

第三，生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。

第四，生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次

充好，不得以合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

(2)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務

①銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明

和其他標識。

采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

③銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)

的產(chǎn)品。

④銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應當符合本法第二十七條的規(guī)定。

銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

⑥銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。

⑦銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，

不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

6稅法

(1)概述

①稅收的基本特征：法定性、強制性、無償性。

②稅法體系。

商品稅法：增值稅法、消費稅法、營業(yè)稅法、關稅法。

所得稅法：企業(yè)所得稅法、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法、

個人所得稅法、農(nóng)業(yè)稅法。

財產(chǎn)稅法：資源稅法、房產(chǎn)稅法、土地稅法、契稅法、車船稅法。

行為稅法：印花稅法、筵席稅法、屠宰稅法。

(2)增值稅法

①稅率：基本稅率(17%)、低稅率(13%)、零稅率(0%)。

②免征增值稅：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

避孕藥品和用具；

古舊圖書；

直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

來料加工、來件裝配和補償貿(mào)易所需進口的設備；

由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品；

銷售的自己使用過的物品。

(3)消費稅法

征稅對象：煙、酒及酒精、化妝品、護膚護發(fā)品、貴重首飾、鞭

炮、焰火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車。

(4)營業(yè)稅法

稅率：

交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)，3%；

服務業(yè)、轉讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)，5%；

金融保險業(yè)，5%；

娛樂業(yè)，20%(臺球、保齡球稅率為5%)。

(5)企業(yè)所得稅法

法定稅率為33%O

(6)個人所得稅法

①稅率：

得，5%—45%；

個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，5%—35%；

勞務報酬(包括稿酬)所得，20%-40%；

特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財

產(chǎn)轉讓所得，偶然所得，其他所得，20%。

稅收減免：

省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位，外國

組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境

保護等方面的獎金；

國債和國家發(fā)行的金融債券利息；

按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼；

福利費、撫恤金、救濟金；

保險賠款；

軍人的轉業(yè)費、復員費；

按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、

離休工資、離休生活補助費；

依照我國有關法律規(guī)定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交

代表、領事官員和其他人員的所得；

中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；

經(jīng)國務院財政部門批準免稅的所得。

7勞動法

(1)概述

①適用范圍。

在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單

位)和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。國家機關、事業(yè)組織、

社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

②勞動者就業(yè)權利。

勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視;

婦女享有與男子平等的就業(yè)權利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的

不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提

高對婦女的錄用標準；

殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有

特別規(guī)定的，從其規(guī)定；

禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人；

文藝、體育和特種工藝單位招用末滿十六周歲的未成年人，必須

依照國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權利。

(2)勞動合同

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義

務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。

①勞動合同的效力。

下列勞動合同無效：

違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；

采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。

同，從訂立的時候起就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無

效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動合同的

無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

②勞動合同的內(nèi)容及形式。

勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：

勞動合同期限；

工作內(nèi)容；

勞動保護和勞動條件；

勞動報酬；

勞動紀律；

勞動合同終止的條件；

違反勞動合的責任。

勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)

容。

③可備條款。

第一，勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。

第二，勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)

秘密的有關事項。

第三，勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),

勞動合同即行終止。

④勞動合同的解除。

第一，經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

第二，勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同:

在試用期間被證明不符合錄用條件的；

嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；

嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

被依法追究刑事責任的。

第三，有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應

當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：

勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不

能從事由用人單位另行安排的工作的；

勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任

工作的；

勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合

同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

第四，用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)

生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工

說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可

以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員

的，應當優(yōu)先錄用被裁減的人員。

⑤勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同：

患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

⑥有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合

同：

在試用期內(nèi)的;

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件

的。

(3)勞動基準法

休息休假。

第一，國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工

作時間不超過四十四小時的工時制度。

第二，對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據(jù)本法第三十

六條規(guī)定的工時制度合理確定勞動定額和計件報酬標準。

第三，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

第四，用人單位在下列節(jié)日期間應當依法安排勞動者休假：元旦、

春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。

第五，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可

以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工

作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超

過三小時，但是每月不得超過三十六小時。

第六，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于

勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十

的工資報酬；

休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百

分之二百的工資報酬;

法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的

工資報酬。

第七，國家實行帶薪年休假制度。

勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務

院規(guī)定。

②工資。

第一，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。

工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏

觀調(diào)控。

第二，用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自

主確定本單位的工資分配方式和工資水平。

第三，國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、

自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務院備案。用人單位支付勞動者

的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

第四，確定和調(diào)整最低工資標準應當綜合參考下列因素：

勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用；

社會平均工資水平；

勞動生產(chǎn)率；

就業(yè)狀況；

地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。

第五，工資應當以貨幣形式按月支給勞動者本人。不得克扣或者

無故拖欠勞動者的工資。

第六，勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動

期間，用人單位應當依法支付工資。

③勞動安全衛(wèi)生。

第一，用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國

家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止

勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要

的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康

檢查。

第三，從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)

資格。

第四，國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以

上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動

者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、

報告和處理。

第五，女職工和未成年工特殊保護。

一是國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指

年滿十六周歲未滿十八周歲的動者。

二是禁

安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞

動和其他禁忌從事的勞動。

三是不得安排女職工在經(jīng)期從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)

定的第三級體力勞動強度的勞動。

四是不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞

動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕七個月以上的女職工,

不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

五是女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。

六是不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)

定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得

安排其延長工作時間和夜班勞動。

七是不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第

四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

八是用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

④社會福利及保險。

第一，國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設立社會保

險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫

助和補償。

第二，社會保險水平應當與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相

適應。

第三，社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會

統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

第四，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：退休、患

病、負傷、因工傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)、生育。勞動者死亡后，其

遺屬依法享受遺屬津貼。

(4)勞動爭議

用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲

裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。

8土地管理法

(1)土地所有權

①中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和

勞動群眾集體所有制全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代

表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉

讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為公共利益的需要，可以法

對集體所有的土地實行征用。

②國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)

定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)

用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。農(nóng)用

地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利

用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括

城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、

軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用

土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用

土地。

土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于

國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬

于農(nóng)民集體所有。

④國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個

人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義

務。

⑤農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)

濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村

集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)部該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者

村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

（2）土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制

①嚴格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地；

②提高土地利用率；

③統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

④保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；

⑤占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡；

⑥縣級土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件,

確定每一塊土地的用途，并予以公告。

（3）國家實行基本農(nóng)田保護制度

下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格

管理：

①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定

的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;

②有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及

可以改造的中、低產(chǎn)田；

③蔬菜生產(chǎn)基地；

④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；

⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。各省、自治

區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以

上。

(4)建設用地征用下列土地的，由國務院批準

①基本農(nóng)田；

②基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

③其他土地超過七十公頃的。

9城市房地產(chǎn)管理法

(1)房地產(chǎn)開發(fā)用地

①土地使用權出讓。地使用權讓，是指國家將國有土地使用權(以

下簡稱土地使用權)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者

向國家支付土地使用權出讓金的行為。

②土地使用權劃撥。下列建設用地的土地使用權，確屬必需的,

可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

國家機關用地和軍事用地；

城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；

國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

規(guī)規(guī)定的其他用地。

(2)房地產(chǎn)轉讓

下列房地產(chǎn)，不得轉讓：

以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十八條規(guī)定的條

件的；

司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房

地產(chǎn)權利的；

依法收回土地使用權的；

共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

權屬有爭議的；

未依法登記領取權屬證書的；

法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。

(3)商品房預售，應當符合下列條件

①已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

②持有建設工程規(guī)劃許可證；

③按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設

總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工度和竣工交付日期；

④向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得商品房

預售許可證明。商品房預售人應當按照國家有關規(guī)定將預售合同報縣

級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預售

所得款項，必須用于有關的工程建設。

10環(huán)境保護法

(1)概述

本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人

工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、

草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、

城市和鄉(xiāng)村等。

(2)我國參加的國際法中的環(huán)境保護規(guī)范

《聯(lián)合國海洋法公約》《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾

公約》《保護臭氧層維也納公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《聯(lián)合

國生物多樣性公約》《南極條約環(huán)境保護議定書》。

(3)環(huán)境保護法的基本原則。

①協(xié)調(diào)發(fā)展原則；

②預防原則；

③污染者負擔原則；

④公眾參與原則。

(4)環(huán)境保護法的基本制度

①環(huán)境規(guī)劃制度?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應

當會同有關部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境

保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人政府批準實施。

②清潔生產(chǎn)制度。

③環(huán)境影響評價制度。建設污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關

建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對

建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項

目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)

境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

④“三同時”制度。是指建設項目需要配置的環(huán)境保護設施必須

與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境法律制度。該

制度為我國首創(chuàng)。

度。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)

事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防

治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。征收的超標準排污

費必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規(guī)定。

⑥總量控制制度。

⑦環(huán)境保護許可制度。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國

務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。

⑧限期治理制度。對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治

理。

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位

的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、

縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決

定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務。

⑨環(huán)境標準制度。禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術

和設備。

因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的

單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和

居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處

理。

可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，加強防

范。

(5)環(huán)境民事訴訟

①訴時效為3年；

②訴訟適用舉證責任倒置；

③因果關系推定。

11公司法

(1)概述

①公司是指依照本法在中國境內(nèi)設立的有限責任公司和股份有

限公司。

②公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司

以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。

有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股

份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。

③公司可以設立分公司，分公司不具有法人資格，其民事責任由

公司承擔。

公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事

責任。

(2)有限責任公司

①設立條件：

股東符合法定人數(shù)；

股東出資達到法定資本最低限額；

股東共同制定公司章程；

有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；

有公司住所。

有限責任公司由五十個以下股東共同出資設立。

國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨投資設立國

有獨資的有限責任公司。

②有限責任公司章程需載明：

公司名稱和住所；

公司注冊資本；

股東的姓名或者名稱；

股東的出資方式、出資額和出資時間；

公司的機構及其產(chǎn)生辦法、職權、議事規(guī)則；

公司的法定代表人；

股東會會議認為需要規(guī)定的其他事項。

股東應當在公司章程上簽名、蓋章。

③出資額。有限責任公司的注冊資本不得少于3萬元。法律、行

政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等

以用貨幣估價并可以依法較讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、

行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)，

應當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)

對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。

④公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為有限責任公司成立日期。

⑤股東會職權：

股東會由全體股東組成，是公司的權力機構，依法行使下列職權:

決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事決定有關董事、監(jiān)事

的報酬事項；

審議批準董事會的報告；

審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；

審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；

審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

對發(fā)行公司債券作出決議；

對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

修改公司章程；

公司章程規(guī)定的其他職權。

⑥董事會職權：

董事會對股東會負責，行使下列職權：

召集股東會會議，并向股東會報告工作；

執(zhí)行股東會的決議；

決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；

制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；

制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；

決定公司內(nèi)部管理機構的設置；

決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)經(jīng)理的提名決

定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項；

制定公司的基本管理制度；

公司章程規(guī)定的其他職權。

⑦經(jīng)理職權：

有限責任公司可以設經(jīng)理，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理對

董事會負責，行使下列職權：

主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；

組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；

擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；

擬訂公司的基本管理制度；

制定公司的具體規(guī)章；

提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人；

決定聘任或者解聘