全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案

全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案（試行）為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，確保又好又快發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村沼氣國債項目管理辦法（試行）》和《全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，提出農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案。一、加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的必要性加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項重要工作。農(nóng)村沼氣經(jīng)過了“兩落三起”的發(fā)展歷程。20世紀60年代末到70年代初，我國出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了600多萬戶，但很短時間后多數(shù)沼氣池就報廢了。20世紀70年代末期，部分省市又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，短短幾年時間累計建設(shè)700多萬戶，但多數(shù)未能持久運行?！皟陕洹痹斐蓢乐氐呢撁嬗绊?，1983年底全國沼氣保有量僅為400萬戶?！皟陕洹钡闹饕蛑皇羌夹g(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時有效解決使用過程中產(chǎn)生的問題，大量病池報廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費嚴重。這些歷史教訓(xùn)說明，在沼氣快速發(fā)展的階段，必須高度重視服務(wù)體系建設(shè)，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，各地也積極加大支持力度，2006年底全國農(nóng)村戶用沼氣池保有量達到2200多萬戶，受益人口約7500萬。當(dāng)前農(nóng)村沼氣服務(wù)方面存在的主要問題是：故障維修不及時，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進行再生和更換，進出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)等。例如，有的農(nóng)戶燈罩或紗罩壞了，要走上幾十里山路，才可能購買到；有的農(nóng)戶沼氣池運行了多年，竟沒有進行過一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣；有的農(nóng)戶不掌握操作規(guī)程，換料時不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞；有的農(nóng)戶缺乏安全知識，擅自開蓋維修，個別地區(qū)導(dǎo)致了人員傷亡；沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料不合理使用，作用沒有充分發(fā)揮，效益打了折扣。廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。各地要充分認識加強沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性認識，采取有效措施，加大工作力度，切實做實做好。要認真總結(jié)服務(wù)體系建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營沼氣服務(wù)隊伍，形成各類社會主體參與的沼氣服務(wù)體系。要通過加強服務(wù)促進沼氣綜合利用，推進沼氣健康發(fā)展，提高沼氣建設(shè)效益，解決沼氣農(nóng)戶的后顧之憂。二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民增收、方便農(nóng)民群眾為出發(fā)點，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進。堅持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以省級技術(shù)實訓(xùn)基地為依托、縣鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。（二）建設(shè)原則1．政府引導(dǎo)，自愿建設(shè)。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強迫命令，不包辦代替。2．創(chuàng)新機制，多元發(fā)展。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制、服務(wù)體系的多元化投入機制、服務(wù)網(wǎng)點的可持續(xù)運行機制、以沼氣管護為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機制等，增強持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜，不強求一律，鼓勵發(fā)展協(xié)會領(lǐng)辦、個體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。3．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點的效益和發(fā)展。4.循序漸進，務(wù)求實效。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素，有計劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實事求是確定服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的標(biāo)準，講求實效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。（三）建設(shè)目標(biāo)“十一五”期間，全國適宜地區(qū)縣級沼氣技術(shù)服務(wù)覆蓋率要力爭達到100%，鄉(xiāng)村沼氣技術(shù)服務(wù)的覆蓋率要力爭達到70%以上，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。沼氣池建設(shè)、配件更換、進出料、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時有效，初步實現(xiàn)物業(yè)化。通過強化服務(wù)，使沼氣池平均使用壽命達到15年以上，80%以上的沼渣沼液綜合利用。（四）體系功能省級實訓(xùn)基地重點是引進、試驗、推廣適用的農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用設(shè)備，開展新技術(shù)示范、展示、交流，培訓(xùn)沼氣管理人員、技術(shù)骨干，開展沼氣工技能培訓(xùn)及鑒定，示范培訓(xùn)新技術(shù)?？h級服務(wù)站重點是定期對鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)人員開展培訓(xùn)，應(yīng)急事故處理，受沼氣灶具和相關(guān)裝備廠家的委托提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點重點是為農(nóng)戶提供建池、購料、加料、出料、維護維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。省級實訓(xùn)基地和縣級服務(wù)站主要由各地自籌資金建設(shè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點由國家和地方共同支持建設(shè)，國家視情況給予補助。三、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)內(nèi)容、補助標(biāo)準（一）建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。每個網(wǎng)點具備為300-500個沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力，原則上應(yīng)具有“六個一”，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。1.具有一處固定服務(wù)場所，經(jīng)營沼氣配件，存放服務(wù)裝備，培訓(xùn)人員，接待服務(wù)農(nóng)戶。2.因地制宜建設(shè)一個原料發(fā)酵貯存池，安裝秸稈粉碎機，收集、發(fā)酵和儲備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時處理有機生活垃圾。3.配備一套進出料設(shè)備，包括進出料車、真空泵、儲液罐等，運輸沼液沼渣，為農(nóng)戶提供進出料服務(wù)。4.配備一套檢測設(shè)備，包括甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等，科學(xué)檢測，安全服務(wù)。5.配備一套維修工具，包括防爆燈、防護服、維修工具等。6.購置一批沼氣配件，包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等，保證維修更換的需要。根據(jù)需要購買發(fā)酵菌劑。除服務(wù)場所外，建設(shè)一個鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點約需投資3.1萬元，其中秸稈沼氣原料處理設(shè)備0.7萬元，進出料設(shè)備1.5萬元，檢測儀器0.3萬元，維修工具0.1萬元，沼氣配件約0.5萬元。（二）政府支持建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準各級政府重點支持購置一套進出料設(shè)備（進出料車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）和一套維修工具（防爆燈、防護服、維修工具）。中央視情況按照不同標(biāo)準予以適當(dāng)補助。中央對每個網(wǎng)點的補助標(biāo)準為：西部地區(qū)1.9萬元，用于購置進出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具；中部地區(qū)1.5萬元，用于購置進出料設(shè)備；東部地區(qū)0.8萬元，用于購置部分進出料設(shè)備。其余由地方配套或服務(wù)網(wǎng)點單位或個人承擔(dān)。四、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)機制按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個體承包、股份合作等多元運行機制。直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。（一）協(xié)會領(lǐng)辦按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會（沼氣合作社）。協(xié)會應(yīng)有完善的章程和制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，每月交納一定的會費，享受規(guī)定的服務(wù)。（二）個人承包積極支持農(nóng)民個人承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵其與連鎖公司或農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會（沼氣合作社）等協(xié)作，并與沼氣農(nóng)戶簽訂合同，承擔(dān)購料、加料、出料、維護維修、綜合利用等服務(wù)。（三）股份合作積極鼓勵企業(yè)或個人成立股份合作制的沼氣服務(wù)公司，建立連鎖的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，按照有償、自愿的原則，承擔(dān)建池施工、建后服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和運行維護等服務(wù)。五、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)組織實施（一）網(wǎng)點選定各地農(nóng)村能源主管部門和發(fā)展改革部門要加強合作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合本方案，制定本地服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)方案。各項目縣農(nóng)村能源管理部門根據(jù)本省方案，做好組織實施，擇優(yōu)選擇服務(wù)組織。原則上，由各類服務(wù)組織自愿提出申請，縣農(nóng)村能源管理部門進行審查確認，發(fā)文公布。（二）資金投入各地要積極支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)，安排專項資金，加大投入力度。國家重點扶持條件較好、普及率較高、相對集中的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，為服務(wù)網(wǎng)點提供進出料設(shè)備、檢測設(shè)備或維修工具。中央投資向中西部地區(qū)傾斜。（三）采購管理各級政府投資購置的沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資由各省農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門組織統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購，其中中央投資購置的設(shè)備采購清單要報農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展改革委員會備案?？h農(nóng)村能源管理部門要在服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)人員、發(fā)酵原料貯存池、自購的設(shè)備和配件等都到位后，將采購的設(shè)備撥付給服務(wù)網(wǎng)點。各級政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)由省農(nóng)村能源主管和發(fā)展改革部門做出具體規(guī)定，并切實做好設(shè)備撥付的監(jiān)管。（四）監(jiān)督管理各地應(yīng)制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理辦法和服務(wù)規(guī)范，加強對服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評，嚴格獎懲措施?？h級農(nóng)村能源管理部門要定期對技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握沼氣設(shè)施建設(shè)、安裝、維護、故障排除等技能及綜合利用技術(shù)，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。各級農(nóng)村能源管理部門要建立服務(wù)體系信息檔案,并納入農(nóng)村沼氣項目信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)部：2015年6000萬農(nóng)戶用上沼氣日期:2007-07-30來源:中國信息報作者:據(jù)農(nóng)業(yè)部新聞辦消息：農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2015年)》，提出要立足我國國情，走中國特色農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到6000萬戶左右，年生產(chǎn)沼氣233億立方米左右；建成規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程8000處，年產(chǎn)沼氣6.7億立方米。同時，建設(shè)一批秸稈固化成型燃料應(yīng)用示范點和秸稈氣化集中供氣站，利用邊際性土地適度發(fā)展能源作物，滿足國家對液體燃料的原料需要。我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能不僅資源潛力巨大，也具備了一定基礎(chǔ)，其中，戶用沼氣技術(shù)居國際領(lǐng)先水平，已累計發(fā)展到2200萬戶；大中型沼氣工程技術(shù)日趨成熟，全國已建成規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程3800處；農(nóng)作物秸稈能源化利用和生物液體燃料也初具規(guī)模。中國已投資34億元實施生態(tài)家園富民計劃據(jù)新華網(wǎng)消息，自2000年開始在陜西、甘肅、寧夏等西北7個省區(qū)試點的生態(tài)家園富民計劃目前已完成中央投資34億元，受益農(nóng)戶達375萬戶，項目區(qū)已實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進貧困農(nóng)民脫貧致富。這是農(nóng)業(yè)部副部長張寶文10月18日在生態(tài)家園富民計劃國際研討會透露的。張寶文說，當(dāng)今全球都在關(guān)注可再生能源的開發(fā)利用，中國也制定了一系列推進可再生能源發(fā)展的政策措施。為進一步發(fā)揮農(nóng)村可再生能源建設(shè)工作的綜合效用，農(nóng)業(yè)部于2000年提出并組織實施了生態(tài)家園富民計劃，這個計劃系統(tǒng)整合了各類可再生能源技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，因地制宜地推廣以沼氣、生物質(zhì)能、太陽能等為重點的各類能源生態(tài)模式和工程技術(shù)，目前項目在26383個村全面實施，深受農(nóng)民群眾歡迎。生態(tài)家園富民計劃已經(jīng)成為中國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中的一個創(chuàng)造和成功實踐。張寶文說，到2004年底，中國戶用沼氣已達1500萬戶，年生產(chǎn)沼氣約56億立方米，約相當(dāng)于400萬噸標(biāo)準煤。已建設(shè)了農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣工程525處，年供氣量1.8億立方米。推廣了新型節(jié)能灶炕1.8億戶；太陽能熱水器累計使用面積達2845萬平方米，太陽灶累計達57.8萬臺；戶用小型風(fēng)力發(fā)電機達10萬臺，裝機5萬千瓦；微型水力發(fā)電機達8萬臺，裝機23萬千瓦。這些小型能源設(shè)施有效解決了農(nóng)民的日常生活用能和邊遠地區(qū)無電農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用電問題，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。據(jù)悉，生態(tài)家園富民計劃國際研討會是由農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會共同舉辦，主題是生態(tài)家園富民計劃與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。我國確定農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)新華網(wǎng)北京10月13日電農(nóng)業(yè)部13日提出，到2010年，我國生物質(zhì)能發(fā)電將達到550萬千瓦，生物液體燃料達到200萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，生物固體成型燃料達到100萬噸，生物質(zhì)能年利用量占到一次能源消費量的1％。農(nóng)業(yè)部科技教育司負責(zé)人白金明13日在此間舉行的亞洲開發(fā)銀行／農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略項目啟動會上表示，開發(fā)利用生物質(zhì)能是當(dāng)前國內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大課題，既涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)系到國家的能源安全。大力開發(fā)利用生物質(zhì)能，既是中國開拓新的能源途徑，緩解能源供需矛盾的戰(zhàn)略措施，也是解決“三農(nóng)”問題，保證社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。據(jù)專家介紹，生物質(zhì)能作為可再生能源是僅次于煤炭、石油、天然氣之后第四大能源，它在整個能源系統(tǒng)中占有重要的地位。我國農(nóng)村的生物質(zhì)能主要包括農(nóng)作物秸稈、人畜糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品和能源作物等幾大類。白金明介紹說，目前，我國農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用已經(jīng)進入了加快發(fā)展的重要時期。統(tǒng)計顯示，截至2005年底，我國農(nóng)村中使用沼氣的農(nóng)戶達到1807萬多戶，建成養(yǎng)殖場沼氣工程3556處，產(chǎn)沼氣約70億立方米，折合524萬噸標(biāo)準煤，5000多萬能源短缺的農(nóng)村居民通過使用了清潔的氣體燃料，生活條件得到根本改善。據(jù)悉，為促進中國農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)利用工作，農(nóng)業(yè)部與亞洲開發(fā)銀行決定，聯(lián)合實施“中國農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略研究”技術(shù)援助項目。目前農(nóng)業(yè)部與亞洲開發(fā)銀行正在開展“農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目”，亞行貸款規(guī)模為3310萬美元，全球環(huán)境基金贈款636萬美元，項目通過在江西、湖北、山西和河南四個省實施，來有效增加項目區(qū)的能源供應(yīng)量，逐步解決能源供需矛盾，控制農(nóng)業(yè)有機廢棄物的污染，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。未來五年中國農(nóng)村十分之一農(nóng)戶將擁有沼氣池有關(guān)專家介紹說，在生物能資源豐富的農(nóng)村使用沼氣將成為趨勢，到２０１０年，中國農(nóng)村沼氣池用戶將達到２７００萬戶以上，占總戶數(shù)的１０％以上。農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所研究員顏麗介紹說，在國家政策引導(dǎo)和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的推動下，沼氣能源利用已經(jīng)受到農(nóng)民和設(shè)備制造行業(yè)的重視。一些有實力的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)先后將沼氣發(fā)電設(shè)備的研制、生產(chǎn)與市場營銷列入近期發(fā)展重點。目前，中國的農(nóng)村戶用沼氣、沼氣工程、沼氣發(fā)電及生活污水沼氣凈化等技術(shù)日趨成熟，戶用沼氣配套產(chǎn)品和部分工程裝備、設(shè)備已經(jīng)進入標(biāo)準化、專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，沼氣產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)起步。截止到２００５年底，農(nóng)村中使用沼氣的農(nóng)戶達到１８００多萬戶，年產(chǎn)沼氣約７０億立方米，折合５２４萬噸標(biāo)準煤。５０００多萬能源短缺的農(nóng)村居民通過使用了清潔的氣體燃料，生活條件得到根本改善。同時，農(nóng)村沼氣配套產(chǎn)品達到了專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)能力。自２００３年國債資金補助農(nóng)村沼氣建設(shè)以來，農(nóng)村家用沼氣灶具、燈具、凈化器、測壓儀表、出料機具等配套產(chǎn)品的供應(yīng)能力從每年７０多萬套增長到每年３００萬套以上。據(jù)介紹，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)資源非常豐富，僅稻草、麥草、蘆葦、竹子等非木材纖維就年產(chǎn)超過１０億噸，加上大量木材加工剩余物，都是巨大的能源“倉庫”。然而，中國目前的農(nóng)林剩余物質(zhì)資源浪費驚人，傳統(tǒng)的填埋、燃燒不僅利用率低而且又造成污染。如果按照現(xiàn)行的熱解液化技術(shù)７０％的轉(zhuǎn)化率計算，則５億噸生物質(zhì)就可以生產(chǎn)３．５億噸生物燃油，相當(dāng)于１．７５億噸石化燃油，農(nóng)村生物能源應(yīng)用前景廣闊。中國農(nóng)村如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟日期:2006-08-24來源:世界知識雜志作者:據(jù)考古發(fā)掘，中國有6400多年的稻作農(nóng)業(yè)史，與最近40年的被當(dāng)作現(xiàn)代化方向的化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)相比，后者不過只是短暫一瞬。盡管短暫，卻已經(jīng)使我們的農(nóng)業(yè)變成了不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村造成了嚴重的生態(tài)和環(huán)境破壞。從環(huán)境“友好”到“不友好”黨的十六屆三中全會以后提出放棄單純追求GDP，強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟、有效經(jīng)濟；五中全會進一步提出資源節(jié)約、環(huán)境友好等概念。其實，在沒有進入化學(xué)農(nóng)業(yè)時代和產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)時代之前，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本來就是循環(huán)經(jīng)濟、有效經(jīng)濟，本來就做到了資源節(jié)約和環(huán)境友好。我和農(nóng)民說的話糙，但理不糙：過去咱們農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟，就是人拉的糞施到地里，長出來莊稼再供人吃。過去收廢品的都不下鄉(xiāng)，因為農(nóng)村幾乎沒什么廢品，基本上都被老百姓循環(huán)利用了。過去農(nóng)村垃圾極少，別說人畜糞尿，大凡有些肥力的生活垃圾，甚至拆除的炕土、灶臺、墻土，都混合上切碎的秸稈漚肥，送到地里去了。如今我國超額實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的化肥化，很多地方大力推進產(chǎn)業(yè)化。這一方面確實有利于產(chǎn)量和效益目標(biāo)，但另一方面也進一步破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)，造成難以逆轉(zhuǎn)的食品不安全問題。這在提出科學(xué)發(fā)展觀之前已經(jīng)是不爭的事實，但卻并不能歸罪于中國農(nóng)民采取了不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我們?nèi)丝谠鲩L的需求和消費主義的驚人浪費，盲目加快城市化造成的土地資源不斷被大量占用，水資源被過量開采，等等，其結(jié)果當(dāng)然就是農(nóng)業(yè)資源日益短缺。越是在農(nóng)業(yè)資源短缺的情況下追求農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的增長，其結(jié)果就越會導(dǎo)致化學(xué)品等物化勞動投入的增加，投入產(chǎn)出就越不合理，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也就越失去可持續(xù)的基礎(chǔ)。因此，無論是強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀還是生態(tài)環(huán)保，都應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不成功我國農(nóng)業(yè)追求GDP是最近二三十年的事，目標(biāo)是發(fā)達國家都已經(jīng)實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但我在世界各地到處尋找，始終也沒有看到發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典范。歐美日都實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，但這個現(xiàn)代化成功嗎？比如，大家都在說德國是世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起步最早、水平最高的國家之一，可據(jù)我在德國的考察，那里的大型養(yǎng)殖業(yè)往往造成嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞；我們國內(nèi)大城市搞的萬頭豬場、牛場也同樣造成污染。因為產(chǎn)出的牛糞露天堆放，一下雨就會污染江河湖海。搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一般都追求規(guī)模經(jīng)濟效益。從經(jīng)濟學(xué)角度來說，這當(dāng)然有合理性；但如果從可持續(xù)發(fā)展所需要的社會經(jīng)濟綜合效益來看，越是規(guī)?；拇笮同F(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)，造成的污染越嚴重。如規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的糧食棉花生產(chǎn)，必然要大規(guī)模施用化肥、除草劑。改用化學(xué)農(nóng)業(yè)方式的結(jié)果也造成了污染。所以，我要提出的第一個挑戰(zhàn)是：到目前為止，發(fā)達國家所實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，由于對生態(tài)和環(huán)境造成破壞，從可持續(xù)發(fā)展意義上講不能算是成功的。據(jù)此，如果我們確實打算把科學(xué)發(fā)展觀落實到“三農(nóng)”工作領(lǐng)域，應(yīng)該強調(diào)的就是生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村。就現(xiàn)在的條件來看，中國和美國的農(nóng)業(yè)是不可以進行比較的。美國大面積的土地上只有17萬個農(nóng)場主，而中國的農(nóng)地上卻密密麻麻地聚集著約380萬個自然村，特別是那些平原地區(qū)的農(nóng)村，動輒就是上千人、甚至幾千人聚居。如果我們也按照美國農(nóng)業(yè)追求規(guī)模收益的方式搞，結(jié)果恐怕很難樂觀。大家知道，在土地資源短缺的條件下追求農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，其結(jié)果就是化肥、農(nóng)藥的大量投入。鳥瞰我們的華北平原，基本上被青灰色覆蓋著，青灰色就是地膜覆蓋或者塑料大棚。在沒有全面使用可降解的農(nóng)膜之前，塑料大棚都會污染土地，而且只要是大棚覆蓋，大都是高耗水、高化肥、高農(nóng)藥、高除草劑，這已經(jīng)造成華北平原地下水過量開采80%，加上化肥導(dǎo)致地表土壤板結(jié)，沙化將是必然的結(jié)果。如果說20世紀的沙塵暴來源于蒙古高原，那么，21世紀的沙塵暴很可能來自于華北平原。曾經(jīng)有人說過，一只蝴蝶在亞馬遜森林振動翅膀，就會引起太平洋的風(fēng)暴。將來也許一個小孩在華北平原跺跺腳，就會引起北京的沙塵暴。什么是環(huán)保農(nóng)村我提出的環(huán)保農(nóng)村，除了推行垃圾分類、有機物還田之外，去年我們在臺灣建筑師謝英俊老師幫助下，在河北的“晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院”已經(jīng)成功地建立了第一組農(nóng)村生態(tài)建筑群。就是不用鋼筋、水泥等現(xiàn)代建材，盡可能全部采用當(dāng)?shù)氐目苫厥战ú?，要用草土墻與木框架。開始讓農(nóng)民搞生態(tài)建筑的時候，大多數(shù)人并不理解，甚至有人說：草土墻不是舊社會嗎？可后來建起房屋后，看上去很像別墅。生態(tài)建筑中，能容納300人的禮堂是半地下結(jié)構(gòu)的，冬暖夏涼，而建筑成本中材料費只有三萬多元，加上人工費也不過五萬元。生態(tài)民宅的原材料成本只有兩萬元，加上人工費才四萬多元。去年搞示范，今年很多農(nóng)民已經(jīng)自費興建這種生態(tài)農(nóng)宅了。我們不僅搞生態(tài)建筑來推行環(huán)保農(nóng)村的理念，也搞生態(tài)農(nóng)業(yè)來具體貫徹科學(xué)發(fā)展觀。如果以農(nóng)戶經(jīng)濟為基礎(chǔ)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以三位一體——“豬沼果”或“豬沼菜”；可如果以合作社為基礎(chǔ)，就可以搞六位一體——以廁所和沼氣池為中心，加上溫室養(yǎng)豬、溫室蔬菜，再加上魚塘和果園。人畜的排泄物全部進入沼氣池，可以百分之百循環(huán)利用。搞了生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有廢棄物，達到百分之百的循環(huán)經(jīng)濟。以上實踐證明，新農(nóng)村建設(shè)可以是在農(nóng)村地區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的的一項具體工作。最近三年，我們的試驗——生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建筑基本恢復(fù)了全生態(tài)系統(tǒng)。今年，為了試驗有效經(jīng)濟，北京“梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心”的志愿者們已經(jīng)開始組建了綠色合作聯(lián)盟，發(fā)動城市居民的消費者合作社，幫助農(nóng)民以合理價格銷售健康食品。鄭州花園街道也從幫助蘭考農(nóng)民賣健康大米開始，進一步與南馬莊村形成了城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對互動。如同我們?nèi)昵伴_始新農(nóng)村建設(shè)試驗一樣，相信再有三年，通過城鄉(xiāng)良性互動來形成有效經(jīng)濟的試驗也會產(chǎn)生初步的經(jīng)驗。最后的結(jié)論很清楚：科學(xué)發(fā)展觀的前提不再是以產(chǎn)業(yè)為本或以資本為本，而是以人為本；通過循環(huán)經(jīng)濟、有效經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我們在農(nóng)村，就是以農(nóng)民為本，以合作社為載體，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村為循環(huán)經(jīng)濟的主要方式，以城鄉(xiāng)良性互動的合作銷售方式為農(nóng)村有效經(jīng)濟的實現(xiàn)方式，最終實現(xiàn)“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涉及的問題很多。從產(chǎn)業(yè)上講，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域；從落實、實施的角度看，各級政府、企業(yè)，當(dāng)然也包括我們這些普通的消費者都將負有不同層面的責(zé)任與義務(wù)。比如，作為消費者，我們應(yīng)采取什么樣的生活消費模式，就是其中的一個問題。相當(dāng)長一個時期，在中國以及其他一些國家，鼓勵、刺激消費幾乎成了政府的一大任務(wù)，甚至有人提出了“消費就是愛國”的口號。當(dāng)然，從經(jīng)濟學(xué)的角度講，這的確有其道理所在，但是否又會將人們帶入誤區(qū)呢？俗話說，過猶不及，物極必反。瘋狂消費，往往會造成極大的浪費，關(guān)鍵是對資源的浪費。寅吃卯糧后，還能給子孫后代留下些什么？！近兩年，中國房地產(chǎn)市場熱得燙人。且不說內(nèi)資、外資一起往里擠，單是看看我們周圍的同事、朋友，就能感到房地產(chǎn)市場的火爆程度。許多人都在買房，而且是一百多平方米甚至幾百平方米的大房子，以至于我們這些住幾十平方米的人都覺得沒有資格跟別人談房子。房地產(chǎn)商當(dāng)然是賺得盆滿缽盈，很多人的生活水平看上去也是步步高升，然而，農(nóng)民失去了土地，地球上的綠色也越來越少。如果再說到那些奢侈性消費，更是讓人瞠目。從世界范圍看，不同國家，國情不同，生活消費模式也不盡相同，政府的相關(guān)政策也會隨之而不同。但合理使用資源、節(jié)約能源，則是各國政府近些年來所共同大力倡導(dǎo)和支持的。我們的近鄰日本，人多地少，礦產(chǎn)等資源明顯低于世界平均水平。所以，日本人的資源憂患意識一直很強，大家追求相對簡約的生活消費模式，反對浪費。以往房為例，作為世界第二經(jīng)濟大國的日本，人均住宅使用面積大約只有30平方米。從節(jié)能方面看，日本的節(jié)能技術(shù)水平在世界上名列前茅。當(dāng)然，這與政府的鼓勵政策密不可分，政府會對生產(chǎn)、使用節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)和家庭給予補貼、稅收減免和一些優(yōu)惠措施。日本有近一半的社區(qū)實行垃圾收費服務(wù)，這就促使人們拒絕購買包裝過度的產(chǎn)品，大大減少了垃圾排放量。而世界第一經(jīng)濟大國美國人少地大，自然資源豐富。在實現(xiàn)工業(yè)化、人均GDP達到1萬美元的進程中，工業(yè)生產(chǎn)和生活消費是建立在廉價的、充足的能源供應(yīng)基礎(chǔ)上的，人們追求高度舒適、奢侈型的消費模式，這種趨勢一直延續(xù)到上世紀80年代初。同樣是住房，美國的人均住宅使用面積就有60平方米，是日本的兩倍，而且，美國的資源浪費現(xiàn)象也很嚴重。但上世紀90年代以來，美國政府開始意識到節(jié)約能源的重要性，特別是近幾年石油等資源性產(chǎn)品價格的飛漲，促使美國政府加大節(jié)能的力度，如加大財政投入、出臺激勵政策等。所以說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)境友好型社會，與我們每個人的行為都密不可分。作為媒體，也應(yīng)該宣傳、倡導(dǎo)健康的、符合可持續(xù)發(fā)展的生活消費模式，切不可將一些浪費型的生活消費模式冠以時尚的字眼來誘導(dǎo)、誤導(dǎo)人們。當(dāng)然，做任何事情，大方向確定后，各環(huán)節(jié)的相互配合、支持就很重要了。這個問題解決不好，往往會影響事情的最終結(jié)果。比方說，由于節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的成本比較高，市場上的節(jié)能家電比一般家電的價格高出不少，這就會影響用戶對購置節(jié)能產(chǎn)品的積極性。所以，借鑒別國的經(jīng)驗，政府應(yīng)盡快出臺對節(jié)能型產(chǎn)品的經(jīng)濟補貼和減免稅政策，讓節(jié)能產(chǎn)品的價格降下來。華帝股份:受益太陽能、沼氣等新能源帶來的無限財富"社會主義新農(nóng)村建設(shè)"、"新能源開發(fā)利用"似乎已經(jīng)成為了"十一五"期間最具代表性的話題，在如今股市強勢的情況下，任何具有代表性的概念都極其容易受到關(guān)注，更何況是國家重點發(fā)展的對象。002035華帝股份就大舉進入的以沼氣灶、太陽能熱水器為核心的產(chǎn)業(yè)，同時具備了三農(nóng)政策和新能源概念，具有爆發(fā)潛力，值得關(guān)注。積極打造新能源產(chǎn)業(yè)前景無限華帝太陽能事業(yè)部專業(yè)從事太陽能、沼氣等綠色生態(tài)能源產(chǎn)品研發(fā)、制造與銷售的高科技企業(yè)，公司高起點、高標(biāo)準強勢介入生態(tài)能源領(lǐng)域，擁有近50項技術(shù)專利和太陽能、沼氣兩大主力業(yè)務(wù)共300余種型號產(chǎn)品。發(fā)展太陽能的財富效應(yīng)在無錫尚德、天威保變等受此概念大紅大紫的公司上顯而易見。華帝股份在太陽能利用研究方面已經(jīng)與處在世界太陽能研發(fā)最前沿的以色列SUNSHINE能源研究院展開了初步合作，同時，也與北京、大連等著名高等院校也建立了技術(shù)合作關(guān)系。公司已經(jīng)利用并創(chuàng)新了世界最先進的太陽能熱水器應(yīng)用技術(shù)，推出了太陽能熱水器高端新品。此外，公司還發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域，生產(chǎn)各種太陽能燈具，包括草坪燈、庭院燈、路燈、照明燈等，并承接太陽能光伏電站工程。一旦公司的新能源業(yè)務(wù)被充分挖掘，所蘊含的巨大潛能具有極大的想象空間。沼氣是一種優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、環(huán)保的燃料，替代傳統(tǒng)能源的前景非常廣闊。今年中央財政將安排25億投資再建250萬口戶用沼氣池，華帝股份作為我國最大的燃氣灶具專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，完成了國家火炬計劃項目--我國第一臺低氮氧化物環(huán)保型低污染灶具開發(fā)以及農(nóng)村能源建設(shè)項目之一的沼氣燃氣具開發(fā)等重要項目。目前沼氣系列