TCI 207-2023 飛天碳信用管理與標(biāo)識(shí)指南

ICS13.020.10T/CI207-2023飛天碳信用管理與標(biāo)識(shí)指南GuidanceonManagementandLabelingforFlyingAngelosCarbonCredit中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)發(fā)布I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4碳減排項(xiàng)目要求 4.1一般要求 4.2合規(guī)要求 4.3技術(shù)要求 4.4項(xiàng)目所有權(quán) 4.5唯一性要求 4.6項(xiàng)目規(guī)模 4.7項(xiàng)目類型 4.8項(xiàng)目文件 4.9基準(zhǔn)線情景 4.10額外性 4.11項(xiàng)目開工日期和計(jì)入期期限 4.12碳減排量化核算 4.13項(xiàng)目監(jiān)測(cè) 4.14環(huán)境影響評(píng)價(jià)與利益相關(guān)方協(xié)商 4.15可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià) 4.16偏離 4.17信息公開要求 4.18記錄和信息 5審定核查要求 5.1一般要求 5.2項(xiàng)目審定 5.3項(xiàng)目核查 5.4不同碳信用管理機(jī)構(gòu)之間的認(rèn)可 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容有可能涉及專利，發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由甘肅省碳排放權(quán)交易中心和北京碳寶科技有限公司提出。本文件由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)歸口管理。本文件參編單位：阿里云計(jì)算有限公司、碳阻跡（北京）科技有限公司、中林林碳生態(tài)科技有限公司、國(guó)網(wǎng)英大碳資產(chǎn)管理（上海）有限公司、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司、深圳市智多興投控科技有限公司、重慶碳管家科技有限公司、上海乾于豐低碳科技股份有限公司、甘肅文旅科教創(chuàng)新聯(lián)盟、甘肅省輕工研究院有限責(zé)任公司、甘肅綠碳生態(tài)資源科技有限公司、甘肅佳碳科技有限公司、北京聚威科技有限公司、LowCarbonAssertManagementLtd.。本文件主要起草人：郭軍洋、張小恒、閆軍才、馬鐵峰、高翔、冉樹智、馬曉亞、顏穎琦、林圣昀、李婧、黃悅悅、張曦、蔡成、張旭、楊翔、巴麗娜、王妍、郭鵬、閆偉、哈林梅、張燕萍、段富國(guó)、施建軍、馬鳳平、王士伶。本文件為首次發(fā)布。碳市場(chǎng)是全球各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中普遍采用的政策工具之一，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策手段。自愿碳減排市場(chǎng)的交易對(duì)象是核證碳減排指標(biāo)，即碳信用。通過(guò)碳信用交易的市場(chǎng)機(jī)制能夠有效激勵(lì)社會(huì)各界積極主動(dòng)參與溫室氣體減排活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。碳信用的核心是確保溫室氣體減排和移除項(xiàng)目活動(dòng)的真實(shí)性、長(zhǎng)期性和額外性。甘肅省碳排放權(quán)交易中心是甘肅省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的市場(chǎng)化碳交易服務(wù)平臺(tái)。為積極響應(yīng)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略，服務(wù)全社會(huì)在走向碳中和背景下對(duì)碳普惠抵消機(jī)制的需求，通過(guò)《飛天碳信用管理與標(biāo)識(shí)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿碳減排交易市場(chǎng)的利益相關(guān)方提供碳信用管理的共識(shí)，幫助碳減排項(xiàng)目業(yè)主提升其核證碳減排指標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)值，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，形成國(guó)家強(qiáng)制性碳市場(chǎng)、核證自愿減排量（CCER）抵消市場(chǎng)與碳普惠抵消市場(chǎng)相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的全社會(huì)碳交易的要素市場(chǎng)?！讹w天碳信用管理與標(biāo)識(shí)指南》與國(guó)際社會(huì)對(duì)碳信用管理的10個(gè)核心原則保持一致，即：有效管理、額外性、長(zhǎng)期性、透明性、可追溯性、規(guī)范核算方法、避免重復(fù)計(jì)算、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)、第三方審定核查、與走向碳中和同步。1飛天碳信用管理與標(biāo)識(shí)指南本文件規(guī)定了自愿溫室氣體排放源減少和匯增加項(xiàng)目活動(dòng)以及對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的碳信用指標(biāo)管理和標(biāo)識(shí)的要求。本文件適用自愿溫室氣體排放減少和清除增加的項(xiàng)目活動(dòng)領(lǐng)域包括能源工業(yè)（可再生能源/不可再生能源）、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化工行業(yè)、建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采礦/礦產(chǎn)品生產(chǎn)、金屬生產(chǎn)、燃料（固體、石油和天然氣）的逸散性排放、碳鹵化合物與六氟化硫的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理及處置、林業(yè)和其他碳匯類型、農(nóng)業(yè)、碳捕集利用和/或封存。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用構(gòu)成本文件必不可少的條款。未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1溫室氣體greenhousegas（GHG）指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。3.2溫室氣體源greenhousegassource向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過(guò)程。3.3溫室氣體匯greenhousegassink從大氣中清除溫室氣體的物理單元或過(guò)程。3.4溫室氣體排放greenhousegasemission在特定時(shí)段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)）。23.5溫室氣體清除greenhousegasremoval在特定時(shí)段內(nèi)從大氣中清除的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)）。3.6溫室氣體排放減少和清除增加GHGreductionandremovalenhancement與基準(zhǔn)線情景相比，在項(xiàng)目情景下由于人為活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的溫室氣體源的減少和溫室氣體匯的增加。簡(jiǎn)稱：碳減排。3.7碳減排項(xiàng)目活動(dòng)projectactivityforGHGreduction/removalenhancement在沒有法規(guī)強(qiáng)制碳減排義務(wù)的情景下以溫室氣體排放減少和清除增加為目標(biāo)的項(xiàng)目活動(dòng)。簡(jiǎn)稱：碳減排項(xiàng)目。3.8核證碳減排指標(biāo)validatedandverifiedcarbonreductionunit通過(guò)第三方核證機(jī)構(gòu)審定和核查的碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的碳減排量化指標(biāo)。簡(jiǎn)稱：碳信用。3.9碳信用管理方案programmeofcarboncreditmanagement碳信用管理機(jī)構(gòu)為確保碳減排項(xiàng)目的真實(shí)性、長(zhǎng)期性和額外性，制定發(fā)布的有關(guān)碳減排項(xiàng)目以及核證碳減排量化指標(biāo)的要求與規(guī)則，包括碳減排項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。例如，飛天碳信用管理方案。3.10核證碳減排指標(biāo)的標(biāo)識(shí)labelingofvalidatedandverifiedcarbonreductionunit碳信用管理機(jī)構(gòu)對(duì)碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)的認(rèn)可。例如，飛天碳信用管理方案下對(duì)碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的核證碳減排指標(biāo)標(biāo)識(shí)為FACC或FACER。3.11方法學(xué)methodology碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的用于證實(shí)碳信用真實(shí)性、長(zhǎng)期性、額外性以及碳減排量化指標(biāo)核算方法的程序要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。3.12偏離deviation碳減排項(xiàng)目活動(dòng)、碳減排量化指標(biāo)核算與碳信用管理方案以及方法學(xué)中的要求出現(xiàn)不一致的情景。3.13項(xiàng)目業(yè)主projectowner碳減排項(xiàng)目所有權(quán)和實(shí)施運(yùn)行的實(shí)質(zhì)控制方。3.14項(xiàng)目邊界projectboundary與項(xiàng)目有關(guān)或受項(xiàng)目影響的設(shè)施、系統(tǒng)和設(shè)備，及可合理歸因于項(xiàng)目產(chǎn)生的所有溫室氣體排放源和匯。33.15泄漏leakage由項(xiàng)目引起且發(fā)生在項(xiàng)目邊界之外的，可測(cè)量、可核查的溫室氣體排放量。3.16項(xiàng)目集合groupedprojectactivities當(dāng)多個(gè)小規(guī)模項(xiàng)目可以使用同一個(gè)方法學(xué)時(shí)，在第一個(gè)項(xiàng)目單元審定注冊(cè)后，其他項(xiàng)目單元可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序登記注冊(cè)成為項(xiàng)目集合中的項(xiàng)目單元。3.17基準(zhǔn)線情景baselinescenario用來(lái)提供參照的，在不實(shí)施碳減排項(xiàng)目活動(dòng)的情況下提供同等產(chǎn)品和服務(wù)最可能發(fā)生的假定情景。3.18額外性additionality指作為碳減排項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施時(shí)，與能夠提供同等產(chǎn)品和服務(wù)的其他替代方案相比，在內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面不是最佳選擇，存在融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，但是作為碳減排項(xiàng)目實(shí)施有助于克服上述障礙，并且相較于相關(guān)項(xiàng)目方法學(xué)確定的基準(zhǔn)線情景，具有額外的減排效果，即項(xiàng)目的溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準(zhǔn)線清除量。3.19項(xiàng)目計(jì)入期projectcreditingperiod項(xiàng)目業(yè)主對(duì)持續(xù)開展實(shí)施碳減排項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)間區(qū)間的承諾，即可以申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記的時(shí)間期限。3.20唯一性u(píng)nique一個(gè)碳減排項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的碳信用不得被重復(fù)使用于抵消。3.21碳減排項(xiàng)目報(bào)告carbonreductionprojectreport由項(xiàng)目業(yè)主編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和監(jiān)測(cè)報(bào)告等。3.22保守性conservative在碳減排量化核算過(guò)程中，如果缺少有效的技術(shù)手段或者技術(shù)規(guī)范要求，存在一定的不確定性，難以對(duì)相關(guān)參數(shù)、技術(shù)路徑進(jìn)行精準(zhǔn)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用保守方式進(jìn)行估計(jì)、取值等，確保碳信用不被過(guò)高計(jì)算。3.23審定與核查報(bào)告validation/verificationreport由第三方核證機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審定或核查報(bào)告，包括對(duì)審定或核查過(guò)程描述和結(jié)論的聲明。3.24實(shí)質(zhì)性materiality由于審定或核查報(bào)告中的誤述，包括但不限于不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確等導(dǎo)致偏差或多個(gè)偏差的累積達(dá)到或超過(guò)了規(guī)定性要求，即被認(rèn)為具有實(shí)質(zhì)性，并視為不符合。43.25登記簿register記錄碳減排項(xiàng)目相關(guān)信息和碳信用的登記、持有、變更、使用狀態(tài)等信息的系統(tǒng)，是判斷碳信用歸屬和狀態(tài)的最終依據(jù)。3.26核證碳減排指標(biāo)使用狀態(tài)StatusofCERsusedforoffsetting已簽發(fā)碳信用是否已經(jīng)被用于抵消，包括但不限于強(qiáng)制碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的抵消、企業(yè)組織或個(gè)人在碳中和承諾下的抵消。4碳減排項(xiàng)目要求4.1一般要求a）碳減排項(xiàng)目應(yīng)符合GB/T33760的要求。b）碳減排項(xiàng)目應(yīng)具有真實(shí)性、長(zhǎng)期性和額外性。c）碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的碳信用應(yīng)具有可測(cè)量性、可追溯性、可核查性。4.2合規(guī)要求a）碳減排項(xiàng)目應(yīng)確保符合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。b）碳減排項(xiàng)目應(yīng)未被納入全國(guó)或地方強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。c）碳減排項(xiàng)目業(yè)主在計(jì)入期開始前3年以及在整個(gè)計(jì)入期內(nèi)未被國(guó)家行政主管部門列為失信企業(yè)。4.3技術(shù)要求碳減排項(xiàng)目活動(dòng)所采用的技術(shù)措施應(yīng)能夠真實(shí)地實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的減少或溫室氣體匯的增加。4.4項(xiàng)目所有權(quán)a）項(xiàng)目業(yè)主擁有對(duì)碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳信用的全部初始權(quán)益。b）項(xiàng)目業(yè)主可以通過(guò)委托授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行碳減排項(xiàng)目的登記注冊(cè)。c）當(dāng)碳信用所有權(quán)發(fā)生改變時(shí)，出售轉(zhuǎn)讓方和接收持有方都應(yīng)向碳信用管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)聲明，并提供相關(guān)證實(shí)性文件。d）碳減排項(xiàng)目登記簿中對(duì)碳信用的權(quán)益人、使用狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)、更新和標(biāo)識(shí)。4.5唯一性要求a）碳減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的碳信用不得被重復(fù)使用于抵消，包括但不限于強(qiáng)制碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的抵消、企業(yè)組織或個(gè)人在碳中和承諾機(jī)制下的抵消。b）碳信用的權(quán)益所有人應(yīng)向碳信用管理機(jī)構(gòu)聲明其碳信用的使用狀態(tài)。5c）碳信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記簿中對(duì)碳信用使用狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)、更新和標(biāo)識(shí)；已轉(zhuǎn)讓出售給國(guó)外企業(yè)組織的碳信用視為已被使用于抵消，不得再次使用。4.6項(xiàng)目規(guī)模a）常規(guī)項(xiàng)目年減排量大于（含）30萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。b）小規(guī)模項(xiàng)目年減排量超過(guò)6萬(wàn)噸且小于30萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。c）小微項(xiàng)目年減排量不超過(guò)（含）6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。4.7項(xiàng)目類型a）當(dāng)多個(gè)小規(guī)模項(xiàng)目適用同一個(gè)方法學(xué)時(shí)，碳減排項(xiàng)目可以為包括多個(gè)項(xiàng)目單元的組合。b）多個(gè)項(xiàng)目單元組合（項(xiàng)目集合）的規(guī)模應(yīng)以最大規(guī)模的單個(gè)項(xiàng)目單元進(jìn)行確定。4.8項(xiàng)目文件項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件模版和要求編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告。4.9基準(zhǔn)線情景a）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)詳細(xì)識(shí)別并說(shuō)明在不實(shí)施碳減排項(xiàng)目活動(dòng)情景下項(xiàng)目邊界內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的、現(xiàn)實(shí)可信的、能提供同等服務(wù)或產(chǎn)品所有可行的替代方案。b）基線情景確定應(yīng)考慮相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求以及國(guó)家和地方政府規(guī)定的強(qiáng)制性減排義務(wù)對(duì)基準(zhǔn)情景的影響。c）項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)過(guò)去五年實(shí)際情況通過(guò)以下方法確定基準(zhǔn)線情景：——現(xiàn)有的實(shí)際或歷史排放，或——在考慮投資障礙情況下，市場(chǎng)最具經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)作模式，或——在類似經(jīng)濟(jì)環(huán)境下過(guò)去五年類似項(xiàng)目中前20%的平均排放量。4.10額外性a）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)使用碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的額外性論證工具或所適用的方法學(xué)中規(guī)定的程序要求和方法證實(shí)項(xiàng)目活動(dòng)的額外性。b）小微項(xiàng)目活動(dòng)可以免于額外性論證。4.11項(xiàng)目開工日期和計(jì)入期期限a）項(xiàng)目開工日期應(yīng)為2012年11月8日之后。b）項(xiàng)目計(jì)入期限應(yīng)為2020年9月22日之后，不得低于10年，不得超過(guò)項(xiàng)目壽命期限。c）項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)每5年應(yīng)進(jìn)行計(jì)入期更新，首個(gè)計(jì)入期更新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2025年12月316——項(xiàng)目計(jì)入期更新是對(duì)原基準(zhǔn)情景和額外性有效性的論證。——對(duì)原基準(zhǔn)情景和額外性已經(jīng)失效的項(xiàng)目，應(yīng)重新確定基準(zhǔn)線情景和額外性證實(shí)。4.12碳減排量化核算a）碳減排項(xiàng)目指標(biāo)量化應(yīng)包括所有與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)溫室氣體的源、匯。b）碳減排項(xiàng)目指標(biāo)量化應(yīng)按碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。c）每種溫室氣體全球變暖潛值（GWP）應(yīng)采用碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或在不可行時(shí)采用政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）推薦的最新數(shù)值。d）在核證過(guò)程中采用的默認(rèn)值、數(shù)據(jù)或參數(shù)應(yīng)說(shuō)明來(lái)源和其合理性。4.13項(xiàng)目監(jiān)測(cè)a）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)應(yīng)按照碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的相關(guān)方法以及經(jīng)審定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行。b）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)的排放源、匯、庫(kù)。c）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立并實(shí)施碳減排項(xiàng)目監(jiān)測(cè)管理體系，特別是對(duì)獲取、記錄、編制和分析核證碳減排項(xiàng)目報(bào)告中的重要數(shù)據(jù)和信息做出規(guī)定。d）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)使用的測(cè)量和監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。4.14環(huán)境影響評(píng)價(jià)與利益相關(guān)方協(xié)商a）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行政管理要求開展碳減排項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和利益相關(guān)方意見征詢協(xié)商工作。b）項(xiàng)目業(yè)主宜建立碳減排項(xiàng)目管理體系，其中包括識(shí)別利益相關(guān)方的程序，健全與利益相關(guān)方協(xié)商機(jī)制，包括溝通形式以及協(xié)商解決問題的方法等。4.15可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)a）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)策劃、實(shí)施并證實(shí)項(xiàng)目對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的貢獻(xiàn)，包括但不限于對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)低碳轉(zhuǎn)型等相關(guān)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。b）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)每個(gè)核查期的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)并公示；核證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估；碳信用管理機(jī)構(gòu)可對(duì)使用碳信用進(jìn)行抵消的減排活動(dòng)或碳中和行動(dòng)賦予可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)標(biāo)識(shí)（如飛天碳信用標(biāo)簽）。4.16偏離a）當(dāng)出現(xiàn)方法學(xué)偏離時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目文件報(bào)告中予以說(shuō)明；核證機(jī)構(gòu)應(yīng)在審定核查報(bào)告中說(shuō)明這種偏離是否可以接受。b）在項(xiàng)目審定階段，監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的監(jiān)測(cè)測(cè)量參數(shù)與所應(yīng)用的方法學(xué)不一致時(shí)，這種偏離應(yīng)能7達(dá)到同等程度的合理性和保守性。c）當(dāng)已審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件與項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行不一致時(shí)，偏離不應(yīng)影響項(xiàng)目所采用方法學(xué)適用性、基準(zhǔn)線情景確定以及額外性證實(shí)。d）由于偏離導(dǎo)致的對(duì)碳信用實(shí)質(zhì)性影響闕值為：常規(guī)項(xiàng)目1%，小規(guī)模項(xiàng)目3%，小微項(xiàng)目為5%。e）如果偏離不可以被接受，核證機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重新審定或核查，或向碳信用管理機(jī)構(gòu)提交新方法學(xué)建議或修改現(xiàn)有方法學(xué)建議。4.17信息公開要求a）碳信用權(quán)益所有人應(yīng)對(duì)該碳信用的使用情況予以承諾和說(shuō)明，并公示。b）碳信用的使用者應(yīng)對(duì)其所擁有的碳信用的使用予以承諾和說(shuō)明，并公示。4.18記錄和信息a）項(xiàng)目業(yè)主和核證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)做出完整記錄，歸檔留存，確保在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和核證過(guò)程具有可追溯性。b）項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目核證報(bào)告中所涉及數(shù)據(jù)和信息的原始記錄、管理臺(tái)賬應(yīng)保留至全部計(jì)入期結(jié)束后10年。5審定核查要求5.1一般要求a）核證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)ISO14065的要求建立審定核查質(zhì)量管理體系，按照ISO14066的要求組建核證團(tuán)隊(duì)，并獲得以下資質(zhì)：——國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)審批通過(guò)機(jī)構(gòu)；或——聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體資質(zhì)（DOE）；或——碳信用管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案的審定核查機(jī)構(gòu)。b）核證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)碳信用管理機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的核證碳減排項(xiàng)目要求與規(guī)則以及批準(zhǔn)的方法學(xué)開展審定核查活動(dòng)；在開始審定核查活動(dòng)前編制審定核查規(guī)則，并向碳信用管理機(jī)構(gòu)備案和社會(huì)公開。c）核證機(jī)構(gòu)每5年內(nèi)不能連續(xù)3次對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審定核查。