2023年供電所安全管理

第三部供電所安全管理

（線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)類(lèi)）

張繼明

培訓(xùn)目的

通過(guò)培訓(xùn)，使學(xué)員較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)與管

理等知識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)供電所安全與管理工作重要性的認(rèn)

識(shí)，加強(qiáng)供電所各項(xiàng)管理；嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制

度，掌握安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；使“安

全第一、預(yù)防為主”的精神和企業(yè)的各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)

到每個(gè)崗位和每個(gè)職工的身上，提高本企業(yè)整體安全生產(chǎn)水

平。

培訓(xùn)引用

國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)［2005］83號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（線(xiàn)路部分）

DL477-2001《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》

SDJ206—87《架空配電線(xiàn)路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》

SD292-88《架空配電線(xiàn)路及設(shè)備運(yùn)行規(guī)程試行》

DL493-2001《農(nóng)村安全用電規(guī)程》

電力工業(yè)部令［1996］6號(hào)《用電檢查辦法》

國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)［2004］5號(hào)《農(nóng)電事故調(diào)與統(tǒng)計(jì)查規(guī)定》

國(guó)家電網(wǎng)總［20031413號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》

電力工業(yè)部［1996］《居民用戶(hù)家用電器損壞處理辦法》

國(guó)電農(nóng)［1999］652號(hào)《供電所安全管理制度》

國(guó)家電網(wǎng)公司《線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》

閩電安［2004］《福建省電力有限公司供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》

培訓(xùn)對(duì)象

供電企業(yè)從事線(xiàn)路安裝、運(yùn)行與檢修供電所長(zhǎng)、技術(shù)人

員、安全人員等。

培訓(xùn)要求

使學(xué)員掌握國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作安規(guī)；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)

點(diǎn)分析和安全措施；國(guó)家電網(wǎng)公司電力線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo);

電力生產(chǎn)防止人身觸電傷亡事故措施。

培訓(xùn)內(nèi)容

第三部分

?安全管理

?安全用電

?安全性評(píng)價(jià)

第四部分

?運(yùn)行管理

?檢修管理

?工程管理

?省公司近期安全文件《紅線(xiàn)制度》、《外包工作實(shí)行雙負(fù)責(zé)

人的規(guī)定》、

《關(guān)于執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理有關(guān)規(guī)定》

第一節(jié)所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的作用

所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。作

為一名所長(zhǎng)，除了自己懂安全外，還要帶頭認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)

程；不僅自己具備先安全后生產(chǎn)的意識(shí)，還要嚴(yán)格要求全所

內(nèi)的每一個(gè)成員；不僅要合理安排人員工作，還要擔(dān)負(fù)起保

護(hù)人員的責(zé)任，要讓人員明白違章的危害和可能產(chǎn)生的后果,

以及防范措施。

所長(zhǎng)遇到大型工程或復(fù)雜作業(yè)要先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，觀

察有無(wú)安全隱患或不安全因素，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，拿出具體可行

的防范措施，并讓每個(gè)人員都知道危險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，應(yīng)該如何

去防范，然后再開(kāi)始工作。工作中要注意發(fā)揮安全員的作用，

因?yàn)榘踩珕T每天都和員工在一起，對(duì)工作環(huán)境、工作進(jìn)度、

人員性格最了解，因而對(duì)遏制事故的發(fā)生可起到重要的作用。

特別要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，要做到設(shè)備環(huán)境整潔，

安全附件齊全，各種記錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。人員需持證上崗，正確

使用穿戴安全防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)材料和工器具放置整齊有序，

安全標(biāo)志齊全醒目，各種信息的收集、傳遞、分析和處理工

作及時(shí)到位，能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地反映生產(chǎn)中的問(wèn)題。

從提高員工安全意識(shí)，糾正安全認(rèn)識(shí)偏差入手，幫助員

工克服違章難免和代僥幸心理，培養(yǎng)遵章守紀(jì)、規(guī)矩作業(yè)、

誠(chéng)信工作的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，變“要我安全”為“我要

安全”和“我會(huì)安全”，不斷強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)者意識(shí)和自

我保護(hù)意識(shí)。注重員工的心理狀況的研究，隨時(shí)觀察了解員

工的思想動(dòng)態(tài)，情緒反應(yīng)，身體狀況等，及時(shí)幫助員工排除

心理困擾，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，防范

生產(chǎn)事故從防范思想事故上開(kāi)始，讓安全科學(xué)的理念指導(dǎo)員

工參與安全生產(chǎn)。

所長(zhǎng)要在管理上注入情感的內(nèi)容，運(yùn)用夫妻、子女的親

情叮囑增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，把安全管理的范圍延伸到員工

的家庭和生活中。

日常安全管理

接受工作任務(wù)一一查看缺陷記錄一一確定本日工作任

務(wù)一一擬定人員分工方案——班前會(huì)一一安全風(fēng)險(xiǎn)分析（危

險(xiǎn)點(diǎn)）一一討論安全措施一填寫(xiě)工作作票一檢查準(zhǔn)備工

器具一一辦理工作票許可手續(xù)一一開(kāi)工會(huì)一一工作中現(xiàn)場(chǎng)

安全監(jiān)督一一結(jié)束工作驗(yàn)收試運(yùn)一一檢修交待一一收工會(huì)

班后會(huì)。

安全定義：

什么叫“安全”？安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)，不受威脅，不出

事故。生產(chǎn)安全，即生產(chǎn)過(guò)程中人不受到傷害、物不受到損

失。事故就是發(fā)生意外，造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失的事件。

安全和事故是事物的兩面，正所謂“禍兮福所倚，福兮禍所

優(yōu)”。所以，安全時(shí)要預(yù)察不安全因素。事故和安全辨證關(guān)

系正如唐朝詩(shī)人杜旬鶴的首詩(shī)所言：經(jīng)溪石險(xiǎn)人嬉慎，終歲

不聞傾覆人，卻是平流無(wú)石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。

平時(shí)謹(jǐn)慎小心，就不會(huì)出事故，而一旦麻痹大意，就容易發(fā)

生事故。事故的實(shí)質(zhì)是能量的異常傳遞，物的不安全狀態(tài)是

形成事故的潛在危險(xiǎn)，人的信息處理不正常是事故的觸發(fā)媒

介。事故發(fā)生的具體原因有各種各樣，但不外乎與4個(gè)方面

有關(guān)，即人、物、環(huán)境、管理。其實(shí)，物的不安全因素，也

是由人引起。人是最重要的因素，包括一般職工，也包括領(lǐng)

導(dǎo)。

第二節(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全措施

一、工作任務(wù)前預(yù)防工作

1、從思想上加以重視。

人的不安全行為是生產(chǎn)事故的主要原因，而人們產(chǎn)生

不安全行為的主要原因是不正確的態(tài)度、疏忽大意和缺乏

知識(shí)或操作不熟練等。其中缺乏知識(shí)或操作不熟練可以通

過(guò)有效的培訓(xùn)來(lái)克服，而不正確的態(tài)度、疏忽大意則是認(rèn)

識(shí)問(wèn)題，需要通過(guò)全體班組成員參與辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)，統(tǒng)

一意志，使班組成員對(duì)危險(xiǎn)有深刻的認(rèn)識(shí)，達(dá)到樹(shù)立良好

的工作前的防范意識(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)具體的工作中采取有效措施

班組每一天面對(duì)的都是具體的工作事務(wù)，這就必須就是

論事。當(dāng)接到上級(jí)布置的生產(chǎn)任務(wù)后，應(yīng)立即組織全班人員

針對(duì)工作任務(wù)的具體內(nèi)容、性質(zhì)、地點(diǎn)、條件和活動(dòng)范圍展

開(kāi)細(xì)致深入的分析討論，擬定出具體合理的施工方案以及應(yīng)

采取的安全措施等，并做好記錄，然后決定合適的人員擔(dān)任

工作負(fù)責(zé)人并正確填寫(xiě)相關(guān)工作票、三大措施方案和現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)指導(dǎo)書(shū)。這樣，既加強(qiáng)了工作人員對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)了解,

又提高了工作班人員的安全意識(shí)，杜絕了班組人員對(duì)工作任

務(wù)的認(rèn)識(shí)盲區(qū)。

二、現(xiàn)場(chǎng)安全工作應(yīng)做到以下要點(diǎn)

在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作尤為重要,

防觸電、防人身傷亡事故和反習(xí)慣性違章都是現(xiàn)場(chǎng)安全工作

的重點(diǎn)。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作必須做到。

?工作交清楚

工作前向工作班成員詳細(xì)交待線(xiàn)路名稱(chēng)、工作地段、工

作任務(wù)；交待工作票所列項(xiàng)內(nèi)容、安全技術(shù)措施；交待工作

中危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施票。

?工器具齊全

要將安全工具（如安全帽、安全帶、登高工具、驗(yàn)電器、

絕緣手套、接地線(xiàn)等）以及所需材料備齊，以便在工作中使

用。

O嚴(yán)格把好關(guān)

嚴(yán)格把住安全關(guān)，停電作業(yè)必須驗(yàn)明線(xiàn)路確無(wú)電壓并掛

好接地線(xiàn)，核對(duì)線(xiàn)路名稱(chēng)、雙重編號(hào)、色標(biāo)牌無(wú)誤，個(gè)人安

全措施完備。

O檢查要認(rèn)真

施工使用器工具前要仔細(xì)檢查，保證完好可靠、安全用

具齊全，作業(yè)前要攜帶可靠工器具，即檢測(cè)無(wú)問(wèn)題。

O現(xiàn)場(chǎng)要監(jiān)護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)糾正不安全的行為，及時(shí)提醒作業(yè)人員

應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，做好安全防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)人員的安全

進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

?紀(jì)律要嚴(yán)明

現(xiàn)場(chǎng)工作中要紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止。認(rèn)真遵守規(guī)程及現(xiàn)

場(chǎng)安全措施，嚴(yán)禁作風(fēng)散漫，防止個(gè)人主義和自由主義的發(fā)

生。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。

三、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控就是對(duì)電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)

容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析、查找

可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定

防范措施的一種安全管理方法。它的基礎(chǔ)工作是危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別

與查找，控制的關(guān)鍵在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)。

實(shí)踐證明，它是預(yù)防人為失誤事故的有效方法。

1、危險(xiǎn)點(diǎn)的查找

(1)危險(xiǎn)點(diǎn)的意義

危險(xiǎn)點(diǎn)是指易引發(fā)人為失誤事故的潛優(yōu)點(diǎn)。電力作業(yè)的

危險(xiǎn)點(diǎn)包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)

境中的危險(xiǎn)點(diǎn)，如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天

氣等；二是有可能造成人身傷害的設(shè)備等，包括作業(yè)中使用

的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習(xí)

慣性違章而構(gòu)成的危險(xiǎn)點(diǎn)。

根據(jù)危險(xiǎn)程度可將危險(xiǎn)點(diǎn)分為兩類(lèi)，第一類(lèi)為直接類(lèi)危

險(xiǎn)點(diǎn)，指可能直接導(dǎo)致誤操作、誤調(diào)度、誤碰、誤動(dòng)設(shè)備事

故及人身事故的危險(xiǎn)點(diǎn)；第二類(lèi)為間接類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)，指通過(guò)第

一類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)起作用而可能構(gòu)成事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。由于危險(xiǎn)點(diǎn)的

危險(xiǎn)程度有大有小，有重有輕，危險(xiǎn)點(diǎn)控制也應(yīng)有所側(cè)重,

對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)事實(shí)控制。

（2）危險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法

O現(xiàn)場(chǎng)踏勘法

踏勘法主要是用于設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的查找。要求巡視人

員認(rèn)真查看每條線(xiàn)路、每個(gè)設(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行記錄和匯總。

如送電班、配電班（供電所）查找每條線(xiàn)路上交叉跨越、誤

登桿、倒送電、感應(yīng)電、倒桿、防護(hù)區(qū)、道路交通等方面的

危險(xiǎn)點(diǎn)。

O分析預(yù)測(cè)法

此方法是從已知的事實(shí)中，分析推斷出將開(kāi)始的作業(yè)中

存在的危險(xiǎn)點(diǎn)的一種方法。這些具體事實(shí)既可以是本系統(tǒng)、

外系統(tǒng)，也可以是外單位在同類(lèi)作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生的事故。根

據(jù)現(xiàn)有的資料，整理出人身事故（包括死亡、重傷、輕傷和

未遂）的情況，逐一加以分析，找出事故的致因和潛在的危

險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地提出危險(xiǎn)點(diǎn)查找的重點(diǎn)。

O習(xí)慣性違章排摸法

習(xí)慣性違章是指職工固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作

習(xí)慣，違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為。要想有效地控制

危險(xiǎn)點(diǎn)，就必須排摸員工中存在的習(xí)慣性違章行為，搜集整

理常見(jiàn)的習(xí)慣性違章行為及其危害，供職工對(duì)照檢查和在作

業(yè)中加以控制。

?事故致因分析法

電力生產(chǎn)事故的原因，總是由人、機(jī)（設(shè)備）、料（器

具）、環(huán)（環(huán)境）、法（方法）諸要素組成。事故致因分析法，

就是通過(guò)分析找出對(duì)事故發(fā)生起決定作用的要素，進(jìn)行重點(diǎn)

預(yù)防的方法。這里所說(shuō)的事故致因，在一定程度上就是誘發(fā)

事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。因此，運(yùn)用事故致因分析法，有助于分析預(yù)

測(cè)，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，特別是能找準(zhǔn)對(duì)事故發(fā)生起決定作用的危

險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加以防范。

事故致因分析法的一般步驟為：

O作業(yè)前，根據(jù)每次作業(yè)情況，列出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的

所有危險(xiǎn)點(diǎn)；

O分析危險(xiǎn)點(diǎn)與事故的聯(lián)系，明確它們?cè)趯?dǎo)致事故時(shí)所起

的作用，畫(huà)出因果關(guān)系圖；

O從可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)中，找出起決定作用的主

要危險(xiǎn)點(diǎn)和起一般作用的危險(xiǎn)點(diǎn)；

O根據(jù)分析結(jié)果，制訂安全技術(shù)措施，抓好主要危險(xiǎn)點(diǎn)的

消除和控制工作。

（3）、危險(xiǎn)點(diǎn)查找的工作程序

全面系統(tǒng)的開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，要做到有計(jì)劃、有步

驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險(xiǎn)點(diǎn)登記表格，遵循自下

而上，上下結(jié)合，以班組為單位，對(duì)本專(zhuān)業(yè)、本崗位的各種

作業(yè)，各種設(shè)備，查找分析危險(xiǎn)點(diǎn)及其分布，并一一登記。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照規(guī)程及有關(guān)制度，提出

危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)，分級(jí)管理和控制。

危險(xiǎn)點(diǎn)查找一般采用3種方法：

O普查。這是危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)形成的重要方法，可根據(jù)實(shí)際

情況結(jié)合年度安全大檢查工作進(jìn)行；

O作業(yè)過(guò)程中補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)。這是危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方

法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會(huì)中分析、總結(jié)，進(jìn)行補(bǔ)

充；

O日常巡視。這是設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方法，可

以及時(shí)補(bǔ)充和消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

第三節(jié)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》線(xiàn)路部分

一、安全的重要性：電力工業(yè)的安全生產(chǎn)有其突出的重要性,

這是電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位和作用，以及電力生產(chǎn)本

身的客觀規(guī)律所決定的。因此，安全生產(chǎn)是電力工業(yè)永恒的

主題，在任何情況下，均必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”

的方針，不能有絲毫的動(dòng)搖。

二、《電力安全工作規(guī)程》的建立：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)

展，電力工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨突出，對(duì)安全

發(fā)供電的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。第一個(gè)五年計(jì)劃初期，在燃料

工業(yè)部黨組向中央?yún)R報(bào)工作提到電力事故問(wèn)題時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)

同志明確指出“電力事故是國(guó)民經(jīng)濟(jì)一大災(zāi)害”。從1953年

起，開(kāi)始引進(jìn)蘇聯(lián)的《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》、《電業(yè)安全

工作規(guī)程》、各種典型規(guī)程和服務(wù)規(guī)程以及其他安全技術(shù)規(guī)

程等。鑒于當(dāng)時(shí)人身傷亡事故嚴(yán)重，燃料工業(yè)部1953年3

月，由陳郁部長(zhǎng)簽字向全國(guó)電業(yè)部門(mén)發(fā)布了（53）燃監(jiān)字第

1684號(hào)命令，要求從組織措施和技術(shù)措施上堅(jiān)決消滅人身死

亡和重傷事故。這個(gè)命令，在全國(guó)得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，達(dá)

到了家喻戶(hù)曉，發(fā)揮了巨大的作用，這充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)電

力安全生產(chǎn)的重視和關(guān)懷。

《電力安全工作規(guī)程》是根據(jù)我國(guó)建國(guó)五十多年來(lái)電業(yè)

職工在生產(chǎn)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和“血”的教訓(xùn)而制定的，是

電力安全生產(chǎn)最基本的一種規(guī)程，是保障工作人員人身傷亡

和設(shè)備損壞事故，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在電力設(shè)備上工作的一切

人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)程。

國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）

《安規(guī)》修訂的思路和原則

一、《安規(guī)》修訂有小、中、大三種方案。本次采用中

動(dòng)：某些章節(jié)調(diào)整，并增加一些新的內(nèi)容。

為適應(yīng)電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和管理體制變化的要求，加強(qiáng)

電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，國(guó)家電網(wǎng)公司在電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL

—409—91《電業(yè)安全工作規(guī)程》（線(xiàn)路部分）的基礎(chǔ)上，制

定了《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（線(xiàn)路部分）企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)。

二、《安規(guī)》主要是規(guī)范人的行為，保證電網(wǎng)、設(shè)備、人

身安全。這也是修訂《安規(guī)》的一個(gè)原則。

三、對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備帶來(lái)的安全問(wèn)題要充分考慮，從

而使修訂后的《安規(guī)》既有先進(jìn)性，也要有適當(dāng)?shù)某靶?

如針對(duì)GIS等封閉式設(shè)備的驗(yàn)電問(wèn)題，本次修訂就是出了“間

接驗(yàn)電的概念

四、安全工作要和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，考慮減員增效的要求

對(duì)《安規(guī)》的相關(guān)內(nèi)容要?jiǎng)h減、優(yōu)化，要有一個(gè)效率的觀點(diǎn)，

如本次修訂提出了“檢修操作”單人操作的方式。

五、《安規(guī)》修訂要和當(dāng)前系統(tǒng)的狀況以及安全情況結(jié)合

起來(lái)。如電網(wǎng)安全情況以及二、三次系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)安全的重

要性等。

六、把DL-5009-2—94《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空

線(xiàn)路部分）、電安生［19941227號(hào)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱

力機(jī)械部分）中的部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)修改后，放入線(xiàn)路《安規(guī)》

中去。

七、《安規(guī)》適用于國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)用中的發(fā)、輸、變、

和配電用戶(hù)電氣設(shè)備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人

員），其他單位和相關(guān)人員參照?qǐng)?zhí)行。

章節(jié)的編排

章節(jié)的編排上作適當(dāng)調(diào)整，增加第九章：施工機(jī)具和安

全工器具的使用、保管、檢查和試驗(yàn)。具體為:

原規(guī)程共九章分別為：238條現(xiàn)規(guī)程共十章分別為：326條

1、總則(9)1、總則(16)

2、線(xiàn)路運(yùn)行和維護(hù)(19)2、保證安全的組織措施(31)

3、保證安全的組織措施(26)3、保證安全的技術(shù)措施(24)

4、保證安全的技術(shù)措施(8)4、線(xiàn)路運(yùn)行和維護(hù)(25)

5、一般安全措施(57)5、鄰近帶電導(dǎo)線(xiàn)的工作(16)

6、配電變壓器臺(tái)上的工作(6)6、一般安全措施(74)

7、鄰近帶電導(dǎo)線(xiàn)的工作(19)7、配電設(shè)備上的工作(16)

8、帶電作業(yè)(85)8、帶電作業(yè)(75)

9、電力電纜工作(9)9、施工機(jī)具和安全工器具的使用、保管

檢查和試驗(yàn)(22)

10、電力電纜工作(27)

其中：

第一章：體現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的要求，突出以人為本的

思想，明確了危險(xiǎn)告知的要求。

第二章：增加了第一節(jié)在電力線(xiàn)路上工作，保證安全的

組織措施；第二節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)勘察制度。

第三章：增加了第一節(jié)在電力線(xiàn)路上工作，保證安全的

技術(shù)措施；第五節(jié)，使用個(gè)人保安線(xiàn)；第六節(jié)，懸掛標(biāo)示牌

和裝設(shè)遮攔（圍欄）。

第四章：增加了特殊天氣、特殊地段巡視的防護(hù)安全要

求，將規(guī)程的“砍伐樹(shù)木”改為“砍剪樹(shù)木”并補(bǔ)充使用油

電鋸和電鋸作業(yè)的安全規(guī)定。

第五章：增加了第四節(jié)，鄰近高壓線(xiàn)路感應(yīng)電壓的保護(hù)

（原規(guī)程第八章帶電作業(yè)中的第八節(jié)感應(yīng)電壓防護(hù)移入）。

第六章：將原來(lái)各“節(jié)”作了調(diào)整。增加了第一節(jié)，一

般規(guī)定；將原規(guī)程第五章第三節(jié)桿、塔上工作改為第二節(jié)高

處作業(yè)；將原規(guī)程中的第一節(jié)挖坑、第五節(jié)爆破合并為第三

節(jié)，坑洞開(kāi)挖與爆破；原規(guī)程第二節(jié)立桿、撤桿改為第五

節(jié)，桿塔施工與檢修。

第七章：配電設(shè)備上的工作，是原規(guī)程配電變壓器臺(tái)上

的工作修改和完善，同時(shí)增加為三節(jié)內(nèi)容（即第一節(jié)，配電

設(shè)備上工作的一般規(guī)定，第二節(jié)，架空絕緣導(dǎo)線(xiàn)作業(yè)，第三

節(jié)，裝表接電）。

第八章：帶電作業(yè)。取消原規(guī)程第六節(jié)帶電水沖洗；第

十節(jié)帶電氣吹清掃。增加第六節(jié)，帶電清掃機(jī)械作業(yè)。

第九章：增加施工機(jī)具和安全工器具的使用、保管、檢

查和試驗(yàn)。第一、二、三、四節(jié)。

第十章：電力電纜工作是原規(guī)程的補(bǔ)充和完善，同時(shí)增

加了二節(jié)內(nèi)容（第一節(jié)電力電纜工作的基本要求；第二節(jié)電

力電纜作業(yè)時(shí)的安全措施）。

（-）總側(cè)

?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本條件

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

的要求，工作人員的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)合格、齊備。

?作業(yè)人員的基本條件

經(jīng)醫(yī)師鑒定，無(wú)妨礙工作的病癥（體格檢查每?jī)赡曛辽?/p>

一次）。

具備必要的電氣知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉

本規(guī)程的相關(guān)部分，并經(jīng)考試合格。

具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)

會(huì)觸電急救。

電力工作人員必須懂得電的特點(diǎn)和電氣事故的危害性,

因?yàn)椤半姟辈唤?jīng)過(guò)能的轉(zhuǎn)換（如熱能和機(jī)械能或化學(xué)能），

是看不見(jiàn)、摸不著、聞不到的，由于一時(shí)疏忽大意，就有觸

電的危險(xiǎn)，人身一經(jīng)觸電后，心臟可能停止跳動(dòng)出現(xiàn)休克（即

假死）。觸電休克的人，能否獲得再生，取決于能否迅速脫

離電源和迅速正確地施行人工呼吸，并要不斷地、而且是耐

心持久地進(jìn)行，有時(shí)經(jīng)5-6小時(shí)后才蘇醒過(guò)來(lái)。因此要求

所有電氣工作人員都應(yīng)學(xué)會(huì)觸電急救法和人工呼吸法，是非

濡必要的。

?教育和培訓(xùn)

從事電力線(xiàn)路工作人員每年6月份應(yīng)對(duì)本規(guī)程考試。因

故間斷電氣工作連續(xù)三個(gè)月以上者，必須重新溫習(xí)本規(guī)程，

考試合格后，方能參加工作。（帶電作業(yè)工、新參加電氣工

作人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員、干部、臨時(shí)工，

必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育后，方可下現(xiàn)場(chǎng)參加指定的工作，但

不得單獨(dú)工作。即（在沒(méi)有電氣工作人員的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下，

不得在電氣設(shè)備上及帶電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作）。

電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種：

高壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V及以上者；

低壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V以下者。

本規(guī)程適用于運(yùn)用中的發(fā)、輸、變、配電和用戶(hù)電氣設(shè)

備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和

相關(guān)人員參照?qǐng)?zhí)行。

開(kāi)閉所、高壓配電站（所）內(nèi)工作參照本規(guī)程變電站和

發(fā)電廠電氣部分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定本規(guī)程補(bǔ)充條款和實(shí)施細(xì)則。

（二）保證安全的組織措施

在電力線(xiàn)路上工作，保證安全的組織措施

?現(xiàn)場(chǎng)勘察制度；（電力線(xiàn)路現(xiàn)場(chǎng)工作勘察單）

應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容對(duì)停電范圍、保留帶電設(shè)備以及電纜管

溝等情況進(jìn)行勘察。其內(nèi)容應(yīng)包括高壓電源、低壓電源、停

電設(shè)備與帶電設(shè)備間距、交叉跨越情況，以及其它如地下管

網(wǎng)布置、工作地段周?chē)h(huán)境等情況。

?工作票制度；（工作票委托書(shū)）

工作票制度是電力安全工作規(guī)程的核心，也是保證工作

人員在電力線(xiàn)路上工作時(shí)防止發(fā)生事故的重要組織措施。保

證安全的組織措施包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、工作票、工作許可、工作

監(jiān)護(hù)、工作間斷、工作終結(jié)和恢復(fù)送電六個(gè)制度。而工作票

制度又是聯(lián)系其他五個(gè)制度和貫徹執(zhí)行技術(shù)措施的中心環(huán)

節(jié)。

1、填用電力線(xiàn)路第一種工作票（見(jiàn)附錄1）

2、填用電力電纜第一種工作票（見(jiàn)附錄2）

3、填用電力線(xiàn)路第二種工作票（見(jiàn)附錄3）

4、填用電力電纜第二種工作票（見(jiàn)附錄4）

5、填用電力線(xiàn)路帶電作業(yè)工作票（見(jiàn)附錄5）

6、填用電力線(xiàn)路事故應(yīng)急搶修單（見(jiàn)附錄6）

7、口頭或電話(huà)命令。

8、編號(hào)線(xiàn)路一種票工作任務(wù)單（省公司“兩票”

補(bǔ)充規(guī)定）（見(jiàn)附錄7）

O工作許可制度；填用第一種工作票進(jìn)行工作，工作負(fù)

責(zé)人應(yīng)在得到全部工作許可人的許可后，方可開(kāi)始工作。

O工作監(jiān)護(hù)制度；由于工作人員誤登帶電桿塔或觸及鄰

近帶電部位即會(huì)發(fā)生觸電，且經(jīng)常在處于高空的運(yùn)用中電氣

設(shè)備上工作，一旦疏忽大意，即會(huì)發(fā)生高處墜落事故，因此，

工作監(jiān)護(hù)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全

的動(dòng)作。

分組工作時(shí)，應(yīng)指定各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，使全體工作

人員始終都處于被監(jiān)護(hù)之下。小組負(fù)責(zé)人負(fù)有工作班監(jiān)護(hù)

人同等的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人在班組成員絕對(duì)沒(méi)有觸電危險(xiǎn)的條件

下，方可參加工作班工作。

對(duì)有觸電危險(xiǎn)或施工復(fù)雜的工作，工作負(fù)責(zé)人無(wú)法全面監(jiān)

護(hù)時(shí)，應(yīng)增設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保工作班全體成員始終處于監(jiān)

護(hù)之中。專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人在任何情況下不得兼任其他工作。

O工作間斷制度；在工作中遇雷雨、雨、大風(fēng)或其他任

何情況威脅到工作人員的安全時(shí)，工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人可根

據(jù)情況，臨時(shí)停止工作。根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力

和機(jī)械部分）第592條規(guī)定；在6級(jí)以上的大風(fēng)以及暴雨、

打雷、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

風(fēng)級(jí)風(fēng)速鑒別表:

風(fēng)力56789111

等級(jí)012

范圍8—10.813.917.220.824.528.5>32

m/s10.7.6

13.817.120.724.428.432.6

中值9121519222630>30

m/s.4.3.5.0.6.5.6.6

O工作結(jié)束和恢復(fù)送電制度。

當(dāng)接地已經(jīng)拆除，在向工作許可人報(bào)告工作終結(jié)前，發(fā)

現(xiàn)新的缺陷遺留問(wèn)題必須登桿處理時(shí)，可重新驗(yàn)電接地，做

好安全措施后登桿處理；如已向許可人報(bào)告經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)后,

重新辦理許可手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)電接地，做好安全措施，方可登桿

處理。

（三）保證安全的技術(shù)措施

在電力線(xiàn)路設(shè)備上工作，保證安全的技術(shù)措施

?停電；在全部或部分停電的電力線(xiàn)路上工作，必須將

該線(xiàn)路或工作地段的所有可能來(lái)電的電源斷開(kāi)?？赡軄?lái)電的

電源有：發(fā)電廠、變電所、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)兩端的發(fā)電廠或變電所、

用戶(hù)自發(fā)電、小水電、雙電源用戶(hù)、電壓互感器以及交叉跨

越、平行和同桿架設(shè)的線(xiàn)路。

?驗(yàn)電；通過(guò)驗(yàn)電可以正確驗(yàn)證線(xiàn)路是否確無(wú)電壓，以

防出現(xiàn)帶電掛接地線(xiàn)或帶電合接地刀閘，并可防止走錯(cuò)位置

登錯(cuò)桿塔。

停電線(xiàn)路可能因外來(lái)電源或者因開(kāi)關(guān)和刀閘非全相斷

開(kāi)，使一相或兩相帶電，所以，驗(yàn)電必須逐相進(jìn)行，不能只

驗(yàn)一相或兩相就判斷有無(wú)電壓。

聯(lián)絡(luò)用的開(kāi)關(guān)和刀閘兩側(cè)，驗(yàn)明一側(cè)無(wú)電壓不能說(shuō)明另一

側(cè)無(wú)電，必須兩側(cè)爸電。

O裝設(shè)接地線(xiàn)；停電線(xiàn)路掛接地線(xiàn)，是指三相短路并接

地而言。這樣做的目的，是為了保證線(xiàn)路作業(yè)人員始終處于

接地線(xiàn)保護(hù)之中，以防線(xiàn)路意外來(lái)電或感應(yīng)電壓造成人身害。

同一條線(xiàn)路同時(shí)有幾個(gè)獨(dú)立班組工作時(shí)，這防止其他工

作班組先終結(jié)工作而拆除接地線(xiàn)，失去接地保護(hù)，每個(gè)獨(dú)立

作業(yè)班組均應(yīng)在各自工作地段兩側(cè)獨(dú)立掛接地線(xiàn)，互相不能

代替。

停電線(xiàn)路與帶電線(xiàn)路平行時(shí)，這防止感應(yīng)電壓，除在線(xiàn)路

工作地段兩端掛接地線(xiàn)外,還應(yīng)在線(xiàn)路工作處加掛接地線(xiàn)。

若需斷引流線(xiàn)，應(yīng)保證斷點(diǎn)兩側(cè)均掛有接地線(xiàn)。若需在絕

緣架空地線(xiàn)上工作，當(dāng)其與帶電線(xiàn)路平行或有產(chǎn)生感應(yīng)電

壓可能時(shí)，應(yīng)先在架空地線(xiàn)上掛接地線(xiàn)。

驗(yàn)電與掛接地線(xiàn)間隔時(shí)間越長(zhǎng)，則線(xiàn)路帶電的機(jī)率隨之

增加。所以，驗(yàn)電后確證無(wú)電壓后，應(yīng)立即掛接地線(xiàn)，間隔

時(shí)間如較長(zhǎng)，則應(yīng)重新驗(yàn)電。

凡有突然來(lái)電可能的分支線(xiàn)均要掛接地線(xiàn)。突然來(lái)電的

可能性一般有：

1、交叉跨越處另一條帶電線(xiàn)路發(fā)生斷線(xiàn)而造成搭連；

2、由于拉開(kāi)刀閘后，定位肖子未插牢，又未加鎖，在震動(dòng)

或其他外力情況下，刀閘因重力而自行閉合；

3、由于值班人員（其中包括用戶(hù)或外人）誤操作引起對(duì)停

電線(xiàn)路的誤送電；

4、用戶(hù)自備發(fā)電機(jī)誤向系統(tǒng)倒送電；

5、雙電源用戶(hù)當(dāng)?shù)谝浑娫匆蚓€(xiàn)路工作停電，合上第二電源

時(shí)，由于閉鎖裝置失靈或誤操作，向停電的線(xiàn)路反送電；

6、臨時(shí)外引低壓電源誤經(jīng)變壓器向高壓側(cè)送電；

7、由電壓互感器向停電設(shè)備反送電；

8、由交叉跨越平行線(xiàn)路和大風(fēng)引起的感應(yīng)電；

9、遠(yuǎn)方落雷造成停電工作的線(xiàn)路帶電。

為了防止因上述情況而危及線(xiàn)路工作人員的安全,凡是有

可能送電到停電設(shè)備的各側(cè)或停電設(shè)備上有感應(yīng)電壓時(shí),

都必須裝掛接地線(xiàn)。

如在絕緣的架空地線(xiàn)上工作（絕緣架空地線(xiàn)應(yīng)視為帶電

體。作業(yè)人員與絕緣架空地線(xiàn)之間的距離不應(yīng)小于0.4m。）,

無(wú)論線(xiàn)路停電與否，工作前都應(yīng)掛好接地線(xiàn)，然后才能進(jìn)行

上桿工作，以防止感應(yīng)電壓對(duì)人體的危害。

采用臨時(shí)接地棒的接地深度不得小于0.6米，主要是考

慮接地電阻和接地棒插入地下的牢固情況而確定的。根據(jù)試

驗(yàn)得知，接地棒插入地面的深度大于一米以上時(shí)，電阻值下

降并不多。規(guī)定不得小于0.6米，已能滿(mǎn)足要求。深度太小

了，接地電阻太大，有可能因插入不牢而脫出地面，則失去

接地的作用。

?使用個(gè)人保安線(xiàn)；工作地段如有鄰近、平行、交叉跨

越及同桿塔架設(shè)線(xiàn)路，為防止停電檢修線(xiàn)路上感應(yīng)電壓傷人,

在需要接觸或接近導(dǎo)線(xiàn)工作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線(xiàn)。

個(gè)人保安線(xiàn)應(yīng)在桿塔上接觸或接近導(dǎo)線(xiàn)的作業(yè)開(kāi)始前

掛接，作業(yè)結(jié)束脫離導(dǎo)線(xiàn)后拆除。裝設(shè)時(shí)，應(yīng)先接接地端,

后接導(dǎo)線(xiàn)端，且接觸良好，連接可靠。拆個(gè)人保安線(xiàn)的順序

與此相反。

個(gè)人保安線(xiàn)應(yīng)使用有透明護(hù)套的多股軟銅線(xiàn)，截面積不

得小于16mm2,且應(yīng)帶有絕緣手柄或絕緣部件。嚴(yán)禁以個(gè)人

保安線(xiàn)代替接地線(xiàn)。

?懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）。

（四）線(xiàn)路運(yùn)行和維護(hù)

巡線(xiàn)工作應(yīng)由有電力線(xiàn)路工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。單獨(dú)巡

線(xiàn)人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)（公司、所）主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

電纜隧道、偏僻山區(qū)和夜間巡線(xiàn)應(yīng)由兩人進(jìn)行。暑天、大雪

天等惡劣天氣.必要時(shí)由兩人進(jìn)行。單人巡線(xiàn)時(shí)，禁止攀登

電桿和鐵塔。

進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員，應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線(xiàn)

情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí)，不得越過(guò)遮欄或圍墻。進(jìn)出

配電設(shè)備室（箱），應(yīng)隨手關(guān)門(mén)，巡視完畢應(yīng)上鎖。單人

巡視時(shí)，禁止打開(kāi)配電設(shè)備柜門(mén)、箱蓋。

（五）鄰近帶電導(dǎo)線(xiàn)的工作

在帶電線(xiàn)路桿塔上的工作

在帶電桿塔上進(jìn)行測(cè)量、防腐、巡視檢查、緊桿塔螺栓、

清除桿塔上異物等工作，作業(yè)人員活動(dòng)范圍及其所攜帶的工

具、材料等，與帶電導(dǎo)線(xiàn)最小距離不得小于表5-1的規(guī)定。

進(jìn)行上述工作，應(yīng)使用絕緣無(wú)極繩索，風(fēng)力應(yīng)不大于5

級(jí)。并應(yīng)有專(zhuān)人員監(jiān)護(hù)。如不能保持表5-1要求的距離時(shí),

應(yīng)按照帶電作業(yè)工作或停電進(jìn)行。

表5-1在帶電線(xiàn)路桿塔上工作與帶電導(dǎo)線(xiàn)最小安全距離

電壓等級(jí)安全距離(m)電壓等級(jí)安全距離(m)

(kv)(kv)

10及以下0.702203.00

20、351.003304.00

63(66)、1101.505005.00

在10kV及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作，工作人員距最

下層帶電導(dǎo)線(xiàn)垂直距離不得小于0.7mo

表5—2鄰近或交叉其他電力線(xiàn)工作的安全距離

電壓等級(jí)安全距離(m)電壓等級(jí)安全距離(m)

(kV)(kV)

10及以下1.02204.0

20-352.53305.0

63(66)-1103.05006.0

在同桿塔架設(shè)的多回線(xiàn)路中，部分線(xiàn)路停電檢修，應(yīng)在

工作人員對(duì)帶電導(dǎo)線(xiàn)最小距離不小于表5-1規(guī)定的安全距離

時(shí)，才能進(jìn)行。

O嚴(yán)禁在有同桿架設(shè)的10kV及以下線(xiàn)路帶電情況下,

進(jìn)行另一回線(xiàn)路的登稈停電檢修工作。

?在桿塔上進(jìn)行工作時(shí)，不得進(jìn)入帶電側(cè)的橫擔(dān)，或

在該側(cè)橫擔(dān)上放置任何物件。

?放線(xiàn)或撤線(xiàn)、緊線(xiàn)時(shí)，應(yīng)采取措施防止導(dǎo)線(xiàn)或架中

地線(xiàn)由于擺（跳）動(dòng)或其他原因而與帶電導(dǎo)線(xiàn)接近至危險(xiǎn)距

離以?xún)?nèi)。

?在同桿塔架設(shè)的多回線(xiàn)路上，下層線(xiàn)路帶電，上層

線(xiàn)路停電作業(yè)時(shí).不得進(jìn)行放、撤導(dǎo)線(xiàn)和地線(xiàn)的工作。

O絕緣架空地線(xiàn)應(yīng)視為帶電體。作業(yè)人員與絕緣架空

地線(xiàn)之間的距離不應(yīng)小于0.4m。如需在絕緣架空地線(xiàn)上作業(yè)

時(shí)，應(yīng)用接地線(xiàn)或個(gè)人保安線(xiàn)將其可靠接地或采用等電位方

式進(jìn)行。

（六）一般安全措施

任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（辦公室、控制室、值班室和檢修

班組室除外），應(yīng)戴安全帽。

桿塔上作業(yè)應(yīng)在良好的天氣下進(jìn)行，在工作中遇有六級(jí)

以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹、大霧、沙塵暴等惡劣天氣時(shí),

應(yīng)停止工作。

高處作業(yè)：（高處作業(yè)分級(jí)）GB/T3608—93

A類(lèi)分級(jí)：一級(jí)2—5米二級(jí)5—15米三級(jí)15—25米

四級(jí)30米以上

凡在離地面（墜落高度基準(zhǔn)面）2m及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的

工作，為高處作業(yè)。

高處作業(yè)時(shí)，安全帶（繩）應(yīng)掛在牢固的物件上或?qū)?/p>

掛安全帶用的鋼架式鋼絲繩上，并不得低掛高用，禁止系掛

在移動(dòng)或不牢固的物件上［如避雷器、斷路器（開(kāi)關(guān)）、隔離

開(kāi)關(guān)（刀閘）、互感器等支持不牢同的物件］。系安全帶后應(yīng)

檢查扣環(huán)是否扣牢。

220kV及以上線(xiàn)路桿塔宜設(shè)置高處作業(yè)工作人員上下桿

塔的防墜安全保護(hù)裝置。

桿塔上下無(wú)法避垂直交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好防落物傷人的

措施，作業(yè)時(shí)要相互照應(yīng).密切配合。

在未做好安全措施的情況下，不準(zhǔn)在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)上

（如彩鋼板屋頂）進(jìn)行工作。

在桿塔上水平使用梯子時(shí)，應(yīng)使用特制的專(zhuān)用梯子。水

平使用普通梯子應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)算、檢查合格。

一般鉆孔悶炮危險(xiǎn)區(qū)半徑應(yīng)為50m；土坑開(kāi)花炮危險(xiǎn)區(qū)

半徑應(yīng)為100叫石坑危險(xiǎn)區(qū)半徑應(yīng)為200m；裸露藥包爆破

的危險(xiǎn)區(qū)半徑不小于300mo

（七）配電設(shè)備上的工作

配電設(shè)備上工作的一般規(guī)定

配電設(shè)備（包括：高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器

臺(tái)架、低壓配電室（箱）、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱）停電檢

修時(shí)，應(yīng)使用電力線(xiàn)路第一種工作票；同一天內(nèi)幾處高壓

配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架進(jìn)行同一類(lèi)型工作,

可使用一張工作票。高壓線(xiàn)路不停電時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向

全體人員說(shuō)明線(xiàn)路上有電，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工

作，不論線(xiàn)路是否停電，應(yīng)先拉開(kāi)低壓側(cè)刀閘，后拉開(kāi)高壓

側(cè)隔離開(kāi)關(guān)（刀閘）或跌落熔斷器，在停電的高、低壓引線(xiàn)

上驗(yàn)電、接地。上述操作在工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行時(shí)，可不

用操作票。

配電設(shè)備驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套。如無(wú)法直接驗(yàn)電，

配電設(shè)備接地電阻不合格時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套方可接觸箱

體。

配電設(shè)備中使用的普通電纜接頭，嚴(yán)禁帶電插拔?？蓭?/p>

電插拔的肘型電纜接頭，不宜帶負(fù)荷操作。

架空絕緣導(dǎo)線(xiàn)作業(yè)

架空絕緣導(dǎo)線(xiàn)不應(yīng)視為絕緣設(shè)備，作業(yè)人員不得直接接

觸或接近。架空絕緣線(xiàn)路與裸導(dǎo)線(xiàn)線(xiàn)路停電作業(yè)的安全要求

相同。

裝表接電

帶電裝表接電工作時(shí)，應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安

全措施。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)配電箱、電表箱箱體帶電時(shí)，應(yīng)斷開(kāi)上一級(jí)電源

將其停電。查明帶電原因，并作相應(yīng)處理。

(A)帶電作業(yè)

帶電作業(yè)為特殊工種應(yīng)培訓(xùn)考試合格后企業(yè)批準(zhǔn)持證上崗。

(九)、施工機(jī)具和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗(yàn)

安全工器具課件

一般規(guī)定

施工機(jī)具和安全工器具應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，專(zhuān)人保管。入庫(kù)、出

庫(kù)、使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，禁止使用損壞、變形、有故障等

不合格的施工機(jī)具和安全工器具。機(jī)具的各種監(jiān)測(cè)儀表以

及制動(dòng)器、限位器、安全閥、閉鎖機(jī)構(gòu)等安全裝置應(yīng)齊全、

完好。

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定》試行執(zhí)行

(+)電力電纜工作

電力電纜工作的基本要求

工作前應(yīng)詳細(xì)核對(duì)電纜名稱(chēng)、標(biāo)志牌與工作票所寫(xiě)的相

符，安全措施正確可靠后.方可開(kāi)始工作。

電力電纜設(shè)備的標(biāo)志牌要與電網(wǎng)系統(tǒng)圖、電纜走向圖和

電纜資料的名稱(chēng)一致。

電纜故障聲測(cè)定點(diǎn)時(shí)，禁止直接用手觸摸電纜外皮或冒

煙小洞，以免觸電。

第二章農(nóng)村安全用電

第一節(jié)電力生產(chǎn)防止人身觸電傷亡事故措施

培訓(xùn)目的：使學(xué)員掌握安全是員工的生命線(xiàn)，是企業(yè)穩(wěn)定的

重要條件，是電業(yè)發(fā)展的根本保證，也是和諧社會(huì)的具體表

現(xiàn)。

培訓(xùn)要求：掌握電力生產(chǎn)防止人身觸電傷亡事故措施，強(qiáng)

化安全意識(shí),規(guī)范安全行為，不斷夯實(shí)企安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),

把安全生產(chǎn)切實(shí)落到實(shí)處。

一、同桿塔架設(shè)多回路的安全措施

同桿塔架設(shè)多回線(xiàn)路中，部分線(xiàn)路停電檢修，應(yīng)在工作

人員對(duì)帶電導(dǎo)線(xiàn)最小距離不小于表5-1規(guī)定的安全距離時(shí),

才能進(jìn)行。

1、每條線(xiàn)路應(yīng)用標(biāo)識(shí)，色標(biāo)或其它方法加以區(qū)別，使登桿

塔作業(yè)人員能在攀登前和在桿塔上作業(yè)時(shí)，明確區(qū)分停電和

帶電線(xiàn)路。

2、應(yīng)在登桿塔前發(fā)給作業(yè)人員對(duì)應(yīng)線(xiàn)路的識(shí)別標(biāo)記。

3、作業(yè)人員登桿塔斯社前核對(duì)標(biāo)記無(wú)誤，驗(yàn)明線(xiàn)路確已停

電，并掛好地線(xiàn)后，方可攀登。

4、登桿塔和在桿塔上作業(yè)時(shí)，每基桿塔都應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

5、嚴(yán)禁在有同桿架設(shè)的10kV及以下線(xiàn)路帶電情況下，進(jìn)行

另一回線(xiàn)路的登桿停電檢修工作。

二、在帶電線(xiàn)路桿塔上工作時(shí)的安全措施

1、在帶電線(xiàn)路的桿塔上進(jìn)行測(cè)量、防腐、刷油漆、除鳥(niǎo)窩、

緊桿塔螺絲、檢查架空地線(xiàn)、檢查金具、檢查瓷瓶、清除桿

塔上異物等工作時(shí)，作業(yè)人員的活動(dòng)范圍及其所帶的工具、

材料等與帶電導(dǎo)線(xiàn)最小距離不得小于《安規(guī)》中規(guī)定的最小

安全距離。在進(jìn)行以上工作時(shí)，必須使用絕緣無(wú)極繩索、絕

緣安全帶，風(fēng)力小于5級(jí)，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。如不能保持表

5-1要求的距離時(shí)，就按照帶電作業(yè)工作或停電進(jìn)行。

三、線(xiàn)路靜電感應(yīng)措施

感應(yīng)電是電場(chǎng)效應(yīng)的產(chǎn)物。特別是并行線(xiàn)路和同桿架設(shè)

的平行線(xiàn)路更為嚴(yán)重。電壓越高，平行段越長(zhǎng)，間距越小,

則感應(yīng)電壓越高。因此，工作人員對(duì)感應(yīng)電觸電問(wèn)題應(yīng)該有

所認(rèn)識(shí)，工作前要認(rèn)真做好防范措施，確保工作人員不受傷

害。應(yīng)做好以下措施：

1、工作人員應(yīng)戴安全帽、穿絕緣鞋、戴絕緣手套。工作人

員在330~500kV電壓等級(jí)線(xiàn)路上和變電站構(gòu)架上工作時(shí)，應(yīng)

穿靜電感應(yīng)防護(hù)服；

2、掛好、掛牢、掛實(shí)地線(xiàn)是防止感應(yīng)觸電至關(guān)重要的措施。

地線(xiàn)的接地端要掛好、掛實(shí)，不能虛接。接地端若無(wú)可靠接

地極，應(yīng)采用臨時(shí)接地棒，接地棒的地下埋深應(yīng)大于0.6米。

接地線(xiàn)的上端和導(dǎo)線(xiàn)要掛好，不能有虛接。高處掛地線(xiàn)時(shí),

應(yīng)系好安全帶。工作地點(diǎn)周?chē)灿锌赡軄?lái)電或有可能感應(yīng)電

的地方都工掛地線(xiàn)，使工作人員處在地線(xiàn)保護(hù)之中。在10kV

及以下電壓等級(jí)線(xiàn)路上工作，工作人員要帶小型保安地線(xiàn)，

接觸導(dǎo)線(xiàn)前應(yīng)先掛好小型保安地線(xiàn)；

3、帶電更換架空地線(xiàn)或架設(shè)耦合地線(xiàn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)放線(xiàn)滑車(chē)

可靠接地。工作人員應(yīng)將架空絕緣地線(xiàn)視為帶電體，工作人

員作業(yè)時(shí)，應(yīng)與架空絕緣地線(xiàn)0.4米及以上的距離。在架空

絕緣地線(xiàn)上工作，工作點(diǎn)的兩側(cè)也必須掛地線(xiàn)。

4、在高壓強(qiáng)電場(chǎng)設(shè)備區(qū)工作時(shí)，用絕緣繩索傳遞金屬工器

具或其它金屬大件時(shí)，工作人員應(yīng)將金屬物品先接地再接觸,

以防感應(yīng)觸電。

5、在高壓強(qiáng)電場(chǎng)設(shè)備區(qū)的吊車(chē)，應(yīng)可靠接地。

6、禁止工作人員擅自變更工作票中指定的接地線(xiàn)位置。如

需變更應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人同意。

四、電力電纜工作的安全措施

1、在停電的電力電纜上工作，應(yīng)填用第一種工作作票；在

帶電的電力電纜上工作，應(yīng)填用第二種工作票。工作前，必

須詳細(xì)核對(duì)電纜的名稱(chēng)、編號(hào)，并檢查安全措施。在核對(duì)檢

查無(wú)誤后，方可開(kāi)始工作。

2、挖掘電纜工作，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)、了解現(xiàn)場(chǎng)電纜走向的人員

進(jìn)行，當(dāng)開(kāi)挖到電纜保護(hù)板后，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止挖破

電纜絕緣觸電傷人。

3、移動(dòng)電纜接頭盒，一般應(yīng)停電進(jìn)行。如帶電移動(dòng)時(shí)，應(yīng)

先調(diào)查電纜的歷史記錄，根據(jù)電纜的實(shí)際情況，在移動(dòng)時(shí)必

須平正移動(dòng)，防止電纜絕緣損傷爆炸、觸電傷人。

4、鋸斷電纜工作，必須是在停電情況下進(jìn)行。在證實(shí)電纜

無(wú)電后，用接地的帶木柄的鐵釬入電芯后，方可進(jìn)行。扶

木柄的人，應(yīng)戴絕緣手套，并站在絕緣墊上。

五、在配電變壓器臺(tái)上工作的安全措施

1、在配電變壓器臺(tái)上工作，必須填用第一種工作票。不管

線(xiàn)路是否停電，都必須先拉開(kāi)低壓刀閘，后拉開(kāi)高壓隔離開(kāi)

關(guān)或跌落熔斷器，在停電的高壓引線(xiàn)上封地線(xiàn)。如果高壓線(xiàn)

路不停電，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員說(shuō)明線(xiàn)路有電，并加強(qiáng)

監(jiān)護(hù)。

2、配電變壓器停電做試驗(yàn)時(shí)，臺(tái)架上嚴(yán)禁有人。地面上有

電部分應(yīng)設(shè)圍欄，懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”的標(biāo)示牌，并有

專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

3、對(duì)電容器進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)先斷開(kāi)電源，將電容器放電后

再接地，然后才能開(kāi)始工作。

4、對(duì)柱上斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、跌落熔斷器進(jìn)行工作時(shí)，必

須將設(shè)備兩側(cè)線(xiàn)路全部停電，并驗(yàn)電掛接地線(xiàn)后，才能進(jìn)行

工作。

六、帶電作業(yè)安全措施

1、帶電作業(yè)可分為2種情況：一種是穿上特制服裝在帶電

設(shè)備上直接作業(yè)（等電位作業(yè)、帶電爆炸壓接）；二種是利

用特制的絕緣工器具對(duì)帶電設(shè)備進(jìn)行作業(yè)（帶電斷、接引線(xiàn),

帶電短接設(shè)備，帶電水沖洗等）。

七、防止用戶(hù)反送電措施

1、工作人員充分認(rèn)識(shí)反送電事故的危害性，向工作人員強(qiáng)

調(diào)，要做好自已作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，把可能來(lái)電的各方都

封好地線(xiàn)，確保工作人員的人身安全。

八、線(xiàn)路人員倒閘操作安全措施

1、線(xiàn)路人員在倒閘操作時(shí)，必須由2人進(jìn)行曲，1人操作,

1人監(jiān)護(hù)。操作人員要戴安全帽、穿絕緣緣鞋、戴絕緣手套。

必須認(rèn)真、嚴(yán)肅、正確使用操作票。接受操作命令時(shí)，要清

楚明確，受令人應(yīng)將命令內(nèi)容向發(fā)令人復(fù)誦，核對(duì)無(wú)誤。操

作前應(yīng)按操作票順序與模擬圖板核對(duì)相符，操作后應(yīng)檢查核

對(duì)設(shè)備編號(hào)、設(shè)備斷開(kāi)或合閘位置。操作完畢后，受令人應(yīng)

立即報(bào)告發(fā)令人。在操作過(guò)程中，要按操作票順序逐項(xiàng)進(jìn)行

操作，完成一項(xiàng)，做一個(gè)“”記號(hào)。登桿操作時(shí)，要系安全

帶。雨天操作，應(yīng)有防雨措施。雷電時(shí)嚴(yán)禁操作。

九、線(xiàn)路運(yùn)行人員巡線(xiàn)安全措施

1、單獨(dú)巡線(xiàn)人員應(yīng)考試合格并經(jīng)部門(mén)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

新人員不得一人單獨(dú)巡線(xiàn)，電纜遂道、偏僻山區(qū)和夜間巡線(xiàn)

必須2人進(jìn)行，暑天、大雪天必要的時(shí)候應(yīng)由2人進(jìn)行。

單獨(dú)巡線(xiàn)時(shí)，禁止攀登桿塔。夜間巡線(xiàn)應(yīng)沿線(xiàn)路外側(cè)進(jìn)

行，大風(fēng)天氣巡線(xiàn)應(yīng)沿線(xiàn)路上風(fēng)側(cè)前進(jìn)，以免萬(wàn)一觸及斷落

花流水的導(dǎo)線(xiàn)。事故時(shí)巡線(xiàn)應(yīng)始終認(rèn)為線(xiàn)路帶電，即使明知

該線(xiàn)路已經(jīng)停電。

巡線(xiàn)人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線(xiàn)斷線(xiàn)時(shí)，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線(xiàn)點(diǎn)

8米以?xún)?nèi)，并迅速報(bào)告，等候處理。

2、砍剪樹(shù)木。在線(xiàn)路帶電情況下，砍剪靠近線(xiàn)路的樹(shù)木時(shí)，

工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開(kāi)始前，向全體人員說(shuō)明：電力線(xiàn)路有

電，人員、樹(shù)木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線(xiàn)保持表5-2的安全距離。

十、檢修人員在電氣設(shè)備上工作的安全措施

1、在電力線(xiàn)路上工作，應(yīng)做好6項(xiàng)組織措施和5項(xiàng)技術(shù)措

施，才能保證不發(fā)生人身傷亡事故。

6項(xiàng)組織措施

1、現(xiàn)場(chǎng)勘察制度。進(jìn)行電力線(xiàn)路施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人

和工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修

單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并作好記錄。

現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍、

保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較

大的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施,

經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、工作票制度。在電氣設(shè)備（線(xiàn)路）上工作必須填寫(xiě)工作

票（7種票）或按命令執(zhí)行。

3、工作許可制度。在電力線(xiàn)路上工作、除辦理工作票以外，

還必須得到工作許可人的許可，辦理必要的工作許可手續(xù)方

可工作。

線(xiàn)路停電檢修，工作許可人應(yīng)在線(xiàn)路可能受電的各方

面都應(yīng)拉閘停電，并掛好接地線(xiàn)后，方能發(fā)出許可工作的

命令。

4、工作監(jiān)護(hù)制度。在電力線(xiàn)路上工作，必須在監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)

下，不允許無(wú)監(jiān)護(hù)的自行工作。工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人

對(duì)有觸危險(xiǎn)、施工復(fù)雜容易發(fā)生事故的工作，應(yīng)增設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)

護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。

5、工作間斷制。一項(xiàng)工作當(dāng)日沒(méi)做完，需要間斷次日再工

作叫工作間斷；在工作中遇雷、雨大風(fēng)或其他任何情況威脅

到工作人員的安全時(shí)，工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人可根據(jù)情況,

臨時(shí)停止工作。

6、工作結(jié)束和恢復(fù)送電制度。在同一電氣連接部分，用同

一張工作票，依次在幾個(gè)工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作叫工作轉(zhuǎn)移；一

項(xiàng)工作全部完成了叫工作終結(jié)。

5項(xiàng)技術(shù)措施

在全部停電或部分停電的線(xiàn)路上作，在工作開(kāi)始前，首

先必須做好5項(xiàng)技術(shù)措施，這5項(xiàng)技術(shù)措施是：

1、停電。工作前，必須做好有關(guān)停電的一系列工作；

2、驗(yàn)電。驗(yàn)證是否有電；

3、裝設(shè)接地線(xiàn)。為了防止突然來(lái)電傷害現(xiàn)場(chǎng)工作人員和

將設(shè)備斷開(kāi)部分的殘余電荷放盡所做的工作;

4、個(gè)人保安線(xiàn)。工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及

同桿塔架設(shè)線(xiàn)路，為防止停電檢修線(xiàn)路上感應(yīng)電壓傷人,

在需要接觸或接近導(dǎo)線(xiàn)工作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線(xiàn)；

個(gè)人保安線(xiàn)應(yīng)使用有透明護(hù)套的多股軟銅線(xiàn)，截面積不

得小于16平方毫米，且應(yīng)帶有絕緣手柄或絕緣部件。嚴(yán)禁

以個(gè)人保安線(xiàn)代替接地線(xiàn)；

在斷開(kāi)耐張桿塔引線(xiàn)時(shí)，應(yīng)先在斷開(kāi)引線(xiàn)的兩端裝設(shè)接

地線(xiàn)；

在桿塔或橫擔(dān)接地通道良好的條件下，個(gè)人保安線(xiàn)接地

端允許接在桿塔或橫擔(dān)上；

5、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。為了警示現(xiàn)場(chǎng)工作人員和其

他人員，在工作地點(diǎn)和相關(guān)位置，懸掛“禁止合閘，有人

工作”、“止步、高壓危險(xiǎn)！”等一些標(biāo)示牌和裝設(shè)一些臨

時(shí)遮欄。

十一、高壓試驗(yàn)工作時(shí)的安全措施

1、高壓試驗(yàn)工作，必須填用第一種工作票，執(zhí)行工作許可

制、工作監(jiān)護(hù)制、工作間斷、轉(zhuǎn)達(dá)移和終結(jié)制，并辦理有關(guān)

手續(xù)。高壓試驗(yàn)工作不得少于2人。試驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)

的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)人在工作開(kāi)始前應(yīng)對(duì)全體工作人員詳細(xì)布

置當(dāng)天試驗(yàn)工作中的安全注意事項(xiàng)。

2、試驗(yàn)工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)裝設(shè)遮欄或圍欄，向外懸掛“止步，高

壓危險(xiǎn)”的標(biāo)示牌。被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí)，另一端

應(yīng)派人看守。

3、試驗(yàn)工作開(kāi)始前，必須認(rèn)真檢查試驗(yàn)結(jié)線(xiàn)的正確性，檢

查表計(jì)的倍率、量程、擋位的正確性，檢查表計(jì)的倍率、量

程、擋位的正確性，檢查周?chē)藛T的狀況，在得到試驗(yàn)負(fù)責(zé)

人的同意后，方可開(kāi)始工作。工作過(guò)程中，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。

4、變更結(jié)線(xiàn)或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，首先應(yīng)斷開(kāi)試驗(yàn)電源，然后放

電，并將升壓設(shè)備的高壓部分短路接地。未裝地線(xiàn)的大電容

被試設(shè)備，應(yīng)先放電后再做試驗(yàn)。做高壓直流試驗(yàn)時(shí)，每告

一段落或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，都要將設(shè)備對(duì)地放電數(shù)次并短路接地。

5、試驗(yàn)裝置的金屬外殼應(yīng)可靠接地。

第二節(jié)農(nóng)村安全用電的宣傳與檢查

一、安全用電

1安全用電管理中各責(zé)任方的職責(zé)

1電力管理部門(mén)的職責(zé)：

1.1負(fù)責(zé)農(nóng)村安全用電的監(jiān)督管理。

1.2制訂、宣傳、普及有關(guān)農(nóng)村安全用電的法律、法

規(guī)知識(shí)以及安全用電常識(shí)。

1.3監(jiān)督有關(guān)農(nóng)村安全用電的法律、法規(guī)和電力技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

1.4協(xié)調(diào)處理安全用電糾紛，協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村人

身觸電傷亡事故的調(diào)查和處理。

1.5負(fù)責(zé)對(duì)在用戶(hù)受、送電裝置上作業(yè)的電工的考核

和承裝、承修、承試電力設(shè)施單位的資格審查，并核發(fā)許可

證。

2電力企業(yè)的職責(zé)：

2.1接受電力管理部門(mén)對(duì)安全用電的監(jiān)督和管理。

2.2執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門(mén)頒布的電力法律、法規(guī)、

政策和電力技術(shù)規(guī)程、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全用電工作的

規(guī)定。

2.3協(xié)助電力管理部門(mén)制訂農(nóng)村安全用電管理規(guī)章制

度及宣傳、普及農(nóng)村安全用電知識(shí)。

2.4協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)人身觸電傷亡事故的調(diào)查和處理

工作。

2.5依法開(kāi)展安全用電檢查工作。

2.6承辦電力管理部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。

2.7組織對(duì)自備電源用戶(hù)的安全檢查及其電氣設(shè)施的驗(yàn)

收。

2.8依法保護(hù)電力設(shè)施。

2.9建立健全安全用電工作的基礎(chǔ)資料、用戶(hù)檔案和

保障安全用電的工作制度。

2.10向電力管理部門(mén)報(bào)告農(nóng)村安全用電情況。

3電力使用者的職責(zé)：

3.1執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門(mén)的電力法律、法規(guī)、政

策和電力規(guī)程中有關(guān)安全用電的規(guī)定。

3.2接受電力管理部門(mén)對(duì)安全用電的監(jiān)督管理。

3.3接受電力企業(yè)依法開(kāi)展的用電檢查。

3.4做好預(yù)防事故工作，制定并落實(shí)反事故措施。

3.5必須安裝防觸、漏電的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，并做

好運(yùn)行維護(hù)工作。

3.6學(xué)習(xí)并掌握安全用電知識(shí)。

3.7發(fā)生事故后必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合做好對(duì)人身

觸電傷亡事故的調(diào)查和處理工作。

3.8嚴(yán)格執(zhí)行《電力設(shè)施保護(hù)條例》，做好對(duì)電力設(shè)施

的保護(hù)工作。

3.9企、事業(yè)電力用戶(hù)，必須配備專(zhuān)職或兼職電氣工

作人員（以下稱(chēng)用戶(hù)電工），并接受當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)的監(jiān)

督。

3.10企、事業(yè)電力用戶(hù)按規(guī)定建立健全產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的安

全用電工作的基礎(chǔ)資料、用電設(shè)施檢修和運(yùn)行的工作臺(tái)賬以

及保障安全用電的工作制度。

3.11企、事業(yè)電力用戶(hù)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)電力事故。

3.12用戶(hù)電工應(yīng)具備下列基本條件：

a）必須接受當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)和電力企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),

身體健康，無(wú)妨礙工作的病癥。事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，具有良

好的社會(huì)公德和職業(yè)道德，不以權(quán)謀私;

b）具有初中以上文化程度；

c）熟悉和遵守有關(guān)電力安全、技術(shù)等法規(guī)和規(guī)程，熟

練掌握操作技能，熟練掌握“人身觸電緊急救護(hù)法”；

d）必須經(jīng)電力企業(yè)培訓(xùn)、考核，電力管理部門(mén)審查合

格；

e）能從事用戶(hù)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和安全

用電工作。

3.13電力使用者在承裝、承修、承試電力設(shè)施時(shí)；

a）接受電力管理部門(mén)的監(jiān)督和管理；

b）執(zhí)行國(guó)家及電力管理部門(mén)的電力法律、法規(guī)、政策

和電力技術(shù)規(guī)程、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)安全用電工作的規(guī)

定；

c）接受電力企業(yè)的資質(zhì)考核和電力管理部門(mén)的資格審

查，并取得相應(yīng)資質(zhì)；

d）接受電力企業(yè)依法開(kāi)展的用電檢查工作；

e）接受電力企業(yè)對(duì)承裝、承修、承試電力設(shè)施的驗(yàn)收。

2安全用電

1）安全用電、人人有責(zé)。

2）用戶(hù)受、用電設(shè)施的選型、設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)行維護(hù)

應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3）用戶(hù)用電或臨時(shí)用電應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)申請(qǐng)。

4）用電設(shè)施安裝應(yīng)符合DL/T499規(guī)定的要求，驗(yàn)收合

格后方可接電，不準(zhǔn)私拉亂接用電設(shè)備。臨時(shí)用電期間用戶(hù)

應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看管臨時(shí)用電設(shè)施，用完及時(shí)拆除。

5）嚴(yán)禁私自改變低壓系統(tǒng)運(yùn)行方式，禁止采用“一相

一地”方式用電。

6）嚴(yán)禁私設(shè)電網(wǎng)防盜和捕鼠、狩獵、捕魚(yú)。

7）嚴(yán)禁使用掛鉤線(xiàn)、破股線(xiàn)、地爬線(xiàn)和絕緣不合格的

導(dǎo)線(xiàn)接電。

8）嚴(yán)禁攀登、跨越電力設(shè)施的保護(hù)圍墻或遮欄。

9）嚴(yán)禁往電力線(xiàn)、變壓器上扔?xùn)|西。

10）不準(zhǔn)在電力線(xiàn)附近放炮采石。<BR<p>

11）不準(zhǔn)靠近電桿挖坑或取土，不準(zhǔn)在電桿上拴牲畜，

不準(zhǔn)破壞拉線(xiàn)，以防倒桿斷線(xiàn)。

12）不準(zhǔn)在電力線(xiàn)路上掛曬衣物。曬衣線(xiàn)（繩）與低壓

電力線(xiàn)要保持1.25m以上的水平距離。

13）不準(zhǔn)通信線(xiàn)、廣播線(xiàn)與電力線(xiàn)同桿架設(shè)。通信線(xiàn)、

廣播線(xiàn)和電力線(xiàn)進(jìn)戶(hù)時(shí)要明顯分開(kāi)。

14）不得在電力線(xiàn)路的保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房子、打井、打場(chǎng)、

堆柴草、栽樹(shù)和種植自然生長(zhǎng)最終高度與電力線(xiàn)路的導(dǎo)線(xiàn)之

間不符合垂直和水平安全距離規(guī)定的竹子、樹(shù)木。

15）在電力線(xiàn)附近立井架、修理房屋和砍伐樹(shù)木時(shí)，

必須經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)或產(chǎn)權(quán)人同意，采取防范措施。當(dāng)發(fā)生

糾紛時(shí)，由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)依法協(xié)調(diào)。

16）演戲、放電影、鉤魚(yú)和集會(huì)等活動(dòng)要遠(yuǎn)離架空電

力線(xiàn)路和其他帶電設(shè)備，防止觸電傷人。

17）船只通過(guò)跨河線(xiàn)時(shí)，應(yīng)及早放下桅桿；馬車(chē)通過(guò)電

力線(xiàn)時(shí)，不要揚(yáng)鞭；機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛或田間作業(yè)時(shí)，不要碰電

桿和拉線(xiàn)。

18）教育兒童不玩弄電氣設(shè)備、不爬電桿、不搖晃拉

線(xiàn)、不爬變壓器臺(tái)，不要在電力線(xiàn)附近打鳥(niǎo)、放風(fēng)箏和有其

他損壞電力設(shè)施、危及安全的行為。

19）發(fā)現(xiàn)電力線(xiàn)斷落時(shí)，不要靠近；如距離導(dǎo)線(xiàn)的落地

點(diǎn)8m以?xún)?nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將雙腳并立，按導(dǎo)線(xiàn)落地點(diǎn)反方向跳

離，并看守現(xiàn)場(chǎng)或立即找電工處理。

20）發(fā)現(xiàn)有人觸電，不要赤手拉觸電人，應(yīng)盡快斷開(kāi)

電源，并按DL477附錄A緊急救護(hù)進(jìn)行搶救。

21）必須跨房的低壓電力線(xiàn)與房頂?shù)拇怪本嚯x應(yīng)保持

2.5m及以上，對(duì)建筑物的水平距離應(yīng)保持1.25m及以上。

22）架設(shè)電視天線(xiàn)時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離電力線(xiàn)路，天線(xiàn)桿與高低

壓電力線(xiàn)路的最小距離應(yīng)大于桿高3.0m,天線(xiàn)拉線(xiàn)與上述電

力線(xiàn)路的凈空距離應(yīng)大于3.0mo

23）剩余電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作后，應(yīng)迅速查明跳閘原

因，排除故障后方能投運(yùn)。

24家庭用電禁止拉臨時(shí)線(xiàn)和使用帶插座的燈頭。

25）用戶(hù)發(fā)現(xiàn)有線(xiàn)廣播喇叭發(fā)出怪叫時(shí)，不準(zhǔn)亂動(dòng)設(shè)

備，要先斷開(kāi)廣播開(kāi)關(guān)，再找電工處理。

26）擦試燈頭、開(kāi)關(guān)、電器時(shí)，要斷開(kāi)電源后進(jìn)行。

更換燈泡時(shí)，要站在干燥木凳等絕緣物上。

27）用電器具出現(xiàn)異常，如電燈不亮，電視機(jī)無(wú)影或

無(wú)聲，電冰箱、洗衣機(jī)不啟動(dòng)等情況時(shí)，要先斷開(kāi)電源，再

作修理，如果用電器具同時(shí)出現(xiàn)冒煙、起火或爆炸的情況,

不要赤手去切斷電源開(kāi)關(guān)，應(yīng)盡快找電工處理。

28）用電器具的外殼、手柄開(kāi)關(guān)、機(jī)械防護(hù)有破損、失

靈等有礙安全情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修理，未經(jīng)修復(fù)不得使用。

29）I類(lèi)用電器具及其啟動(dòng)裝置外露可導(dǎo)電部分，均

應(yīng)按照低壓電力系統(tǒng)運(yùn)行方式的要求裝設(shè)保護(hù)接地。

30）新購(gòu)置的長(zhǎng)時(shí)間停用的用電設(shè)備，使用前應(yīng)檢查絕

緣情況。

31）為防止電氣火災(zāi)事故，用戶(hù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a）用電負(fù)荷不得超過(guò)導(dǎo)線(xiàn)的允許載流量，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線(xiàn)有

過(guò)熱的情況，必須立即停止用電，并報(bào)告電工檢查處理。

b）熔斷器的熔體等各種過(guò)流保護(hù)器、剩余電流動(dòng)作保

護(hù)裝置，必須按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程的要求裝配，保持其

動(dòng)作可靠；不得隨意加大熔體的規(guī)格，不得以其他金屬導(dǎo)體

代替熔體。

c）使用電熱器具，應(yīng)與易燃易爆物體保持安全距離,

無(wú)自動(dòng)控制的電熱器具，人離去時(shí)應(yīng)斷開(kāi)電源。

d）防火檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

e）發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，要先斷開(kāi)電源再行滅火，嚴(yán)禁用

水熄滅電氣火災(zāi)。

32）有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、嚴(yán)重腐蝕場(chǎng)所、高溫場(chǎng)所的安全

檢查應(yīng)按GB/T13869的要求及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33）彩燈的安裝應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

a）彩燈應(yīng)采用絕緣電線(xiàn)。干線(xiàn)和分支線(xiàn)的最小截面除

滿(mǎn)足安全電流外,不應(yīng)小于2.5mm2,燈頭線(xiàn)不應(yīng)小于1.0mm2。

每個(gè)支路負(fù)荷電流不應(yīng)超過(guò)10A。導(dǎo)線(xiàn)不能直接承力，導(dǎo)線(xiàn)

支持物應(yīng)安裝牢固，彩燈應(yīng)采用防水燈頭。

b）供彩燈的電源，除總保護(hù)控制外，每個(gè)支路應(yīng)有單

獨(dú)過(guò)流保護(hù)裝置，并加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。

c）彩燈的導(dǎo)線(xiàn)在人能接觸的場(chǎng)所，應(yīng)有“電氣危險(xiǎn)”

警告牌。

d）彩燈對(duì)地面距離小于2.5m時(shí)，應(yīng)采用特低電壓。

34）用電設(shè)備采用特低安全電壓（交流有效值55V以

下）供電時(shí)，必須滿(mǎn)足下列條件；

a）特低電壓要由隔離變壓器提供。禁止直接使用自耦

變壓器、分壓器、半導(dǎo)體整流裝置作為電源；安全隔離變壓

器不允許放在金屬容器內(nèi)使用，不應(yīng)與熱體接觸，也不要放

在潮濕的地方。

在潮濕地方使用安全隔離變壓器的，其電壓不應(yīng)超過(guò)特

低電壓限值33VO

b）使用特低電壓的插座與插頭必須配套裝設(shè)，并具備

其他電壓系統(tǒng)不能插階段入的特點(diǎn)。

C）工作在特低電壓下的電路，必須與其他電氣系統(tǒng)和

任何無(wú)關(guān)的可導(dǎo)電部分實(shí)行電氣上的隔離。

d）當(dāng)采用33V以上的特低電壓時(shí)，必須采取防止直接

接觸帶電體的保護(hù)措施。

35）用戶(hù)自備電源和不并網(wǎng)電源的使用和安裝應(yīng)符合

國(guó)家電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。凡有自備電源

或備用電源的用戶(hù)，在投入運(yùn)行前要向電力部門(mén)提出申請(qǐng)并

簽訂協(xié)議，必須裝設(shè)在電網(wǎng)停電時(shí)防止向電網(wǎng)返送電的安全

裝置（如聯(lián)鎖、閉鎖裝置等）。

36）凡需并網(wǎng)運(yùn)行的農(nóng)村電源必須依法與電力企業(yè)簽

訂《并網(wǎng)協(xié)議》后方可并網(wǎng)運(yùn)行。

37）當(dāng)發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故時(shí)，按事故調(diào)查處

理和責(zé)任劃分。

二、居民用戶(hù)家用電器損壞處理辦法

1996年8月21日，中華人民共和國(guó)電力工業(yè)部

第一條為保護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益，規(guī)范因電力運(yùn)行事

故引起的居民用戶(hù)家用電器損壞的理賠處理，公正、合理地

調(diào)解糾紛，根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和國(guó)

家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于由供電企業(yè)以220/380伏電壓供電的

居民用戶(hù)，因發(fā)生電力運(yùn)行事故導(dǎo)致電能質(zhì)量劣化，引起居

民用戶(hù)家用電器損壞時(shí)的索賠處理。

第三條本辦法所稱(chēng)的電力運(yùn)行事故，是指在供電企業(yè)負(fù)責(zé)

運(yùn)行維護(hù)的220/380伏供電線(xiàn)路或設(shè)備上因供電企業(yè)的責(zé)

任發(fā)生的下列事件：

1、在220/380優(yōu)供電線(xiàn)路上，發(fā)生相線(xiàn)與零線(xiàn)接錯(cuò)或三相

相序接反；

2、在220/380伏供電線(xiàn)路上，發(fā)生零線(xiàn)斷線(xiàn)；

3、在220/380伏供電線(xiàn)路上，發(fā)生相線(xiàn)與零線(xiàn)互碰；

4、同桿架設(shè)或交叉跨越時(shí)，供電企業(yè)的高電壓線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)掉

落到220/380伏線(xiàn)路上或供電企業(yè)高電壓線(xiàn)路對(duì)220/380

優(yōu)線(xiàn)路放電。

第四條由于第三條列舉的原因出現(xiàn)若干戶(hù)家用電器同時(shí)損

壞時(shí)，居民用戶(hù)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)投訴，并保持家用電

器損壞原狀。供電企業(yè)在接到居民用戶(hù)家用電器損壞投訴后,

應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

第五條屬于本辦法第三條所列事件引起家用電器損壞的，

供電企業(yè)應(yīng)會(huì)同居委會(huì)（村委會(huì)）或其他有關(guān)部門(mén)，共同對(duì)

受害居民用戶(hù)損壞的家用電器名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、使用年月、

損壞現(xiàn)象等進(jìn)行登記和取證。登記筆錄材料應(yīng)由受害居民用

戶(hù)簽字確認(rèn)，作為理賠處理的依據(jù)。

第六條供電企業(yè)如能提供證明，居民用戶(hù)家用電器的損壞

是不可抗力、第三人責(zé)任、受害者自身過(guò)錯(cuò)或產(chǎn)品質(zhì)量事故

等原因引起，并經(jīng)縣級(jí)以上電力管理部門(mén)核實(shí)無(wú)誤，供電企

業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七條從家用電器損壞之日起七日內(nèi)，受害居民用戶(hù)未向

供電企業(yè)投訴并提出索賠要求的，即視為受害者已自動(dòng)放棄

索賠權(quán)。超過(guò)七日的，供電企業(yè)不再負(fù)責(zé)其賠償。

第八條損壞的家用電器經(jīng)供電企業(yè)指定的或雙方認(rèn)可的檢

修單位檢定，認(rèn)為可以修復(fù)的，按本辦法第九條規(guī)定處理;

認(rèn)為不可修復(fù)的，按本辦法第十條規(guī)定處理。

第九條對(duì)損壞家用電器的修復(fù)，供電企業(yè)承擔(dān)被損壞元件

的修復(fù)責(zé)任。修復(fù)時(shí)應(yīng)盡可能以原型號(hào)、規(guī)格的新元件修復(fù);

無(wú)原型號(hào)規(guī)格的新元件可供修復(fù)時(shí)，可采用相同功能的新元

件替代。

修復(fù)所發(fā)生的元件購(gòu)置費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、修理費(fèi)均由供電企業(yè)負(fù)

擔(dān)。

不屬于責(zé)任損壞或未損壞的元件，受害居民用戶(hù)也要求更換

時(shí)，所發(fā)生的元件購(gòu)置費(fèi)與修理費(fèi)應(yīng)由提出要求者負(fù)擔(dān)。

第十條對(duì)不可修復(fù)的家用電器，其購(gòu)買(mǎi)時(shí)間在六個(gè)月及以

內(nèi)的，按原購(gòu)貨發(fā)票價(jià)，供電企業(yè)全額予以賠償；購(gòu)置時(shí)間

在六個(gè)月以上的，按原購(gòu)貨發(fā)票價(jià)，并按本規(guī)定第十二條規(guī)

定的使用壽命折舊后的余額予以賠償。使用年限已超過(guò)本規(guī)

定第十二條規(guī)定仍在使用的，或者折舊后的差額低于原價(jià)10%

的，按原價(jià)的10%予以賠償。使用時(shí)間以發(fā)貨票開(kāi)具的日期

為準(zhǔn)開(kāi)始計(jì)算。

對(duì)無(wú)法提供購(gòu)貨發(fā)票的，應(yīng)由受害居民用戶(hù)負(fù)責(zé)舉證，經(jīng)供

電企業(yè)核查無(wú)誤后，以證明出具的購(gòu)置日期時(shí)的國(guó)家定價(jià)為

準(zhǔn)，按前款規(guī)定清償。

以外幣購(gòu)置的家用電器，按購(gòu)置時(shí)國(guó)家外匯牌價(jià)折人民幣計(jì)

算其購(gòu)置價(jià)，以人民幣進(jìn)行清償。

清償后，損壞的家用電器歸屬供電企業(yè)所有。

第十一條在理賠處理中，供電企業(yè)與受害居民用戶(hù)因賠償

問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議的，由縣級(jí)以上電力