工程造價人員素質(zhì)培養(yǎng)

摘要：造價工程師制度在我國已經(jīng)實行了多年，執(zhí)業(yè)人員已具備相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模。但從基本教育水平和整體素質(zhì)看，還不同程度地存在一些問題。本文試圖通過對造價工程師隊伍現(xiàn)狀分析，來指出我們在繼續(xù)教育中存在的某些缺陷和問題，并對此提出解決的想法與對策，希望對有關(guān)部門制定相關(guān)政策，以及對提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有所幫助。

關(guān)鍵詞：造價師繼續(xù)教育工程造價

一、問題的提出

我國的注冊造價工程師職業(yè)資格考試與認證工作自1997年至今，已經(jīng)有8個年頭，取得注冊造價工程師職業(yè)資格的人員已經(jīng)達7．5萬人之眾，可以說具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隧著工程造價管理學(xué)科的研究與推廣不斷得到強化，逐步確立了我國工程造價管理人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的模式，陸續(xù)開展了造價工程師繼續(xù)教育工作，取得了不錯的效果，但同時也存在一些突出的矛盾和問題。就目前情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：現(xiàn)階段造價工程師普遍存在著專業(yè)知識面窄，學(xué)歷層次普遍較低，對工程技術(shù)知識掌握的廣度和深度不夠，基本上局限于傳統(tǒng)的編制工程概預(yù)算，缺乏富有實踐經(jīng)驗的高層次復(fù)合型的技術(shù)、管理人才；法制觀念、法律意識以及法律知識在工程造價管理中的運用也不足；工程造價人員的業(yè)務(wù)水平不高，致使注冊造價工程師難以勝任從確定和控制工程造價的角度對設(shè)計、施工方案提出優(yōu)化；另外，我國的造價工程師的外語水平和對國際通行慣例的了解、掌握、運用能力較差，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)還有困難。

二、存在問題的原因分析

我們開展的造價工程師繼續(xù)教育工作，雖說收到了一定的效果，但仍然存在不少問題，只有分析產(chǎn)生這些問題的原因，找到問題的根源所在，才能對癥下藥，加以改善和解決。當(dāng)前，造價工程師繼續(xù)教育方面存在問題的主要原因有以下幾個方面：

1、我國造價工程師繼續(xù)教育開展的時間短，尚未形成健全有效的繼續(xù)教育系統(tǒng)

考察當(dāng)今世界發(fā)達國家的工程造價繼續(xù)教育發(fā)展史，無一不是經(jīng)歷漫長的歷史進程而后逐步趨于完善成功的。英國皇家特許測量師協(xié)會(RICS)早在十九世紀(jì)就開始起步，經(jīng)歷上百年的發(fā)展歷程，才形成自己所特有的考試、認證和繼續(xù)教育體系，最終才得以健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的。我國最早于1997年才開始在部分省市開展造價工程師執(zhí)業(yè)資格試點考試，1998年后才在全國范圍推開。而造價工程師繼續(xù)教育于2000年方得以進行。當(dāng)時，根據(jù)建設(shè)部75號令《造價工程師注冊管理辦法》，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定了《造價工程師繼續(xù)教育實施辦法》，對造價工程師繼續(xù)教育的目的、組織、內(nèi)容、形式及培訓(xùn)學(xué)時的計算方法作了原則性的規(guī)定。時至今日不過5個年頭。這樣短的歷史時間里，要在我國如此遼闊地域、如此眾多參差不齊的執(zhí)業(yè)人員范圍內(nèi)，建立起適用、完善、科學(xué)、合理的繼續(xù)教育體系，并達到立竿見影的繼續(xù)教育的奇效，顯然是不可能也不現(xiàn)實的，而是必須經(jīng)歷從無到有，再逐步趨于完善的漫長過程。

2、造價工程師繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、合適的培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫

我們現(xiàn)階段的造價工程師繼續(xù)教育迫切需要解決的是建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、合適的培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫。雖然《造價工程師繼續(xù)教育實施辦法》中給出造價工程師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，但只是一個指導(dǎo)性的文件，須進一步細化。到目前為止，還沒有制定出一套系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的計劃或大綱，繼續(xù)教育教材缺乏，使造價工程師的繼續(xù)教育工作不能很好的開展。未能建立全國性的造價工程師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，未能實現(xiàn)師資資源的共享，培訓(xùn)整體水平不高。造價工程師繼續(xù)教育對師資的要求較高，即要求教師既有深厚的理論功底，又有豐富的實踐經(jīng)驗；授課的內(nèi)容既有理論的前瞻性，又能解決造價工程師工作中遇到的實際問題，而目前全國普遍呈現(xiàn)師資資源匱乏的局面。另外，目前的造價工程師繼續(xù)教育的教學(xué)方法也缺乏科學(xué)性，盡管《造價工程師繼續(xù)教育實施辦法》中指出了多種的培訓(xùn)方式，但目前大多數(shù)還是采用集中講授的培訓(xùn)方式，再加上使用的繼續(xù)教育教材不是特別得當(dāng)，培訓(xùn)的效果不理想。況且，有的繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式，學(xué)員報到后自行其是，沒有嚴格的監(jiān)督制度，達不到繼續(xù)教育的目的。

3、我國造價工程師的整體素質(zhì)不高、知識結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，從我國造價工程師隊伍的來源構(gòu)成看，大致可以分為三類：第一類是以前長期從事概預(yù)算工作后取得執(zhí)業(yè)資格的；第二類是以前主要從事工程建設(shè)其他工作，在我國建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度以后轉(zhuǎn)入本行業(yè)的；第三類就是近年來經(jīng)過相對正規(guī)的工程造價專業(yè)教育的全日制高等院校的畢業(yè)生，在有了一定的工作年限以后取得執(zhí)業(yè)資格的。從現(xiàn)行實施的制度看，造價工程師的報名條件還是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，《考試大綱》規(guī)定，凡持有工程造價或其他相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，滿足規(guī)定的從事工程造價業(yè)務(wù)年限者才有資格參加考試。但從幾年來的實踐情況看，兩方面的問題較為突出。首先是報考人員中大專學(xué)歷的多，本科及以上學(xué)歷的少，且在大專學(xué)歷中，又有相當(dāng)一部分是自考、職大、電大等成人教