2021年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程目標控制基礎(chǔ)（交通）》基礎(chǔ)知識

第一節(jié)工程項目概述

一、工程項目的概念

工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)

筑物為目標產(chǎn)出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。

按照運輸方式的不同，交通工程項目一般分為大類，分別為公路工程、水運工程、鐵路工程和航空

工程。

二、工程項目的特點

1.一次性

為了避免失誤，就要靠科學的管理手段和方法，以保證工程項目一次性成功。

2.目標性

目標性任何一個工程項目都必須有明確的特定目標。工程項目目標包括兩個方面：一是工程項目工

作本身的目標，是工程項目實施的過程；二是工程項目產(chǎn)出物的目標，是工程項目實施的結(jié)果。一般而

言，工程項目的目標性是最重要且最需要項目管理者注意的特性。

3.制約性

工程項目的制約性是指每個工程項目都在一定程度上受到內(nèi)在和外在條件的制約。工程項目只有在

滿足約束條件下獲得成功才有意義。工程項目的制約性是決定一個項目成功與失敗的關(guān)鍵。

4.時限性

成功的工程項目管理是對項目全過程的管理和控制是對整個工程項目生命周期的管理。

5.獨特性

工程項目的獨特性是指工程項目所生成的產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)相比所具有的特殊性。

6.不確定性

工程項目的不確定性主要是由工程項目的獨特性造成的。

第二節(jié)工程項目管理目標體系、基本原理和管理模式

一、工程項目管理目標體系

(-)工程項目管理目標體系的內(nèi)容

工程項目管理目標體系是由成果性目標和約束性目標構(gòu)成的目標系統(tǒng)。其中成果性目標指被分解為

項目具體的功能性要求，是主導目標，由一系列技術(shù)指標來定義；約束性目標指限制性條件，為項目

實施過程中管理的主要目標。

工程項目管理目標即要在一定的時間費用的限制條件下完成滿足一定質(zhì)量要求的工程產(chǎn)品。構(gòu)成工

程項目管理的三大績效目標為進度、質(zhì)量、成本。此外，安全和環(huán)境也被納入工程項目管理目標體系，

構(gòu)成一個多目標系統(tǒng)。實施工程項目管理應(yīng)對這個有機的多目標系統(tǒng)進行整體的控制，尋求目標系統(tǒng)的

整體最優(yōu)化。

(二)工程項目管理目標體系的特征

1.多元性

2.相關(guān)性

3.均衡性

4.層次性

5.動態(tài)性

二、工程項目管理的基本原理

工程項目管理的基本原理主要包括系統(tǒng)管理原理和過程管理原理。

(-)工程項目的系統(tǒng)管理原理

系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成，且有特定功能的整體。任何一個工程項目都

是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)特征，是由技術(shù)、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復雜系統(tǒng)。從系

統(tǒng)視角來看，工程項目管理是以項目為對象，運用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，

對項目進行高效率的計?劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)

化的組織管理活動。

系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其科學基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學基礎(chǔ)是事物的

整體觀。系統(tǒng)管理理論是運用系統(tǒng)論、信息論、控制論原理，把管理視為一個系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理優(yōu)化的

理論。后來發(fā)展為“三因素論”即管理系統(tǒng)由人、物、環(huán)境三因素構(gòu)成，要進行全面系統(tǒng)分析，建立開

放的管理系統(tǒng)。系統(tǒng)管理理論的核心是用系統(tǒng)方法分析管理系統(tǒng)。

（二）工程項目的過程管理原理

過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應(yīng)性，包

括過程策劃（P）、過程實施（D）、過程監(jiān)測（檢查）（C）和過程改進（處置）（A）四個部分，即

PDCA循環(huán)四階段。

1.過程策劃（P）

從過程類別出發(fā)，識別組織的價值創(chuàng)造過程和支持過程，從中確定主要價值創(chuàng)造過程和關(guān)鍵支持過

程，并明確過程輸出的對象，即過程的顧客和其他相關(guān)方。

2.過程實施（D）

過程人員要熟悉過程設(shè)計，并嚴格遵循設(shè)計要求實施。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、因素的變化和來自顧客、

供方等的信息，在過程設(shè)計的柔性范圍內(nèi)對過程進行及時調(diào)整。根據(jù)過程監(jiān)測所得到的信息對過程進行

控制，

3.過程監(jiān)測（C）

過程監(jiān)測包括過程實施中和實施后的監(jiān)測，旨在檢查過程實施是否遵循過程設(shè)計，達成過程績效目

標。過程監(jiān)測可包括產(chǎn)品設(shè)計過程中的評審、驗證和確認，生產(chǎn)過程中的過程檢驗和試驗，過程質(zhì)量審

核，為實施SPC和質(zhì)量改進而進行的過程因素、過程輸出抽樣測量等。

4.過程改進（A）

過程改進分為突破性改進和漸進性改進兩大類。

三、工程項目管理模式

項目管理公司受項目發(fā)包人委托，根據(jù)合同約定，代表發(fā)包人對工程項目的組織實施進行全過程或

若干階段的管理和服務(wù)，項目管理公司作為發(fā)包人的代表幫助發(fā)包人做項目前期的策劃、可行性研究、

項目計劃以及工程實施的設(shè)計、采購、施工等工作。根據(jù)項目管理公司的服務(wù)內(nèi)容、合同中約定的權(quán)限

和承擔的責任不同，項目管理模式一般分為下列兩種類型。

1.項目管理承包型（PMC）在該類型中，項目管理公司與項目發(fā)包人簽訂項目管理承包合同，代表

發(fā)包人管理項目，將項目所有的設(shè)計、施工任務(wù)發(fā)包出去，承包人與項目管理公司簽訂承包合同。但在

一些項目上，項目管理公司也可能承擔一些外界及公用設(shè)施的設(shè)計、采購、施工工作。在這種管理模式

中，項目管理公司要承擔費用超支的風險，但若管理得好，利潤回報也高。

2.項目管理咨詢型（PM）在該類型中，項目管理公司按照合同約定，在工程項目決策階段，為發(fā)包

人編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃：在工程項目實施階段，為發(fā)包人提供招標代理、

設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表發(fā)包人對工程質(zhì)量、進度、費用、

安全等進行管理。這種項目管理模式風險較低，項目管理公司根據(jù)合同承擔相應(yīng)的管理責任，并得到相

對固定的服務(wù)費。

第三節(jié)工程項目的建設(shè)程序

一、交通工程項目建設(shè)程序

交通工程建設(shè)項目應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)

程序。

政府投資交通建設(shè)項目實行審批制,企業(yè)投資交通建設(shè)項目實行核準制?？h級以上人民政府交通

運輸主管部門按職責權(quán)限審批或核準交通建設(shè)項目，不得越權(quán)審批、核準項目或擅自簡化建設(shè)程序。

1.政府投資交通工程建設(shè)項目通用建設(shè)程序

(1)根據(jù)規(guī)劃，開展預可行性研究，編制項目建議書：

(2)根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

(3)根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；

(4)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件；

(5)根據(jù)批準的設(shè)計文件，組織項目監(jiān)理、施工招標；

(6)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行施工前準備工作，并向交通運輸主管部門辦理開工備案；

(7)開工備案后組織工程實施；

(8)工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

(9)交通運輸主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

3.企業(yè)投資公路建設(shè)目建設(shè)程序

(1)根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報告；

(2)組織投資人招標工作，依法確定投資人：

(3)投資人編制項目申請報告，按規(guī)定報項目審批部門核準；

(4)根據(jù)核準的項目申請報告，編制初步計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制

性標準的內(nèi)容應(yīng)當按項目隸屬關(guān)系報交通運輸主管部門審查；

(5)根據(jù)初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件；

(6)根據(jù)批準的施工圖設(shè)計文件組織項目招標；

(7)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通運輸主管部門申報施工許可;

(8)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施；

(9)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務(wù)決算，辦理項目交、竣工驗收；

(10)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

二、項目建議書主要內(nèi)容

項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長

期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、項目所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議

文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是選擇項目的

依據(jù)，也是開展可行性研究的依據(jù)。

第四節(jié)目標控制的基本原理

工程監(jiān)理的中心工作是進行項目目標控制,監(jiān)理工程師必須掌握有關(guān)目標控制的基有原理和方法。

1.控制的概念、基本環(huán)節(jié)及任務(wù)

所謂控制就是按照計劃目標和組織系統(tǒng)，對系統(tǒng)各個部分進行跟蹤檢查，以保證協(xié)調(diào)地實現(xiàn)總體目

標?？刂剖琼椖抗芾淼幕韭毮苤唬獙崿F(xiàn)工程項目的各項目標，就必須對工程項目實施有效的控制。

項目控制是控制論與工程項目管理實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，具有很強的實用性。項目目標控制是一項系統(tǒng)工

程。

控制的主要任務(wù)，是把計劃執(zhí)行情況與計劃目標進行比較，找出差異，對比較的結(jié)果進行分析，

排除和預防產(chǎn)生差異的原因，使總體目標得以實現(xiàn)?？刂频牧鞒倘鐖D『1所示。

圖17控制流程圖

為了進行有效的目標控制，還必須做好兩項重要的前提工作：一是目標規(guī)劃和計劃。若沒有目標，

就無所謂控制；若沒有計劃，就無法實施控制。二是目標控制的組織。目標控制的活動和計劃的實施都

是由控制人員來實現(xiàn)的，而合理、有效的組織是目標控制的有效保障。

2.控制的類型

由于控制的方式和方法不同，控制可分為多種類型。按照控制措施作用于控制對象的時間，控制

可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照糾正措施或控制信息的來分，控制可分為前饋控制和反

饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路,控制可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)

點控制可分為主動控制和被動控制。

1）前饋控制與反饋控制

按照糾正措施或控制信息的來源，項目控制可分為前饋控制與反饋控制兩種形式。前饋控制是一種

開環(huán)控制；反饋控制是一種閉環(huán)控制。兩種控制形式的主要區(qū)別是有無信息反饋，如圖12所示。

各種信息

,控制器）工程項目

a）前饋控制

b）反饋控制

圖1-2前饋控制與反饋控制示意圖

對于一個工程項目而言，理論上講，從公路工程項目的一次性特征考慮，在項目控制中均應(yīng)采用前

饋控制形式。但是，由于項目受本身的復雜性和人們預測能力局限性等因素的影響，反饋控制形式在監(jiān)

理工程師的控制活動中顯得同樣重要和可行。

公路工程項H實施中的反饋信息，由于受各種因素影響，將出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，即信息振蕩現(xiàn)象，

項目控制論中稱負反饋現(xiàn)象。在公路工程施工過程中,監(jiān)理人員必須對反饋信息進行分析處理，去偽存

真，避免負反饋現(xiàn)象的發(fā)生。

2）動態(tài)控制

動態(tài)控制是監(jiān)理工程師對工程項目目標控制采用的基本方法，它貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。工

程項目的動態(tài)控制分為主動控制和被動控制兩種類型，如圖1-3所示。

項目發(fā)生偏離分析原因決策采取糾偏措施

a）被動控制

分析目標偏離的可能性----------------->決策采取預防措施

b）主動控制

圖-3工程項目主動、被動控制示意圖

主動控制，是在預先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和強度的基礎(chǔ)上，擬定并采取各

種有針對性的預防措施進行控制，從而減少乃至避免目標偏離，保證計劃目標得以實現(xiàn)的控制方式。

主動控制是一種面向未來的控制是事前控制、前饋控制和開環(huán)控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存

在的時滯影響，盡可能避免偏差成為現(xiàn)實的被動局面，最大可能降低偏差發(fā)生概率及其嚴重程度，從而

使目標得到有效控制。

被動控制，是從計劃的實際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)目標產(chǎn)生偏差，通過對產(chǎn)生偏差的原因進行分析，研究制定

糾偏措施，及時糾正偏差的控制方式。被動控制是一種面對現(xiàn)實的控制，是事中控制和事后控制，是反

饋控制和閉環(huán)控制。

有效的控制應(yīng)當是將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，力求加大主動控制在控制過程中的比例，

在重點做好主動控制的同時，進行定期、連續(xù)的被動控制。主動控制與被動控制的合理使用，是監(jiān)理工

程師做好工作的保證之一，只有如此，方能完成項目目標控制的任務(wù)。

目標的動態(tài)控制是一個有限的循環(huán)過程應(yīng)貫穿于工程項目實施階段的全過程。動態(tài)控制的過程可分

為三個基本步驟：確定目標、檢查成效、糾正偏差。

課堂習題：

1.建設(shè)工程項目的特點包括（）。

A.一次性

B.目標性

C.制約性

D.時限性

E.確定性

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是工程項目概述。工程項目具有較大的不確定性，工程項目的不確定性主

要是由工程項目的獨特性造成的。

2.按照控制措施作用于控制對象的時間，控制可分為（）。

A.事前控制

B.事中控制

C.事后控制

D.前饋控制

E.反饋控制

「正確答案』ABC

［答案解析」本題考查的是目標控制的基本原理。按照控制措施作用于控制對象的時間，控制可分

為事前控制、事中控制和事后控制。

3.目標的動態(tài)控制是一個有限的循環(huán)過程應(yīng)貫穿于工程項目實施階段的全過程。動態(tài)控制的過程包

括的步驟有（）。

A.確定目標

B.制定計劃

C.執(zhí)行計劃

D.檢查成效

E.糾正偏差

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是目標控制的基本原理。動態(tài)控制的過程可分為三個基本步驟:確定目標、

檢查成效、糾正偏差。

第一節(jié)全面質(zhì)量管理（TQM）

一、工程質(zhì)量的概念

2.公路水運工程質(zhì)量

根據(jù)《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號），公路水運工程質(zhì)量，

是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、經(jīng)批準的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公

路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

3.工作質(zhì)量

工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者，為了保證工程的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包

括社會工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量等。

要保證公路水運工程處于較高的工作質(zhì)量水平，必須從人（Man）、機械設(shè)備（Machine）、材料

（Material）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）這五大要素著手，簡稱"4M1E"。

二、全面質(zhì)量管理（TQM）的定義

全面質(zhì)量管理（TQM,TotalQualityManagement）,是20世紀中期開始在歐美和日本廣泛應(yīng)用

的質(zhì)量管理理念和方法。我國從20世紀80年代開始引進和推廣全面質(zhì)量管理，其基本原理就是強調(diào)在

企業(yè)或組織最高管理者的質(zhì)量方針指引下，實行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理（即“三全”管理）。

1.全面質(zhì)量管理的基本理論

全面質(zhì)量管理的主要特點是以顧客滿意為宗旨。

2.全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)

在長期的生產(chǎn)實踐和理論研究中形成的PDCA循環(huán)，是建立質(zhì)量管理體系和進行質(zhì)量管理的基本方

法。從某種意義上說，管理就是確定任務(wù)目標，并通過PDCA循環(huán)來實現(xiàn)預期目標。每一循環(huán)都圍繞著

實現(xiàn)預期的目標進行計劃（P）、實施（D）、檢查（C）和處置（A）活動,隨著對存在問題的解決和

改進，在一次一次滾動循環(huán)中逐步增強質(zhì)量管理能力，不斷提高質(zhì)量水平。每一個循環(huán)的四大職能活動

相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了質(zhì)量管理的系統(tǒng)過程。

1）計劃P（Plan）

建設(shè)工程項目的質(zhì)量計劃是由項目參與各方根據(jù)其在項目實施中所承擔的任務(wù)、責任范圍和質(zhì)量目

標，分別制訂質(zhì)量計劃而形成的質(zhì)量計劃體系。

2）實施D（Do）

實施職能在于將質(zhì)量的目標值，通過生產(chǎn)要素的投入、作業(yè)技術(shù)活動和產(chǎn)出過程轉(zhuǎn)化為質(zhì)量的實際

值。

3）檢查C（Check）

檢查指對計劃實施過程進行各種檢查，包括作業(yè)者的自檢、互檢和專職管理者專檢。

4）處置A（Action）

對于質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量不合格的結(jié)果，及時進行原因分析，采取必要的措施，予以

糾正，保持工程質(zhì)量形成過程的受控狀態(tài)。

第二節(jié)ISO質(zhì)量管理體系的建立和運行

一、建立質(zhì)量體系的原則性工作

企業(yè)建立質(zhì)量體系包括幾項基本的原則性工作，主要為：確定質(zhì)量環(huán)；明確和完善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)；

質(zhì)量體系文件化；定期質(zhì)量體系審核；質(zhì)量體系評審和評價。

1.確定質(zhì)量環(huán)

質(zhì)量環(huán)是從產(chǎn)品立項到產(chǎn)品使用全過程各個階段中影響質(zhì)量相互作用的活動的概念模式，這些階段

如市場調(diào)研、設(shè)計、采購、售后服務(wù)等，構(gòu)成了產(chǎn)品形成與使用的全過程。

2.明確和完善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)

企業(yè)決策層領(lǐng)導及有關(guān)管理人員要負責質(zhì)量體系的建立、完善、實施和保持各項工作的開展，使企

業(yè)質(zhì)量體系達到預期目標。

3.質(zhì)量體系文件化

質(zhì)量體系文件主要分為質(zhì)量手冊、質(zhì)量計劃、工作程序文件與質(zhì)量記錄等幾項分類文件。

4.定期質(zhì)量體系審核

質(zhì)量體系審核一般以質(zhì)量體系運行中各項工作文件的實施程度及產(chǎn)品質(zhì)量水平為主要工作對象，一

般為符合性評價。

5.質(zhì)量體系評審和評價

質(zhì)量體系的評審和評價是由上級領(lǐng)導親自組織的，對質(zhì)量體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標等工作所開展

的適合性評價。

二、建立和完善質(zhì)量體系的程序

建立一個新的質(zhì)量體系或更新、完善現(xiàn)行的質(zhì)量體系，一般都經(jīng)歷以下步驟：

1.企業(yè)領(lǐng)導決策

2.編制工作計劃

3.分層次教育培訓

4.分析企業(yè)特點

5.落實各項要素

6.編制質(zhì)量體系文件

三、質(zhì)量體系的運行

保持質(zhì)量體系的正常運行和持續(xù)實用、有效，是企業(yè)質(zhì)量管理的一項重要任務(wù)，是質(zhì)量體系發(fā)揮實

際效能、實現(xiàn)質(zhì)量目標的主要階段。

質(zhì)量體系運行是執(zhí)行質(zhì)量體系文件、實現(xiàn)質(zhì)量目標、保持質(zhì)量體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。

質(zhì)量體系的有效運行是依靠體系的組織機構(gòu)進行組織協(xié)調(diào)、實施質(zhì)量監(jiān)督、開展信息反饋、進行質(zhì)

量體系審核和復審實現(xiàn)的。

2.質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，需方或第三方對企業(yè)進行的監(jiān)督是外部質(zhì)量監(jiān)督。需方

的監(jiān)督權(quán)是在合同環(huán)境下進行的，就施工企業(yè)來說，叫作甲方的質(zhì)量監(jiān)督。按照合同約定，甲方對隱蔽

工程進行檢查簽證。第三方的監(jiān)督，是對單位工程和重要分部工程進行質(zhì)量核定，并在工程開工前檢查

企業(yè)的質(zhì)量體系，在施工過程中，監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量體系的運行是否正常。

質(zhì)量監(jiān)督是符合性監(jiān)督。

第三節(jié)工程質(zhì)量責任體系和參建各方質(zhì)量責任及義務(wù)

一、工程質(zhì)量責任體系

工程項目質(zhì)量控制包括項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量控制活動。

工程項目質(zhì)量控制的任務(wù)就是對項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量行為，以及

涉及項目工程實體質(zhì)量的設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、施工安裝質(zhì)量進行控制。

由于項目的質(zhì)量目標最終是由項目工程實體的質(zhì)量來體現(xiàn)，而項目工程實體的質(zhì)量最終是通過施工

作業(yè)過程直接形成的，設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量往往也要在施工過程中進行檢驗，因此，施工質(zhì)

量控制是項目質(zhì)量控制的重點。

二、參建各方質(zhì)量責任和義務(wù)

《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、勘察單

位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都要依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。

4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理

業(yè)務(wù)，并不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸

屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(3)工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表

建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

(4)工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理

工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序

的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進行竣工驗收。

(5)監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程

實施監(jiān)理。

第四節(jié)工程質(zhì)量缺陷及處理、質(zhì)量事故等級劃分及處理

一、工程質(zhì)量缺陷的處理

質(zhì)量缺陷是指工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，它不僅包括工程施工中存在的一般性質(zhì)量缺陷，而且包括需

要部分或全部返工的重大質(zhì)量事故。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向事故報告責任單位負責人報告。事故報告責任單位應(yīng)在接報2

小時內(nèi),核實、匯總并向負責項目監(jiān)管的交通運輸主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。接收事故報告

的單位和人員及其聯(lián)系電話應(yīng)在應(yīng)急預案或有關(guān)制度中予以明確。

重大及以上質(zhì)量事故，省級交通運輸主管部門應(yīng)在接報2小時內(nèi)進一步核實,并按工程質(zhì)量事故快

報統(tǒng)一報交通運輸部應(yīng)急辦轉(zhuǎn)部工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門;出現(xiàn)新的經(jīng)濟損失、工程損毀擴大等情況的應(yīng)

及時續(xù)報。

三、質(zhì)量事故等級的劃分

公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故根據(jù)直接經(jīng)濟損失或工程結(jié)構(gòu)損毀情況(自然災害所致除外)分為特別

重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故四個等級。直接經(jīng)濟損失在一般質(zhì)量事故

以下的為質(zhì)量問題。

事故等級特別重大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故

1億元〉5千萬元》1千萬元〉

經(jīng)濟損失億元

25千萬元千萬元2100萬

四、質(zhì)量事故的處理

應(yīng)當注意的是，無論是質(zhì)量缺陷的補救或質(zhì)量事故的處理,不應(yīng)以降低質(zhì)量標準或使用要求為前提,

還要考慮對造型及美觀的影響。當別無選擇且不影響使用要求的情況下降低標準時，應(yīng)特別注意征得建

設(shè)單位的同意,并應(yīng)在竣工報告及竣工資料中特別提出。

第五節(jié)工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法

一、數(shù)理統(tǒng)計基礎(chǔ)

L總體、個體與樣本

總體又稱母體，是統(tǒng)計分析中所要研究對象的全體?？傮w中的每個單元稱為個體。

總體分為有限總體和無限總體，如果是一批產(chǎn)品，由于其數(shù)量有限，所以稱其為有限總體；如果是

一道工序，由于工序總在源源不斷地生產(chǎn)出產(chǎn)品，有時是一個連續(xù)的整體，所以這樣的總體稱為無限總

體。

從總體中抽取一部分個體就是樣本(又稱子樣)。

樣本容量(有時也稱樣本數(shù))是樣本中所含樣品的數(shù)量，通常用n表示樣本容量。

2.質(zhì)量數(shù)據(jù)

在這里，我們把反映某產(chǎn)品的某項質(zhì)量特性指標的原始數(shù)據(jù)稱為質(zhì)量特性數(shù)據(jù)，簡稱為質(zhì)量數(shù)據(jù)。

如一批瀝青的針入度數(shù)據(jù)、含蠟量數(shù)據(jù)、延度數(shù)據(jù)等，都可以被稱為質(zhì)量數(shù)據(jù)。

3.數(shù)據(jù)的統(tǒng)計特征量

用來表示統(tǒng)計數(shù)據(jù)分布及其某些特性的特征量分為兩類：一類表示數(shù)據(jù)的集中位置，例如算術(shù)平均

值、中位數(shù)等:一類表示數(shù)據(jù)的離散程度，主要有極差、標準離差、變異系數(shù)等。

二、常用的數(shù)理統(tǒng)計方法與工具

1.頻數(shù)直方圖法

1）直方圖的繪制

頻數(shù)是指在重復試驗中，隨機事件出現(xiàn)的次數(shù)。頻數(shù)的統(tǒng)計方法有兩種：一是以單個數(shù)值進行統(tǒng)計,

即某個數(shù)據(jù)重復出現(xiàn)的次數(shù)就是它的頻數(shù)；二是按區(qū)間數(shù)值進行統(tǒng)計，即是在已收集的數(shù)據(jù)中按照一定

劃分范圍把整個數(shù)值分成若干區(qū)間，按每個區(qū)間內(nèi)數(shù)值重復出現(xiàn)的次數(shù)作為這個區(qū)間的頻數(shù)。

（4）判斷施工能力

將正常型直方圖與質(zhì)量標準進行比較，即可判斷實際生產(chǎn)施工能力。如圖2—6所示，T表示質(zhì)量

標準要求的界限，B代表實際質(zhì)量特性值分布范圍。比較結(jié)果一般有以下幾種情況：

圖2-6實際質(zhì)量分布與質(zhì)髭標準的關(guān)系

①B在T中間，兩邊各有一定余地，這是理想的控制狀態(tài),見圖2-6a）。

②B雖在T之內(nèi)，但偏向一側(cè)，有可能出現(xiàn)超上限或超下限不合格品，要采取糾偏措施，如圖2-

6b）所示。

③B與T相重合，實際分布太寬，極易產(chǎn)生超上限與超下限的不合格品，需要采取措施提高工序能

力,見圖2—6c）o

④B過分小于T說明工序能力過大、不經(jīng)濟,如圖2—6d）所示。

⑤B過分偏離T的中心，已經(jīng)產(chǎn)生超上限或超下限的不合格品，需要調(diào)整，如圖2—6e）所示?

⑥B大于T,已經(jīng)產(chǎn)生大量超上限與超下限的不合格品，說明工序能力不能滿足技術(shù)要求,如圖2

—6f）所示。

2.控制圖法

控制圖法又稱管理圖法，是典型的動態(tài)質(zhì)量管理方法。

與直方圖相比，控制圖最大的特點是引入了時間序列或樣本序列，通過觀察樣本點相關(guān)統(tǒng)計值是否

在控制限內(nèi)以判斷過程是否受控，通過觀察樣本點排列是否隨機從而及時發(fā)現(xiàn)異常。

換句話說，控制圖較直方圖在質(zhì)量預防和過程控制能力方面大為改進。

3）控制圖的應(yīng)用

應(yīng)用控制圖的主要目的是分析判斷生產(chǎn)過程是否穩(wěn)定；及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中異常情況，預防不合格品產(chǎn)

生；檢查生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的精度是否滿足生產(chǎn)要求；對產(chǎn)品進行質(zhì)量評定。

樣本號

及圖...............................................UCL-5.il

12345678910

樣本號

圖2-10動態(tài)質(zhì)fit管理圖工R控制圖

怎樣用控制圖來分析判斷生產(chǎn)過程是正常還是異常呢？當控制圖的點滿足以下兩個條件:一是點沒

有跳出控制界限；二是點隨機排列沒有缺陷，就認為生產(chǎn)過程基本上處于控制狀態(tài)，即生產(chǎn)正常。否則,

就認為生產(chǎn)過程發(fā)生了異常變化，必須把引起這種變化的原因找出來，排除掉。圖2—H給出了一組

用于解釋常規(guī)控制圖的8個模式檢驗示意圖。注意判別異常點的情況。

c）檢驗3:連續(xù)6點遞增或遞減d）檢驗4:連續(xù)14點中相鄰點交暫上下

。）檢驗5:連續(xù)3點中有2點落在中心線同T的B區(qū)以外0檢驗6:連接5點中有4點落在中心線同一例的C區(qū)以外

UCL

X

LCL

g）檢瞼7:連埃15點落在中心找兩側(cè)的C區(qū)內(nèi)h）檢瞼8:連接8點落在中心線兩側(cè)且無一在C區(qū)內(nèi)

3.相關(guān)圖法

2）相關(guān)圖的應(yīng)用

（1）確定兩變量（因素）之間的相關(guān)性

兩變量之間的散布圖大致可分為如圖2—12所示的六種情形。

圖2-12相關(guān)圖的基本類型

在該圖中，分別表示以下關(guān)系：

①強正相關(guān),如圖2—12a）所示，x增大，y也隨之線性增大。x與y之間可用直線y=a+bx（b為

正數(shù)）表示。此時，只要控制住x,y也隨之被控制住了。

②弱正相關(guān),如圖2-12b）所示，點分布在一條直線附近，且x增大，y基本上隨之線性增大，此

時除了因素x外，可能還有其他因素影響y。

③強負相關(guān)。如圖2—12c）所示，x與y之間可用直線y=a+bx為負數(shù)）表示。y隨x的增大而減

小。此時，可以通過控制x而控制y的變化。

④弱負相關(guān)。如圖2—12d）所示，x增加，y基本上隨之線性減小，但點的分布不像強負相關(guān)那樣

呈直線狀，此時除x之外，可能還有其他因素影響y。

⑤不相關(guān)。如圖2—12e）所示x增減對y無影響，即x與y沒有關(guān)系。

⑥非線性相關(guān)。如2—12f）所示，點的分布呈曲線狀，x、y之間可用曲線方程進行擬合，根據(jù)兩

變量之間的曲線關(guān)系，可以利用x的控制調(diào)整實現(xiàn)對y的控制。

1.關(guān)于樣本中位數(shù)的說法，正確的是（）。

A.樣本數(shù)為偶數(shù)時，中位數(shù)是數(shù)值大小排序后居中兩數(shù)的平均值

B.中位數(shù)反映了樣本數(shù)據(jù)的分散狀況

C.中位數(shù)反映了中間數(shù)據(jù)的分布

D.樣本中位數(shù)是樣本極差值的平均值

『正確答案』A

r答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。樣本數(shù)為偶數(shù)時，中位數(shù)是數(shù)值大小排序后居

中兩數(shù)的平均值。

2.關(guān)于抽樣檢驗的說法，正確的是（）。

A.計量抽樣檢驗是對單位產(chǎn)品的質(zhì)量采取計數(shù)抽樣的方法

B.一次抽樣檢驗涉及3個參數(shù)，二次抽樣檢驗涉及5個參數(shù)

C.一次抽樣檢驗和二次抽樣檢驗均為計量抽樣檢驗

D.一次抽樣檢驗和二次抽樣檢驗均涉及3個參數(shù)，即批量、樣本數(shù)和合格判定數(shù)

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。全數(shù)檢驗是對一批產(chǎn)品中的每一個產(chǎn)品進行檢

驗，從而判斷該批產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

3.利用直方圖分布位置判斷生產(chǎn)過程的質(zhì)量狀況和能力，如果質(zhì)量特性數(shù)據(jù)的分布寬度邊界達到質(zhì)

量標準的上下界限，說明生產(chǎn)過程的質(zhì)量能力（）。

A.偏小、需要整改

B.處于臨界狀態(tài)，易出現(xiàn)不合格

C.適中、符合要求

D.偏大、不經(jīng)濟

I1正確答案』B

［答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。處于臨界狀態(tài)，易出現(xiàn)不合格。

4.關(guān)于下列直方圖的分布位置與質(zhì)量控制標準的上下限范圍的比較分析，下列說法正確的是（）。

A.說明加工過于精細，不經(jīng)濟

B.說明生產(chǎn)過程處于正常的穩(wěn)定狀態(tài)

C.說明生產(chǎn)過程能力不足

D.說明已出現(xiàn)不合格品

「正確答案』A

［答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。B過分小于T說明工序能力過大、不經(jīng)濟。

5.采用相關(guān)圖法分析工程質(zhì)量時，散布點形成由左向右向下的一條直線帶，說明兩變量之間的關(guān)系

為（）。

A.負相關(guān)

B.不相關(guān)

C.正相關(guān)

D.弱正相關(guān)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。采用相關(guān)圖法分析工程質(zhì)量時，散布點形成由

左向右向下的一條直線帶，說明兩變量之間的關(guān)系為負相關(guān)。

6.采用直方圖法進行工程質(zhì)量統(tǒng)計分析時，可以實現(xiàn)的目的有()。

A.掌握質(zhì)量特性的分布規(guī)律

B.尋找影響質(zhì)量的主次因素

C.調(diào)查收集質(zhì)量特性原始數(shù)據(jù)

D.估算施工過程總體不合格品率

E.評價實際生產(chǎn)過程能力

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法。直方圖法并不能夠?qū)ふ矣绊戀|(zhì)量的主次因素、

調(diào)查收集質(zhì)量特性原始數(shù)據(jù)。

第六節(jié)工程質(zhì)量主要試驗檢測方法

一、監(jiān)理試驗檢測的任務(wù)與工作內(nèi)容

1.監(jiān)理試驗檢測的任務(wù)

試驗是監(jiān)理工作的重要手段之一.監(jiān)理試驗可只包括土工、水泥及水泥混凝土、鋼筋原材及焊接、

瀝青及瀝青混凝土、路面基層材料等常規(guī)試驗項目。對于鋼絞線、錨具、防水、伸縮縫、支座等一些特

殊材料可單獨委托有資質(zhì)的第三方試驗。

2.監(jiān)理試驗的工作內(nèi)容

監(jiān)理基本試驗工作包括驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗與見證取樣等。

(1)驗證試驗。

驗證試驗是對材料或商品構(gòu)件進行預先鑒定以決定是否可以用于工程。

(2)標準試驗。

標準試驗也是現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要手段。標準試驗是對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采

集，它是控制和指導施工的科學依據(jù)，包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、

結(jié)構(gòu)的強度試驗等。

①在各項工程開工前，在合同約定或合理的時間內(nèi)，應(yīng)由施工單位先完成標準試驗，并將試驗報告

及試驗材料提交監(jiān)理試驗室審查批準。試驗監(jiān)理工程師應(yīng)派出試驗監(jiān)理人員參加施工單位試驗的全過

程，并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

②監(jiān)理試驗室應(yīng)在施工單位進行標準試驗的同時或之后平行進行復核(對比)試驗，以肯定、否定

或調(diào)整施工單位標準試驗的參數(shù)或指標。

(3)工藝試驗。

工藝試驗也是監(jiān)理試驗室的一項工作內(nèi)容。

(4)抽樣試驗。

抽樣試驗是監(jiān)理試驗室實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內(nèi)在品質(zhì)進行符合性的檢查，內(nèi)容包括各種材料的物理性能、

土方及其他填筑施工的密實度、混凝土及瀝青混凝土強度等的測定和試驗。

①監(jiān)理工程師應(yīng)隨時派出試驗監(jiān)理人員對施工單位的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢

查。

②在施工單位的工地試驗室(流動試驗室)，按技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行全頻率抽樣試驗的基礎(chǔ)上，監(jiān)

理試驗室應(yīng)按10%?20%的頻率獨立進行抽樣試驗，以鑒定施工單位的抽樣試驗結(jié)果是否真實可靠。

③當施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求時，監(jiān)理試驗室應(yīng)隨時進行抽

樣試驗，必要時還應(yīng)要求施工單位增加抽樣頻率。

（5）驗收試驗。

驗收試驗是對各項已完工程的實際內(nèi)在品質(zhì)做出評定，應(yīng)按以下要求進行：

①監(jiān)理工程師應(yīng)派出試驗監(jiān)理人員，對施工單位進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程

進行有效監(jiān)督。

②監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位按技術(shù)規(guī)范要求進行的加載試驗或其他檢測試驗項目的試驗方案、設(shè)備

及方法進行審查批準；對試驗的實施進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督；對試驗結(jié)果進行評定。

（6）見證取樣。

見證取樣是對項目現(xiàn)場工地試驗室不能試驗檢測的工程材料，在監(jiān)理人員的見證下,由施工單位現(xiàn)

場試驗人員進行取樣送樣至有檢測資質(zhì)的單位進行檢測的監(jiān)督行為。

二、常規(guī)試驗的檢測方法及相關(guān)要求

（-）混凝土原材料

1.水泥

水泥進場時，應(yīng)對其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進行檢查，并應(yīng)對其強度、安定性

及其他必要的性能指標進行復驗，檢驗結(jié)果必須符合有關(guān)標準的規(guī)定。

水泥進場后主要檢驗以下內(nèi)容：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告。

2.粗集料

配制混凝土應(yīng)采用質(zhì)地堅硬的碎石、卵石或碎石與卵石的混合物作為粗集料，其強度可用巖石立方

體抗壓強度或壓碎值指標進行檢驗。常用的石料質(zhì)量控制可用壓碎指標進行檢驗。

3.細集料

拌制混凝土應(yīng)采用質(zhì)地堅固、粒徑在5mm以下的砂作為細集料，海水環(huán)境工程中嚴禁采用堿活性細

集料。

4.拌合用水

混凝土拌和用水不得影響水泥正常凝結(jié)、硬化或促使鋼筋銹蝕，鋼筋混凝土和預應(yīng)力混凝土，均不

得采用海水拌和。

6.外加劑

在混凝土拌制過程中，為改善混凝土性能而摻入的物質(zhì)，稱為混凝土外加劑。常用的混凝土外加劑

有減水劑、緩凝劑、早強劑、抗凍劑及復合外加劑。

（二）混凝土結(jié)構(gòu)工程

1.混凝土拌合物性能

表示混凝土拌合物的施工操作難易程度和抵抗離析作用的性質(zhì)稱為遽掛。通常采用測定混凝土拌

合物的流動性，輔以直觀經(jīng)驗評定黏聚性和保水性來測定和易性?；炷亮鲃有源笮∮谩疤涠取被颉熬S

勃稠度”指標表示。

2.普通混凝土物理力學性能試驗

3.混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測

混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測方法包括回彈儀法、超聲回彈綜合法和取芯法。

（三）混凝土結(jié)構(gòu)用鋼材

1.鋼筋原材

鋼材進場時，應(yīng)按國家相關(guān)標準的規(guī)定抽取試件進行力學性能和重量偏差檢驗。檢驗結(jié)果必須符合

有關(guān)標準的規(guī)定。

檢驗方法：檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告。

2.鋼筋接頭

焊接接頭的基本力學性能試驗方法包括拉伸試驗、抗剪試驗和彎曲試驗三種。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程

（五）地基與基礎(chǔ)工程

1.地基土承載力試驗地基土承載力試驗用承壓板現(xiàn)場試驗確定地基土的承載力。

2.基樁承載力試驗

樁的靜承載力試驗，在同一條件下，試樁數(shù)不宜少于總樁數(shù)的1%并不應(yīng)少于3根,工程總樁數(shù)也

根以下不少于2根。試驗內(nèi)容有單樁抗壓承載力試驗、單樁抗拔承載力試驗、單樁水平靜承載力試驗

等。

3.基樁完整性檢測

1）高應(yīng)變法

高應(yīng)變法可用于檢測混凝土預制樁、灌注樁、鋼樁以及組合樁的單樁軸向抗壓承載力和樁身完整性，

也可用于監(jiān)測打入樁沉樁時的樁身應(yīng)力和錘擊能量。

2）低應(yīng)變法

低應(yīng)變法可用于檢測：混凝土預制樁、灌注樁的樁身完整性，判定樁身缺陷的程度及位置。低應(yīng)變

法檢測應(yīng)采用反射波法其有效檢測樁長范圍應(yīng)通過現(xiàn)場試驗確定。

完整樁、基本完整樁、明顯缺陷樁、嚴重缺陷樁或斷樁

3）聲波透射法

聲波透射法可用于混凝土灌注樁的樁身完整性檢測，判定樁身缺陷的位置、范圍和程度。

第七節(jié)工程質(zhì)量檢驗評定與竣（交）工驗收

一、公路工程

（-）概述

公路工程質(zhì)量檢驗評定以分項工程為單元,按基本要求、實測項目、外觀質(zhì)量和質(zhì)量保證資料等檢

驗項目分別檢查。實測項目采用合格率法進行質(zhì)量評定。

（-）工程質(zhì)量檢驗

1.分項工程質(zhì)量檢驗分項工程應(yīng)按基本要求、實測項目、外觀質(zhì)量和質(zhì)量保證資料等項目分別檢查。

分項工程質(zhì)量應(yīng)在所使用的原材料、半成品、成品及施工控制要點等符合基本要求的規(guī)定，無外觀質(zhì)量

限制缺陷且質(zhì)量保證資料真實齊全時，方可進行檢驗評定。

關(guān)鍵項目的合格率不低于95%（機電工程為100%）,否則該檢查項目為不合格。

一般項目的合格率不低于80于否則該檢查項目為不合格。

（三）工程質(zhì)量等級評定

工程質(zhì)量等級應(yīng)分為合格和不合格。

（四）工程驗收

1.交工驗收

（1）工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應(yīng)具備以下條件：

①合同約定的各項內(nèi)容己全部完成。

②施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建工程》（JTGF80/1—2017）及相關(guān)規(guī)定對工

程質(zhì)量自檢合格。

③監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格。

④質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通運輸部規(guī)定的“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委

托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔檢測任務(wù)），并出具檢測意見。

⑤竣工文件已按交通運輸部規(guī)定的內(nèi)容編制完成。

⑥施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

（2）交工驗收程序

（3）交工驗收的主要工作內(nèi)容

（4）各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作,由項目法人負責組織。路基工程作

為單獨合同段進行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理

等相關(guān)單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。

（5）合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即工程各合同段交工驗收

結(jié)束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加

權(quán)平均值。即工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于或等于75分的為合格，小于

75分的為不合格。

(6)公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通運輸部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收

報告，并向交通運輸主管部門備案。

2.竣工驗收

(2)公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

①通車試運營2年以上。

②交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

③工程決算已按交通運輸部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其

授權(quán)單位認定。

④竣工文件已按相關(guān)規(guī)定完成。

⑤對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。

⑥各參建單位已按交通運輸部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告。

⑦質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通運輸部規(guī)定的“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量檢測鑒定合格,并形

成工程質(zhì)量鑒定報告。

(3)竣工驗收準備工作程序

(5)竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位

代表組成。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加?國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。

(7)竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2,質(zhì)量

監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,監(jiān)理

單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1,竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

(10)竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合評價。評定得分大于或等

于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于或等于75分為中，小于75為差。

(11)竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7,參

建單位工作評價得分權(quán)值為0.3(項目法人占0.15,設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05)。評定得分大于或

等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于或等于75為合格，小于75分為不合格。

(12)發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第八節(jié)品質(zhì)工程建設(shè)

一、創(chuàng)建品質(zhì)工程的背景

品質(zhì)工程是踐行現(xiàn)代工程管理發(fā)展的新要求，追求工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機統(tǒng)一，以優(yōu)質(zhì)耐

久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可為建設(shè)目標的公路水運工程建設(shè)成果?！吨笇б庖姟方o出了品質(zhì)工

程的六項具體內(nèi)灑。

內(nèi)涵一是四個理念，在建設(shè)理念上，體現(xiàn)以人為本、本質(zhì)安全、全壽命周期管理、價值工程等理念;

內(nèi)涵二是五化管理，在管理舉措上，體現(xiàn)精益建造導向，突出責任落實和誠信塑造，深化人本化、專業(yè)

化、標準化、信息化和精細化；

內(nèi)涵三是五個提升，在工程技術(shù)上，展現(xiàn)科技創(chuàng)新與突破，先進技術(shù)理論和方法得以推廣運用，包

括先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和新標準的探索與完善；內(nèi)涵四是四個質(zhì)量，在質(zhì)量管

理上，以保障工程耐久性為基礎(chǔ)，體現(xiàn)建設(shè)與運營圍護相協(xié)調(diào)、工程與自然人文相和諧工程實體質(zhì)量、

功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量均衡發(fā)展；內(nèi)涵五是三個安全，在安全管理上，以追求工程本質(zhì)安全和

風險可控為目標，促進工程結(jié)構(gòu)安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展；內(nèi)涵六是三個成效，在環(huán)保生態(tài)

上，工程建設(shè)堅持可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面取得明顯成效。歸納起來

就是在建設(shè)理念、管理舉措、技術(shù)進步方面有新作為，在工程質(zhì)量、安全、可持續(xù)發(fā)展方面取得新成效。

二、創(chuàng)建品質(zhì)工程的主要措施

根據(jù)上述文件，從工程設(shè)計水平、工程管理水平、科技創(chuàng)新能力、工程質(zhì)量水平、安全保障水平、

綠色環(huán)保水平和軟實力7個方面以及26條具體措施，打造公路水運品質(zhì)工程。

三、品質(zhì)工程評價范圍與內(nèi)容

列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的在建和已交工或竣工驗收的公路水運工程項目，西亙熟品質(zhì)

工程評價，不局限工程建設(shè)規(guī)模和等級。品質(zhì)工程評價分為示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價、交竣工品質(zhì)工

程示范項目評價、農(nóng)村公路（三四級）品質(zhì)工程示范項目評價，評價對象為工程項目整體。

四、監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）提升監(jiān)理工作的專業(yè)化、精細化，提升工程管理水平。

（2）建立健全監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量風險預防管理，強化過程質(zhì)量控制，提升工程

質(zhì)量水平。

（3）落實施工安全舉措，提升安全保障水平。

（4）的注重生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排，提升綠色環(huán)保水平。

（5）加強監(jiān)理人員素質(zhì)建設(shè)，培育品質(zhì)工程文化，提升品質(zhì)工程軟實力。

1.某公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟損失7000萬元，屬于（）。

A.特別重大質(zhì)量事故；

B.重大質(zhì)量事故；

C.較大質(zhì)量事故；

D.一般質(zhì)量事故

「正確答案』B

［答案解析」本題考查的是質(zhì)量事故等級的劃分。直接經(jīng)濟損失在5千萬元到1億元屬于重大質(zhì)量

事故。參見教材P23。

2.公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通運輸部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報

告，并向（）備案。

A.監(jiān)理公司主管部門

B.施工企業(yè)主管單位

C.縣級以上人民政府

D.交通運輸主管部門

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是公路工程。公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通運輸部規(guī)

定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通運輸主管部門備案。參見教材P68。

3.根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，公路工程交工驗收應(yīng)具備的條件有（）。

A.通車試運營2年以上

B.施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格

C.監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格

D.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見

E.檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)己辦理

『正確答案』BCD

［答案解析』本題考查的是公路工程。工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應(yīng)具備以下條件：

（1）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成；（2）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建

工程》（JTGF80/1-2017）及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格；（3）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合

格；（4）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通運輸部規(guī)定的“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進行檢測（必

要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔檢測任務(wù)），并出具檢測意見；（5）竣工文件巳按交通運

輸部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；（6）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。參見教材P67?

68,

4.關(guān)于公路工程竣工驗收施工合同段工程質(zhì)量等級評定的說法，正確的是（）。

A.工程質(zhì)量評分值大于等于90分為優(yōu)質(zhì)工程

B.工程質(zhì)量評分值大于等于85分為優(yōu)質(zhì)工程

C.工程質(zhì)量評分值大于等于80分為優(yōu)質(zhì)工程

D.工程質(zhì)量評分值大于等于75分為優(yōu)質(zhì)工程

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是公路工程。工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于

75分為合格，小于75分為不合格。參見教材P70。

5.根據(jù)《公路竣（交）工驗收辦法實施細則》，不能作為竣工驗收委員會成員的是（）。

A.交通運輸主管部門代表

B.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代表

C.造價管理機構(gòu)代表

D.設(shè)計單位代表

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是公路工程。竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量

監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國

防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。參見教材P70。

第一節(jié)施工組織管理

一、施工組織設(shè)計

根據(jù)批準的初步設(shè)計或施工圖設(shè)計中的施工方案或施工組織計劃，施工單位須綜合施工時的自身和

客觀具體條件編制“實施性施工組織設(shè)計”(又稱為“施工組織設(shè)計”)，其中又可分為“施工組織總

設(shè)計”和“單位工程施工組織設(shè)計”“分部分項工程施工組織設(shè)計”，然后報監(jiān)理和建設(shè)單位、上級

領(lǐng)導部門審批或備案。

2.施工組織設(shè)計的作用

施工組織設(shè)計主要作用：能成為工程設(shè)計與工程施工之間的橋梁，能明確施工重點和影響工期進度

的關(guān)鍵施工過程，并提出相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、安全措施，保證各施工階段的準備工作及時進行，協(xié)調(diào)各

施工單位、工種、類資源、資金、時間等方面在施工程序、現(xiàn)場布置和使用之間的相互關(guān)系，為順利進

行工程項目建設(shè)提供基本保障。

4.施工組織設(shè)計的內(nèi)容

(1)編制說明。

(2)編制依據(jù)。

(3)工程概況。

(4)施工總體部署。主要內(nèi)容一般包括：施工管理機構(gòu)；項目目標；施工段及項目劃分；施工順

序，施工方法與施工機械等。

(5)主要分部分項工程的施工方案。

(6)施工進度計劃。

(7)資源供需計劃。主要內(nèi)容一般包括：勞動力需求計劃、材料供需計劃、機械設(shè)備需求計劃等。

(8)施工平面布置。

(9)季節(jié)性施工保證措施。

(10)質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護、文明施工等方面的保證措施。

二、施工組織管理

1.施工組織設(shè)計編制原則

2.施工組織設(shè)計編制依據(jù)

3.施工組織設(shè)計編制程序

4.監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計的審核

監(jiān)理審核施工組織設(shè)計中的下列主要內(nèi)容：

(1)施工組織設(shè)計編制和審查程序；

(2)施工方案及技術(shù)措施；

(3)質(zhì)量、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護管理體系；

(4)保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的措施及施工環(huán)境保護措施；

(5)施工進度計劃及勞動力、設(shè)備、材料等資源配備計劃；

(6)施工總平面布置；

(7)臨時工程的施工方案。

施工組織設(shè)計審核意見，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后報送建設(shè)單位審批。

5.施工組織設(shè)計的貫徹、檢查和調(diào)整

(1)施工組織設(shè)計的貫徹。

施工組織設(shè)計的貫徹，就是用一個相對靜態(tài)方案，指導一個變化的動態(tài)的施工過程，以達到預定的

目標。因此施工組織設(shè)計貫徹應(yīng)做好以下幾方面的工作：

①做好施工組織設(shè)計的技術(shù)交底；

②制定各項管理制度；

③實行項目崗位責任制；

④統(tǒng)籌安排，搞好綜合平衡；

⑤切實做好施工準備工作。

（2）施工組織設(shè)計的檢查。

施工組織設(shè)計在指導項目施工過程中，要加強施工組織設(shè)計內(nèi)容的檢查。這種檢查工作主要體現(xiàn)在

以下幾方面：

①準備工作情況檢查；

②施工過程的主要施工控制指標檢查；

③施工現(xiàn)場布置合理性檢查。

（3）施工組織設(shè)計的調(diào)整。

根據(jù)施工組織設(shè)計執(zhí)行情況和檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因擬定改進措施或調(diào)整方案進行糾偏，

并通過不斷調(diào)整實施計劃來保證原施工組織設(shè)計的目標實現(xiàn)。

第二節(jié)施工過程組織原理

一、施工過程的組織原則

1.施工過程的組成

工程項目的施工，必須研究施工過程的組成，以適應(yīng)施工組織、計劃、管理等工作的需要。

2.施工過程的組織原則

影響施工過程組織的因素很多，如施工性質(zhì)、生產(chǎn)類型、建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、材料及半成品性質(zhì)、機械

設(shè)備條件、自然條件等，導致施工過程的組織變化較多、困難較大。因此，科學地、合理地組織施工過

程顯得尤為重要，其組織原則可歸納為：

1）施工過程的連續(xù)性

2）施工過程的協(xié)調(diào)性

3）施工過程的均衡性

4）施工過程的經(jīng)濟性

二、工程項目施工作業(yè)方式

在施工生產(chǎn)中，施工隊（班組）對施工對象的施工作業(yè)方式，一般可分為：順序（依次）作業(yè)法、

平行作業(yè)法和流水作業(yè)法三種基本施工方式,也稱作業(yè)方式或組織方式。

1.順序作業(yè)

按工藝流程和施工程序（步驟）確定的先后順序進行施工操作。順序選擇除了取決于工藝要求外，

還與施工組織安排相關(guān)。

2.平行作業(yè)

根據(jù)工程或技術(shù)的需要，將工程分為若干施工段（或工點），各施工段均投入施工隊伍同時組織施

工。

3.流水作業(yè)

流水作業(yè)是應(yīng)用比較廣泛的一種作業(yè)方法，以施工專業(yè)化為基礎(chǔ)，將不同工程對象的同一施工工序

交給對應(yīng)專業(yè)施工隊（組）執(zhí)行，各專業(yè)隊（組）在統(tǒng)一計劃安排下，依次在各個作業(yè)面上完成指定的

操作。流水作業(yè)要求工藝流程組織緊湊，有利于專業(yè)化施工，是現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本組織形式。

【例3-1】擬修建跨徑6.0m的同類型鋼筋混凝土矩形板橋4座，即m=4,比較范圍僅限于施工工

期和勞動力數(shù)量之間的相互關(guān)系，故假定4座橋的同一工序工作量相等，每座小橋分道工序，即n=4。

還假定施工班組按完全相同的條件組成，因而在每座橋上每一工序所需的工作日數(shù)亦固定不變，即：

ti=4d,則一座橋完成需要t=nXti=4X4=16do

工建工作日工作日工住日

俊號481216202428323640444852566C6448