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廣東申論真題2017年(二)申論2008年金融危機(jī)之后,伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入進(jìn)發(fā)期,分享經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),2014年以來(lái)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告認(rèn)為,分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),以使用權(quán)分享為主要特征,整合海量、分散化資源,滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是整合各類分散的資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一大特點(diǎn)就是,自然資源越用越少,創(chuàng)新因素越來(lái)越多。從現(xiàn)實(shí)情況看,正是在與人們的生活密切相關(guān)、但資源分布不平衡的領(lǐng)域,最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式。如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會(huì)意義,能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來(lái),有利于構(gòu)建一個(gè)富有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年,“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》,報(bào)告明確提出“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”,同時(shí)提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國(guó)行動(dòng)論壇的研究認(rèn)為,2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來(lái)了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。某在線短租公司在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,房屋分享帶來(lái)了14%的新客戶。從中國(guó)的實(shí)踐看,各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升,與2015年相比,僅出行領(lǐng)域2016年市場(chǎng)交易額約為2038億元,增長(zhǎng)104%,融資超過(guò)700億人民幣,增長(zhǎng)約124%,參與總?cè)藬?shù)超過(guò)3.5億人,增長(zhǎng)近40%,其中,網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬(wàn)人,增長(zhǎng)約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年夏季達(dá)沃斯論壇上所強(qiáng)調(diào)的:“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子?!?016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模領(lǐng)域交易額(億元)2015年2016年增長(zhǎng)率知識(shí)技能200610205%房屋住宿105243131%交通出行10002038104%生活服務(wù)36037233101%生產(chǎn)能力2000338069%醫(yī)療分享70155121%資金1000020863109%總計(jì)1697834522103%材料2:2016年,不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國(guó)各大城市上線,并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共白行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取車不同,共享單車不用辦卡、沒(méi)有車樁,用手機(jī)掃描二維碼就能開(kāi)鎖,在共享單車的App(手機(jī)應(yīng)用程序)上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯,人們的需求會(huì)被激活,同時(shí)規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段也不難:在電動(dòng)車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片,這樣就可以在App上找到附近車輛。基本上,只要附近有車,共享單車用起來(lái)和打車應(yīng)用一樣方便。存入二三百元押金后,使用價(jià)格在每小時(shí)1元左右,這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時(shí)間和價(jià)格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是,共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間,家住上海的馮女士接北京的父母來(lái)與自己的婆家一同過(guò)節(jié),往年一家6口出門,一輛小轎車擠不下,總要開(kāi)一輛車,再叫一輛出租車,非常不方便。今年,她在共享租車平臺(tái)上租了一輛7座的商務(wù)車,這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行汽車租賃活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)模式。車主通過(guò)讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào),租車人通過(guò)支付一定費(fèi)用獲得汽車使用權(quán),提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分,踐行的是“使用而不占有”的理念,它一方面改善了汽車需求者“求而不得”的狀況,另一方面則避免大量的汽車資源無(wú)法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi),對(duì)于交通、環(huán)境以及整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言,一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的,要在有限的供給條件下滿足更多人的需求,最好的辦法就是通過(guò)車輛共享來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前,中國(guó)私家車保有量約有1億多輛,但擁有駕照的人數(shù)已超過(guò)3億人,而且未來(lái)10年中國(guó)擁有駕照的人數(shù)仍將快于汽車保有量的增長(zhǎng)。與此同時(shí),中國(guó)私家車每天的閑置時(shí)間平均為22個(gè)小時(shí),或閑置在單位,或閑置在家里。特別是在國(guó)內(nèi)一些大城市,很多人有用車需求而一車難求,要么是因?yàn)橄拶?gòu),要么是傳統(tǒng)租車價(jià)格太高,而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供了平臺(tái)和途徑。在分享經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的情況下,服裝、汽車、家具、電話、電視、玩具、體育用品以及園藝工具等都是可分享的物品,通過(guò)分享可以減少20%的碳排放。美國(guó)分享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,每分享1輛汽車,可以減少13輛汽車的購(gòu)買行為。某共享汽車服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)分析顯示,其在杭州的拼車出行減少的碳排放相當(dāng)于每三天增加一個(gè)西湖面積大小的森林。不管是共享單車還是共享租車,都對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)積極影響。與此同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)也給個(gè)人就業(yè)帶來(lái)不小的變化。三年前,為了照顧家里老人和孩子,趙東放棄了在沿海地區(qū)年薪近20萬(wàn)元的工作,回到老家重新開(kāi)始求職。不過(guò),只有高中學(xué)歷的“70后”找份滿意的工作并不容易。接連碰壁后,2015年4月,趙東的一次打車經(jīng)歷啟發(fā)了他,“當(dāng)時(shí)網(wǎng)約車剛剛流行起來(lái),體驗(yàn)了一次之后,我就想,這樣一份收入不錯(cuò)時(shí)間又很自由的工作,自己為什么不嘗試一下呢?”經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的考察,趙東成了當(dāng)?shù)匾患移嚪?wù)公司的網(wǎng)約車司機(jī)。對(duì)于趙東這樣再就業(yè)的群體,他們?cè)谑I(yè)之后再次進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)時(shí),往往不受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雇主的待見(jiàn),很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)這種人群,分享經(jīng)濟(jì)為他們帶來(lái)了新的就業(yè)形態(tài)。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓參與者比較自由地進(jìn)入或退出社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程,減輕了個(gè)人對(duì)組織的依賴程度,為自由職業(yè)者和兼職群體的成長(zhǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)。同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)還改變了傳統(tǒng)的雇傭式與流水線就業(yè)模式,有一技之長(zhǎng)的“手藝人”將獲得“解放”。例如,一位服裝設(shè)計(jì)師,可以不再依賴于設(shè)計(jì)公司或者專門的工作室,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能接洽訂單,直接按照客戶的要求設(shè)計(jì)服裝,聯(lián)系廠家生產(chǎn)、配送客戶。材料3:借助互聯(lián)網(wǎng),消費(fèi)者不但可以輕松地找到他們所需的商品,還可以將自己閑置的資源分享給他人,從而賺取一些收入。其實(shí),商品分享的概念并非最近才出現(xiàn),如今借助數(shù)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在的消費(fèi)者利用互聯(lián)網(wǎng)將分享經(jīng)濟(jì)帶到了一個(gè)新高度。傳統(tǒng)的企業(yè)和消費(fèi)者之間的界限正在不斷的弱化,人們開(kāi)始逐漸放棄傳統(tǒng)的商品購(gòu)買方式和服務(wù),轉(zhuǎn)而在互聯(lián)網(wǎng)上尋找商品分享服務(wù)。A市白領(lǐng)許超在城郊有一套房子,但因?yàn)樯习嗑嚯x太遠(yuǎn),他與妻子又在市區(qū)購(gòu)下一套58平方米的公寓,他們自己動(dòng)手刷墻、設(shè)計(jì)室內(nèi)裝修,將這個(gè)一房一廚一衛(wèi)的小家收拾得特別溫馨舒適。今年3月,抱著嘗試的心態(tài),許超成為了在線短租平臺(tái)上的一名房東,沒(méi)想到將房子掛出去的當(dāng)天,他就收到了一個(gè)訂單。“那天也是有些狼狽,第二天中午房客要入住,我們趕緊把房子里的東西收拾好。”許超興奮地說(shuō)。對(duì)于房客而言,許超的這套房子的確是個(gè)不錯(cuò)的選擇。步行幾分鐘就可以到地鐵站,樓下就是公交總站,附近有便利店、早餐店、餐館、菜市場(chǎng)。房間空著夫妻倆就自己住,如果有客人他們就回城郊的房子住。幾個(gè)月下來(lái),夫妻倆接待了從臺(tái)灣來(lái)的游客,外地的大學(xué)生,來(lái)出差的外國(guó)商人……最長(zhǎng)的房客花8000多元將房子租了一個(gè)月。隨著成交次數(shù)的增加和獲得好評(píng)的增多,他們的房子越來(lái)越受歡迎。2015年,黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,標(biāo)志著分享經(jīng)濟(jì)正式列入黨和國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃;同年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出“積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓等細(xì)分業(yè)態(tài)”,并將其定性為生活性服務(wù)業(yè),將在多維度給予政策支持;2016年,國(guó)務(wù)院辦公廳再次發(fā)文《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,鼓勵(lì)住房租賃。政策利好是在線短租走上高速發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。材料4:隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合越來(lái)越緊密,互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步向制造業(yè)領(lǐng)域滲透拓展。日前,有研究人員指出,全球制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、本地化、綠色化、個(gè)體化發(fā)展趨勢(shì),數(shù)據(jù)成為了一種新的生產(chǎn)要素,大規(guī)模的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模個(gè)性化定制生產(chǎn)已經(jīng)成為了這一輪新產(chǎn)業(yè)革命最顯著的特征。工業(yè)云是一種新型的網(wǎng)絡(luò)化制造服務(wù)模式,融合了先進(jìn)的制造技術(shù),以及互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),以公共服務(wù)平臺(tái)為載體,通過(guò)虛擬化、服務(wù)化和協(xié)同化,根據(jù)用戶的需求,實(shí)現(xiàn)及時(shí)低成本的服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源自動(dòng)化、高質(zhì)高效的對(duì)接。依托工業(yè)云服務(wù)平臺(tái),企業(yè)可以整合研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷售、使用等環(huán)節(jié)的制造資源和服務(wù)。任何企業(yè)和個(gè)人都可以在工業(yè)云平臺(tái)上提供他們所擁有的資源,也可以在平臺(tái)上獲取他們所需要的資源,從而實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多等多種制造服務(wù)模式,這就是分享經(jīng)濟(jì)模式下的眾包特征,而不是與特定廠商合作的外包業(yè)務(wù)。面向客戶的需求,工業(yè)云可以隨時(shí)隨地組織相關(guān)的服務(wù)商為用戶提供所需的服務(wù)。例如,貴州某企業(yè)每天生產(chǎn)250萬(wàn)瓶調(diào)味料,瓶身上的二維碼的成本是兩分錢,企業(yè)希望能夠?qū)⒊杀窘档揭环皱X,但是省內(nèi)的服務(wù)商無(wú)法滿足需求,于是就把需求通過(guò)工業(yè)云平臺(tái)進(jìn)行了發(fā)布,很快就找到了山東的一家服務(wù)商,一年節(jié)省成本900多萬(wàn)元;北京某汽車設(shè)計(jì)商,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將海量的汽車非核心的零部件外包給了自由設(shè)計(jì)師,并通過(guò)虛擬樣機(jī)實(shí)現(xiàn)了在線的設(shè)計(jì)協(xié)同,通過(guò)在線的3D打印實(shí)現(xiàn)了快速車身的制造,將設(shè)計(jì)周期由原來(lái)的4個(gè)月縮短至2個(gè)月,節(jié)省了80%的差旅費(fèi)用、60%的溝通成本。生產(chǎn)能力的眾包模式工業(yè)云平臺(tái)模式可以讓企業(yè)根據(jù)需求在線租用各種資源、軟件和服務(wù),為企業(yè)極大地降低了信息化的建設(shè)和應(yīng)用成本。此外,工業(yè)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商會(huì)選擇一些行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行合作,以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小型企業(yè)來(lái)使用工業(yè)云平臺(tái),拓展平臺(tái)的用戶群。材料5:我國(guó)義務(wù)教育資源配置仍然存在諸多問(wèn)題和短板,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平不均衡、師資儲(chǔ)備不足以及各種嚴(yán)重的教育差距問(wèn)題,都成了阻礙義務(wù)教育均衡發(fā)展的“攔路虎”。面對(duì)這一基本教育國(guó)情,推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措,包括推行學(xué)校聯(lián)合、推動(dòng)教師流動(dòng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面等。“大海是魚兒的家,土地是禾苗的家,樹(shù)林是小鳥(niǎo)的家……”B市某鎮(zhèn)中心小學(xué)的教室傳來(lái)了朗朗讀書聲,操場(chǎng)上也有小朋友開(kāi)心玩著跳繩、踢著足球。這么一所山區(qū)學(xué)校,有平整的塑膠跑道、多媒體教室、計(jì)算機(jī)室、圖書室,和電視上“城里的學(xué)?!币荒R粯?。近年來(lái),B市累計(jì)投入資金近32億元,其中部分資金為農(nóng)村學(xué)校配備各種教學(xué)器材,完善教育輔助設(shè)施,讓農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)硬件上與城區(qū)學(xué)校站在同一起跑線上。在加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí),B市各縣區(qū)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校具體情況,適度撤并學(xué)校以提高教育資源配置效益,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校掀起了一場(chǎng)整合高潮。教育部門根據(jù)群眾意愿,科學(xué)、合理、規(guī)范地撤并學(xué)校,讓孩子們都能享受到更好的教育。有的地方采用撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的方式達(dá)到教育資源的合理配置,而有的地方則在均衡教育資源發(fā)展方面大力創(chuàng)新。2016年,C市某區(qū)教育局推出了“名校托管弱校”的新模式,全區(qū)17所小學(xué)劃分為4個(gè)學(xué)區(qū),每個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)中心校將采用托管方式指導(dǎo)一所學(xué)校。名校帶動(dòng)弱校,共享名校資源,加速區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效整合,從而提升整體教育品質(zhì)。與此同時(shí),城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校也實(shí)行了托管,一年試運(yùn)行后,被托管的學(xué)校不僅出現(xiàn)了“生源回流”現(xiàn)象,部分學(xué)校還挖掘出了自身資源優(yōu)勢(shì),辦出了自身教育特色。這種形式上的“輸血”帶來(lái)了實(shí)質(zhì)上的“造血”,使得農(nóng)村弱校在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新路子。材料6:全民健康是全面小康的重要任務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化,解決好基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,部分省市率先開(kāi)始整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,統(tǒng)一了社??ê蛥⒈?bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。63歲的趙光年是D省農(nóng)村居民,2014年起因患結(jié)腸癌多次住院治療。由于該省新農(nóng)合已并入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),他累計(jì)花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用218632.47元,基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付136476元,大病保險(xiǎn)又報(bào)銷23470元,總報(bào)銷金額為159946元,實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到73.16%。老趙感慨道,“現(xiàn)在看病報(bào)銷,城里人、農(nóng)村人都一樣啦!”在整合之前,D省的新型農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門牽頭,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由人社部門牽頭,這不僅造成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策不統(tǒng)一、銜接難,政府管理成本高,而且固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),強(qiáng)化了戶籍觀念造成的不公平印象。2013年開(kāi)始,省政府決定全面整合省內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,并同步開(kāi)展居民大病保險(xiǎn)工作。2014年初,D省各級(jí)新農(nóng)合管理職能、機(jī)構(gòu)、人員、編制、固定資產(chǎn)、資金、文書檔案、數(shù)據(jù)資料等,整體劃轉(zhuǎn)移交人社部門,至2015年2月底,全省新農(nóng)合各項(xiàng)管理工作由人社部門全面接手。材料7:2017年3月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定,政府應(yīng)在提供公共文化服務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)主體責(zé)任。公共文化服務(wù)保障法的出臺(tái),對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益,提供了有力的法律支撐。2016年,我國(guó)專門用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金達(dá)200多億元,主要用于支持公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、引導(dǎo)社會(huì)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目、改善基層公共文化設(shè)施條件、加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和支持少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展。2016年10月17日晚,E市梨園春藝術(shù)團(tuán)演員們?cè)谖鏖T橋文化小廣場(chǎng)表演曲劇《王華買爹》,吸引數(shù)百名觀眾前來(lái)欣賞這場(chǎng)家門口的惠民演出?!安还茉谀膬貉莩?,我們這幫老戲迷一定來(lái)捧場(chǎng),一場(chǎng)都沒(méi)落下?!崩鎴@春藝術(shù)團(tuán)的“鐵桿粉絲”、家住閘口的80多歲的周大爺專程步行到西門橋,“以前想看戲,多不方便啊?,F(xiàn)在好了,免費(fèi)的大戲送到街頭,真讓我們老戲迷高興!”從2015年9月開(kāi)始,E市文化惠民公益性演出在市劇院以及市區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所陸續(xù)上演。全市成功舉行這樣的惠民演出150場(chǎng),每場(chǎng)觀眾均在500人以上,最多時(shí)甚至有2000人駐足觀看,惠及10余萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民。E市先后在公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)、文化惠民演出、“好戲大家看”優(yōu)秀劇目展演、端午龍舟賽等領(lǐng)域?qū)嵭猩鐣?huì)化購(gòu)買。市政府用75萬(wàn)元文化惠民資金,引導(dǎo)52個(gè)社團(tuán)組織競(jìng)爭(zhēng)。6個(gè)中標(biāo)的承接主體動(dòng)員了35家企業(yè)參加文化惠民活動(dòng),撬動(dòng)180萬(wàn)社會(huì)資金,豐富了文化惠民活動(dòng)內(nèi)容,提升了文化惠民演出水平,增加了老百姓的文化幸福指數(shù)。市政府還先后將工人文化宮、科技館、高等院校圖書館、音樂(lè)廳等與市級(jí)圖書館、美術(shù)館、博物館進(jìn)行資源整合,形成規(guī)模服務(wù)功能,全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。E市數(shù)字文化網(wǎng),以市圖書館、市博物館、市少兒圖書館、市美術(shù)館數(shù)字網(wǎng)站為依托,以E市文化App為延伸,把全市范圍內(nèi)各級(jí)公共文化場(chǎng)館、各級(jí)公共文化信息資源匯聚其中,實(shí)現(xiàn)了在線瀏覽3D版館藏品、在線借閱圖書、在線學(xué)校培訓(xùn)等交流互動(dòng)。為進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,一些地方開(kāi)展了文化活動(dòng)“預(yù)約服務(wù)”。今年初,F(xiàn)縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“文化預(yù)約惠民服務(wù)”活動(dòng),著力構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)約機(jī)制,搜集、匯總、回應(yīng)群眾的文化需求。為此,F(xiàn)縣專門開(kāi)通了文化預(yù)約服務(wù)熱線,建立了“文化預(yù)約網(wǎng)”,發(fā)布文化資訊,列出項(xiàng)目“菜單”,接受群眾點(diǎn)單預(yù)約,當(dāng)預(yù)約節(jié)目滿足一定的“點(diǎn)單量”,縣里就會(huì)安排文化預(yù)約服務(wù)工作隊(duì),將這些“大餐”配送到百姓身邊?!拔覀兝习傩兆钕矚g看孝敬老人,能教育下一代孝順上一輩的戲曲。”65歲村民王紅軍撥通縣文化預(yù)約服務(wù)熱線后,該縣文化預(yù)約工作人員立即根據(jù)王大爺?shù)摹坝唵巍币?,?duì)其進(jìn)行分類匯總,并將以送戲下鄉(xiāng)的形式送到他們身邊。這樣的預(yù)約電話,每月要接到100多個(gè),各類文化訴求200多條。截至目前,該縣已接受城鄉(xiāng)居民文化預(yù)約服務(wù)6萬(wàn)多人次,組織送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng),送電影2610場(chǎng),送圖書22萬(wàn)元,各類輔導(dǎo)達(dá)90余次,極大豐富了群眾的精神文化生活。材料8:南方初春的田野里透著一股溫潤(rùn)氣息,夕陽(yáng)余暉灑滿山丘起伏的菠蘿地。廣東汕尾陸豐市八萬(wàn)鎮(zhèn)新葫村的老吳剛剛種下新一季的菠蘿苗,去年他種植菠蘿的收入超過(guò)6萬(wàn)元,不遠(yuǎn)處的田埂外,新蓋的小樓里又能添置幾件新家具。與陸豐市百里之隔,國(guó)內(nèi)首個(gè)雙地級(jí)市合作管理的深汕特別合作區(qū)也是春意盎然,區(qū)內(nèi)到處都是開(kāi)工建設(shè)的繁忙景象,一批世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園項(xiàng)目初具雛形,在其帶動(dòng)之下,整個(gè)汕尾正形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。在一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)廣泛、全面的共享發(fā)展,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),需要經(jīng)歷連續(xù)不斷的奮斗過(guò)程。黨的十八大以來(lái),黨中央將扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出,扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。精準(zhǔn)扶貧是縮小貧富差距、補(bǔ)齊發(fā)展短板、讓全民共享發(fā)展成果的務(wù)實(shí)之舉。多年來(lái),廣東省一直高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,并形成了精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和有效機(jī)制。廣東充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),集中力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,尤其注重用發(fā)展的辦法解決貧困問(wèn)題,將精準(zhǔn)扶貧嵌入廣東共享發(fā)展的整體布局,使扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。2013年至2015年9月,全省共實(shí)施重點(diǎn)幫扶村扶貧項(xiàng)目7.06萬(wàn)個(gè)、相對(duì)貧困戶扶持項(xiàng)目184.9萬(wàn)個(gè)。2016年中央和省、市、縣各級(jí)財(cái)政用于廣東省扶貧開(kāi)發(fā)的投入總計(jì)143.2億元,全省各地啟動(dòng)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目5.47萬(wàn)個(gè),培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力38萬(wàn)人次,貧困人口新增就業(yè)6.1萬(wàn)人,全省實(shí)現(xiàn)脫貧57.4萬(wàn)人。廣東提出2018年率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),在2018年前推動(dòng)全省176.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧。接下來(lái),廣東將發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),攻堅(jiān)克難,集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。材料9:2013年9月,習(xí)近平總書記在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí),首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想,同年10月,在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí),又倡導(dǎo)共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。在不到一個(gè)月的時(shí)間里,習(xí)近平總書記先后分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想,強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”現(xiàn)已得到一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的熱烈響應(yīng),中國(guó)已和60多個(gè)國(guó)家簽了有關(guān)的合作諒解備忘錄;中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計(jì)投資超過(guò)180億美元,為東道國(guó)和地區(qū)創(chuàng)造了超過(guò)10億美元的稅收和超過(guò)16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)6.3萬(wàn)億元,在沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同1260億美元,增長(zhǎng)36%,中國(guó)推動(dòng)的一大批重大“一帶一路”合作標(biāo)志性工程相繼落地。2016年11月,第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次將“一帶一路”倡議寫入了決議;2017年3月23日,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議又將習(xí)近平總書記今年1月在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體首次載入人權(quán)理事會(huì)決議;今年5月,我國(guó)將在北京主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,共商合作大計(jì),共建合作發(fā)展平臺(tái),共享合作發(fā)展成果。“一帶一路”遵循“共商共建共享”和“人類命運(yùn)共同體”的全球治理理念,在戰(zhàn)略構(gòu)想與框架、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與落實(shí)、規(guī)劃制定與對(duì)接、機(jī)制安排與推進(jìn)等方面,充分體現(xiàn)平等、協(xié)商、共利共贏,有效促進(jìn)人類共同利益、地區(qū)利益與國(guó)家利益的協(xié)調(diào)與共贏?!耙粠б宦贰辈荒軆H僅定位為中國(guó)自身謀求國(guó)家利益的戰(zhàn)略,更是中國(guó)積極參與全球治理,體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。第1題、請(qǐng)根據(jù)材料1—3,指出分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的積極影響。要求:概括全面、準(zhǔn)確,條理清晰。篇幅不超過(guò)200字。我的答案:我的答案:參考答案:分享經(jīng)濟(jì)可把人從“物的依賴”的束縛中解放出來(lái),優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。第一,優(yōu)化資源配置,滿足消費(fèi)需求,提高資源利用效率;第二,激活消費(fèi)者潛在需求,拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);第三,減少碳排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;第四,帶來(lái)全新的就業(yè)形態(tài),減輕個(gè)人對(duì)組織的依賴,改變傳統(tǒng)的雇傭式與流水線就業(yè)模式;第五,使得消費(fèi)者將自己的閑置資源分享給他人,賺取收入,形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)。答案解析:[解析]閱讀題干,審清題意閱讀題干可知,本題作答任務(wù)為概括“分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的積極影響”。作答字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字,作答范圍為材料1—3。閱讀材料,提取要點(diǎn)材料1,第二段中提到“分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會(huì)意義,能夠把人從‘物的依賴’的束縛中解放出來(lái),有利于構(gòu)建一個(gè)富有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)”,可提煉出要點(diǎn):可把人從“物的依賴”的束縛中解放出來(lái),優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。這一句總體概括了分享經(jīng)濟(jì)的積極影響,我們可以將其作為總領(lǐng)句。第四段列舉了一系列數(shù)據(jù),該段最后一句話提到“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子”,由此可以得出要點(diǎn):分享經(jīng)濟(jì)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。材料2,第二段第一句便展現(xiàn)了一個(gè)要點(diǎn):人們的需求被激活。而第三、四、五段,則展現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)不僅滿足需求,而且減少資源無(wú)法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi)。我們可以從中提取要點(diǎn):滿足需求,提高資源配置效率。第六段中提到“通過(guò)分享可以減少20%的碳排放”,由此可得出要點(diǎn):可減少碳排放,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。由第七段“給個(gè)人帶來(lái)不小的變化”、第八段“分享經(jīng)濟(jì)為他們帶來(lái)了新的就業(yè)形態(tài)。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓參與者比較自由地進(jìn)入或退出社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程,減輕了個(gè)人對(duì)組織的依賴程度,為自由職業(yè)者和兼職群體的成長(zhǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)。同時(shí),分享經(jīng)濟(jì)還改變了傳統(tǒng)的雇傭式與流水線就業(yè)模式,有一技之長(zhǎng)的‘手藝人,將獲得‘解放’”可得出要點(diǎn):分享經(jīng)濟(jì)可帶來(lái)新的就業(yè)形態(tài),減輕個(gè)人對(duì)組織的依賴,改變傳統(tǒng)的雇傭式與流水線就業(yè)模式。材料3,由第一段“消費(fèi)者不但可以輕松地找到他們所需的商品,還可以將自己閑置的資源分享給他人,從而賺取一些收入”以及后文中的事例,可以得出要點(diǎn):可使消費(fèi)者將自己的閑置資源分享給他人,賺取一些收入,形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)。加工要點(diǎn),組織答案將上述提煉出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工,采用“總—分”結(jié)構(gòu)組織答案即可。第2題、請(qǐng)根據(jù)材料5—7,分析說(shuō)明政府在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)共享發(fā)展的主要作用。要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過(guò)300字。我的答案:我的答案:參考答案:政府在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)共享發(fā)展的主要作用為推動(dòng)教育、醫(yī)療和公共文化服務(wù)均衡、高質(zhì)發(fā)展。一是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。有利于改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)硬件,提高教育資源配置效益,均衡教育資源發(fā)展,辦出教育特色,讓孩子們都能享受到更好的教育。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化。有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策,降低管理成本,緩解基層群眾尤其是農(nóng)民看病難、看病責(zé)問(wèn)題,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平。三是推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。有利于了解民眾文化服務(wù)需求,整合資源,形成規(guī)模服務(wù)功能,豐富文化惠民活動(dòng)內(nèi)容,提升演出水平,豐富民眾的精神文化生活,增加他們的文化幸福指數(shù)。答案解析:[解析]閱讀題干,審清題意本題要求根據(jù)材料5—7,分析說(shuō)明政府在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)共享發(fā)展的主要作用,作答范圍為材料5—7。要求中提到“條理清晰”,為此要注意作答結(jié)構(gòu)。另外,要注意精練作答,不超過(guò)300字。閱讀材料,提取要點(diǎn)通讀材料5—7可知,三則材料分別從教育、醫(yī)療和公共文化服務(wù)三個(gè)方面介紹了政府推進(jìn)共享發(fā)展的做法及主要作用。材料5第一段提到“推進(jìn)教育均衡發(fā)展”,可以作為總括句。第二段介紹的是改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)硬件。第三段提到“提高教育資源配置效益”“讓孩子們都能享受到更好的教育”,可以直接作為要點(diǎn)。第四段提到“均衡教育資源發(fā)展”“辦出了自身教育特色”,也是顯性要點(diǎn),我們可以直接提煉。材料6第一段提到“進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化”,可以作為總括句。同時(shí),該段還提到“解決好基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題”,結(jié)合第二段趙光年的事例,可以得出要點(diǎn):緩解基層群眾尤其是農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。第三段提到“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策不統(tǒng)一……不公平印象”,由這些問(wèn)題可以反推要點(diǎn):有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障政策,降低管理成本,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平。材料7第一段提到“進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)”,可以作為總括句。第四段提到“豐富了文化惠民活動(dòng)內(nèi)容……文化幸福指數(shù)”,由此可以得出要點(diǎn):豐富文化惠民活動(dòng)內(nèi)容,提升演出水平,增加民眾的文化幸福指數(shù)。第五段提到“進(jìn)行資源整合,形成規(guī)模服務(wù)功能”,可以直接作為要點(diǎn)。第六、七段介紹的是了解民眾文化服務(wù)需求,也是一個(gè)要點(diǎn)。加工要點(diǎn),組織答案對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工,采用“總—分”結(jié)構(gòu),從教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)三個(gè)方面分別組織答案即可。第3題、請(qǐng)根據(jù)全部給定材料,以“共享與發(fā)展”為題,寫一篇議論文。要求:1.文章主題應(yīng)與所給材料聯(lián)系緊密,思想性強(qiáng);2.論點(diǎn)鮮明,論據(jù)確鑿,論證嚴(yán)密,合乎邏輯;3.結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,行文流暢;4.篇幅在800—1000字。我的答案:我的答案:參考答案:[參考例文]共享與發(fā)展黨的十八屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展理念,是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變、社會(huì)資源分配尚不均衡、國(guó)際地位有待提升的條件下提出的符合時(shí)代發(fā)展要求的重大理念。共享理念對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略意義。共享理念有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)大眾的消費(fèi)需求日益增加,眾多中小企業(yè)應(yīng)時(shí)而生,由此造成
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