地方公務(wù)員+湖北申論161

湖北申論161申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

“太方便了，疫情防控形勢嚴峻，在自己辦公室輕點鼠標，只需5分鐘就能打印原產(chǎn)地證書，也不用冒著風險跑去窗口排隊取證，心頭一塊石頭落地了?！蹦壳?，紹興柯橋品能紡織品有限公司負責人丁永根欣喜地說，通過網(wǎng)上申報，迅速取得了原產(chǎn)地證，企業(yè)出口到迪拜的紡織品便“一帆風順”了。

“對原產(chǎn)地證簽發(fā)、企業(yè)參保停保等無需進行現(xiàn)場評估的事項，全部由申請人在互聯(lián)網(wǎng)上提交相關(guān)材料，實行網(wǎng)上受理、辦理，結(jié)果文書可自行打印。”區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹，通過梳理細化“網(wǎng)上辦”和“不見面審批”事項清單，編發(fā)了電子版《萬眾一心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)——柯橋區(qū)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”辦事攻略》，引導(dǎo)辦事群眾網(wǎng)上辦理，避免面對面審批。

這得益于柯橋區(qū)行政審批局在防疫期間推出的多項便民利企舉措，為企業(yè)和群眾提供了便捷、高效的服務(wù)。自2020年2月3日起的一周內(nèi)，柯橋區(qū)行政審批局共在網(wǎng)上平臺辦理各類政務(wù)服務(wù)事項898件。

近日，一份EMS快件穩(wěn)穩(wěn)地落在位于王壇鎮(zhèn)西路的海友手機商店門口?！鞍l(fā)票到了!”店主張先生驚喜地接過快遞，“真當方便，沒想到一次都不跑，就把涉稅事宜輕松辦理了?！?/p>

原來，前幾日，張先生因業(yè)務(wù)需要，想領(lǐng)用發(fā)票，卻因疫情而顧忌再三?！坝旨庇譀]法子，多虧區(qū)稅務(wù)局推出不見面也能辦事的服務(wù)，工作人員還會線上指導(dǎo)，坐在家都不用出門，三分鐘就能辦完領(lǐng)購申請?！彼f。收到申請后，柯橋區(qū)稅務(wù)局立即通過發(fā)票郵寄綠色通道，將發(fā)票及時準確送達，解了老張的燃眉之急。

疫情當前，如何滿足納稅人辦稅需求，又要切實減少人為接觸、降低感染風險?“網(wǎng)上辦，不見面!”柯橋稅務(wù)部門推出“網(wǎng)上申請、郵寄配送”非接觸服務(wù)，在不見面、不接觸、不出門的情況下，真正實現(xiàn)了發(fā)票申領(lǐng)“一次都不用跑”。

“推出郵寄配送發(fā)票，納稅人足不出戶，不花一分錢，最晚隔日即可領(lǐng)取；推出新辦企業(yè)線上電子稅務(wù)局套餐服務(wù)，變‘多條辦稅流程為一條綜合流程、多次受理為一次集中受理、多次處理出件為一次辦結(jié)出件’?！笨聵騾^(qū)稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，目前，通過這類非接觸式辦稅渠道，新企業(yè)只需半小時內(nèi)即可辦結(jié)稅務(wù)事項。

與此同時，該區(qū)稅務(wù)局工作人員通過稅企QQ、微信群和征納溝通平臺，當起“老師”，為納稅人宣傳在線辦理的各項事宜，并在各辦稅服務(wù)場所窗口至少落實一名干部值班，處理特殊事項。據(jù)介紹，截至目前，該局所有辦稅服務(wù)廳平均每日解答咨詢電話約90個，累計網(wǎng)上申請郵寄發(fā)票20戶次近560份，辦理網(wǎng)上申請退稅、三方協(xié)議簽訂、網(wǎng)上繳納車輛購置稅等其他業(yè)務(wù)30戶次。

“電商能為企業(yè)提供紡織行業(yè)信息聯(lián)通、商貿(mào)對接的平臺，我們已對接上數(shù)筆基50余萬元的工業(yè)大麻無紡布訂單，主要是供應(yīng)給國內(nèi)口罩廠，相信情況在全面復(fù)工后會更好。浙江吉麻良絲新材料股份有限公司負責人季國苗告訴記者，公司的“拳頭產(chǎn)品”大麻無紡布因其極高的抑菌性，頗受市場青睞，這不，有不少企業(yè)“順著網(wǎng)線”前來對接。

據(jù)悉，柯橋網(wǎng)上輕紡城已于2月10日全“線上復(fù)工”。經(jīng)初步統(tǒng)計，現(xiàn)階段整體訪問量比往年同期上升約25%，2月第一周促成的訂單額達1800余萬元。

這只是柯橋經(jīng)濟引擎重啟的一個縮影。采訪中，不少企業(yè)表示，“線上復(fù)工”在很大程度上兼顧了防控疫情與生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要。

在安昌街道大山西村，有一家專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端太陽能電池背板材料的科技型企業(yè)，浙江晶茂科技股份有限公司，在全國占有10%以上的市場份額。2月10日，他們收到了一筆來自土耳其2萬多美元的產(chǎn)品訂金，這也是開年后第一筆來自國外的訂單。

“我們在公司自主設(shè)計的英文外宣網(wǎng)站上吆喝產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)挖掘市場，維護穩(wěn)定的客戶群體，已有不少國外客戶拋來了橄欖枝?！痹摴鞠嚓P(guān)負責人胡偉祥說。

資料2

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息在醫(yī)療領(lǐng)域的新應(yīng)用。與傳統(tǒng)的“接觸式醫(yī)療”相對，是一種“非接觸式醫(yī)療”。醫(yī)療過程中的醫(yī)患雙方無需見面，通過文字、圖片、語音等方式，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行非接觸性質(zhì)的信息交流。按照開設(shè)主體劃分，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主要包括互聯(lián)網(wǎng)公司或移動醫(yī)療平臺自發(fā)的在線醫(yī)療和公立醫(yī)院在官方微信公眾號或移動APP開設(shè)的線上醫(yī)療；按照服務(wù)內(nèi)容劃分，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療包括健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風險評估、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診、遠程治療和康復(fù)等服務(wù)。

其實，從新冠肺炎疫情發(fā)展初期到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的身影一直與網(wǎng)民相伴。在疫情初期，丁香醫(yī)生平臺是少數(shù)幾個能為網(wǎng)民提供疫情實時動態(tài)可視化服務(wù)的平臺之一。截至2020年2月13日，該頁面已有19億人次的瀏覽量。武漢市新冠肺炎防控指揮部開通的“在線問診”官方平臺，截至2月7日19時，已有727名醫(yī)生志愿者為患者提供在線問診7200余人次。阿里健康在除夕夜緊急上線的義診服務(wù)，截至2月9日0時，問診頁面累計訪問用戶數(shù)也接近1000萬人，累計在線問診用戶超過93萬人。

新冠肺炎期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療憑借其特有的優(yōu)勢，極大地滿足了當前防疫工作的緊迫需求。遠程問診的診療方式，在降低輕癥患者交叉感染幾率、實現(xiàn)患者就醫(yī)行為“物理隔絕”的同時，也打破了醫(yī)療資源地域限制，推動了醫(yī)療資源的高效配置，為緩解線下醫(yī)療機構(gòu)的就診壓力做出了突出貢獻。在診斷工作之外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還填補了家庭醫(yī)生在疫情防控中的缺位，及時地為社區(qū)居民提供病情咨詢、分診分流、情緒安撫、心理疏導(dǎo)的服務(wù)。

國家衛(wèi)健委在3日內(nèi)，兩次印發(fā)有關(guān)利用好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資源的通知：2月4日印發(fā)《關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，明確要求積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)；2月7日印發(fā)《在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，要求充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用，科學有效組織互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，切實做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實時監(jiān)管工作。

有人認為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“醫(yī)療”，也有人認為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“服務(wù)”。這種分歧的存在源自爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定：一派認為只有涉及到核心診療過程行為的才能叫做醫(yī)療行為，另一派認為包括“導(dǎo)診、分診、線上健康咨詢”等環(huán)節(jié)在內(nèi)的非核心診療行為也同屬醫(yī)療行為。另外，也有聲音指出，醫(yī)療作為一種基于證據(jù)采集而展開的行為，即便排除面對面交流的方式，也一樣可以通過互聯(lián)網(wǎng)采集到證據(jù)，甚至更好地采集到患者證據(jù)。因此，互聯(lián)網(wǎng)問診在證據(jù)采集充分的情況下，可以進行核心診療環(huán)節(jié)。

盡管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還有許多需要改進和完善的地方，但長期來看仍具有很大的發(fā)展?jié)摿?。互?lián)網(wǎng)醫(yī)療若要不止步于在疫情期間曇花一現(xiàn)的繁榮，就必須盡力克服影響長期發(fā)展的種種障礙。其核心在于努力促成醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生、互聯(lián)網(wǎng)公司等多方聯(lián)動的發(fā)展環(huán)境，形成完整且規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)真正的“數(shù)字健康”。

資料3

數(shù)據(jù)顯示，2019年有超過1.2萬家教育公司關(guān)停。其中，不少教育培訓機構(gòu)屬于未退還學員學費無端跑路。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人教育和早教是教培機構(gòu)跑路的重災(zāi)區(qū)。一些教培機構(gòu)在經(jīng)營出現(xiàn)問題后，還在瘋狂促銷收費，惡意圈錢跑路意圖明顯。

“公司最近因一系列問題遲遲得不到解決，這周開始停課，開課時間待定?！迸R近2019年終，杭州美奇妙想國際創(chuàng)意中心一門店任課老師在微信群里發(fā)出這一消息后，學員家長們瞬間“炸了鍋”。陳先生很快意識到，這多半是教培機構(gòu)跑路前慣用套話和伎倆，于是急忙向門店工作人員登記退費。

一位家長提供的剩余課時統(tǒng)計表顯示，在美奇妙想國際創(chuàng)意中心就讀的400多名學員中，剩余課時在100節(jié)以上的上百人。所剩課時加起來超過2萬節(jié)，涉及金額超過200萬元。而讓陳先生感到氣憤的是，早在幾個月前，這家公司經(jīng)營一度出現(xiàn)過問題，此后卻頻繁促銷課程，許多家長趁著“國慶”“雙十一”“雙十二”報了大量課程，“結(jié)果課還沒上幾節(jié)，店先關(guān)門了，這明擺著是惡意圈錢嘛”。

令人不可思議的是，一些不法分子主動充當“接盤俠”騙取家長錢財。近期，上海警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，號稱擁有強大資方背景的許某等人，從2018年10月以來，以教育綜合體名義，在市場上尋找經(jīng)營困難或急于轉(zhuǎn)手的教培機構(gòu)，累計收購上海10多家教培機構(gòu)的30多家門店，圈錢跑路。

此外，有的教培機構(gòu)打著分期交費減輕學費壓力的名義，誘導(dǎo)學員辦理分期貸款。“我們都沒想到像韋博這么大的培訓機構(gòu)也會跑路?！?019年7月，上海周女士花了3.2萬元報名韋博英語課程，在韋博工作人員推薦下選擇了招聯(lián)金融分期付款。如今不僅課上不了了，還欠下一堆貸款。

2019年國慶前后，韋博英語曝出多個校區(qū)拖欠員工工資，隨后北京、上海等地門店關(guān)停，導(dǎo)致上萬名學員退費難。不少學員還背負著教育分期貸款，資金提供方包括廣發(fā)銀行、招聯(lián)金融、百度有錢花和京東白條等。這些學員一旦逾期交費，就會產(chǎn)生征信風險。

業(yè)內(nèi)人士認為，一些培訓機構(gòu)關(guān)停與政策趨緊有密切關(guān)聯(lián)，有的“小散亂”機構(gòu)因此淘汰出局，對整個行業(yè)來說是驅(qū)逐劣幣、凈化市場，并不是一件壞事。

“政策趨緊提高了培訓機構(gòu)開辦門檻和運營成本?！币患掖笮团嘤枡C構(gòu)工作人員認為，以前培訓機構(gòu)開個教學點，租幾間民房，拉幾個老師就能開張，收半年以上學費，現(xiàn)金流就很充?！，F(xiàn)在相關(guān)政策對教培機構(gòu)場地、消防、師資、收費都提高了要求。

某市級教育部門相關(guān)負責人介紹，以前，省、市、區(qū)三級教育、人社、市場監(jiān)管等行政部門都有權(quán)審批教培機構(gòu)，但彼此間標準差異很大。2017年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》施行后，教培行業(yè)由最初的“野蠻生長、九龍治水”狀態(tài)，跨入了“合規(guī)有序、分類管理”時代。不少機構(gòu)尤其是中小學學科類培訓機構(gòu)因不滿足資質(zhì)而被定性為違規(guī)機構(gòu)，遭到取締，其中部分因財務(wù)管理不善而直接跑路。

“寅吃卯糧”動用預(yù)付款盲目擴張也是重要原因。教育學者熊丙奇認為，主管部門明確教培機構(gòu)每次收費不得超過3個月，這能有效減少卷款而逃風險，迫使機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量吸引學員續(xù)費，但也增加了教培機構(gòu)的經(jīng)營成本與資金壓力。

“一些機構(gòu)拿著預(yù)交的學費跑馬圈地?！闭憬∠Ｎ貢L崔礪金認為，家長一下子把幾萬元交出去，從那一刻起便處于被動地位。一旦遇到意外情況，家長們要退回預(yù)存高昂學費，教培機構(gòu)資金運轉(zhuǎn)就會出問題。

教培機構(gòu)跑路已成為民生痛點。一些培訓機構(gòu)學員規(guī)模龐大，一旦跑路存在引發(fā)群體性事件的風險。業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)進一步規(guī)范教培行業(yè)治理，落實分類監(jiān)管制度，及時發(fā)布培訓機構(gòu)黑白名單、消費預(yù)警，加強信用監(jiān)管，探索建立第三方資金存管制度。

資料4

教育部于2020年1月底宣布2020年春季開學延期，并提倡“停課不停教、不停學”。短短兩周，從教育部門到各培訓機構(gòu)都放出“大招”。

慕課、空中課堂、電子教材、開放數(shù)據(jù)庫……為保障高校在疫情防控期間的在線教學，實現(xiàn)“停課不停教、停課不停學”，截至2月2日，教育部組織22個在線課程平臺免費開放在線課程2.4萬余門，覆蓋了本科12個學科門類、?？聘呗?8個專業(yè)大類；教育部還要求高校強化在線學習過程和多元考核評價的質(zhì)量要求，制定在線課程學習學分互認與轉(zhuǎn)化政策，保障學生學業(yè)不受疫情影響。

江蘇省南京市在1月底就著手組織名師，整合名課資源；截至2月8日，已上線1021節(jié)課程，組織了384位擁有市學科帶頭人及以上稱號的名特優(yōu)教師，制定了答疑值班表。

為了將招生旺季變淡季的損失降到最低，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有超過35家大型教育培訓機構(gòu)將線下課程改線上?！按汗?jié)期間，產(chǎn)品技術(shù)、教研教學、市場運營、品牌公關(guān)等團隊，都沒休息。我們緊急采購了300套設(shè)備，快遞到老師家里面，一對一指導(dǎo)安裝，老師重新備課，可以說是不計成本?！睂W而思沈陽分校校長李響說。

資源一切就緒，但面對巨大流量的考驗，多個平臺卻措手不及。2月3日，猿輔導(dǎo)免費直播課程開課第一天，就因超過500萬人同日在線上課而出現(xiàn)“網(wǎng)崩”。很多在線教育平臺都存在卡頓、閃退、掉線等問題，阿里、華為、騰訊云交互服務(wù)均存在壓力過載問題。

2月2日是沈陽市原定的高三開學時間。1日，高三線上學習方案正式啟動，2日起，全體學生在家依托微信群、QQ群、釘釘群，按照統(tǒng)一的教學計劃、作息時間和課表學習、互動。班主任在各班授課群里負責監(jiān)督管理，各科老師網(wǎng)絡(luò)直播授課。

“比平時上課累多了。”沈陽市第九中學高三政治老師高慧說，信息越多，越需要整合，從中挑出最有用的給學生。

線上教學，讓不少老師感覺有壓力。有的老師對著幾十個自制力不足的小學生直播一臉尷尬，有的老師自說白話沒有互動，有的老師把設(shè)備誤調(diào)成靜音跟空氣說了四十五分鐘……

記者采訪了解到，雖然手忙腳亂的不少，但也有不少能力出眾的老師經(jīng)受住了考驗。

“三門網(wǎng)課都在今晚開答疑會，我們只好讓手機、電腦、ipad同時開著。”江蘇省無錫市一位家長李先生說，因延遲開學，他給孩子報名了英語、編程等網(wǎng)絡(luò)課程，每天監(jiān)督孩子上課，課后打印一堆電子版的練習題，做完拍照上傳給老師，煩不勝煩。

李先生說，本以為延遲開學能讓孩子輕松點，但又擔心一旦放松要求，過了這個超長假期，自己孩子比別人落后太多，所以不得不努力跟上。

一些學校制定的課程表，時長也很“驚人”。記者查看了有些學校的課程表，有的一個上午安排了四五節(jié)本校課程，下午還要收看全市或全區(qū)統(tǒng)一的微課視頻。一位家長苦笑：“孩子聽沒聽進去不清楚，我擔心天天盯著屏幕，孩子恐怕很快要得近視了?！?/p>

南京金陵匯文學校讓每名學生自主制定個性化時間規(guī)劃表。“我會幫他們提出修改意見，如勞逸結(jié)合、保護視力等。學生們自行打印后貼在墻上每天打卡，督促他們形成好習慣。”該校一位班主任老師陸雪瑩說。

在此次抗擊疫情背景下，在線教育會不會迎來風口?教育專家認為，發(fā)展在線教育，能讓各地學生都接觸到“牛?！钡慕虒W視頻和教研資源，有利于實現(xiàn)教育資源的均等化，對教育落后地區(qū)的老師和學生都不無裨益。

記者調(diào)查了解到，雖然在線教育資源已經(jīng)比較豐富，但現(xiàn)實中，中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教師在使用在線教育技術(shù)、利用優(yōu)質(zhì)教育資源等方面，素質(zhì)參差不齊，很多地方還停留在統(tǒng)一收看“空中課堂”階段。

“很多發(fā)達地區(qū)已經(jīng)在用AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段等信息化工具實現(xiàn)學習任務(wù)打卡、作業(yè)在線批閱、為學生‘畫像’提供個性定制，農(nóng)村學生還缺少上網(wǎng)終端，用手機流量也有限制?！边|寧省西豐縣教育局副局長程少峰認為，要以這次提升教師在線教學能力為契機，開辟農(nóng)村教學的新思路和新途徑。

資料5

“生產(chǎn)設(shè)備連到‘智慧大腦’之后，就可以進行光纖斷裂預(yù)警。”2020年1月13日，江蘇中天互聯(lián)科技有限公司自主研發(fā)的“智慧大腦”Asun工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運行有序，AI和大數(shù)據(jù)分析出光纖斷裂的30多個因素。生產(chǎn)現(xiàn)場，經(jīng)理時宗勝告訴記者，目前在生產(chǎn)中可以實現(xiàn)提前10秒的預(yù)警，準確率達80%。“希望再通過一年多的研究積累，能實現(xiàn)提前10分鐘預(yù)警，準確率達到99%，這樣工作人員就有充足的時間對設(shè)備進行調(diào)整，提高生產(chǎn)效率?！?/p>

基于企業(yè)自身需求、新技術(shù)的驅(qū)動和業(yè)務(wù)模式變革，中天科技大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，智慧工廠在降低光纖生產(chǎn)斷纖率、線纜表面檢測、節(jié)約人力成本、提高生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著重要作用。在線纜表面質(zhì)量檢測方面，中天科技基于5G、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，打造了一個線纜質(zhì)檢“專家系統(tǒng)”。“利用高速率、低時延的5G網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)的工業(yè)攝像機拍攝出要檢測的物料或產(chǎn)品，實時上傳到‘專家系統(tǒng)’，通過云端不斷迭代的算法，可以快速準確地識別線纜表面存在的瑕疵和問題點，并利用5G網(wǎng)絡(luò)快速回傳到本地進行現(xiàn)場標注。這樣通過分析數(shù)據(jù)就能確定問題點，降低原來人眼識別的勞動強度，同時大幅降低檢測時間，提高故障排除率?！睍r宗勝簡明扼要地闡述了工業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)后的效果。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之所以受到制造企業(yè)青睞，是因為能夠解決制造生產(chǎn)中的痛點問題。紫羅蘭家紡科技股份有限公司1000平方米的智能加養(yǎng)車間內(nèi)，產(chǎn)品功能性處理生產(chǎn)線運作有序，只有兩名工人時不時看看設(shè)備屏幕。“車間前后投入1000多萬元，日處理能力一萬米左右，所有生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝都是自主研發(fā)?！备笨偨?jīng)理劉金抗介紹，作為省兩化融合示范企業(yè)，紫羅蘭通過加大技術(shù)改造投入力度，形成6條自動化生產(chǎn)線，建成了行業(yè)首個潔菌智能車間，現(xiàn)有各類先進生產(chǎn)設(shè)備500余臺套，主要智能設(shè)備有多功能滅菌加養(yǎng)反應(yīng)倉、十萬級凈化生產(chǎn)線、甲醛檢測儀等，年產(chǎn)值可達3億元。

一般來說，制造業(yè)處于價值鏈的中低端位置，借力互聯(lián)網(wǎng)加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。近兩年，面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，南通越來越多企業(yè)通過“兩化融合”“企業(yè)上云”等手段推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換。當前，南通市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括主要內(nèi)容。

要求：全面、準確。不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：在抗擊疫情的新形勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+”成了城市運行的重要一環(huán)。當下，“多走網(wǎng)路，少跑馬路”成了紹興市柯橋區(qū)的工作方法之一。在防疫新局面下，柯橋區(qū)推動政務(wù)加速“上云”，紡城“線上開市”，在特殊時期著力優(yōu)化辦事及營商環(huán)境，確保經(jīng)濟社會有序運行。答案解析：政策背景新冠肺炎疫情已經(jīng)給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊，并將產(chǎn)生一系列深遠的經(jīng)濟社會影響。當前，在統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，既要抓住疫情過后即將出現(xiàn)的補償性消費等有利因素，從生產(chǎn)和供給側(cè)做好充分準備，盡可能彌補抗擊疫情期間遭受的損失；更要對疫情過后社會心理和需求結(jié)構(gòu)等變化趨勢做出預(yù)判，把握好當中蘊含的中長期機遇。當前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期。歷史性交匯期包含了國際國內(nèi)兩大發(fā)展趨勢。從國際上看，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)為核心的世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進；順應(yīng)新一輪科技革命趨勢，關(guān)鍵在于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快新一代信息技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。從國內(nèi)來講，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展在生產(chǎn)方面可以表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的增加和生產(chǎn)效率的提升。而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，既能提高新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，也能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來效率提升，從供給側(cè)為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有效途徑。此次抗擊疫情，既暴露出諸如醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)供給不足、基層社會治理方式和治理能力不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代要求等諸多短板；也不乏危重癥患者專家遠程會診、輕癥醫(yī)生帶病在線問診、數(shù)字化智能化企業(yè)快速轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩抗擊疫情等令人振奮的亮點。這些對疫情過后的社會心理和社會需求結(jié)構(gòu)勢必產(chǎn)生重大影響，并有望成為加速中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。就城鄉(xiāng)居民而言，相信經(jīng)歷此次疫情后，更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在其需求結(jié)構(gòu)中將更加重要并逐步成為剛需；對社區(qū)治理、公共安全等其他公共服務(wù)也會提出更高的要求。此外，教育、購物等日常學習生活需求，在疫情期間也衍生出線下場景線上遷移、無接觸式線上線下融合等更高質(zhì)量的服務(wù)需求。而居民消費需求結(jié)構(gòu)的變化又會帶來投資方向的調(diào)整和變化。就政府部門和公用事業(yè)單位而言，作為公共服務(wù)供給方，為快速提高服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，必然會加快推進公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時，5G通信網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施也需要加快建設(shè)部署進度，才能為公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)載體和技術(shù)保障。這些將產(chǎn)生大量與新一代信息技術(shù)軟硬件直接相關(guān)的投資需求。對于企業(yè)來說，疫情期間各種新需求的倒逼，將使其更有意愿和動力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當然，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度受其所屬產(chǎn)業(yè)特點和資金狀況等因素影響，會呈現(xiàn)較大差異。例如，教育培訓的線下線上遷移，由于技術(shù)成熟度較高、投資強度相對較低，改造和轉(zhuǎn)型速度可能會相對較快；對于傳統(tǒng)制造業(yè)來說，由于數(shù)字化建設(shè)投入較大，改造過程相對復(fù)雜，轉(zhuǎn)型步伐會相對緩慢。根據(jù)中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟課題組測算，目前數(shù)字技術(shù)對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透率總體還處于較低水平，數(shù)字技術(shù)對行業(yè)增加值的貢獻僅為10%左右，這也意味著中國推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有非常大的需求空間。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有序推進，有望形成龐大而穩(wěn)定的投資需求，拉動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運行效率，為宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。我國經(jīng)濟有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢不會改變。相信待疫情結(jié)束后，中國宏觀經(jīng)濟運行將很快恢復(fù)平穩(wěn)。屆時，可以考慮由政府部門和公共事業(yè)機構(gòu)推動，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面率先開展數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型，并適時出臺財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。本套試卷緊緊圍繞“把握疫情下數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇”這個熱點展開的。給定資料主要涉及企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用、教育培訓機構(gòu)關(guān)停問題、“停課不停學”的在線教育、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展問題?？梢哉f，該試卷的主題具有很強的現(xiàn)實意義。資料1：新冠肺炎疫情形勢下，浙江紹興市柯橋區(qū)一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以利企便民為著力點，加快驅(qū)動“數(shù)據(jù)多跑腿”，政務(wù)加速“上云”，紡城“線上開市”，力爭經(jīng)濟社會有序運行不停擺。資料2：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，從各大互聯(lián)網(wǎng)公司及醫(yī)療機構(gòu)自發(fā)上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，到國家衛(wèi)健委下發(fā)通知明確要求利用好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資源，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用在短短不到一個月的時間里，快速地走進了大眾的視野中。資料3：教育培訓機構(gòu)關(guān)停超萬家，業(yè)內(nèi)人士認為，這是政策趨緊、監(jiān)管變嚴后的市場白凈現(xiàn)象，但也有一些培訓機構(gòu)是在惡意圈錢。資料4：抗擊疫情背景下的“停課不停學”，導(dǎo)致很多學生、教師涌向在線教育平臺。從教育主管部門、學校、培訓機構(gòu)，到一線教師、學生、家長，均在接受考驗。資料5：南通力推制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。本題是讓考生概括給定資料1的主要內(nèi)容。作答本題，首先，注意結(jié)合社會背景，即抗擊疫情形勢。其次，注意提取有效的關(guān)鍵詞——多走網(wǎng)路，少跑馬路。最后，注意明確對象——紹興市柯橋區(qū)。第2題、

“給定資料2”中，存在對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的不同觀點，請你談?wù)勀銓ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的看法。

要求：觀點正確，分析合理。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)一直以來都眾說紛紜。抽象地從互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療的關(guān)系角度看，有人認為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“醫(yī)療”，也有人認為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“服務(wù)”。這種分歧的存在源自爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定而已。其實，從現(xiàn)實的醫(yī)療資源配置角度來看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)在于醫(yī)療的移動化、信息化。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療并不是簡單地將醫(yī)院搬到網(wǎng)絡(luò)上，而更多的是擊穿信息壁壘，打破信息不對稱的現(xiàn)象。通過優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，來促進醫(yī)療資源供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)需求之間的供需平衡。利用互聯(lián)網(wǎng)對信息的有效收集和利用，優(yōu)化醫(yī)療流程，提升效率，整合資源，有效地緩解看病難的問題。答案解析：本題是讓考生根據(jù)給定資料2談?wù)剬ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的看法。作答本題，首先，注意題干暗藏的條件——互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的不同觀點。其次，提出自己的觀點——爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定而已。最后，詳細闡述自己的看法。第3題、

“給定資料3”中，分析概括部分教育培訓機構(gòu)關(guān)停或跑路的主要原因。

要求：分析全面，條理清晰。不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：部分教育培訓機構(gòu)關(guān)停或跑路的主要原因：(1)國家政策趨緊，提高了培訓機構(gòu)開辦門檻和運營成本；(2)一哄而上的市場不可避免存在泡沫，培訓機構(gòu)融資后燒錢擴張，加上同質(zhì)化競爭激烈，資金難以迅速回籠，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂；(3)采用夸張、虛假宣傳的方式，以教育平臺為名頭圈錢，惡性騙取預(yù)付款。答案解析：本題是讓考生根據(jù)“給定資料3”，分析概括部分教育培訓機構(gòu)關(guān)?；蚺苈返闹饕颉Ｗ鞔鸨绢}，首先，細讀給定資料3，把其按照講述的事例，分層歸納段意。其次，在上述基礎(chǔ)上，可從“政策趨緊、盲目擴張、故意圖錢”三個方面進行分析概括。最后，注意字數(shù)的限制。第4題、

根據(jù)“給定資料4”提供的市場調(diào)查內(nèi)容，提出在“停課不停學”過程中暴露出來問題的解決措施。

要求：要點完整，措施具體，條理清晰。不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：學校管理方面：廣大學校切實提升管理能力，充分考慮教師工作實際和學生家庭學習實際，因地制宜、科學設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓管理和溝通方式扎實有效。不可心血來潮、各自為戰(zhàn)，加重老師工作負擔。教師操作方面：不能“一刀切”地要求全體教師都去錄制視頻課程，而是要鼓勵廣大教師