2003年云南省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試題

年云南省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試題申論二、資料1.黨的十六大報告指出，經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)代化建設(shè)“三步走’’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。2.我們要在2l世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。3.這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標必需的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！?.全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化是一個全局的概念，而不是指某一個局部，更不是特指東部某些發(fā)達省份。5.中國西部地區(qū)地域廣大，占全國國土面積的71%左右，人口占全國總?cè)丝诘?8%，少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%，所以，加快西部地區(qū)發(fā)展，對于保持西部地區(qū)的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，促進民族團結(jié)和保障邊疆安全具有重大意義。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。6.西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，既關(guān)系廣闊國土的開發(fā)，又涉及多民族的生產(chǎn)和生活，既要推進經(jīng)濟建設(shè)，又要實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、人口、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，工作千頭萬緒，很復(fù)雜也很艱巨。7.西部地區(qū)的社會主義建設(shè)明顯落后于東部地區(qū)，廣大西部地區(qū)(包括云南省)還處于社會主義初級階段的低層次，生產(chǎn)力落后，人民群眾的收入還很低，人民生活仍然很困難，還有相當(dāng)一部分人沒有真正解決溫飽問題。如云南省還有400余萬貧困人口，占全省總?cè)丝诘慕?／10。8.2000年，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到854美元，西部地區(qū)只有.525美元。從城市化水平看，1999年東部地區(qū)為34%，中部地區(qū)為30.7%，西部地區(qū)只有23.5%。從消費能力看，東部地區(qū)人均社會消費品零售總額為3786元，中部地區(qū)為2940元，西部地區(qū)僅有1482元。全國592個貧困縣，西部就有307個。9.西部12個省區(qū)市中有9個財政收不抵支，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)靠國家財政補貼過日子。而且不少地區(qū)，連工資也保證不了，寅吃卯糧，拖欠工資現(xiàn)象非常普遍。10.全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，縮小兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，這也是社會主義本質(zhì)的要求。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)____________我的答案：我的答案：參考答案：(1)該材料集中反映的問題是：小康社會應(yīng)是全面的、均衡的、高水平的，而目前我國的小康恰恰還是局部的、低水平的、不均衡的小康。(2)當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的一個突出矛盾是東部和中西部經(jīng)濟發(fā)展存在巨大差距。全面建設(shè)小康社會必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)東部和中西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措是實施西部大開發(fā)。因為以經(jīng)濟建設(shè)為中心的路線決定了縮小兩極分化，才能實現(xiàn)共同富裕。答案解析：第2題、用不超過250字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的基本對策和措施。要求：重點突出，符合西部實際，具有宏觀性、針對性，語言流暢、簡練。(30分)________我的答案：我的答案：參考答案：(1)國家優(yōu)惠政策要適當(dāng)朝西部地區(qū)傾斜，加大對西部開發(fā)的建設(shè)投入，增加財政轉(zhuǎn)移支付，實施優(yōu)惠財稅政策等措施，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。(2)加快水利、交通、通訊、電網(wǎng)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好西電東送，西氣東輸，節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點工程。(3)西部地區(qū)要抓住機遇努力發(fā)展自己，切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展科技和教育。(4)因為西部相對比較落后，國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策引導(dǎo)人才去支援西部，同時西部也要制定能吸引以至留住人才的策略。答案解析：第3題、就你對資料所反映的問題而提出的基本對策和措施進行論述字數(shù)800字左右，題目自擬。要求：中心明確，內(nèi)容充實，層次清楚，論據(jù)充分，論述深刻，有說服力。(50分)___________我的答案：我的答案：參考答案：參考文章淺談西部的開發(fā)建設(shè)最先受益于改革開放的地區(qū)，經(jīng)濟建設(shè)可謂取得翻天覆地的變化。此時的西部應(yīng)該是備受冷落的一個角落。因共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，應(yīng)國家的先富帶動后富的號召，西部地區(qū)跟著先富地區(qū)的腳步艱辛的摸索著，因種種歷史和自然的原因致使距離越來越遠，這時需要國家運用宏觀調(diào)控來拉動西部的建設(shè)。對于西部的開發(fā)建設(shè)我們有以下幾點建議：(1)以“造血”為主，輔之必要的“輸血”。西部的開發(fā)建設(shè)過程中，要加強“輸血”功能的應(yīng)用，要解決貧困者眼前的困難，為維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，但在實施過程中不能僅偏重“輸血”，“輸血”不是西部開發(fā)建設(shè)的目的，相反會造成被扶貧對象的自卑和依賴心理的產(chǎn)生，為此，必須偏重于“造血”功能，開發(fā)新產(chǎn)品和資源，讓西部在國家的“輸血”的帶動下真正地啟動經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮西部的各種優(yōu)勢。(2)堅持“治標”“治本”相結(jié)合的原則。開發(fā)西部時，要用“治標”的方法發(fā)展“短、平、快”等經(jīng)濟項目，切實實現(xiàn)用扶貧資金解決溫飽的目標。同時，又要從根本上著眼，扶持發(fā)展能從根本上改變落后地區(qū)經(jīng)濟面貌的項目，徹底改變落后地區(qū)的貧困面貌。現(xiàn)階段要改變西部落后地區(qū)的經(jīng)濟面貌，關(guān)鍵是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，交通、水電、通訊等薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施對脫貧的持久性起著多方面的制約作用；另一方面，社會基礎(chǔ)設(shè)施的落后還直接影響到脫貧戶的受教育程度和生產(chǎn)技術(shù)水平、精神狀態(tài)等，從長遠來看，知識水平與文化水平的高低更決定了脫貧的持久與否。因為時間的關(guān)系，我們這里只