浙江申論2003年真題

浙江申論2003年真題申論二、給定資料2002年3月新華社的一篇報道援引一位權(quán)威人士的話說，中國目前城市貧困人口有3000萬左右，約占城市總?cè)丝诘?/10，并仍在不斷增長。據(jù)民政部最新統(tǒng)計，截至2002年11月，我國的城市貧民已遠遠超過了1400萬的底線，共有1998萬城市居民陷入極度貧困。從2002年12月25日我省計劃會議上獲悉，2002年我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12.3%。這是自1991年以來全省經(jīng)濟連續(xù)第12年保持兩位數(shù)增長，也是1996年以來的最高水平。但是，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革力度的進一步加大，據(jù)統(tǒng)計，截至2002年3月，浙江企業(yè)下崗職工有18.69萬人，其中國有企業(yè)下崗職工有10.38萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達21.5萬。國家統(tǒng)計局關于農(nóng)村居民人均純收入的統(tǒng)計資料顯示，2002年我國農(nóng)村人均純收入為2253.42元，其中有山西、安徽、河南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆14個省市自治區(qū)農(nóng)村人均純收入低于2000元。在中國巨大的城鄉(xiāng)差距前，農(nóng)村的貧困問題，相比城市而言，顯然要嚴重得多。農(nóng)村地區(qū)大約有3209萬人處于貧困線以下，年收入低于625元。也就是說，在這些廣大的地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民每天的收入不足1.7元人民幣!遠遠低于國際標準1美元。這1.7元，夠干什么?(孩子的一支筆?全家的一頓飯?)杭州18歲的蔡君患白血病6年，蔡父每月只有幾百元工資，而蔡母每月298元的失業(yè)救濟金快領到頭了，明年全家的頭等大事是吃的問題。蔡母想出去干活，這樣每月也許可以賺個四五百塊的，但是因為沒有人照顧蔡君的冷暖吃喝，抵抗力極弱的孩子一旦病情復發(fā)，拿出去的錢就是四五千塊啊，全家如今一籌莫展。民工無權(quán)無勢只要求得一個崗位給家里掙些養(yǎng)家糊口的錢就心滿意足了，但是在就業(yè)形勢趨緊的情況下，職位的緊缺、生活的迫切性讓他們會丟棄自己的尊嚴、人格甚至理性去爭取一個工作崗位；而他們中的一部分人因工資被拖欠，甚至辛苦工作幾個月分文未得時，也不會按照勞動法去保障自己的利益，也許即使贏了官司也未必能要回自己的全部工資。年關之時，各地工會紛紛開通職工救助熱線，許多職工紛紛來電反映困難和要求救助，這些要求遠遠超出了工會組織的能力和職能范圍?！拔覀兪切挠杏喽Σ蛔惆?”某工會領導談起“送溫暖”時依然有些無可奈何。受財力、職能等方面的約束，工會組織的送溫暖活動，“溫度”還是有限的。中央政治局常委會召開會議專門研究進一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活，以及最近中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)有關文件以后，我省積極響應，迅速行動，掀起了捐款捐物的熱潮，確保全省人民特別是困難群眾高高興興過好年。省委辦公廳、省政府辦公廳還發(fā)出通知，要求各地認真貫徹中央精神，進一步做好扶貧濟困工作。自2000年起，我省開始在全省范圍內(nèi)積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供新的就業(yè)渠道。三年來，全省各地實際開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位已近30萬個。第1題、請用150字以內(nèi)的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。__________我的答案：我的答案：參考答案：該材料反映了在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，由于職工下崗、失業(yè)家庭突然增加支出和民工就業(yè)難、利益得不到保障等等原因，貧困問題有增加的趨勢，而且由于城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困問題比城市嚴重得多。我國政府非常重視扶貧濟困工作，國家通過政策扶持、經(jīng)濟救助以及增加就業(yè)崗位的辦法解決貧困問題。解析：2003年浙江省申論考試材料是關于貧困問題的，字數(shù)不多，1100字左右，材料的信息符號也相對簡單，考生分析起來難度不是很大。材料所有的信息都是圍繞著貧困問題展開的，整個思路也比較清晰，包括概述我國的貧困問題、貧困問題產(chǎn)生的原因、解決貧困問題所采取的措施。只要考生認真分析第一段材料，整體掌握材料的中心主旨不是件很難的事情。答案解析：第2題、根據(jù)材料所反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的議論文。__________我的答案：我的答案：參考答案：緩解城市貧困問題對策解決貧困問題是一個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事情，也不是某個人或某個單位的事情，全靠大家共同努力。政府的工作主要是通過提高貧困階層的自身素質(zhì)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善勞動力市場機制，促進貧困者自主擇業(yè)，自我“解決”問題；同時，調(diào)整和完善收入分配政策，建立、健全有關的社會保障制度。第一，進一步完善城市最低生活保障線制度。我國自1993年起，先后實施了城市最低生活保障線制度。近些年來，城市出現(xiàn)了下崗職工和失業(yè)人員等群體，他們因為沒有工作而減少了收入，并面臨贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子上學等支出增大的困難，因此對這些人群實施生活補助是必要的。當然，城市最低生活保障線制度是個系統(tǒng)工程，這個制度在我國的確立還需要一系列的配套措施的完善。這涉及城市基層政權(quán)組織的配合，救助資金的籌集，相關的醫(yī)療、養(yǎng)老保障改革的完成等等。第二，改革和健全社會保障體制，建立統(tǒng)一的以社會保險為核心的社會保障網(wǎng)絡。社會保障制度的不健全，也可能造成貧困。比如一些企業(yè)和職工還沒有參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，其退休職工的生活只能依靠單位或者個人解決，一些沒有參加養(yǎng)老保險且經(jīng)濟效益不好的企業(yè)退休職工面臨不能獲得退休金的問題。只有這樣，才能充分發(fā)揮社會保障體制保障社會成員基本生活需求，促進社會經(jīng)濟良性運行和發(fā)展的正功能。第三，擴大生產(chǎn)性就業(yè)，完善勞動力市場。一方面，積極促進社會經(jīng)濟高速、平衡發(fā)展，使就業(yè)機會合理分布。另一方面，大力促進第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時，應當加強就業(yè)培訓、信息咨詢和勞動監(jiān)督與仲裁工作，保證公平競爭，保障各類職工的正當權(quán)益，盡量幫助貧困家庭通過增加就業(yè)擺脫貧困，或者防止一部分人陷入貧困。第四，加強貧困居民的家庭文化建設，引導其成員養(yǎng)成積極、健康的生活態(tài)度和消費方式，扶貧先扶志。應當鼓勵貧困者通過努力學習和工作，勤儉持家，充分發(fā)揮家庭成員間的互補作用，共渡難關；幫助他們解決兩地分居的問題和創(chuàng)造集中消費的條件，引導其作長遠打算，重視積累；加強家庭文化建設，積極發(fā)掘家庭的社會保障功能，這些實際上也是所有家庭都應該重視的問題。最后，在進行配套體制改革，完善收入分配機制，控制收入差距防止兩極分化，保證社會公平的同時，還應當利用包括社會輿論在內(nèi)的各種有效手段，約束、控制和引