地方公務(wù)員廣東申論83

廣東申論83申論二、給定資料原河北省省委書記程維高被扳紀(jì)實(shí)2003年1月，程維高卸去了他在河北最后的職位――省人大常委會(huì)主任，7個(gè)月后，中紀(jì)委宣布開除程維高黨籍并撤銷其正部級(jí)職級(jí)待遇。1949年，僅16歲的程維高由江蘇常州地委開始了從政生涯。1983年，程維高被任命為中共常州市委書記。1984年至1987年任南京市委書記、江蘇省委常委，1988年至1990年任河南省省長(zhǎng)，1990年調(diào)任河北省代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)，1993年1月至1998年10月任中共河北省委書記，1998年1月起，任省人大主任。程維高到河北后主政10余年，四套領(lǐng)導(dǎo)班子中均有為數(shù)不少的人對(duì)他頗有微詞，并多次將意見上達(dá)中央。但程仍能10年不倒，其政治能量可見一斑。在當(dāng)?shù)夭稍L中記者獲知，在整個(gè)過程中，郭光允、陰法唐和劉善祥是最終扳倒程維高的三位關(guān)鍵人物。程維高初到河北，也曾以政壇新風(fēng)使人頗覺振奮。1990年秋天，程維高剛擔(dān)任河北省代省長(zhǎng)不到兩個(gè)月，遷安縣搬運(yùn)工張海婷自費(fèi)進(jìn)京向總理反映火車卸貨不凈，造成“空車不空”、浪費(fèi)國(guó)家物資的問題，并提出了改進(jìn)建議。不料回來后，卻遭到了一些人的譏諷、謾罵，處境艱難。為此，程維高專門為張海婷尋找社會(huì)支持，還希望干部職工學(xué)習(xí)張海婷。1993年1月，程維高當(dāng)上了河北省委書記。5月，在省八屆人大一次會(huì)議上，程維高向大家鄭重宣布：“我的家里、我的辦公室過去不接待，今后永遠(yuǎn)也不接待那些來要官的人。”原河北省委常委、紀(jì)檢委書記劉善祥是最早出來和程維高叫板的人之一。1993年上半年，河北省經(jīng)貿(mào)委紀(jì)檢組在檢查河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)總經(jīng)理張鐵夢(mèng)曾以公司名義從中信實(shí)業(yè)銀行貸了一筆款，結(jié)果后來有1億美元左右的貸款無法歸還。此外，張鐵夢(mèng)還以買設(shè)備為名，貸了5000萬元的款。后經(jīng)查證，5000萬元貸款事實(shí)上被程牽扯到了程的秘書李真，與程維高也有很大的關(guān)系，“在請(qǐng)求5000萬元的貸款文件上，程維高簽過字”。在這5000萬元貸款中，當(dāng)時(shí)經(jīng)貿(mào)委發(fā)現(xiàn)至少有一筆100萬元的款項(xiàng)可以證實(shí)是被張鐵夢(mèng)挪用了。劉善祥派人進(jìn)行了調(diào)查和確認(rèn)，與河北省檢察院溝通，拘捕了張鐵夢(mèng)。但張鐵夢(mèng)被捕后，檢察院連續(xù)三次接到當(dāng)時(shí)省政法委書記的電話，要求放人。檢察院只好放了。張鐵夢(mèng)放出后，出走愛爾蘭。1994年9月，劉善祥因病被安排退休，離開了工作崗位。石家莊市建委干部郭光允是另一個(gè)敢和程維高斗爭(zhēng)的人。最早，郭光允反映的是石家莊市建委主任李山林的經(jīng)濟(jì)問題。程維高到河北任職后，郭光允看到李山林“貼”程維高很近。隨后，郭光允發(fā)現(xiàn)的石家莊建筑市場(chǎng)的問題越來越多，其招標(biāo)黑箱作業(yè)往往與一家被稱為“南京二建”的公司相關(guān)聯(lián)。他還發(fā)現(xiàn)，南京二建與程維高的關(guān)系非同一般，程甚至為此親自過問過建委的領(lǐng)導(dǎo)班子。在親自做了調(diào)查后，1995年夏，郭光允寫信向中央及河北省檢察院反映程維高的問題。在寄出的舉報(bào)信中，有一封落到程維高的手中，頗為惱火的程維高召開常委會(huì)議，表示要?jiǎng)佑霉驳牧α坎樘庍@封舉報(bào)信。1995年11月21日，郭光允被騙到建委，隨即便被帶進(jìn)看守所收審。1996年的春節(jié)，郭光允因“投寄匿名信，誹謗省主要領(lǐng)導(dǎo)”被判勞教兩年。與此同時(shí)，郭光允被開除黨籍。經(jīng)老伴多方奔走，郭的問題上達(dá)到中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。在中紀(jì)委的干涉下，1996年底，已經(jīng)被勞教一年零九天的郭光允終于恢復(fù)了自由，他又開始了再一次的上訪繼續(xù)反映程維高的問題。與此同時(shí)，他將自己的遭遇寫信告訴了已經(jīng)退休的紀(jì)委書記劉善祥。事情到1999年發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)這一年，中央“三講”巡視組來到了河北，組長(zhǎng)是76歲高齡的陰法唐。陰法唐在20世紀(jì)80年代初擔(dān)任過西藏自治區(qū)第一書記，1985年任第二炮兵副政委，1988年被授予中將軍銜。陰法唐對(duì)記者說，他去河北之前，就聽說河北的情況比較復(fù)雜。果然，巡視組一到河北，程維高就給他們寫了一封信，提醒說：“你們可要注意，有些人正在串聯(lián)搞派系?！痹谛胖校叹S高還點(diǎn)出他認(rèn)為會(huì)給他提意見的人的名字。在巡視組組織的一次老干部座談會(huì)上，原省紀(jì)委書記劉善祥說，河北有一個(gè)冤案，冤案的主角叫郭光允。此前，劉已經(jīng)找到紀(jì)委的主辦人員證實(shí)了郭光允的情況。老干部座談會(huì)上的發(fā)言很快又被程維高知道了，程維高再次寫信給巡視組，聲稱：“三講’后我要到中央上訴?！背叹S高如此的舉動(dòng)，給陰法唐的感覺是“這個(gè)人太狂”?！斑@會(huì)直接阻礙了民主，如此誰還敢搞民主?！标幏ㄌ普f。此時(shí)，雖然還沒有接觸到郭光允，但中央巡視組已深深感到了“程維高非常跋扈”。后來，郭光允到巡視組駐地找了陰法唐。了解了具體情況后，中央巡視組覺得無論如何郭光允都不能算誹謗。河北省表示那就再查一下。很快，復(fù)查結(jié)束了，向省領(lǐng)導(dǎo)和中央巡視組匯報(bào)的結(jié)論稱：“郭光允可以被撤銷誹滂罪，但程維高如果沒有那些問題，可以定為誣陷罪?！碑?dāng)時(shí)，還有中紀(jì)委人員在場(chǎng)。對(duì)此結(jié)論，陰法唐提出了一個(gè)意見：“如果構(gòu)不成誹謗罪，那就撤消。至于程維高有沒有那樣的問題，這是中紀(jì)委的事，跟省里沒關(guān)系?！痹谶@種情況下，河北省做出決定，郭光允的誹謗罪不成立，勞動(dòng)教養(yǎng)的決定取消，恢復(fù)黨籍，但仍給予黨內(nèi)警告處分，當(dāng)時(shí)程維高仍在擔(dān)任省人大主任，而此決定在八個(gè)月以后才通知到當(dāng)事人郭光允。郭光允不服，繼續(xù)申訴。1999年8月，中央巡視組結(jié)束了河北的工作，對(duì)程維高個(gè)人自我剖析材料的感覺是“不可信”“不真實(shí)”。程維高在“三講”省級(jí)干部的投票中得票率最低。中紀(jì)委介入調(diào)查在河北省“三講”進(jìn)行前后，中紀(jì)委副書記劉麗英專門約見了已經(jīng)退休的前河北省紀(jì)委書記劉善祥。1999年10月，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，決定派專人到河北進(jìn)行查證。專案組以過問張家口卷煙廠廠長(zhǎng)李國(guó)庭案件為由來到了河北。經(jīng)查，張家口卷煙廠最后負(fù)擔(dān)了被吳慶五、李真、張鐵夢(mèng)處理掉了的那5000萬元貸款的債務(wù)。目前，吳慶五、李真已先后被張家口市中級(jí)人民法院和承德市中級(jí)人民法院一審判處死緩和死刑，目前正處于上訴階段，二審將在河北省高院進(jìn)行，但日期還未確定。消息人士表示，牽涉兩三個(gè)副省級(jí)以上干部和七八個(gè)局級(jí)干部的中紀(jì)委調(diào)查工作已基本結(jié)束。關(guān)于對(duì)郭光允問題的處理，十六大之前，時(shí)任政治局常委的尉健行作出嚴(yán)肅批示：“不能再拖了，應(yīng)該徹底平反，問題是沒有根據(jù)的?！睋?jù)悉，當(dāng)年舉報(bào)程維高的郭光允至今尚未正式平反，其黨內(nèi)警告處分尚未撤銷。第1題、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。我的答案：我的答案：參考答案：程維高1990年調(diào)任河北省代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)，1993年1月至1998年10月任中共河北省委書記，1998年1月起，任省人大主任。在河北后主政10余年，領(lǐng)導(dǎo)班子中均有為數(shù)不少的人對(duì)他頗有微詞，并多次將意見上達(dá)中央。在程被扳到的整個(gè)過程中，郭光允、陰法唐和劉善祥是三個(gè)關(guān)鍵人物。而作為“小人物”的郭光允更是因?yàn)榕e報(bào)程維高蒙受了8年不白之冤。答案解析：第2題、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。我的答案：我的答案：參考答案：完善監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵。不妨先看一看郭光允獲罪的信里都寫了些什么。在信中，他反映程維高的問題有三點(diǎn)：一是南京二建因?yàn)榻o程維高裝修住房，一些工程不搞招投標(biāo)，直接給了二建。二是縱容自己身邊的親屬和工作人員插手建筑工程牟利。三是程維高一方面處理干部住房超標(biāo)，一方面自己住房嚴(yán)重超標(biāo)。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，通過正當(dāng)?shù)那婪从硢栴}，組織就開除郭光允的黨籍，治安機(jī)關(guān)就判他勞動(dòng)教養(yǎng)。在這些人當(dāng)權(quán)的地方，法制看似很嚴(yán)明，惡攻多大的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)在多大的一個(gè)地方被專政，惡攻單位領(lǐng)導(dǎo)，就在單位里受懲罰。郭光允“惡攻”了省委書記，自然就不會(huì)有好日子過了。問題的根本還在于“官本位”思想，程維高之所以能如此猖狂，原因就在于手里有權(quán)。可以說，監(jiān)督機(jī)制一天不完善，像程維高這樣的干部就不會(huì)絕跡，類似郭光允挨整的事情還會(huì)發(fā)生。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。我的答案：我的答案：參考答案：小人物扳倒省委書記?前河北省委書記程維高受到處理，很多報(bào)紙都在刊登“小人物扳倒省委書記”的通訊。石家莊市建委退休干部郭光允從1995年檢舉程維高，到2003年程維高被“雙開”(被開除黨籍，開除“省部級(jí)待遇”)，時(shí)間是8年。8年算短還是算長(zhǎng)，不太好說。從“一個(gè)人能有幾個(gè)8年”來理解，8年是長(zhǎng)的。想一想“白駒過隙”的比喻，8年就只是“一轉(zhuǎn)眼”了。尤其“小人物扳大人物”，好比阿甘與泰森打拳，用再長(zhǎng)時(shí)間也是沒戲的，所以只要扳倒了，就算望外之喜，不能言時(shí)間長(zhǎng)短。真正說來，把郭光允的故事說成“小人物扳倒省委書記”是很夸張的。郭光允要拿程維高扳一扳，最多可以說有堅(jiān)定的信心，但也只是愚公的信心吧?？坑薰哪芰?，就算“子子孫孫無窮匱也”，還真能移得了山不成?所以愚公移山，可貴的是精神，倘非“帝感其誠(chéng)”，太行王屋就永遠(yuǎn)會(huì)在愚公的家門口。郭光允再怎么著，只是普通的退休公務(wù)員，程維高卻是省部級(jí)大干部。這種力量對(duì)比表明，程維高不是郭光允扳得倒的。不說一個(gè)郭光允，就是再多的郭光允一起來扳，扳得動(dòng)一個(gè)“省部級(jí)干部”嗎?所以一個(gè)干部被扶起也好，被扳倒也好，作用力都不在“小人物”或曰“老百姓”那里。查處程維高，功勞是一定要記在“黨紀(jì)政紀(jì)”上而不能記在郭光允名下。事實(shí)上，在“黨紀(jì)政紀(jì)”對(duì)程維高發(fā)生作用以前，郭光允命運(yùn)如何呢?報(bào)道寫得清楚：程維高說，“誰要反對(duì)我，我就整誰”。于是郭光允因不斷檢舉程維高的問題而被戴上“誹謗省里主要領(lǐng)導(dǎo)”的罪名長(zhǎng)達(dá)8年，并被開除黨籍，還被關(guān)進(jìn)了看守所。郭光允被審訊的主要問題是，“匿名(檢舉)信是不是他寫的?反程維高集團(tuán)有沒有后臺(tái)與同伙?”這種審訊，關(guān)鍵是到底是誰以及還有誰對(duì)程維高進(jìn)行了“誹謗”，而非檢舉是否屬實(shí)。也就是說，無論檢舉內(nèi)容如何，只要檢舉的對(duì)象是“省里主要領(lǐng)導(dǎo)”，就屬于“誹謗”。所以，郭光允被審訊，名義上是因?yàn)椤罢u謗”，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)椤翱蓯骸薄Ｎ母镏?，有所謂的“惡攻罪”(惡毒攻擊偉大領(lǐng)袖之罪)，一切被認(rèn)為有損于光輝形象的言行，都要嚴(yán)懲不貸。郭光允受到審訊，從審訊的主要內(nèi)容來看，幾乎