重慶申論模擬33

重慶申論模擬33申論二、給定資料1．中年職工奔波在單位和家庭之間，擔(dān)心抽不出時(shí)間接送孩子；青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買(mǎi)不起房子；大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到滿(mǎn)意的工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現(xiàn)、看病難上加難；公務(wù)員抱怨錢(qián)包癟、壓力大；農(nóng)民害怕化肥漲價(jià)，糧價(jià)偏低；私企老板唯恐政策變動(dòng)、眼下的生意不可為繼……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇，焦慮不再是“弱勢(shì)群體”的專(zhuān)利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來(lái)，身邊往往危機(jī)四伏，總有原因讓人感到不安。所謂社會(huì)焦慮，主要是指社會(huì)成員當(dāng)中普遍存在著一種緊張不安的心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，社會(huì)焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無(wú)論是人數(shù)最多的工人群體、農(nóng)民群體的成員，還是處境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的干部群體、企業(yè)家群體的成員；無(wú)論是東部地區(qū)的居民，還是西部地區(qū)的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，在中國(guó)歷史上幾乎可以說(shuō)是少見(jiàn)的。大量社會(huì)調(diào)查顯示，民眾關(guān)注的主要問(wèn)題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的部分，如就業(yè)難問(wèn)題、收入差距過(guò)大問(wèn)題、社會(huì)保障滯后、教育問(wèn)題、住房問(wèn)題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買(mǎi)不起房、看不起病、上不起學(xué)”的問(wèn)題更是對(duì)工薪階層和農(nóng)民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景產(chǎn)生了十分廣泛的不利影響。人們?cè)絹?lái)越富，但焦慮卻越來(lái)越多，乃至成為一種社會(huì)普遍情緒。表面來(lái)看，這是種矛盾，其實(shí)不難理解。管理學(xué)中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以實(shí)現(xiàn)的情況下向高層次發(fā)展。當(dāng)絕大部分人整天都為生計(jì)發(fā)愁時(shí)，他們對(duì)愛(ài)、對(duì)被尊重、對(duì)自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求自然無(wú)暇顧及。渴望且能得之，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會(huì)成為焦慮。當(dāng)焦慮成為普遍的社會(huì)心態(tài)，其中折射出的實(shí)是社會(huì)保障的不足。為什么會(huì)有就業(yè)焦慮?并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長(zhǎng)期擁有工作。如果我們失業(yè)，我們能否迅速再就業(yè)，我們不得而知。為什么會(huì)有財(cái)富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對(duì)財(cái)富懸殊，那早已解決了溫飽的財(cái)富卻又似乎微不足道……2．從心理學(xué)上說(shuō)，適當(dāng)?shù)慕箲]，不但不是壞事，還是一種發(fā)展動(dòng)力?？僧?dāng)焦慮情緒成為普遍性、大范圍、多行業(yè)的社會(huì)化情緒，甚至上升到了社會(huì)焦慮癥的程度，就應(yīng)該是一種“有尊嚴(yán)的發(fā)展”缺位了。什么是“有尊嚴(yán)的發(fā)展”?溫總理對(duì)尊嚴(yán)感進(jìn)行過(guò)詳細(xì)解釋?zhuān)骸暗谝?，無(wú)論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。第三，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相進(jìn)發(fā)?！闭f(shuō)白了，就是平等的權(quán)利、應(yīng)有的物質(zhì)和精神保障、良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些年的發(fā)展進(jìn)步是有目共睹的，可在“有尊嚴(yán)的發(fā)展”落實(shí)方面，仍有不足。比如社會(huì)公平問(wèn)題日益引起不滿(mǎn)，“我爸是李剛”之類(lèi)的特權(quán)無(wú)所不在、無(wú)孔不入，某些人的“贏者通吃”“霸王情結(jié)”的思維達(dá)到了肆無(wú)忌憚的程度，剝奪了相當(dāng)一部分人的公平感和公平信仰。在特權(quán)面前，人人都是弱勢(shì)群體，焦慮就會(huì)產(chǎn)生很多。再如，社會(huì)保障不足，除了公務(wù)員能夠享受豐厚的醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保障，就連不少事業(yè)單位的社會(huì)保障問(wèn)題也都推向了社會(huì)?！翱床黄鸩　薄梆B(yǎng)老錢(qián)不夠體面”，甚至沒(méi)有養(yǎng)老錢(qián)，仍是很多人的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)。常有后顧之憂(yōu)，自然就想多掙錢(qián)，多干活兒，年紀(jì)輕輕就不得不為退休的事情考慮，增加焦慮心理?？傊?，長(zhǎng)期以來(lái)，雖然注重均衡、注重公平的科學(xué)發(fā)展觀一直是各級(jí)政府的基本指導(dǎo)思想，但在一些地方和部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理“一手軟”的問(wèn)題仍然比較突出。過(guò)分強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該承擔(dān)的其他職能，如社會(huì)管理職能、精神發(fā)展等，所能占用的精力和時(shí)間就有限，而政府應(yīng)該堅(jiān)守的人本職能、服務(wù)本位也漸漸被淡化和忽略。3．在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城鎮(zhèn)職工個(gè)人總是生活在一定的“單位”中，單位發(fā)放工資，提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，賦予人們基本的“安全感”。在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變革，原先由單位提供的“保護(hù)殼”被打碎了，新的“安全閥”又沒(méi)有完全建立起來(lái)，人們心里埋下了焦慮的“種子”，面對(duì)就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，變得焦躁不安。從1998年至2000年，國(guó)有企業(yè)共產(chǎn)生下崗職工2100多萬(wàn)人，波及數(shù)千萬(wàn)家庭，且主要集中在煤炭、紡織、機(jī)械、軍工等困難行業(yè)。其造成的影響一直延續(xù)到21世紀(jì)初，有些問(wèn)題至今仍在消化。與此同時(shí)，從1994年起，我國(guó)逐步改變大學(xué)畢業(yè)生分配制度，由國(guó)家統(tǒng)分向市場(chǎng)化就業(yè)轉(zhuǎn)變，提倡“自主擇業(yè)”“靈活就業(yè)”。進(jìn)入新世紀(jì)，各地大學(xué)繼續(xù)擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學(xué)生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從“40”“50′’人群向“80后”‘90后”人群迅速擴(kuò)散。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)了誘惑，也充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在完善，尚缺乏牢靠的“社會(huì)安全網(wǎng)”。比如，失業(yè)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老等基本保障制度還未真正健全。在一定程度上講，“靈活就業(yè)”也是“高風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)”的代名詞。一旦失去了“單位”的保護(hù)，人們難免出現(xiàn)無(wú)所適從的心理狀態(tài)，難免產(chǎn)生無(wú)法回避的焦慮。4．戶(hù)口一度是身份的直接標(biāo)簽：沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口，就沒(méi)有糧票、布票、油票，就無(wú)法在城市生活。改革開(kāi)放30余年，戶(hù)口已不再承載糧油功能，但是戶(hù)口的附加值依然存在。在北京等一些大城市，沒(méi)有戶(hù)口，生活并不輕松：住房——高房?jī)r(jià)下，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，但是，外地戶(hù)口人員多被排除在外。而保障房與商品房的差別至少在數(shù)十萬(wàn)、百萬(wàn)元以上。再加上住房、汽車(chē)限購(gòu)政策的出臺(tái)，如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口，兜里揣著錢(qián)，也難以買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)。教育——盡管不少城市對(duì)非戶(hù)籍人口子女義務(wù)教育政策有所松動(dòng)，但是戶(hù)口仍承載著較大的教育功能。比如，在北京沒(méi)有戶(hù)口就難以享受優(yōu)質(zhì)教育資源。不用說(shuō)小學(xué)、中學(xué)，單清華、北大等在京的招生指標(biāo)就只能讓外地人羨慕。社?！凑找?guī)定，用人單位要為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)接制度已經(jīng)建立，但由于社保待遇存在地域差異，不同戶(hù)籍的社保待遇并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均等化。改革開(kāi)放打破了舊的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，人口快速向中心城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。表面看，原來(lái)的城鄉(xiāng)分割、戶(hù)籍分割不明顯了，然而，由于缺乏完整的體制保障，改變城鄉(xiāng)對(duì)立、戶(hù)籍限制的任務(wù)依然艱巨。在同一座城市中，因戶(hù)口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊等諸多問(wèn)題，由此帶來(lái)的“人群排斥”，已經(jīng)給社會(huì)留下深創(chuàng)劇痛，并在事實(shí)上形成了新的人群“隔離”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來(lái)，各地正采取措施，努力將公共服務(wù)覆蓋到更多包括農(nóng)民工群體的外來(lái)人口，可是，無(wú)論是藍(lán)印戶(hù)口，還是“綠卡”、居住證，都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的同城待遇；無(wú)論是“新東莞人”“新深圳人”，還是“新蘇州人”，這些稱(chēng)呼還是給不同人群貼上不同的標(biāo)簽，人群“排斥”現(xiàn)象并未從根本上改變。我國(guó)已有2億多農(nóng)民工進(jìn)入了城市，其中1億多人常年在城市生活，其人口規(guī)模幾乎相當(dāng)于兩個(gè)法國(guó)的人口總和。今后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，還會(huì)有更多人口涌進(jìn)城市，其二代子女以至_二代、四代等都會(huì)長(zhǎng)期在城市扎根。在一些大城市，外地人口也會(huì)越來(lái)越多，人口的跨城市、跨區(qū)域流動(dòng)將更加頻繁。不從根本上解決外地人(包括農(nóng)民工)的同城待遇問(wèn)題，就無(wú)法根除他們心中的焦慮。5．改革開(kāi)放之初，人們秉承著勞動(dòng)致富的信念，社會(huì)也給勤奮守法的人創(chuàng)造了致富機(jī)會(huì)。今天，財(cái)富積累的方式正在發(fā)生變化，從“勞動(dòng)致富”向“財(cái)富致富”“資本致富”轉(zhuǎn)變。其中，住房已經(jīng)成為拉大財(cái)富差距的重要因素。浙江大學(xué)新近進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，經(jīng)過(guò)10多年的住房市場(chǎng)化改革，住房已成為五成以上家庭最重要的財(cái)產(chǎn)組成。一些擁有較大住房或者多套住房的家庭，財(cái)富得到巨大增值，而住房較少或尚未購(gòu)買(mǎi)自有住房的家庭，財(cái)富差距被持續(xù)拉大。這種差距根本無(wú)法通過(guò)工資收入增長(zhǎng)得到彌補(bǔ)，由此在一些人群中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失衡感、“被拉下”感。更加令人警惕的是，由于轉(zhuǎn)型期社會(huì)財(cái)富分配機(jī)制尚不健全，財(cái)富分配向政府、壟斷行業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的趨勢(shì)未從根本上扭轉(zhuǎn)，人們的工資收入水平也在拉大。有分析測(cè)算，如今城鄉(xiāng)居民收入差距超過(guò)3倍，行業(yè)收入差距超過(guò)10倍，地區(qū)之間的差距在2倍以上；基尼系數(shù)在2002年首次突破0.4的國(guó)際警戒線(xiàn)之后，目前臨近0.5的紅線(xiàn)。高房?jī)r(jià)、高物價(jià)、高生活成本，短短10余年，人們的財(cái)富差距就由萬(wàn)元級(jí)、幾十萬(wàn)元級(jí)轉(zhuǎn)向千萬(wàn)元級(jí)。在很多人看來(lái)，如果沒(méi)有“背景”，缺少資本，生“錯(cuò)”地方，干“錯(cuò)”行業(yè)，抓不到機(jī)會(huì)，等等，即使通過(guò)自我不斷地努力，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人的既定目標(biāo)。在這樣的情況下，人們的心態(tài)怎么會(huì)平和?6．兩會(huì)期間，一則“北京上班族月收入7500元沒(méi)有安全感”的消息引發(fā)輿論關(guān)注和熱議。一些代表委員認(rèn)為，這在一定程度上反映了我國(guó)中等收入群體的境況和心態(tài)。全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利稱(chēng)，中等收入群體是成熟社會(huì)的中堅(jiān)力量，現(xiàn)在卻陷入了群體性焦慮。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大中等收入者比重。那么，在深化收入分配制度改革中，如何做大“中等收入群體”呢?中等收入群體并不完全等同于中產(chǎn)階層。政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好就說(shuō)出了他心目中的中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)：每月一萬(wàn)塊左右，有車(chē)有一套房子，這套房子不一定很大，這車(chē)不一定很好，但一定要有，這樣就算中等收入了。這算是對(duì)中等收入群體外在表征的一種評(píng)判——與物質(zhì)財(cái)富多寡關(guān)聯(lián)。而中產(chǎn)階層，則更多趨向于對(duì)身份、社會(huì)地位、工作角色以及生活狀態(tài)的評(píng)價(jià)：體面的生活、擁有技術(shù)含量的職業(yè)、具備社會(huì)意見(jiàn)表達(dá)權(quán)、背靠良好的社會(huì)福利保障體系、無(wú)需為稻粱謀……很大程度上，中產(chǎn)是不太容易躋身的階層，而中等收入群體則直接與財(cái)富線(xiàn)性關(guān)聯(lián)。有報(bào)告顯示，到2009年我國(guó)城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，占城市人口的37%左右。這一龐大的群體，為生活與理想奔波經(jīng)年，終于在物質(zhì)財(cái)富上躋身中等收入階層，成為成熟社會(huì)的中堅(jiān)力量。但面對(duì)高昂的物質(zhì)生活成本，不斷貶值的銀行存款、怎么也跑不過(guò)CPI的工資收入，卻又不可避免地陷入一種向底層滑落的群體焦慮。事實(shí)上，今年兩會(huì)期間，除了“北京上班族月收入7500元沒(méi)有安全感”引發(fā)熱議之外，崔永元一句“月薪過(guò)萬(wàn)不夠花”的實(shí)話(huà)，代表委員“10元錢(qián)能買(mǎi)啥”的調(diào)查，都讓人們對(duì)中等收入階層逼仄的生活、心理狀態(tài)，有了更直接的觀感。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，最讓人揪心的，是自己的財(cái)富怎樣才能跑過(guò)CPI，怎樣避免銀行存款貶值，怎樣才能在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老上擁有一種持續(xù)穩(wěn)定的保障，怎樣才能免于因病返貧、一套房子消滅一個(gè)百萬(wàn)富翁的恐懼……一個(gè)國(guó)家有“中等收入陷阱”，一個(gè)群體也有中等收入焦慮。而要構(gòu)建一個(gè)健康穩(wěn)定的社會(huì)，形成兩頭小中間大的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)中等收入群體“社會(huì)穩(wěn)壓閥”的作用；也只有緩釋這個(gè)群體的焦慮，讓他們有繼續(xù)向上流動(dòng)的空間，而不是徒留向下滑落的恐懼。誠(chéng)如代表委員們的建言，要培育做大中等收入階層，不僅要織密社會(huì)保障網(wǎng)，更要從減稅、收入分配體制改革等多方面著力，讓利于民。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，讓民眾乃至中等收入群體在社會(huì)財(cái)富初次分配中，對(duì)拿到手上的收入實(shí)在可感；構(gòu)建完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，不僅覆蓋低收入群體，也要為中等收入群體兜底，用國(guó)家財(cái)政反哺民生；打破壟斷藩籬，破除既得利益堅(jiān)冰，讓社會(huì)財(cái)富更公平公正地分配。也許，面對(duì)如何緩解社會(huì)焦慮情緒、如何增強(qiáng)民生幸福感等諸多疑問(wèn)，我們?nèi)钡膹膩?lái)都不是方法，而是執(zhí)行下去的勇氣與擔(dān)當(dāng)。只有真正站在民生福祉的角度，踐行公共責(zé)任，打破既得利益格局，還利于民，為公眾減負(fù)，群體因惑與焦慮或才能得到緩釋?zhuān)粋€(gè)群體乃至社會(huì)才能夠輕松前行。7．盡管中國(guó)現(xiàn)階段面臨著諸多的社會(huì)矛盾問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，但也不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)，以至于失去信心?？v觀現(xiàn)代化建設(shè)比較成功的國(guó)家和地區(qū)在同等發(fā)展階段都曾遇到過(guò)類(lèi)似的矛盾問(wèn)題，同時(shí)也都成功地解決了這些矛盾問(wèn)題。我們不能回避而是應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)并化解社會(huì)矛盾。從治本的角度看，應(yīng)當(dāng)特別注重從源頭上著眼，也就是胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話(huà)中指出的那樣，“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。比如，國(guó)務(wù)院加快了供地的進(jìn)度，保證保障房用地；為了抑制通脹，央行加息、收緊貸款、上浮利率種種政策接，踵而至……總之，只有正視矛盾，解決矛盾，才能化解社會(huì)焦慮，才能最大限度地化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)的不和諧因素，最大限度地增加社會(huì)的和諧因素。8．中國(guó)應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾問(wèn)題有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，使得民眾的生活水準(zhǔn)不斷提高，這就為社會(huì)安全提供了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)支持；法治社會(huì)的逐漸形成，使得社會(huì)成員在解決社會(huì)矛盾問(wèn)題時(shí)逐漸地能夠有章可循；近年來(lái)以人為本理念的提出和實(shí)施、和諧社會(huì)理論的形成和實(shí)施以及改善民生政策取向的形成和實(shí)踐，更是直接有效地解決或緩解了許多社會(huì)矛盾問(wèn)題。同其他國(guó)家和地區(qū)同期發(fā)展階段相比，中國(guó)社會(huì)也具有一些應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾問(wèn)題的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，盡管在很大程度上屬于技術(shù)層面上的優(yōu)勢(shì)，但是如果得以充分開(kāi)發(fā)，將會(huì)有助于不少社會(huì)矛盾問(wèn)題的解決或至少是緩解。而這樣一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，卻常常被人們忽略或重視不夠。中國(guó)人期待穩(wěn)定，甚至有外國(guó)人也發(fā)現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定幾乎成為中國(guó)人的一種情結(jié)；中國(guó)人有強(qiáng)大的舉國(guó)動(dòng)員能力，一些由自然災(zāi)難所引發(fā)的公共危機(jī)，往往會(huì)激化社會(huì)矛盾，并最終演變成為大規(guī)模社會(huì)沖突的導(dǎo)火索，而中國(guó)所具有的強(qiáng)大的舉國(guó)動(dòng)員體制和能力，恰恰能夠有效地化解類(lèi)似的公共危機(jī)，有效地防止其演化成大規(guī)模的社會(huì)沖突；中國(guó)人一直極為注重現(xiàn)實(shí)生活，具有一種明顯的務(wù)實(shí)精神；中華民族源于多個(gè)民族，是多個(gè)民族融合而成，這就使得中華民族含有多個(gè)民族的基因，具有一種平和寬容的精神；中國(guó)人對(duì)于家人幾乎是負(fù)有無(wú)限責(zé)任，客觀上這有利于社會(huì)矛盾問(wèn)題的緩解，從而在一定程度上防止社會(huì)矛盾問(wèn)題的加劇。9．中國(guó)正處在一個(gè)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，要想徹底消除社會(huì)焦慮現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的，但是，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象則是能夠做到的。就社會(huì)焦慮現(xiàn)象的緩解而言，至少需要建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系。我們現(xiàn)在提建立一個(gè)高級(jí)的或中級(jí)的民生保障體系還不夠現(xiàn)實(shí)，但是提建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系是現(xiàn)實(shí)可行的。初級(jí)民生保障體系的基本特征是低水準(zhǔn)、廣覆蓋、有實(shí)效。其基本內(nèi)容是：初步做到“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過(guò)初級(jí)民生保障體系的建立，可以讓絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生存有一個(gè)基本的生存底線(xiàn)，對(duì)未來(lái)也可以有一個(gè)大致的預(yù)期。如是，則能夠有效地緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。另外還要盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個(gè)公認(rèn)的道理。充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)獲得一份有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的職位。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獲得一種職業(yè)，對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，就意味著擁有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，意味著擁有了一個(gè)可預(yù)期的發(fā)展平臺(tái)，意味著能夠進(jìn)行一些必要的平等的社會(huì)活動(dòng)?？梢?jiàn)，充分就業(yè)是緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象的基礎(chǔ)性的必要條件。三、申論要求第1題、“給定資料1”寫(xiě)道：“為什么會(huì)有財(cái)富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對(duì)財(cái)富懸殊，那早已解決了溫飽的財(cái)富卻又似乎微不足道……”請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，而且在“允許一部分人先富起來(lái)”的政策指導(dǎo)下，有一部分人已經(jīng)積累了大量的財(cái)富。但隨著社會(huì)的變革和發(fā)展，我國(guó)在社會(huì)保障方面體現(xiàn)出了明顯的不足，存在一些社會(huì)公平缺失的現(xiàn)象，面對(duì)一部分人擁有巨大的財(cái)富而導(dǎo)致社會(huì)資源分配不均的情況，人們已經(jīng)將關(guān)注的焦點(diǎn)從如何解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)移到了財(cái)富懸殊所帶來(lái)的一系列問(wèn)題上。答案解析：第2題、社會(huì)焦慮是由社會(huì)矛盾導(dǎo)致的，總結(jié)給定資料中談到的社會(huì)焦慮現(xiàn)象都有哪些，并分析指出它們背后折射出了什么樣的社會(huì)矛盾，這些社會(huì)矛盾產(chǎn)生的原因是什么。要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：資料中談到的社會(huì)焦慮現(xiàn)象有：(1)因戶(hù)籍的問(wèn)題，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員不能享有與城市人口在住房、教育、社會(huì)保障等方面的同等保障待遇，從而產(chǎn)生身份焦慮。(2)隨著社會(huì)的變革，從下崗工人到剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍面臨著失業(yè)、就業(yè)難的問(wèn)題，從而產(chǎn)生就業(yè)焦慮。(3)社會(huì)貧富差距不斷拉大，在一部分人群中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失衡感，從而產(chǎn)生財(cái)富的焦慮。(4)民眾對(duì)未來(lái)生活不確定性的擔(dān)憂(yōu)，從而產(chǎn)生生活保障的焦慮。這些焦慮現(xiàn)象折射出了目前存在的社會(huì)矛盾，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與社會(huì)管理、社會(huì)公共服務(wù)相對(duì)落后之間的矛盾。這些矛盾產(chǎn)生的原因是：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)歷的社會(huì)變革，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相應(yīng)的社會(huì)保障制度不健全；社會(huì)公平缺失，特權(quán)思想嚴(yán)重，民眾失去有尊嚴(yán)的發(fā)展；社會(huì)成員未能轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整并適應(yīng)現(xiàn)有的社會(huì)位置；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素增加，影響了民眾的基本生活狀況；在社會(huì)急劇變革的時(shí)期，面對(duì)各種利益誘惑時(shí)，人們?nèi)鄙賵?jiān)定的信念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)取向和執(zhí)著的精神。答案解析：第3題、“給定資料9”中指出了緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象必須做到的兩個(gè)基本層面，假如你是一名在人力資源與社會(huì)保障部門(mén)工作的公務(wù)員，提出你認(rèn)為可以有效緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象的措施，可以就這兩點(diǎn)進(jìn)行闡釋?zhuān)部梢蕴岢銎渌薪ㄔO(shè)性的建議。要求：(1)切合主題；(2)表述全面、準(zhǔn)確、有邏輯性；(3)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，將民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的社會(huì)公共服務(wù)保障體系。建立基本的社會(huì)養(yǎng)老制度和完善的醫(yī)療保障制度，解除民眾生活中的后顧之憂(yōu)。尤其針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，要制定合理的住房保障和社會(huì)保障政策，同時(shí)為其子女提供有力的教育保障，使進(jìn)城務(wù)工人員能夠充分地享受到平等的權(quán)利，縮減城鄉(xiāng)之間的權(quán)益差別，保證公共服務(wù)的公平、公正。讓民眾享有全面的、完善的社會(huì)保障，保證民眾穩(wěn)定的生活，從而緩解民眾的社會(huì)焦慮。第二，使民眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，采取鼓勵(lì)性的措施，鼓勵(lì)企業(yè)盡量減少裁員，減輕民眾的失業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)民眾的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，改變民眾的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)觀念。積極創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，讓人們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，以此保證民眾都擁有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。此外，就政府而言，要充分發(fā)揮其主導(dǎo)及其積極引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平發(fā)展，引導(dǎo)民眾形成正確的價(jià)值觀和世界觀。答案解析：第4題、請(qǐng)參考給定資料，圍繞社會(huì)焦慮這個(gè)主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力；(3)語(yǔ)言表達(dá)流暢，邏輯性強(qiáng)；(4)字?jǐn)?shù)在1200左右。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]正確對(duì)待和化解社會(huì)焦慮哲學(xué)家羅素說(shuō)：“人類(lèi)應(yīng)用20%的時(shí)間工作，用80%的時(shí)間生活。”我曾把這一時(shí)間表當(dāng)成我的人生理想，可如今這一理想?yún)s離我越來(lái)越遠(yuǎn)。每天穿行在擁擠的地鐵里，大多的時(shí)間被工作塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，心里卻在發(fā)愁著明天將會(huì)