【京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題、原因及優(yōu)化建議探析（論文）20000字】

目錄-北京市天津市河北省2014年2017年2014年2017年2014年2017年農、林、牧、漁業(yè)0.020.020.320.311.381.41工業(yè)0.630.501.301.171.031.10建筑業(yè)0.640.730.940.901.101.09批發(fā)和零售業(yè)1.161.051.481.500.860.88交通運輸、倉儲和郵政業(yè)1.291.140.971.130.940.92住宿和餐飲業(yè)1.030.871.071.100.981.02信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)4.093.730.670.930.330.28金融業(yè)2.852.551.121.290.530.51房地產業(yè)3.473.281.551.730.290.23租賃和商務服務業(yè)3.733.661.151.230.310.24科學研究和技術服務業(yè)3.833.661.621.660.190.15水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)1.831.761.451.330.710.72居民服務、修理和其他服務業(yè)0.520.491.641.740.980.98教育1.421.321.141.060.870.92衛(wèi)生和社會工作1.561.511.131.090.840.84文化、體育和娛樂業(yè)2.922.600.770.850.590.59公共管理、社會保障和社會組織1.551.440.960.880.880.91數據來源：2013~2017年《中國工業(yè)統計年鑒》3.4本章小結本章第一節(jié)通過分析2013～2017年《中國工業(yè)統計年鑒》數據，選取北京、天津和河北三地工業(yè)領域的40個具體產業(yè)，對2012～2016年京津冀三地的產業(yè)分工指數進行測算，對于京津冀產業(yè)協同發(fā)展的現狀進行了具體的分析。第二節(jié)通過對京津冀產業(yè)協同發(fā)展的特點進行分析，研究發(fā)現，京津冀地區(qū)在區(qū)位、交通、資源、產業(yè)等方面具有明顯優(yōu)勢，具有良好的發(fā)展前景。近年來，京津冀地區(qū)的產業(yè)分工日趨成熟，產業(yè)協同度不斷提高。第4章京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題及原因4.1京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題當前，京津冀產業(yè)協同發(fā)展的重點在于推動區(qū)域全產業(yè)鏈布局，實現產業(yè)融合發(fā)展和轉型升級。京津冀三地的產業(yè)聯系日益密切、產業(yè)協作積極推進、產業(yè)鏈分工態(tài)勢開始顯現，但仍存在許多難題亟須解決。4.1.1主導產業(yè)同質同構從區(qū)域整體來看，三地產業(yè)分工程度有所提升，但是津冀兩地產業(yè)同構現象依然存在。本文采用產業(yè)分工指數（Krugman，1991）來衡量地區(qū)間產業(yè)協同化水平。2012～2016年，京冀兩地產業(yè)分工指數最高，京津次之，津冀最低。這表明，京冀兩地的產業(yè)同構化程度最低，產業(yè)協同度最高；而天津與河北產業(yè)同構化程度最高，協同度最低。具體來看，2012～2016年，京津的產業(yè)分工指數從0.7603上升到0.9596，京冀的產業(yè)分工指數從1.0060上升到1.1424，表明京津、京冀的產業(yè)同構化程度在逐漸降低，產業(yè)協同化水平在不斷提升。而津冀兩地的產業(yè)分工指數呈現先上升后下降的態(tài)勢，由2012年的0.6497上升至2013年的0.6769，2014年以來呈下降態(tài)勢，2016年為0.5603，說明津冀兩地產業(yè)同構現象有所突出（見圖4-1）。對于三地產業(yè)發(fā)展現狀進行分析，北京屬于服務型區(qū)域，“知識+服務”型經濟占比較高；天津屬于加工型區(qū)域，高技術裝備制造業(yè)具有一定優(yōu)勢；河北屬于資源型區(qū)域，正在經歷資源型工業(yè)去產能的關鍵階段，高新技術類產業(yè)正在快速崛起。因此，三地的產業(yè)分工協作格局有所顯現，但構建基于價值鏈的產業(yè)鏈協作機制是形成三地產業(yè)優(yōu)勢互補、協同聯動的關鍵舉措。圖4-12012～2016年京津冀區(qū)域產業(yè)分工指數數據來源：2013~2017年《中國工業(yè)統計年鑒》從細分行業(yè)情況來看，三地工業(yè)分工格局尚未形成，能源供應、黑色金屬冶煉、電子設備、汽車制造、航空航天等高端裝備制造環(huán)節(jié)存在一定程度的分工。根據產業(yè)分工指數篩選出京津、京冀、津冀排在前10位的行業(yè)，得出以下三方面的基本結論。第一，工業(yè)細分行業(yè)的產業(yè)分工指數均低于0.3，位于分工不明顯階段。其中京冀、京津工業(yè)分工程度相對較高，津冀兩地同構現象相對嚴重。第二，京津兩地在能源供應、汽車制造、黑色金屬冶煉等領域存在一定程度的工業(yè)分工。2016年京津兩地產業(yè)分工指數排名前五的行業(yè)分別為電力、熱力生產和供應業(yè)（0.1990），汽車制造業(yè)（0.1694），黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.1484），食品制造業(yè)（0.0414），計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（0.0396）。從2012～2016年的研究時段來看，電力、熱力生產和供應業(yè)，汽車制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等行業(yè)的產業(yè)分工指數始終居前，說明京津兩地在能源供應與高端制造環(huán)節(jié)分工明顯，有望形成梯度匹配的區(qū)域產業(yè)鏈。第三，京冀兩地在黑色金屬冶煉、汽車制造、能源供應、電子設備制造領域形成了一定程度的分工格局。2016年京冀兩地產業(yè)分工指數排名前五的行業(yè)分別為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.2152），汽車制造業(yè)（0.2075），電力、熱力生產和供應業(yè)（0.1813），計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（0.1001），金屬制品業(yè)（0.0528）。第四，津冀兩地工業(yè)分工格局尚不明顯。2016年津冀兩地產業(yè)分工指數排名前五的行業(yè)分別為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（0.0668），計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（0.0604），汽車制造業(yè)（0.0380），鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)（0.0378），食品制造業(yè)（0.0341）。整體上工業(yè)細分行業(yè)的產業(yè)分工指數均低于0.1，且在2012～2016年的研究時段內變化不明顯，說明津冀兩地間產業(yè)分工合理度欠缺，產業(yè)同構現象明顯。綜合來看，京津和京冀的產業(yè)分工指數高于津冀兩地，北京的工業(yè)結構差異化程度明顯高于津冀，津冀仍存在同構現象（見表4-2）。表4-22016年京津冀三地細分行業(yè)的產業(yè)分工指數京津京冀津冀行業(yè)門類行業(yè)分工指數行業(yè)門類行業(yè)分工指數行業(yè)分工行業(yè)分工指數電力、熱力生產及供應業(yè)0.199黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.2152黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.0668汽車制造業(yè)0.1694汽車制造業(yè)0.2075計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)0.0604黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.1484電力、熱力生產及供應業(yè)0.1813汽車制造業(yè)0.038食品制造業(yè)0.0414計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)0.1001鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)0.0378計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)0.0396金屬制品業(yè)0.0528食品制造業(yè)0.0341金屬制品業(yè)0.0375化學原料和化工制品制造業(yè)0.0393紡織業(yè)0.0337化學原料和化工制品制造業(yè)0.0365紡織業(yè)0.0362黑色金屬礦采選業(yè)0.0322有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)0.0303黑色金屬礦采選業(yè)0.0317非金屬礦物制品業(yè)0.0268鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)0.0277皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)0.0289皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)0.0252數據來源：2013~2017年《中國工業(yè)統計年鑒》第4章京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題及原因4.1.2產業(yè)集群布局分散產業(yè)集群發(fā)育不足、產業(yè)集中度不高，分散疏解導致對河北產業(yè)轉型升級帶動不強。京津冀區(qū)域相對于長三角、珠三角產業(yè)總體發(fā)育不足，產業(yè)主要集中在各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，園區(qū)之外產業(yè)發(fā)展相對落后。而產業(yè)園區(qū)的發(fā)展只是實現了產業(yè)在地理空間上的集聚，園區(qū)間和企業(yè)間缺乏實質性的聯系與合作，難以形成產業(yè)集群和產業(yè)鏈條。同時，非首都功能疏解的集中承接平臺（“2+4+46”）總體太多，這還不包括分散疏解部分，加之缺乏總體頂層設計，有限的產業(yè)被分散承接，導致產業(yè)疏解轉移的多而形成協同的少，產業(yè)疏解轉移更多體現在物理空間上的挪移，尚未形成產業(yè)集聚、產業(yè)聯動和產業(yè)協作效應。另外，河北承接轉移的產業(yè)多為鋼鐵、家具、服裝等資源密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，對其產業(yè)升級轉型的引領作用有限。4.1.3產業(yè)分工不合理，產業(yè)鏈不銜接缺乏基于主導產業(yè)及其產業(yè)鏈的頂層設計和專項規(guī)劃。一方面，《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》雖將產業(yè)升級和轉移作為京津冀協同發(fā)展的重點領域，在京津冀協同發(fā)展中率先取得突破。然而，京津冀協同發(fā)展的重點產業(yè)及其空間布局卻缺乏頂層設計，導致三地在主導產業(yè)選擇上具有趨同性，阻礙了產業(yè)鏈的區(qū)域空間布局。另一方面，京津冀三地只做產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而不做基于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)劃，且都將戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)作為各自的主導產業(yè)，未能形成基于主導產業(yè)的產業(yè)鏈分工。津冀兩地之間、河北各地之間主導產業(yè)構成、數量比例與空間分布等趨同化程度較高，結構差異較小，導致產業(yè)競爭大于產業(yè)協作，很難形成基于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協同發(fā)展格局。如三地都需大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，但沒有明確發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的哪幾個環(huán)節(jié)，沒有形成基于研發(fā)-制造-銷售的產業(yè)分工格局。4.1.4落后地區(qū)產業(yè)發(fā)展與發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展存在競爭新北京功能定位以后，京津冀，面臨承接產業(yè)轉移，有實力和技術好的企業(yè)最看重市場和發(fā)展機會，較落后地區(qū)的招商引資政策對核心城市的積極性不高，不太可能遷出較弱、技術落后、污染高的，高消費企業(yè)對外轉移積極性高。北京、天津合作意愿強烈，而河北在參與合作的過程中沒有突出的優(yōu)勢，這將進一步加劇河北吸收產業(yè)的落后狀態(tài)。4.1.5京津冀發(fā)展差異導致科技成果轉化存在問題創(chuàng)新研發(fā)能力與產業(yè)梯度之間的巨大差距制約了創(chuàng)新成果的實施和轉化。三地創(chuàng)新研發(fā)能力差距與產業(yè)梯度差距相互作用，不僅導致新產品研發(fā)、產品升級等方面的不均衡，而且導致產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展的不均衡，制約了京津冀科技成果在京津冀地區(qū)的實施和轉化。創(chuàng)新成果轉化缺乏專業(yè)服務機構和專業(yè)人才。京津冀地區(qū)自籌資金的技術轉讓服務機構發(fā)展嚴重不足，由技術轉讓專家培訓的技術轉讓服務人員在數量和質量上都不能滿足市場的需要，區(qū)域內創(chuàng)新成果和技術的轉讓受到了阻礙。公共服務水平落差大，導致項目及人才難以在河北落地。區(qū)域優(yōu)質公共服務資源多集聚在京津兩地，較大的落差在很大程度上制約了人才在區(qū)域間的自由流動，特別是河北的企業(yè)很難招聘到領軍人才和高技術人才，這也制約了產業(yè)鏈在區(qū)域內的布局。4.2京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題4.2.1京津冀產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)輻射帶動不足據美國學者波特的產業(yè)發(fā)展階段理論所涉及工業(yè)發(fā)展的各個階段，即以下四個步驟：生產要素主導、投資要素主導、創(chuàng)新主導、財富主導。京津冀產業(yè)發(fā)展正處于其第一和第二階段，尚未完全進入第三階段的創(chuàng)新領導。產業(yè)發(fā)展主要依靠技術引進、銀行貸款和要素投資的結合。沒有獨立的研發(fā)機構，中小型企業(yè)存在低投資、低成本和研發(fā)技術水平低、收入和利潤的稅收低等現象。這主要集中在銷售商品時，缺乏創(chuàng)新產業(yè)和企業(yè)的輻射功率難以大規(guī)模推動產業(yè)發(fā)展和協調發(fā)展。4.2.2京津冀產業(yè)協同發(fā)展缺乏利益驅動為了解決區(qū)域內的發(fā)展差距，有必要在行政區(qū)域化和戶籍人口管理制度的框架內劃定市場和公共服務之間的界限。市場劃定邊界，北京、天津和河北各級政府要制定優(yōu)惠政策，搭建工業(yè)聚集區(qū)，以吸引投資。讓市場競爭和政府的財政資源匯集在一起，促進當地經濟和社會發(fā)展。京津冀各級政府應該根據實際情況情況，劃定公共服務的界限，改善公共服務水平，發(fā)展的產業(yè)集聚，形成一種競爭優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)和人才在地區(qū)創(chuàng)造價值，努力創(chuàng)建成為財政資源集中的政府。京津冀地區(qū)實際上很少有商業(yè)合作項目，公共服務、住房和基礎設施項目建設也會存在中斷的現象。這表明政府的行政和運行機制存在問題，京津冀地區(qū)不可能建立起促進區(qū)域循環(huán)積累與合作發(fā)展的開放體系和產業(yè)分工合作的發(fā)展模式。4.3本章小結本章通過對京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的問題及其存在原因進行了分析，發(fā)現京津冀產業(yè)協同發(fā)展存在的主要問題在于主導產業(yè)同質同構、產業(yè)集群布局分散、產業(yè)分工不合理，產業(yè)鏈條不銜接、落后區(qū)域產業(yè)發(fā)展與發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展存在競爭、京津冀發(fā)展差異導致的科技成果轉化存在問題等。發(fā)現存在問題的原因在于京津冀產業(yè)創(chuàng)新力和產業(yè)輻射帶動不足和京津冀產業(yè)協同發(fā)展缺乏利益驅動。第5章京津冀產業(yè)協同發(fā)展的對策措施-PAGE22–第5章京津冀產業(yè)協同發(fā)展的對策措施5.1優(yōu)勢互補，避免產業(yè)同質化從區(qū)域比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和區(qū)域內的產業(yè)分工來看，北京在教育、科研和高技術產業(yè)方面具有優(yōu)勢，屬于知識技術型區(qū)域。天津以非農產品為原料的加工業(yè)具有優(yōu)勢，屬于加工型區(qū)。河北在原料產出、工業(yè)、重化工、農副產品生產加工等方面具有一定優(yōu)勢，屬于資源型地區(qū)。通過合理的區(qū)域分工合作，使得區(qū)域內不同區(qū)域間垂直分工與水平分工進行有機結合，實現產業(yè)鏈在區(qū)域內的擴展和延伸，逐步形成循環(huán)的產業(yè)發(fā)展模式。5.2提高資源利用率產業(yè)聚集發(fā)展5.2.1產業(yè)協同發(fā)展要做好產業(yè)分工總的來說，京津冀地區(qū)要實現產業(yè)協同發(fā)展，就要充分發(fā)揮這三個地區(qū)各自的比較優(yōu)勢，實現資源利用率最高的分工合作。就產業(yè)間的綜合分工來說，北京在第三產業(yè)方面具有優(yōu)勢，在生產性服務業(yè)與天津和河北的高度互補性方面具有很好的承接功能。因此，北京必須集中精力促進服務業(yè)，特別是生產性服務業(yè)發(fā)展，以便更好地為區(qū)域、國家和整個世界服務，同時實現產業(yè)轉移，讓產業(yè)發(fā)展保持活力。天津擁有先進的制造技術和堅實的產業(yè)基礎，應該繼續(xù)以國家高水平的現代制造業(yè)和研發(fā)轉化功能為標準，充分發(fā)揮出產業(yè)基礎和優(yōu)勢，提高現代制造業(yè)和重工業(yè)的創(chuàng)造發(fā)展水平。河北應該提高產業(yè)競爭力，在升級和改造傳統產業(yè)的同時，對于新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)應該加強培育，對于現代農業(yè)產業(yè)體系，要形成具有河北特色的現代農業(yè)水平體系，使河北成為京津地區(qū)農產品供應的堅實后盾。注重產品和功能專業(yè)化、專門化，做好產業(yè)內的分工協調，通過合理的分配產業(yè)內資源，加強京津冀地區(qū)各大小企業(yè)的分工合作。5.2.2地區(qū)產業(yè)發(fā)展注重資源交流產業(yè)協同發(fā)展直接帶動各地區(qū)的經濟發(fā)展，在此過程中出現產業(yè)轉移，轉入地的積極性較高。然而，轉出地的產業(yè)轉移也導致稅收收入轉移，必須有著明確的體制安排，轉出地的利益應該被被妥善考慮到，各地政府的積極性應該由雙方地區(qū)的利益來激發(fā)。為此，應通過促進資源共享、人才流動和市場參與者之間的合作來加強三個區(qū)域經濟利益之間的聯系，為產業(yè)協同發(fā)展提供良好基礎。京津冀三地想要促進生產要素在各地區(qū)之間的流動和分配，就要做到按照自主協商和中央協調的原則，全面平衡利益關系，合理界定利益在各地區(qū)之間的分配。立足區(qū)域整體發(fā)展的需求，引導京津城際交通、科教資源、醫(yī)療機構和現代服務業(yè)向河北延伸，合理布局跨行政區(qū)交通和共建園區(qū)等基礎設施和產業(yè)平臺項目，推動基礎設施跨行政區(qū)統一規(guī)劃、建設和管理，建設好成本分擔和收益共享的機制。鼓勵北京、天津向河北地區(qū)進行產業(yè)轉移和產業(yè)合作，促進京津冀產業(yè)協同發(fā)展從單方面承接企業(yè)轉移變?yōu)殡p向合作轉變，通過生產要素在整個區(qū)域的合理配置以實現區(qū)域整體利益的最大化。5.3促進產業(yè)布局合理化5.3.1大力發(fā)展產業(yè)集群要在京津冀地區(qū)形成研發(fā)、創(chuàng)新、加工和創(chuàng)造的完整價值鏈，資本、技術和人才應該由京津地區(qū)向河北地區(qū)進行輻射擴散，河北省制造業(yè)的能力和水平將會逐步得到提高。想要提高整個電子信息產業(yè)、汽車和裝備制造、以及制藥行業(yè)在國際上的競爭力，就應該不斷創(chuàng)新和研發(fā)科學技術。北京和天津的研發(fā)活動和互助服務應該不斷地進行改善，以提高其產品價值鏈的利潤率，并且，在售后服務方面應該突出自己的優(yōu)勢，提高該地區(qū)生產的高端產品在國內和全球市場的競爭能力，使得京津冀地區(qū)參與全球產業(yè)競爭的能力進一步增強。5.3.2加發(fā)掘產業(yè)特色，促進產業(yè)特色發(fā)展想要加強京津冀地區(qū)的產業(yè)競爭力，就有必要積極發(fā)展產業(yè)集群，使得優(yōu)勢產業(yè)集中在適當的區(qū)域，并在現有產業(yè)結構的基礎上，積極探索產業(yè)集群發(fā)展的多種模式，引導各區(qū)域形成具有不同發(fā)展和競爭力特征的產業(yè)集群。鼓勵上游和下游企業(yè)的集中分配，以便在較小地理區(qū)域的企業(yè)之間建立密切的經濟聯系，在合理的勞動分工和促進規(guī)模擴張的過程中，降低企業(yè)交易成本，提高企業(yè)集團的競爭效率和市場反應能力。5.4資源要素無障礙流轉，實現共贏從發(fā)展條件來看，京津冀地區(qū)產業(yè)合作已有良好基礎。促進本地區(qū)的快速發(fā)展是每個城市的總體目標，為實現這一目標，各地區(qū)要樹立共同發(fā)展和相互促進的理念，在加強自身經濟發(fā)展的同時，更加注重提高各地區(qū)之間的資源要素流轉。北京和天津應該放棄大城市的態(tài)度，與河北其他城市開展密切合作。河北所有城市都要有開放的視野和共同的發(fā)展精神。京津冀地區(qū)想要在競爭日益激烈的世界經濟格局中占據一席之地，勢必要把狹義的行政區(qū)域概念剔除，實現各個地區(qū)之間要素資源的流轉。5.5培養(yǎng)技術創(chuàng)新，產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要實現京津冀地區(qū)產業(yè)協同發(fā)展，就要建立并健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，制定好促進企業(yè)技術進步的產業(yè)技術政策，鼓勵高新技術的運用和先進適用技術的改造和提升；引導企業(yè)、科研機構和高等學校產學研相結合，優(yōu)勢互補。支持企業(yè)通過利用網絡技術實現從產品設計、開發(fā)、制造到銷售的全過程計算機化，提升企業(yè)的生產效率、技術水平和管理水平，增強市場競爭能力和適應性。5.6本章小結本章節(jié)針對京津冀產業(yè)協同發(fā)展過程中存在問題提出了一些對策措施。京津冀地區(qū)產業(yè)協同發(fā)展可先從產業(yè)發(fā)展上入手，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)同質化，最大限度實現產業(yè)錯位發(fā)展。在發(fā)展產業(yè)的過程中，也要注重做好產業(yè)的分工，注重各地區(qū)之間產業(yè)的資源交流。各地區(qū)產業(yè)發(fā)展需要發(fā)展特色產業(yè)，吸引不同的資源流轉，注重發(fā)展技術創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新來促進產業(yè)發(fā)展。結論結論本文分析了2012～2016年京津冀地區(qū)產業(yè)發(fā)展數據，通過對京津冀三地產業(yè)分工指數進行測算，對于京津冀三地的四十多種不同行業(yè)的數據，分別對其進行了區(qū)域產業(yè)度的分析和具體產業(yè)度的分析，通過數據來了解京津冀產業(yè)協同發(fā)展情況。本文主要通過現狀、問題、原因和對策四個方面來對京津冀產業(yè)協同發(fā)展問題進行了研究。京津冀產業(yè)協同發(fā)展的現狀從指數均值方差來看，2012～2016年，京冀的分工指數均值方差最大，京津次之，津冀最低，表明京冀分工指數的離散程度最高，津冀最低，意味著津冀的產業(yè)分工態(tài)勢更為均衡穩(wěn)定，即兩地間產業(yè)同構態(tài)勢將長期持續(xù)。2012～2016年，總體來看，京津冀地區(qū)產業(yè)分工趨于合理，產業(yè)分化程度和協同效應顯著提高。特別是京津冀地區(qū)區(qū)域分工程度大幅提升，計算機、通信等電子設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)協同度不斷提升。但是，京津冀部分產業(yè)分工程度低、產業(yè)同質化程度高等問題仍然存在，制約了京津冀產業(yè)協調發(fā)展的步伐。京津冀產業(yè)協同發(fā)展的問題從京津冀三地推進京津冀產業(yè)協同發(fā)展戰(zhàn)略的工作實效來看，京津冀三地協同發(fā)展面臨諸多制約因素，在推進產業(yè)轉移、產業(yè)一體化以及構建創(chuàng)新鏈分工體系的協同發(fā)展進程中，仍然面臨著眾多的可持續(xù)發(fā)展問題，京津冀地區(qū)機制體制改革問題刻不容緩。從整個區(qū)域來看，產業(yè)分工程度有所提高，但津冀產業(yè)同構現象仍然固化。產業(yè)集群發(fā)育不足、產業(yè)集中度不高，分散疏解導致對河北產業(yè)轉型升級帶動不強。缺乏基于主導產業(yè)及其產業(yè)鏈的頂層設計和專項規(guī)劃。落后區(qū)域產業(yè)發(fā)展與發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展存在競爭。創(chuàng)新研發(fā)能力與產業(yè)梯度的巨大落差制約了創(chuàng)新成果的落地轉化。京津冀產業(yè)協同發(fā)展問題的原因京津冀地區(qū)缺乏產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)輻射帶動，難以發(fā)揮產業(yè)協調發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展的帶動作用。京津冀地區(qū)產業(yè)協同發(fā)展受利益驅動影響較小，難以建立促進區(qū)域循環(huán)積累、協同發(fā)展的開放體系和產業(yè)分工合作的發(fā)展模式。解決問題的對策建議京津冀產業(yè)協同發(fā)展過程中要注意產業(yè)優(yōu)勢互補，避免出現產業(yè)同質化現象。京津冀產業(yè)協同發(fā)展，應該充分發(fā)揮京津冀三地各自的比較優(yōu)勢，通過合理的分工，既要適合地方的具體情況，又要實現跨部門協同和產業(yè)分工協作，同時要按著中央統一原則協商和協調，處理好各方利益關系，合理界定利益共享，生產要素的區(qū)域間流動和配置。為了加強京津冀地區(qū)的產業(yè)競爭力，有必要積極發(fā)展產業(yè)集群，促進產業(yè)在區(qū)域上的集中發(fā)展，并在現有產業(yè)結構的基礎上，使得具有不同發(fā)展和競爭力特征的產業(yè)集群發(fā)展出最大的產業(yè)效益。城市的總體目標應該是促進快速的區(qū)域發(fā)展，發(fā)展共同發(fā)展和相互促進的理念，在增強經濟實力的同時，更加注重提高本地區(qū)的整體競爭力。制定促進企業(yè)技術進步的產業(yè)技術政策，大力開發(fā)新技術，促進產業(yè)協調發(fā)展。參考文獻參考文獻[1]趙延文.京津冀產業(yè)協同發(fā)展回顧及展望(2014—2020)[J].中國經貿導刊(中),2021(01):58-62.[2]趙霄偉.京津冀產業(yè)協同發(fā)展：多重困境與韌性應對[J].區(qū)域經濟評論,2020(06):71-79.[3]孫久文,盧怡賢,易淑昶.高質量發(fā)展理念下的京津冀產業(yè)協同研究[J].北京行政學院學報,2020(06):20-29.[4]臧雷振,許樂,翟曉榮.京津冀勞動政策的差異與協同[J].北京行政學院學報,2020(02):1-9.[5]柳天恩,田學斌.京津冀協同發(fā)展：進展、成效與展望[J].中國流通經濟,2019,33(11):116-128.[6]孫久文.京津冀協同發(fā)展70年的回顧與展望[J].區(qū)域經濟評論,2019(04):25-31.[7]屈慶超.數據上的京津冀產業(yè)鏈布局[J].北京觀察,2019(11):30-31.[8]馬海濤,黃曉東,羅奎.京津冀城市群區(qū)域產業(yè)協同的政策格局及評價[J].生態(tài)學報,2018,38(12):4424-4433.[9]葉振宇.京津冀產業(yè)轉移協作的實現機制探討[J].當代經濟管理,2018,40(08):43-46.[10]劉戒驕.京津冀產業(yè)協同發(fā)展的動力來源與激勵機制[J].區(qū)域經濟評論,2018(06):22-28.[11]顏廷標.區(qū)域特質、產業(yè)分工定位與實現機理——以京津冀產業(yè)協同為例[J].河北學刊,2018,38(03):155-160.[12]張亞鵬.京津冀產業(yè)協同發(fā)展反思:一個整體框架設計[J].區(qū)域經濟評論,2018(02):75-80.[13]李國平.京津冀產業(yè)協同發(fā)展的戰(zhàn)略定位及空間格局[J].前線,2017(12):92-95.[14]魏麗華.京津冀產業(yè)協同發(fā)展困境與思考[J].中國流通經濟,2017,31(05):117-126.[15]張杰,鄭若愚.京津冀產業(yè)協同發(fā)展中的多重困局與改革取向[J].中共中央黨校學報,2017,21(04):37-48.[16]趙秀娟.京津冀協同發(fā)展進程中河北承接京津產業(yè)轉移問題研究[D].北京郵電大學,2017.[17]楊志云,毛壽龍.制度環(huán)境、激勵約束與區(qū)域政府間合作——京津冀協同發(fā)展的個案追蹤[J].國家行政學院學報,2017(02):97-102+127-128.[18]鄔曉霞,衛(wèi)夢婉,高見.京津冀產業(yè)協同發(fā)展模式研究[J].生態(tài)經濟，2016(2):84-87.[19]邵亦文,徐江.城市韌性:基于國際文獻綜述的概念解析[J].國際城市規(guī)劃,2015,30(02):48-54.[20]陸大道.京津冀城市群功能定位及協同發(fā)展[J].