2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文（二篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文國(guó)土資源部行業(yè)目錄相關(guān)條款改寫第二十四條鼓勵(lì)土地使用者，在符合規(guī)劃要求的前提下，采取廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等措施，以提升土地利用率。對(duì)于在符合規(guī)劃且不改變土地用途的條件下，現(xiàn)有工業(yè)用地通過(guò)提高土地利用率和增加容積率的方式進(jìn)行優(yōu)化的，將不再增收土地價(jià)款。第二十五條對(duì)于符合節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)且屬于國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，將實(shí)施差別化的地價(jià)政策。對(duì)于分期建設(shè)的大中型工業(yè)項(xiàng)目，可預(yù)先劃定規(guī)劃范圍，并依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地。具體操作辦法將由國(guó)土資源部另行制定并公布。第二十六條市、縣國(guó)土資源主管部門在供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)，需將工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等關(guān)鍵控制性指標(biāo)納入土地使用條件中，以確保土地的合理利用。第二十七條市、縣國(guó)土資源主管部門在有償供應(yīng)各類建設(shè)用地的過(guò)程中，需在建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同中明確節(jié)約集約用地的相關(guān)要求。特別是在供應(yīng)住宅用地時(shí)，需將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)及住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件明確寫入合同中。第六章盤活利用第二十八條國(guó)家積極倡導(dǎo)土地整治工作?？h級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對(duì)廢棄的工礦用地進(jìn)行復(fù)墾利用，對(duì)城鄉(xiāng)低效利用土地進(jìn)行再開發(fā)，以提升土地利用效率和效益，推動(dòng)土地的節(jié)約集約利用。第二十九條農(nóng)用地整治工作應(yīng)著重促進(jìn)耕地的集中連片，增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，并優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。對(duì)于宜農(nóng)未利用地的開發(fā)，需根據(jù)環(huán)境和資源的承載能力，堅(jiān)持有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則，因地制宜地適度進(jìn)行。第三十條高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制田間基礎(chǔ)設(shè)施的占地規(guī)模，合理縮減其占地率。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施占地率超出國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門將不予通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。第三十一條縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治、歷史遺留工礦廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地的整治工作，以提高建設(shè)用地利用效率和效益，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境。第三十二條縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門共同建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、廢棄地再利用的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費(fèi)等低效用地進(jìn)行再開發(fā)，對(duì)采礦損毀、交通改線、居民點(diǎn)搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成的廢棄地進(jìn)行復(fù)墾再利用，以促進(jìn)土地的優(yōu)化利用。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)低效用地、廢棄地的再開發(fā)和利用工作，并支持土地使用者自行或合作進(jìn)行開發(fā)。第七章監(jiān)督考評(píng)第三十三條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作，對(duì)建設(shè)用地批準(zhǔn)和供應(yīng)后的開發(fā)情況實(shí)行全程監(jiān)管，并定期在官方門戶網(wǎng)站上公布土地供應(yīng)、合同履行、欠繳土地價(jià)款等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十四條省級(jí)國(guó)土資源主管部門需對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約集約用地情況進(jìn)行監(jiān)督，并在用地審批、土地供應(yīng)和土地使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)用地準(zhǔn)入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出強(qiáng)度等方面的檢查。對(duì)于浪費(fèi)土地的行為和責(zé)任主體，將依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理并公開通報(bào)。第三十五條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地利用情況普查工作，全面掌握建設(shè)用地的開發(fā)利用情況、投入產(chǎn)出情況、集約利用程度、潛力規(guī)模與空間分布等信息，并將這些信息作為土地管理和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三十六條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地利用情況普查結(jié)果，組織開展區(qū)域、城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)結(jié)果將作為主管部門績(jī)效管理和開發(fā)區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整和退出等決策的重要依據(jù)。第八章法律責(zé)任第三十七條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門及其工作人員若違反本規(guī)定中的相關(guān)條款，存在以下情形之一的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本規(guī)定第十七條要求，為不符合建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目提供土地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或不符合限制用地條件的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條要求，低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條要求，通過(guò)不符合標(biāo)準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收的；（五）存在其他徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守的行為。第九章附則第三十八條本規(guī)定自____年____月____日起正式實(shí)施。本內(nèi)容以2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文（二）2.土地節(jié)約與集約利用的重要性。諸多因素共同作用于土地資源的有效利用。通過(guò)精心布局與互補(bǔ)性整體優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，我們得以實(shí)現(xiàn)土地資源的拓展、用地潛力的深度挖掘，以及可持續(xù)發(fā)展的土地配置，從而構(gòu)建出一個(gè)高效運(yùn)作的土地利用體系。其中，“土地潛力的評(píng)價(jià)”作為土地管理中的關(guān)鍵舉措，其核心價(jià)值體現(xiàn)在規(guī)劃的科學(xué)性與集約化功能的充分展示上。6.土地節(jié)約集約利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及土地市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，對(duì)土地利用的要求日益提升，土地的品質(zhì)直接推動(dòng)了土地價(jià)值的增長(zhǎng)，進(jìn)而凸顯了“土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”的重要性。這一趨勢(shì)有力推動(dòng)了土地市場(chǎng)的活躍。土地資源的分級(jí)、類型、結(jié)構(gòu)及用途共同構(gòu)成了土地品質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)體系，優(yōu)質(zhì)環(huán)境則成為土地價(jià)值再生與升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化土地使用的優(yōu)化聚合是推動(dòng)園區(qū)建設(shè)效能提升的關(guān)鍵。在選址過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境與環(huán)保素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求促使我們制定更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，土地作為核心要素，其重要性不言而喻。(2)品位提升與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)品牌鑄就品位，土地利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地品位的提升直接拉動(dòng)了土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深度融合，營(yíng)造出高科技含量與創(chuàng)新機(jī)制并重的土地利用新模式。(3)功能構(gòu)建與資源整合從初級(jí)的土地優(yōu)化配置到全方位的一體化運(yùn)作，土地利用的功能配置得到了顯著提升。避免了重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)了資源共享與功能互補(bǔ)的條理化進(jìn)程。這一趨勢(shì)順應(yīng)了城市總體規(guī)劃的調(diào)整目標(biāo)，有助于土地節(jié)約集約利用與利用率的提高，進(jìn)一步提升了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。土地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展建立在合理的土地功能配置與和諧的環(huán)保生態(tài)環(huán)境之上。政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合確保了土地優(yōu)化配置的有效性，有效遏制了因盲目性與隨意性導(dǎo)致的負(fù)面現(xiàn)象，促進(jìn)了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展與整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。7.土地節(jié)約集約利用的科學(xué)性探索土地資源雖非無(wú)限，但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展與文明意識(shí)的提升，人類將有能力大規(guī)模開發(fā)利用當(dāng)前尚未充分利用的土地資源。通過(guò)節(jié)約集約用地的實(shí)施與“金土工程”的構(gòu)建，我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地管理的深度融合與科學(xué)互動(dòng)。例如填海造地、江河兩岸改造、用地多元化構(gòu)建、高層建筑與立體交叉利用等措施均展現(xiàn)了土地利用的新途徑與新思路。提高河口區(qū)土地節(jié)約集約利用的措施1.提升土地利用效率(1)強(qiáng)化土地利用與投資強(qiáng)度未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的土地利用強(qiáng)度與建筑面積率的項(xiàng)目將不再獲得供地。通過(guò)充分利用舊廠區(qū)等方式實(shí)現(xiàn)用地節(jié)約與資金節(jié)省的雙重目標(biāo)。集約用地要求集中用地布局以節(jié)約農(nóng)用地并便于配套設(shè)施建設(shè)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行用地指標(biāo)“雙控”制度在遵循省“雙控”規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮投資強(qiáng)度系數(shù)并適當(dāng)提高工業(yè)用地容積率。優(yōu)先供地給符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)項(xiàng)目并嚴(yán)格控制用地單位內(nèi)部的輔助設(shè)施用地面積。強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理與違約責(zé)任追究制度。(3)集聚土地資源利用工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中以減少零散布局。對(duì)投資額較