2024核電廠營(yíng)運(yùn)組織導(dǎo)致

2024目 背景(1.1- 目的(1.7- 范圍(1.9- 結(jié)構(gòu) 核電廠的營(yíng)運(yùn)組織(2.1- 核電廠管理系統(tǒng)(2.3- 營(yíng)運(yùn)組織機(jī)構(gòu)(2.9- 營(yíng)運(yùn)組織的功能 營(yíng)運(yùn)組織的職責(zé)(3.2- 電廠管理人員職責(zé)(3.7- 目的和目標(biāo)(3.15- 與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接口(4.1- 與外部支助組織的接口(4.3- 與公眾的接口(4.10- 管理人員對(duì)安全的承諾(5.1- 安全政策(5.5- 安全相關(guān)活動(dòng)的執(zhí)行情況(5.10- 電廠改造 從異常工況中恢復(fù)(5.15- 安全績(jī)效的監(jiān)控、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)(5.17- 溝通(6.1- 聯(lián)絡(luò)(6.8- 概述(7.1- 核電廠的人員配置(7.8- 核電廠人員的資格和培訓(xùn)(7.16- 調(diào)試(7.19- 運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行程序(7.23- 運(yùn)行值班(7.27- 維護(hù)和停運(yùn)管理(7.29- 在役檢查(7.34- 監(jiān)視(7.36- 設(shè)備鑒定(7.39- 堆芯管理和燃料裝卸(7.46- 化學(xué)計(jì)劃(7.50- 安全評(píng)定和定期安全評(píng)審(7.53- 核安保(7.57- 輻射防護(hù)(7.60- 非輻射相關(guān)的安全(7.65- 放射性廢物的管理(7.69- 應(yīng)急準(zhǔn)備(7.73- 事故管理(7.79- 消防安全(7.82- 工作人員的表現(xiàn)與人因失誤預(yù)防(7.85- 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋(7.92- 控制設(shè)備配置和設(shè)備改造(7.96- 記錄和報(bào)告的控制(7.102- 老化管理與長(zhǎng)期運(yùn)行(7.106- 退役準(zhǔn)備(7.109- 附件支持持續(xù)改進(jìn)的工 Rat23]規(guī)定了建立、維持和不斷改進(jìn)安全領(lǐng)導(dǎo)和管理以及所有設(shè)施和活動(dòng)有效管理系統(tǒng)的要求。SSG-70號(hào)《核電廠運(yùn)行限值和SSG-71號(hào)《核電廠改造》SSG-73號(hào)《核電廠堆芯管理和SSG-74號(hào)《核電廠中維護(hù)、試電廠營(yíng)運(yùn)組織》1。SSR-2/2（Rev.1）[1]GSRPart2[3]規(guī)定的要求。23部分提供建議，以確定營(yíng)運(yùn)組織的功能、責(zé)任、目的和目標(biāo)，以確保核電56部分提出了與在營(yíng)運(yùn)組織內(nèi)71NS-G-2.4號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2001年2提出建議。附件舉例說(shuō)明了營(yíng)運(yùn)組織可用于不斷改“營(yíng)運(yùn)組織”一詞的定義是申請(qǐng)授權(quán)或被授權(quán)運(yùn)行某一授權(quán)設(shè)施或進(jìn)行某一授權(quán)活動(dòng)并對(duì)其安全負(fù)責(zé)的任何組織或個(gè)人10GSRPart2[3]SSR-2/2（Rev.1）[1]2確定的3.5號(hào)《核裝置管理系統(tǒng)》[12]作為管理系統(tǒng)的一部分，營(yíng)運(yùn)組織必須確定核電廠安全運(yùn)行所需的各種功能（R2/2（Rev1）13.2段i)ii)iii)渠道以及評(píng)審和支持活動(dòng)（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.2段2為本“安全導(dǎo)則”之目的，“管理計(jì)劃”包括有系統(tǒng)地應(yīng)用計(jì)劃時(shí)間表、程序、評(píng)審和監(jiān)GSRPart2[3]6.6GSRPart3號(hào)《國(guó)際輻射防SSR-2/1（Rev.1）[2]4規(guī)定，需要確保在所有電廠狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)(i)控制反應(yīng)性；(ii)從反應(yīng)堆和燃料貯存水池中排GSRPart7號(hào)《核或輻射應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》[14]所規(guī)定的要求，內(nèi)某些區(qū)域的通道（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.1段有必要按照管理系統(tǒng)（2.3－2.8段）進(jìn)行影響到安全重要物項(xiàng)的升管理人員的甄選標(biāo)準(zhǔn)之一（GSRPart2[3]5.2段）；些要求（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.7段3.7段描述組織機(jī)構(gòu)的文件應(yīng)說(shuō)明直接運(yùn)行人員和支持人員方面的員工配R-2/2Rv.113.8段以外服務(wù)的程度應(yīng)通過(guò)組織機(jī)構(gòu)圖加以說(shuō)明，其中應(yīng)包括人力資源分配情（R2/Re.136段。SSG-75[8]。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.9以確保在實(shí)施之前從安全角度適當(dāng)考慮組織機(jī)構(gòu)的任何變革（見(jiàn)SSR-2/2SSG-71[5]。經(jīng)驗(yàn)作出安排（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.27段以下領(lǐng)域的活動(dòng)（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.2段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.8GSRPart2[3]5GSRPart2[3]4.9(d)段，確保在作出決策時(shí)考慮到安全問(wèn)題，GSRPart7[14]要求，確保充分的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)水平。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.1SSR-2/2（Rev.1）[1]3.8段指出：“電廠安全運(yùn)行的權(quán)力可授予電3.2b)段所述，要求營(yíng)運(yùn)組織制定安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有效地（GSRPart2[3]5.2段（有時(shí)稱為電廠主管是由現(xiàn)場(chǎng)工作人員還是由來(lái)自非現(xiàn)場(chǎng)部門或外部組織的工作人員執(zhí)行。因此，電廠經(jīng)理還負(fù)責(zé)運(yùn)行人員的資格認(rèn)證（包括充分的初始和繼續(xù)培訓(xùn)高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督營(yíng)運(yùn)組織運(yùn)行政策的執(zhí)行情況（GSRGSRPart2[3]4.36段規(guī)定遵守適用的安全要求。如果在電廠經(jīng)理的直接高級(jí)管理人員應(yīng)理解并支持開(kāi)發(fā)參與電廠運(yùn)行的所有人員的領(lǐng)導(dǎo)能其共同目標(biāo)—電廠的安全運(yùn)行—有必要通過(guò)坦率、公開(kāi)和正式的關(guān)系促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)組織之間的相互理解和尊重（GSRPart1（Rev.1）[11]4.24段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.7電廠運(yùn)行期間的技術(shù)支持（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.32段營(yíng)運(yùn)組織對(duì)包括承包商在內(nèi)的外部支助組織的安全相關(guān)活動(dòng)的要求和期望得到理解和滿足。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.6GSRPart2[3]11）Rat2344的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并隨后評(píng)定所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否符合適用的安全要求風(fēng)險(xiǎn)，并傳播任何與安全相關(guān)的必要信息（GSRPart2[3]4.7段告知國(guó)際核與輻射事件分級(jí)表ES15]上的任何重大事件以及在電廠采取的任何糾正行動(dòng)。務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要求來(lái)自最高管理人員（GSRPart2[3]1－5）態(tài)度（GSRPart2[3]3.2c)段），并應(yīng)鼓勵(lì)在組織內(nèi)部向上和向下公SSR-2/2（Rev.1）[1]5，營(yíng)運(yùn)組織必須制定并執(zhí)行安全政SSR-2/2（Rev.1）[1]4.1每一級(jí)縱深防御的獨(dú)立性和每一級(jí)防御的充分可靠性。進(jìn)一步的建議見(jiàn)SSG-76[9]2部分。安全政策要有效，需要高級(jí)管理人員的認(rèn)可和積極支持。SSR-（Rev.1）[1]4.2營(yíng)運(yùn)組織必須確保有足夠的資源來(lái)實(shí)施安全政策（GSRPart2[3]9SSR-2/2（Rev.1）[1]8高度安全意義的活動(dòng)應(yīng)由特別授權(quán)的人員進(jìn)行（SSR-2/2（Rev.1）[1]第所有與安全相關(guān)的活動(dòng)都必須按照書面程序進(jìn)行（見(jiàn)SSR-下發(fā)布（SSR-2/2（Rev.1）[1]7.4段（SSG-71[5]。SSG-76[9]。GSRPart7[14]SSR-2/2（Rev.1）[1]4.34GS-G-3.5[12]6自評(píng)定是營(yíng)運(yùn)組織提高核電廠運(yùn)行安全的重要評(píng)審機(jī)制。自評(píng)定應(yīng)（或一套程序團(tuán)體和管理人員根據(jù)預(yù)先確定的指標(biāo)、目標(biāo)和其他績(jī)效預(yù)期來(lái)評(píng)定其自身SSR-2/2（Rev.1）[1]4.34段指出：“在可行的情況下，應(yīng)制定和SSR-2/2（Rev.1）[1]4.33來(lái)自內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的數(shù)據(jù)（例如模擬器問(wèn)題、人員污染事件SSR-2/2（Rev.1）[1]4.37營(yíng)運(yùn)組織的各級(jí)管理人員必須鼓勵(lì)和培養(yǎng)組織內(nèi)的有效溝通（見(jiàn)GSRPart2[3]5.2c)段Part2[3]3.2(c)段勵(lì)與相關(guān)各方的互動(dòng)（GSRPart2[3]5）劃的一部分（7.73－7.78段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.3SSR-2/2（Rev.1）[1]5.32以便他們接受實(shí)踐培訓(xùn)。這種參與還有助于發(fā)現(xiàn)建造規(guī)范與實(shí)際使用的方法和技術(shù)之間的任何差異，并應(yīng)用于制定運(yùn)行和維護(hù)指導(dǎo)。SSG-28號(hào)《核電廠調(diào)試》[17]提供了關(guān)于運(yùn)行人員在電廠調(diào)試期為了履行第3部分所列的功能和職責(zé)，并對(duì)電廠的運(yùn)行實(shí)施有效的工作人員安全相關(guān)活動(dòng)的表現(xiàn)（包括人因表現(xiàn)因素3SSR-2/2（Rev.1）[1]4.27SSG-76[9]。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.11段指出：“應(yīng)根據(jù)營(yíng)運(yùn)組織今后對(duì)人員3部分所述，電廠人員配置應(yīng)基于營(yíng)運(yùn)組織的功能和職責(zé)。應(yīng)7.12－7.18段SSG-75[8]。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.19SSR-2/2（Rev.1）[1]6.1R2/2（Rv.1）1613SSR-2/2（Rev.1）[1]26情況和事故工況的運(yùn)行程序符合營(yíng)運(yùn)組織的政策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要SSR-2/2（Rev.1）[1]7.42/2（Rev.1）[1]3.12段SSG-3號(hào)《制定和實(shí)施核電廠一級(jí)SSR-2/2（Rev.1）[1]8.2監(jiān)視計(jì)劃應(yīng)確保安全重要物項(xiàng)繼續(xù)按照有效的設(shè)計(jì)文件執(zhí)行。此類計(jì)劃應(yīng)包括概率安全評(píng)定結(jié)果和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的反饋。這些計(jì)劃應(yīng)包括評(píng)定和評(píng)審，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致不安全狀況的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和部件的退化和老SSG-74[7]。SSR-2/1（Rev.1）[2]30應(yīng)定期評(píng)審設(shè)備鑒定計(jì)劃，以確定安全重要電廠設(shè)備是否已獲得適以便至少在下一次評(píng)審之前對(duì)安全功能的履行提供信心。應(yīng)應(yīng)用配置管理關(guān)于設(shè)備鑒定計(jì)劃的進(jìn)一步建議見(jiàn)SSG-71[5]、SSG-74[7]和原子能SSG-69號(hào)《核裝置設(shè)備鑒定》[19]。SSR-2/2（Rev.1）7.13SSG-13號(hào)《水冷堆核電廠化學(xué)計(jì)劃》[20]。SSR-2/2（Rev.1）12裝置和人員的安全績(jī)效（5.22段運(yùn)行限值、條件和運(yùn)行程序（及其修改事故、事件和故障（和先兆設(shè)備故障和改造（包括臨時(shí)改造）支持許可證續(xù)期和/25號(hào)《核電廠定期安全評(píng)審》[21]。受放射性危害。SSR-2/2（Rev.1）[1]5.1“安保和安全應(yīng)被視為相輔相成的，因?yàn)樵S多旨在確保其中一項(xiàng)的措互損害。營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)建立解決潛在沖突和管理安全—安保界面的機(jī)SSR-2/2（Rev.1）[1]20規(guī)定：“營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)制定和實(shí)施輻射防”GSRPart3[13]24規(guī)定了輻射防護(hù)計(jì)劃應(yīng)處理的安排。輻射GSRPart3[13]25對(duì)職業(yè)照射進(jìn)行評(píng)定的安排。SSR-2/2（Rev.1）[1]5.11應(yīng)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施，以便對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行必要的體檢（見(jiàn)SSR-（Rev.1）[1]5.15段并提供具體的醫(yī)療建議。應(yīng)為事故工況可能需要的SSR-2/2（Rev.1）[1]23成的與非輻射相關(guān)危害有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)保持在合理可達(dá)盡量低水SSR-2/2（Rev.1）[1]5.26（在適當(dāng)情況下并應(yīng)具備非輻射相關(guān)安全計(jì)劃及其與核和輻射安全計(jì)劃接口的必要液體）得到令人滿意的控制（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.19段SSR-2/2（Rev.1）[1]5.17段指出：“應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行實(shí)踐，以SSR-2/2（Rev.1）[1]5.3GSRPart7[14]GS-G-2.1號(hào)《核或輻射應(yīng)急準(zhǔn)備的安排》[28]SSR-2/2（Rev.1）[1]5.8SSR-2/2（Rev.1）[1]5.21這些安排應(yīng)根據(jù)需要定期評(píng)審和更新的火災(zāi)危害分析作出（見(jiàn)SSR-（Rev.1）[1]5.22段而不給工作人員造成不必要的身心壓力。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.29段指關(guān)于防止人因失誤工具的進(jìn)一步建議見(jiàn)SSG-76[9]第5.70段和第SSG-25[21]。和國(guó)際反饋系統(tǒng)中共享（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.27段SSG-50號(hào)《核裝置運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋》[32]（Rev.1）[1]3.2(f段支持配置管理所必需的信息技術(shù)應(yīng)該從電廠的設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始規(guī)此類數(shù)據(jù)應(yīng)便于在電廠壽期內(nèi)使用。SSG-71[5]。R2/2（Rv.1）115營(yíng)運(yùn)組織應(yīng)建立和維護(hù)記錄和”該系統(tǒng)應(yīng)確保記錄和其他文件與電廠安全可靠運(yùn)行相關(guān)）得到妥善管理。此類文件應(yīng)記錄電廠配置的所有變化。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.52段指出（引文略SSR-2/2（Rev.1）[1]14SSR-2/2（Rev.1）[1]16SSR-2/2（Rev.1）[1]33新發(fā)展情況，在必要時(shí)對(duì)這一初步計(jì)劃進(jìn)行修訂（GSRPart6[34]7.5口的變化（4部分SSR-2/2（Rev.1）[1]9.2“應(yīng)制定人力資源計(jì)劃，以確保有足夠的有積極性和合格的人員，使電廠在最后停堆前安全運(yùn)行，在退役準(zhǔn)備期間以安全的方式進(jìn)行活SSR-2/1（Rev.1）號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2016年GSRPart2號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2016年SSG-70號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版SSG-71號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-73號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-74號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-75號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-76號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中年版），國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2019年也納（2016年GS-G-3.5號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2009年GSRPart3號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2014年GSRPart7號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2015年輻射事件等級(jí)用戶手冊(cè)（2008年版（2013GL2018?01號(hào)，世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)，倫敦（2018年SSG-28號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2014年SSG-69號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2021年SSG-13號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2011年SSG-25號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2013年13號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2011年19號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2013年維也納（2018年17-T（Rev.1）號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2021年14號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（1987年原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2007年（修訂版編寫中）SSG-54號(hào)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)