2024核電廠營運(yùn)組織導(dǎo)致

2024目 背景(1.1- 目的(1.7- 范圍(1.9- 結(jié)構(gòu) 核電廠的營運(yùn)組織(2.1- 核電廠管理系統(tǒng)(2.3- 營運(yùn)組織機(jī)構(gòu)(2.9- 營運(yùn)組織的功能 營運(yùn)組織的職責(zé)(3.2- 電廠管理人員職責(zé)(3.7- 目的和目標(biāo)(3.15- 與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接口(4.1- 與外部支助組織的接口(4.3- 與公眾的接口(4.10- 管理人員對安全的承諾(5.1- 安全政策(5.5- 安全相關(guān)活動的執(zhí)行情況(5.10- 電廠改造 從異常工況中恢復(fù)(5.15- 安全績效的監(jiān)控、評審和持續(xù)改進(jìn)(5.17- 溝通(6.1- 聯(lián)絡(luò)(6.8- 概述(7.1- 核電廠的人員配置(7.8- 核電廠人員的資格和培訓(xùn)(7.16- 調(diào)試(7.19- 運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行程序(7.23- 運(yùn)行值班(7.27- 維護(hù)和停運(yùn)管理(7.29- 在役檢查(7.34- 監(jiān)視(7.36- 設(shè)備鑒定(7.39- 堆芯管理和燃料裝卸(7.46- 化學(xué)計(jì)劃(7.50- 安全評定和定期安全評審(7.53- 核安保(7.57- 輻射防護(hù)(7.60- 非輻射相關(guān)的安全(7.65- 放射性廢物的管理(7.69- 應(yīng)急準(zhǔn)備(7.73- 事故管理(7.79- 消防安全(7.82- 工作人員的表現(xiàn)與人因失誤預(yù)防(7.85- 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋(7.92- 控制設(shè)備配置和設(shè)備改造(7.96- 記錄和報(bào)告的控制(7.102- 老化管理與長期運(yùn)行(7.106- 退役準(zhǔn)備(7.109- 附件支持持續(xù)改進(jìn)的工 Rat23]規(guī)定了建立、維持和不斷改進(jìn)安全領(lǐng)導(dǎo)和管理以及所有設(shè)施和活動有效管理系統(tǒng)的要求。SSG-70號《核電廠運(yùn)行限值和SSG-71號《核電廠改造》SSG-73號《核電廠堆芯管理和SSG-74號《核電廠中維護(hù)、試電廠營運(yùn)組織》1。SSR-2/2（Rev.1）[1]GSRPart2[3]規(guī)定的要求。23部分提供建議，以確定營運(yùn)組織的功能、責(zé)任、目的和目標(biāo)，以確保核電56部分提出了與在營運(yùn)組織內(nèi)71NS-G-2.4號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2001年2提出建議。附件舉例說明了營運(yùn)組織可用于不斷改“營運(yùn)組織”一詞的定義是申請授權(quán)或被授權(quán)運(yùn)行某一授權(quán)設(shè)施或進(jìn)行某一授權(quán)活動并對其安全負(fù)責(zé)的任何組織或個(gè)人10GSRPart2[3]SSR-2/2（Rev.1）[1]2確定的3.5號《核裝置管理系統(tǒng)》[12]作為管理系統(tǒng)的一部分，營運(yùn)組織必須確定核電廠安全運(yùn)行所需的各種功能（R2/2（Rev1）13.2段i)ii)iii)渠道以及評審和支持活動（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.2段2為本“安全導(dǎo)則”之目的，“管理計(jì)劃”包括有系統(tǒng)地應(yīng)用計(jì)劃時(shí)間表、程序、評審和監(jiān)GSRPart2[3]6.6GSRPart3號《國際輻射防SSR-2/1（Rev.1）[2]4規(guī)定，需要確保在所有電廠狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)(i)控制反應(yīng)性；(ii)從反應(yīng)堆和燃料貯存水池中排GSRPart7號《核或輻射應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》[14]所規(guī)定的要求，內(nèi)某些區(qū)域的通道（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.1段有必要按照管理系統(tǒng)（2.3－2.8段）進(jìn)行影響到安全重要物項(xiàng)的升管理人員的甄選標(biāo)準(zhǔn)之一（GSRPart2[3]5.2段）；些要求（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.7段3.7段描述組織機(jī)構(gòu)的文件應(yīng)說明直接運(yùn)行人員和支持人員方面的員工配R-2/2Rv.113.8段以外服務(wù)的程度應(yīng)通過組織機(jī)構(gòu)圖加以說明，其中應(yīng)包括人力資源分配情（R2/Re.136段。SSG-75[8]。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.9以確保在實(shí)施之前從安全角度適當(dāng)考慮組織機(jī)構(gòu)的任何變革（見SSR-2/2SSG-71[5]。經(jīng)驗(yàn)作出安排（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.27段以下領(lǐng)域的活動（SSR-2/2（Rev.1）[1]3.2段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.8GSRPart2[3]5GSRPart2[3]4.9(d)段，確保在作出決策時(shí)考慮到安全問題，GSRPart7[14]要求，確保充分的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)水平。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.1SSR-2/2（Rev.1）[1]3.8段指出：“電廠安全運(yùn)行的權(quán)力可授予電3.2b)段所述，要求營運(yùn)組織制定安全績效標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有效地（GSRPart2[3]5.2段（有時(shí)稱為電廠主管是由現(xiàn)場工作人員還是由來自非現(xiàn)場部門或外部組織的工作人員執(zhí)行。因此，電廠經(jīng)理還負(fù)責(zé)運(yùn)行人員的資格認(rèn)證（包括充分的初始和繼續(xù)培訓(xùn)高級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督營運(yùn)組織運(yùn)行政策的執(zhí)行情況（GSRGSRPart2[3]4.36段規(guī)定遵守適用的安全要求。如果在電廠經(jīng)理的直接高級管理人員應(yīng)理解并支持開發(fā)參與電廠運(yùn)行的所有人員的領(lǐng)導(dǎo)能其共同目標(biāo)—電廠的安全運(yùn)行—有必要通過坦率、公開和正式的關(guān)系促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和營運(yùn)組織之間的相互理解和尊重（GSRPart1（Rev.1）[11]4.24段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.7電廠運(yùn)行期間的技術(shù)支持（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.32段營運(yùn)組織對包括承包商在內(nèi)的外部支助組織的安全相關(guān)活動的要求和期望得到理解和滿足。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.6GSRPart2[3]11）Rat2344的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并隨后評定所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否符合適用的安全要求風(fēng)險(xiǎn)，并傳播任何與安全相關(guān)的必要信息（GSRPart2[3]4.7段告知國際核與輻射事件分級表ES15]上的任何重大事件以及在電廠采取的任何糾正行動。務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要求來自最高管理人員（GSRPart2[3]1－5）態(tài)度（GSRPart2[3]3.2c)段），并應(yīng)鼓勵(lì)在組織內(nèi)部向上和向下公SSR-2/2（Rev.1）[1]5，營運(yùn)組織必須制定并執(zhí)行安全政SSR-2/2（Rev.1）[1]4.1每一級縱深防御的獨(dú)立性和每一級防御的充分可靠性。進(jìn)一步的建議見SSG-76[9]2部分。安全政策要有效，需要高級管理人員的認(rèn)可和積極支持。SSR-（Rev.1）[1]4.2營運(yùn)組織必須確保有足夠的資源來實(shí)施安全政策（GSRPart2[3]9SSR-2/2（Rev.1）[1]8高度安全意義的活動應(yīng)由特別授權(quán)的人員進(jìn)行（SSR-2/2（Rev.1）[1]第所有與安全相關(guān)的活動都必須按照書面程序進(jìn)行（見SSR-下發(fā)布（SSR-2/2（Rev.1）[1]7.4段（SSG-71[5]。SSG-76[9]。GSRPart7[14]SSR-2/2（Rev.1）[1]4.34GS-G-3.5[12]6自評定是營運(yùn)組織提高核電廠運(yùn)行安全的重要評審機(jī)制。自評定應(yīng)（或一套程序團(tuán)體和管理人員根據(jù)預(yù)先確定的指標(biāo)、目標(biāo)和其他績效預(yù)期來評定其自身SSR-2/2（Rev.1）[1]4.34段指出：“在可行的情況下，應(yīng)制定和SSR-2/2（Rev.1）[1]4.33來自內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的數(shù)據(jù)（例如模擬器問題、人員污染事件SSR-2/2（Rev.1）[1]4.37營運(yùn)組織的各級管理人員必須鼓勵(lì)和培養(yǎng)組織內(nèi)的有效溝通（見GSRPart2[3]5.2c)段Part2[3]3.2(c)段勵(lì)與相關(guān)各方的互動（GSRPart2[3]5）劃的一部分（7.73－7.78段SSR-2/2（Rev.1）[1]3.3SSR-2/2（Rev.1）[1]5.32以便他們接受實(shí)踐培訓(xùn)。這種參與還有助于發(fā)現(xiàn)建造規(guī)范與實(shí)際使用的方法和技術(shù)之間的任何差異，并應(yīng)用于制定運(yùn)行和維護(hù)指導(dǎo)。SSG-28號《核電廠調(diào)試》[17]提供了關(guān)于運(yùn)行人員在電廠調(diào)試期為了履行第3部分所列的功能和職責(zé)，并對電廠的運(yùn)行實(shí)施有效的工作人員安全相關(guān)活動的表現(xiàn)（包括人因表現(xiàn)因素3SSR-2/2（Rev.1）[1]4.27SSG-76[9]。SSR-2/2（Rev.1）[1]3.11段指出：“應(yīng)根據(jù)營運(yùn)組織今后對人員3部分所述，電廠人員配置應(yīng)基于營運(yùn)組織的功能和職責(zé)。應(yīng)7.12－7.18段SSG-75[8]。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.19SSR-2/2（Rev.1）[1]6.1R2/2（Rv.1）1613SSR-2/2（Rev.1）[1]26情況和事故工況的運(yùn)行程序符合營運(yùn)組織的政策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要SSR-2/2（Rev.1）[1]7.42/2（Rev.1）[1]3.12段SSG-3號《制定和實(shí)施核電廠一級SSR-2/2（Rev.1）[1]8.2監(jiān)視計(jì)劃應(yīng)確保安全重要物項(xiàng)繼續(xù)按照有效的設(shè)計(jì)文件執(zhí)行。此類計(jì)劃應(yīng)包括概率安全評定結(jié)果和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的反饋。這些計(jì)劃應(yīng)包括評定和評審，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致不安全狀況的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和部件的退化和老SSG-74[7]。SSR-2/1（Rev.1）[2]30應(yīng)定期評審設(shè)備鑒定計(jì)劃，以確定安全重要電廠設(shè)備是否已獲得適以便至少在下一次評審之前對安全功能的履行提供信心。應(yīng)應(yīng)用配置管理關(guān)于設(shè)備鑒定計(jì)劃的進(jìn)一步建議見SSG-71[5]、SSG-74[7]和原子能SSG-69號《核裝置設(shè)備鑒定》[19]。SSR-2/2（Rev.1）7.13SSG-13號《水冷堆核電廠化學(xué)計(jì)劃》[20]。SSR-2/2（Rev.1）12裝置和人員的安全績效（5.22段運(yùn)行限值、條件和運(yùn)行程序（及其修改事故、事件和故障（和先兆設(shè)備故障和改造（包括臨時(shí)改造）支持許可證續(xù)期和/25號《核電廠定期安全評審》[21]。受放射性危害。SSR-2/2（Rev.1）[1]5.1“安保和安全應(yīng)被視為相輔相成的，因?yàn)樵S多旨在確保其中一項(xiàng)的措互損害。營運(yùn)組織應(yīng)建立解決潛在沖突和管理安全—安保界面的機(jī)SSR-2/2（Rev.1）[1]20規(guī)定：“營運(yùn)組織應(yīng)制定和實(shí)施輻射防”GSRPart3[13]24規(guī)定了輻射防護(hù)計(jì)劃應(yīng)處理的安排。輻射GSRPart3[13]25對職業(yè)照射進(jìn)行評定的安排。SSR-2/2（Rev.1）[1]5.11應(yīng)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施，以便對運(yùn)行人員進(jìn)行必要的體檢（見SSR-（Rev.1）[1]5.15段并提供具體的醫(yī)療建議。應(yīng)為事故工況可能需要的SSR-2/2（Rev.1）[1]23成的與非輻射相關(guān)危害有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)保持在合理可達(dá)盡量低水SSR-2/2（Rev.1）[1]5.26（在適當(dāng)情況下并應(yīng)具備非輻射相關(guān)安全計(jì)劃及其與核和輻射安全計(jì)劃接口的必要液體）得到令人滿意的控制（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.19段SSR-2/2（Rev.1）[1]5.17段指出：“應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行實(shí)踐，以SSR-2/2（Rev.1）[1]5.3GSRPart7[14]GS-G-2.1號《核或輻射應(yīng)急準(zhǔn)備的安排》[28]SSR-2/2（Rev.1）[1]5.8SSR-2/2（Rev.1）[1]5.21這些安排應(yīng)根據(jù)需要定期評審和更新的火災(zāi)危害分析作出（見SSR-（Rev.1）[1]5.22段而不給工作人員造成不必要的身心壓力。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.29段指關(guān)于防止人因失誤工具的進(jìn)一步建議見SSG-76[9]第5.70段和第SSG-25[21]。和國際反饋系統(tǒng)中共享（SSR-2/2（Rev.1）[1]5.27段SSG-50號《核裝置運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋》[32]（Rev.1）[1]3.2(f段支持配置管理所必需的信息技術(shù)應(yīng)該從電廠的設(shè)計(jì)階段就開始規(guī)此類數(shù)據(jù)應(yīng)便于在電廠壽期內(nèi)使用。SSG-71[5]。R2/2（Rv.1）115營運(yùn)組織應(yīng)建立和維護(hù)記錄和”該系統(tǒng)應(yīng)確保記錄和其他文件與電廠安全可靠運(yùn)行相關(guān)）得到妥善管理。此類文件應(yīng)記錄電廠配置的所有變化。SSR-2/2（Rev.1）[1]4.52段指出（引文略SSR-2/2（Rev.1）[1]14SSR-2/2（Rev.1）[1]16SSR-2/2（Rev.1）[1]33新發(fā)展情況，在必要時(shí)對這一初步計(jì)劃進(jìn)行修訂（GSRPart6[34]7.5口的變化（4部分SSR-2/2（Rev.1）[1]9.2“應(yīng)制定人力資源計(jì)劃，以確保有足夠的有積極性和合格的人員，使電廠在最后停堆前安全運(yùn)行，在退役準(zhǔn)備期間以安全的方式進(jìn)行活SSR-2/1（Rev.1）號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2016年GSRPart2號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2016年SSG-70號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版SSG-71號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-73號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-74號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-75號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中SSG-76號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（出版中年版），國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2019年也納（2016年GS-G-3.5號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2009年GSRPart3號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2014年GSRPart7號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2015年輻射事件等級用戶手冊（2008年版（2013GL2018?01號，世界核營運(yùn)者協(xié)會，倫敦（2018年SSG-28號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2014年SSG-69號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2021年SSG-13號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2011年SSG-25號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2013年13號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2011年19號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2013年維也納（2018年17-T（Rev.1）號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2021年14號，國際原子能機(jī)構(gòu)，維也納（1987年原子能機(jī)構(gòu)，維也納（2007年（修訂版編寫中）SSG-54號，國際原子能機(jī)構(gòu)