四川省申論模擬17

四川省申論模擬17申論二、給定資料1．2009年7月22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。作為新中國(guó)成立60年來首部全國(guó)性的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義，意味著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個(gè)歷史性拐點(diǎn)，將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)周期。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。黨的“十六大”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進(jìn)出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?？偟目?，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍未見底，并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件。文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，這為創(chuàng)新文化體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機(jī)。要抓住機(jī)遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)。2．文化是民族的靈魂和血脈，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，在對(duì)外開放過程中，我國(guó)同西方國(guó)家在文化市場(chǎng)、文化陣地上的競(jìng)爭(zhēng)也越來越直接、越來越激烈。中國(guó)有悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的文化資源，但是自主文化品牌的缺失直接制約著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的健康和快速發(fā)展。相比之下西方發(fā)達(dá)國(guó)家古有明顯優(yōu)勢(shì)，比如：中國(guó)人民家喻戶曉的花木蘭故事被迪斯尼搶先搬上了銀幕……與此同時(shí)，中國(guó)每年對(duì)文化的消費(fèi)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)能力，中國(guó)每年進(jìn)口大量的電影、電視劇、動(dòng)畫片等文化產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，粗略估算進(jìn)口和出口的比例是10:1，甚至更大。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還很不成熟，中國(guó)文化品牌的發(fā)展還處于起步階段。3．我國(guó)中央和地方政府的文化事業(yè)支出在各自財(cái)政總支出中的比例比較低。新中國(guó)成立以來，這一比例最高也只達(dá)到0.52%，近來的大多數(shù)年份里，則一直在0.4%左右徘徊。在文化事業(yè)基本建設(shè)方面，2004年的37.12億元投資是歷史最高值，但即便如此它在國(guó)家基建投資總額中也只占0.09%。事實(shí)上，“九五”以后，文化事業(yè)基本建設(shè)投資在全國(guó)基建投資總額中所占的比重一直不超過0.2%，而此前的八個(gè)五年計(jì)劃中，這個(gè)比例都在0.2%以上(三年調(diào)整期間除外)，高的時(shí)候達(dá)到過0.75%(“六五”時(shí)期)或0.60%(1985年)。這就是說，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，對(duì)文化事業(yè)的投入比例卻不升反降；而文化基礎(chǔ)設(shè)施投資不過是整個(gè)經(jīng)濟(jì)投資過熱的連帶受益者。文化事業(yè)屬于公共文化服務(wù)體系的范疇。文化事業(yè)的發(fā)展，在我國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家里，主要依賴于政府投資。在這個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代里，我國(guó)公民的文化素質(zhì)與道德水準(zhǔn)都迫切需要提高。國(guó)家在教育方面的投入增加相當(dāng)快，但在文化方面的投入跟不上，因此上游的文化原創(chuàng)與研究不足造成教育內(nèi)容的滯后，也使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)有力的人才和市場(chǎng)的支撐。4．中國(guó)文化在經(jīng)歷了近代歷史的低谷之后，已經(jīng)開始了復(fù)興的進(jìn)程。近年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)4140億元，占GDP的3%，比2003年的3577億元增長(zhǎng)15.7%。部分綜合性試點(diǎn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，到2004年，北京市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值290億元，占GDP的6.8%；上海445.7億元，占6%；浙江669.7億元，占6%；廣東1123億元，占7%。以上資料表明：我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，但就產(chǎn)業(yè)單位而言，文化事業(yè)單位存在支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少的現(xiàn)象，文化經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位負(fù)債經(jīng)營(yíng)較為普遍。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題突出，北京、上海、深圳、廣州等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化需求大，文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代的水平，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距；我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響低于發(fā)達(dá)國(guó)家。5．2009年11月，中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司在京舉行成立大會(huì)。三家集團(tuán)有限公司是文化系統(tǒng)首批由經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)制為國(guó)有獨(dú)資公司的中央文化企業(yè)，其組建創(chuàng)造了第一家中直院團(tuán)整體轉(zhuǎn)制、第一家部委主管報(bào)社整體轉(zhuǎn)制、第一次組建中央動(dòng)漫企業(yè)等多項(xiàng)歷史紀(jì)錄。中國(guó)東方歌舞團(tuán)是由原東方歌舞團(tuán)、中國(guó)歌舞團(tuán)在2005年實(shí)行“兩團(tuán)合并、整合資源”組建的國(guó)家歌舞團(tuán)，轉(zhuǎn)制為中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司后，發(fā)展目標(biāo)是打造演藝產(chǎn)業(yè)鏈完備、股權(quán)多元化、具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干演藝企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)文化報(bào)是文化部主管的全國(guó)性文化類日?qǐng)?bào)，報(bào)社轉(zhuǎn)制為中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司后，將堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持突出主業(yè)、多業(yè)發(fā)展，適時(shí)實(shí)行股份制改造，打造國(guó)家級(jí)綜合性文化傳媒企業(yè)集團(tuán)。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心、中國(guó)演出管理中心均為文化部直屬市場(chǎng)服務(wù)型事業(yè)單位，合并轉(zhuǎn)制為中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司后，將積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施股份制改造，打造代表國(guó)家水準(zhǔn)、具備行業(yè)引領(lǐng)能力的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。6．近年來我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在接訂單為國(guó)外動(dòng)漫公司加工產(chǎn)品能賺錢，做原創(chuàng)動(dòng)漫卻出現(xiàn)虧得多賺得少的現(xiàn)象。二十多年來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與海外市場(chǎng)有著十分密切的聯(lián)系，卻時(shí)常扮演著“來料加工”的角色。在深圳、北京、哈爾濱等城市的動(dòng)漫基地，目前規(guī)模最大、效益最好、員工收入最高的動(dòng)漫公司，幾乎無一例外都在為國(guó)外客戶做加工。事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)具備了生產(chǎn)國(guó)際一流動(dòng)漫產(chǎn)品的技術(shù)和工藝，卻仍然處在價(jià)值鏈的最低端，獲得的只是少量的加工費(fèi)，說白了就是“拿一流的技術(shù)賺點(diǎn)廉價(jià)勞動(dòng)力的錢”。動(dòng)漫業(yè)的尷尬代表了我國(guó)不少文化相關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。貼牌是全球化背景下發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，我們?cè)诎l(fā)展過程中也難以避免。中國(guó)現(xiàn)在要思考的是，如何通過貼牌、代加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。文化部門的資料顯示，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際文化市場(chǎng)的需求減少。“貼牌企業(yè)利潤(rùn)率低，經(jīng)營(yíng)上稍微出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)危機(jī)，就意味著關(guān)門停業(yè)。這次金融危機(jī)中，以貼牌為主的文化企業(yè)都受到了沖擊?！睒I(yè)內(nèi)專家指出。7．10月26日，首屆中國(guó)動(dòng)漫藝術(shù)大展在北京中國(guó)美術(shù)館拉開帷幕，這是我國(guó)動(dòng)漫藝術(shù)誕生80余年來規(guī)模最大、級(jí)別最高的展事。這次大展遴選了中國(guó)美術(shù)館、國(guó)家博物館、國(guó)家圖書館、上海美術(shù)電影制片廠等眾多動(dòng)漫作品收藏機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位以及私人收藏的動(dòng)漫藝術(shù)名家名作共321件，囊括了1949年新中國(guó)成立至今的大部分動(dòng)漫藝術(shù)領(lǐng)域重要的創(chuàng)作成果。此次展事實(shí)現(xiàn)了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的多項(xiàng)“首次”突破：首次將動(dòng)漫藝術(shù)作為一個(gè)整體在國(guó)家美術(shù)最高殿堂集中亮相；首次將新中國(guó)成立60年以來的一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳的動(dòng)漫藝術(shù)名家名作原稿、手稿、原畫等成果匯集在一起；首次將大陸、香港和澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的優(yōu)秀動(dòng)漫作品濟(jì)濟(jì)一堂，給予大陸和港澳臺(tái)作品同樣的重視和關(guān)切；首次將動(dòng)漫藝術(shù)大家庭的各個(gè)門類，包括動(dòng)畫電影、電視動(dòng)畫系列片、動(dòng)漫演出、諷刺幽默類漫畫、連環(huán)畫、新時(shí)期漫畫以及手機(jī)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新媒體動(dòng)漫進(jìn)行全面系統(tǒng)的展示，反映出動(dòng)漫藝術(shù)隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)展的源流之變。8．文化產(chǎn)品的消費(fèi)屬于高級(jí)的消費(fèi)形態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度很大，因此，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也存在區(qū)域間不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出東高西低的狀態(tài)。從消費(fèi)水平來說，東部沿海地區(qū)，特別是長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀三大城市群已人均GDP3000～5000美元已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，文化需求旺盛。如北京市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)世紀(jì)90年代的水平。而中西部地區(qū)還處于人均GDP500～1000美元的起步階段，消費(fèi)需求還不旺盛。從文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員與擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布上看，東部地區(qū)分別占全國(guó)的66%、69%與78%。其次，城鄉(xiāng)居民收入差距制約著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)仍有60%的農(nóng)村人口，而農(nóng)村的文化消費(fèi)需求始終無法有效發(fā)展，一方面是農(nóng)村居民人均收入低下，恩格爾系數(shù)相對(duì)城市家庭較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然處于食品支出占主要地位的階段；另一方面，文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求還受到社會(huì)傳統(tǒng)、思維方式等非正式規(guī)則的影響。城市居民的消費(fèi)觀念受全球化影響較大，對(duì)以文化產(chǎn)品為代表的新型消費(fèi)有天然的接受與認(rèn)知能力。相反，農(nóng)村傳統(tǒng)文化中根深蒂固的關(guān)于勤儉、質(zhì)樸的非正式規(guī)則對(duì)其居民的文化消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抵制作用。9．文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的事業(yè)性質(zhì)，經(jīng)營(yíng)方式以事業(yè)化管理為主。即使部分文化事業(yè)單位通過大規(guī)模企業(yè)化改制之后具有一定企業(yè)性質(zhì)，但其高層管理人員仍由原來政府一級(jí)官員擔(dān)任；在經(jīng)營(yíng)方式上雖然進(jìn)行了一些改革，但在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候仍享有事業(yè)單位的待遇，無法真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)化程度較低，投資主體單一。特別是一些利潤(rùn)較高的行業(yè)，諸如通信、互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等產(chǎn)值較高的行業(yè)，大多處于政府壟斷的狀態(tài)，市場(chǎng)壁壘極高。民營(yíng)資本主要集中在室內(nèi)娛樂等低層次的行業(yè)，嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的投資渠道。我國(guó)的文化法制建設(shè)剛剛起步，對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不足，文化法制建設(shè)十分薄弱。如在音像制品方面，雖然國(guó)家下大力氣治理盜版，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)盜版音像制品占整個(gè)音像制品市場(chǎng)的90%左右。10．位于深圳市郊區(qū)的大芬村被譽(yù)為“中國(guó)油畫第一村”、“世界第三大油畫出口基地”。按照大芬油畫村以往的行情，圣誕節(jié)前夕應(yīng)是人頭攢動(dòng)、訂單紛至的時(shí)候，但今年這個(gè)時(shí)候卻顯得格外“冷”。油畫零售量大跌，國(guó)外訂單減少八成，部分油畫企業(yè)瀕II缶倒閉，就連油畫村的畫家們也紛紛考慮著外遷……“受金融海嘯的影響，人們的消費(fèi)心理發(fā)生了變化，對(duì)油畫這樣的奢侈品行業(yè)確實(shí)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。”大芬美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳瑞球感嘆說，“過去油畫村一個(gè)月的油畫銷售收入可以達(dá)到1500萬元，而如今每個(gè)月的銷售收入還不到700萬元；過去的銷售大頭是外銷，而現(xiàn)在卻基本依靠?jī)?nèi)銷。從1989年大芬油畫村成立以來，今年是最困難的一年?！备寘侨鹎虼蟮坨R的是，在剛結(jié)束不久的廣交會(huì)上，整個(gè)大芬村連一張訂單也沒有拿下!近一段時(shí)間，大芬村的一些畫家陸續(xù)離開，有的北上赴京、滬、江浙，有的則是徹底地扔掉了手中的畫筆。大芬油畫村應(yīng)該如何熬過這個(gè)“嚴(yán)冬”，這是擺在所有大芬人面前的一個(gè)緊迫問題?！皣?guó)內(nèi)的油畫吸收能力已經(jīng)十分驚人，常年來大芬油畫村的開發(fā)重點(diǎn)都在于國(guó)際市場(chǎng)，現(xiàn)在在困難形勢(shì)下掉轉(zhuǎn)船頭，不失為一個(gè)好機(jī)會(huì)?！币晃挥彤嫎I(yè)內(nèi)人士表示，在這場(chǎng)金融海嘯中被淘汰的畫廊和畫師多是因?yàn)闊o法改變創(chuàng)作風(fēng)格，適應(yīng)不了變化了的銷售形勢(shì)。11．2009年10月26日，文化部副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)在首屆中國(guó)動(dòng)漫藝術(shù)大展期間接受采訪時(shí)說，文化產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的主要是精神性產(chǎn)品，它的源頭是創(chuàng)意，核心是內(nèi)容。只要有源源不斷的創(chuàng)意，就會(huì)有源源不斷的產(chǎn)出和利潤(rùn)。反之，如果缺乏創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)成為無源之水，無本之木。近年來，文化領(lǐng)域涌現(xiàn)出《立秋》、《喜羊羊與灰太郎》、《云南映象》等一大批優(yōu)秀原創(chuàng)作品，但總的看來，文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少。有調(diào)查顯示，在我國(guó)青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中，日本動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占29%，而我國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫包括港臺(tái)地區(qū)的比例只有11%。在國(guó)內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)的影視動(dòng)畫片中，為其他國(guó)家“來料加工”生產(chǎn)的超過50%以上。原創(chuàng)不足、品牌缺失已成為制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。所以，一定要把鼓勵(lì)創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步激發(fā)人們的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)造出一批既叫好又叫座的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。12．隨著文化產(chǎn)業(yè)改革的不斷深入，江陰決策層清醒地認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、個(gè)性化已給傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)帶來了挑戰(zhàn)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是江陰文化產(chǎn)業(yè)跟上現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展、瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意前沿的重要抓手。目前，江陰市正著力引導(dǎo)培育一批文化創(chuàng)意企業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)子江科技企業(yè)加速器創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、江蘇江陰軟件園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為載體，凸顯文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。金一文化、尚視銳思、風(fēng)雷動(dòng)漫等80余家文化創(chuàng)意企業(yè)已經(jīng)入戶江陰。下階段，江陰市還將重點(diǎn)打造江陰動(dòng)漫基地、創(chuàng)意亞洲設(shè)計(jì)之都、“51文化藝術(shù)區(qū)”等一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)改革的“溢出效應(yīng)”。據(jù)悉，江陰已明確提出文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)——到2010年實(shí)現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP6%的目標(biāo)，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升江陰在全省乃至全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。13．泰山區(qū)以建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，把文化“軟實(shí)力”變?yōu)椤昂诵母?jìng)爭(zhēng)力”，將科技與文化融合，精心打造“泰山硅谷”。他們堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極調(diào)整文化資源布局，精心打造以農(nóng)業(yè)文化、工業(yè)文化、科技文化等為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)全文化產(chǎn)業(yè)向高層次邁進(jìn)。通過外引內(nèi)聯(lián)，加大文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，打造“科技文化產(chǎn)業(yè)”。截至2009年9月底，泰山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中過5000萬元的23個(gè)，過億元的11個(gè)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值105.2億元，同比增長(zhǎng)33%。14．上海國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)自啟動(dòng)以來，在財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等政策支持的基礎(chǔ)上，發(fā)揮了上海外高橋保稅區(qū)在海關(guān)監(jiān)管政策和外匯管理政策方面的特殊優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)文化企業(yè)和產(chǎn)品出口等做了大量的工作。近日，上海東方匯文國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理任義彪介紹了平臺(tái)創(chuàng)建的目的與發(fā)展目標(biāo)。任義彪認(rèn)為，同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開和世界各國(guó)的交流與合作。不管是企業(yè)界還是政府，都愿意把本國(guó)的文化產(chǎn)品推廣到國(guó)外去，因?yàn)槠渲谐錆M商機(jī)，同時(shí)可以加大世界及各國(guó)人民對(duì)于本國(guó)的了解，甚至?xí)淖兯麄兗扔械囊恍┛捶āＲ粋€(gè)國(guó)家在全球文化貿(mào)易中的地位會(huì)越來越多地反映出該國(guó)在國(guó)際上的綜合影響力，并且成為其經(jīng)濟(jì)地位的重要補(bǔ)充?！扒Ю镏惺加谧阆隆?，任義彪說，“中國(guó)要取得很高的文化貿(mào)易地位，使中華文化傳播到世界的每個(gè)角落，就需要有一個(gè)基礎(chǔ)的對(duì)外輸出平臺(tái)。”上海國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)在上海市委、市政府直接關(guān)心下，由中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起搭建，經(jīng)過一年的籌備，平臺(tái)得到了全面的完善。它將結(jié)合浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)，充分利用上海外高橋保稅區(qū)優(yōu)惠政策和“境內(nèi)關(guān)外”的功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于國(guó)家文化發(fā)展大戰(zhàn)略、服務(wù)于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與項(xiàng)目“走出去”的需要，通過文化服務(wù)貿(mào)易資源整合、公共服務(wù)鏈建設(shè)，重點(diǎn)拓展中華文化走出去的渠道，打造文化產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易基地。對(duì)于平臺(tái)未來的發(fā)展，任義彪表示，通過這個(gè)平臺(tái)，能夠有效地增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)之間的相互溝通與理解，能夠?yàn)楦鲊?guó)文化企業(yè)家投資中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的商機(jī)，也能夠?yàn)榇龠M(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的共同繁榮與進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、申論要求仔細(xì)閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答：第1題、概括給定材料所反映的主要問題。[要求]概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡(jiǎn)練，文字不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低且區(qū)域發(fā)展不平衡。從文化單位數(shù)量、從業(yè)人員與擁有資產(chǎn)的分布看，東部地區(qū)分別占全國(guó)的66%、69%與78%。二是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力低下，自主品牌缺失，存在很多以貼牌為主的文化企業(yè)。目前，在國(guó)內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)制作的產(chǎn)品中，為其他國(guó)家貼牌生產(chǎn)的超過50%。三是各級(jí)政府在文化產(chǎn)業(yè)投資比例低，同時(shí)支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少。四是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)化程度較低，投資主體單一。目前，民營(yíng)資本主要集中在室內(nèi)娛樂等低層次行業(yè)。五是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)不健全，執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致盜版猖獗。我國(guó)盜版音像制品占整個(gè)音像制品市場(chǎng)的90%左右。答案解析：第2題、請(qǐng)你根據(jù)給定資料，針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題，提出解決問題的對(duì)策建議。[要求]對(duì)策明確、可行，條理清楚，語言通暢，字?jǐn)?shù)不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：一是國(guó)家加快推進(jìn)文化體制改革，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定發(fā)展目標(biāo)。從政策層面保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實(shí)可行的文化政策，確保政策的貫徹實(shí)施。二是加大文化產(chǎn)業(yè)的投資，尤其是加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度，為其發(fā)展提供資金保障，打造文化產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一個(gè)良好的硬件環(huán)境。三是積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)。積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變單一的投資主體。四是堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的道路。著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)，以創(chuàng)立自主文化品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是建立健全文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范文化市場(chǎng)，加大文化市場(chǎng)的執(zhí)法力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。六是積極轉(zhuǎn)變文化企業(yè)發(fā)展理念，從自身實(shí)際出發(fā)，以自身文化資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為核心，努力把我國(guó)打造成文化強(qiáng)國(guó)。七是努力提高群眾文化水平，積極引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)理念，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的消費(fèi)市場(chǎng)。答案解析：第3題、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自擬標(biāo)題，自選角度，就如何發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，寫一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。__________我的答案：我的答案：參考答案：堅(jiān)持自主創(chuàng)新打造文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。近年來，我國(guó)通過采取一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高且發(fā)展不平衡，而且普遍存在自主創(chuàng)新能力差的現(xiàn)象。這都顯示出我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，文化品牌還處于起步階段。在當(dāng)前金融風(fēng)暴席卷全球的背景下，加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，以文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)在必行。而發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的因素眾多，其中以自主創(chuàng)新能力低下尤為突出。目前，我國(guó)